健康內(nèi)蒙古2030實(shí)施方案

...wd......wd......wd...“安康內(nèi)蒙古2030〞實(shí)施方案發(fā)布日期：2017年07月25日閱讀次數(shù)：142為貫徹落實(shí)《“安康中國2030〞規(guī)劃綱要》，推進(jìn)安康內(nèi)蒙古建設(shè)，全面提高全區(qū)各族人民安康水平，促進(jìn)安康事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)開展，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求〔一〕指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表〞重要思想、科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，深入貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體〞總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面〞戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的開展思想，貫徹落實(shí)新開展理念，以“共建共享、全民安康〞為戰(zhàn)略主題，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與安康工作方針，以提高人民安康水平為核心，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動力，以普及安康生活、優(yōu)化安康服務(wù)、完善安康保障、建設(shè)安康環(huán)境、開展安康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，將安康融入所有政策，加快轉(zhuǎn)變安康領(lǐng)域開展方式，全方位、全周期維護(hù)和保障人民安康，大幅提高人民安康水平，顯著改善安康公平，為建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供堅(jiān)實(shí)安康根基?！捕掣驹瓌t。——安康優(yōu)先。把安康擺在優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持在開展理念中充分表達(dá)安康優(yōu)先，在經(jīng)濟(jì)社會開展規(guī)劃中突出安康目標(biāo)，在公共政策制定實(shí)施中向安康傾斜，在財政投入上著力保障安康需求，加快形成有利于安康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會開展模式，實(shí)現(xiàn)安康與經(jīng)濟(jì)社會良性協(xié)調(diào)開展?！母飫?chuàng)新。以人民安康需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力去除體制機(jī)制障礙，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化的引領(lǐng)支撐作用，建設(shè)完善具有地域特色、促進(jìn)全民安康的制度體系。——科學(xué)開展。立足區(qū)情，把握安康領(lǐng)域開展規(guī)律，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，堅(jiān)持蒙中西醫(yī)并重，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，構(gòu)建以人民安康為中心的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動安康服務(wù)從規(guī)模擴(kuò)張的粗放型開展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提升的綠色集約式開展，推動蒙中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)開展，提升安康服務(wù)質(zhì)量水平。——公平公正。以農(nóng)村牧區(qū)基層為重點(diǎn)，推動安康領(lǐng)域根本公共服務(wù)均等化，維護(hù)根本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，健全全民安康公共服務(wù)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間根本安康服務(wù)和安康水平的差異，實(shí)現(xiàn)全民安康覆蓋，促進(jìn)社會公平?！步ü蚕?。按照人人參與、人人享有的要求，發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，發(fā)動全社會積極參與，引導(dǎo)人人加強(qiáng)自我管理，有效控制影響安康的危險因素，形成維護(hù)和促進(jìn)安康的強(qiáng)大合力?！踩辰ㄔO(shè)目標(biāo)。立足全人群和全生命周期兩個著力點(diǎn)，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、一體化的安康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更高水平的全民安康。到2020年，根本建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的根本醫(yī)療衛(wèi)生制度，根本形成內(nèi)涵豐富、構(gòu)造合理的安康產(chǎn)業(yè)體系，安康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，安康環(huán)境明顯改善，安康危險因素得到有效治理，人人享有根本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和根本體育健身服務(wù)。到2030年，促進(jìn)全民安康的制度體系更加完善，安康領(lǐng)域開展更加協(xié)調(diào)，安康生活方式得到普及，安康服務(wù)質(zhì)量和安康保障水平不斷提高，安康環(huán)境更加友好和諧，安康產(chǎn)業(yè)繁榮開展，安康融入所有政策，根本實(shí)現(xiàn)安康公平，主要安康指標(biāo)到達(dá)全國平均水平。到2030年具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：——人民安康水平持續(xù)提升。人民身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，2030年人均預(yù)期壽命到達(dá)79歲，人均安康預(yù)期壽命顯著提高?！饕部滴ｋU因素得到有效控制。全民安康素養(yǎng)大幅提高，安康生活方式得到全面普及，有利于安康的生產(chǎn)生活環(huán)境初步形成，食品藥品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害。——安康服務(wù)能力大幅提升。安康服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、構(gòu)造合理的安康服務(wù)供給體系根本建設(shè)，安康保障體系進(jìn)一步完善，安康服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提高?！部诞a(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。建設(shè)起功能完善、構(gòu)造合理的安康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有特色優(yōu)勢和較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)安康產(chǎn)業(yè)跨越式開展和向中高端轉(zhuǎn)型升級?！龠M(jìn)安康的制度體系更加完善。安康促進(jìn)工作體系根本建設(shè)，有利于安康的政策法規(guī)體系進(jìn)一步健全，安康領(lǐng)域治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。二、重點(diǎn)任務(wù)以工程建設(shè)為載體，以行動方案和工程實(shí)施為抓手，落實(shí)普及安康生活、優(yōu)化安康服務(wù)、完善安康保障、建設(shè)安康環(huán)境、開展安康產(chǎn)業(yè)等5個方面的主要任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)20項(xiàng)重大工程〔包括39個行動和22個工程〕，分階段、分步驟組織實(shí)施?！惨弧称占鞍部瞪睢?.全民安康教育工程。推進(jìn)全民安康生活方式行動，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體安康教育作用，積極利用新媒體拓展安康教育，加強(qiáng)對家庭和高危個體安康生活方式的指導(dǎo)和干預(yù)，以青少年、育齡婦女、流動人群及性傳播風(fēng)險高危行為人群為重點(diǎn)，開展性安康、性道德和性安全宣傳教育和干預(yù)。將安康教育納入國民教育體系，并作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。開展學(xué)校安康教育行動，以中小學(xué)為重點(diǎn)，建設(shè)學(xué)校安康教育推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建學(xué)科教學(xué)與專題教育相結(jié)合、課堂教育與課外實(shí)踐相結(jié)合、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合的安康教育模式。積極開展安康教育實(shí)踐性教學(xué)活動，注重學(xué)生良好安康生活方式的養(yǎng)成，提高學(xué)生安康素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)青少年學(xué)生身心安康全面開展。中小學(xué)安康教育開課率到達(dá)100%。培養(yǎng)安康教育師資，將安康教育納入體育教師職前教育和職后培訓(xùn)內(nèi)容。到2030年，建設(shè)起完善的全民安康促進(jìn)與教育體系，全民安康生活方式全面改良。2.安康行為塑造工程。實(shí)施國民營養(yǎng)方案。全面普及膳食營養(yǎng)知識，發(fā)布適合不同人群特點(diǎn)的膳食指南，建設(shè)健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度和臨床營養(yǎng)干預(yù)體系，重點(diǎn)解決微量元素缺乏、局部人群油脂等高熱能食物攝入過多等問題，逐步解決居民營養(yǎng)缺乏與過剩并存的問題。實(shí)施控?zé)熛蘧菩袆?，全面推進(jìn)公共場所禁煙工作，積極開展以無煙機(jī)關(guān)、無煙學(xué)校為重點(diǎn)的無煙環(huán)境建設(shè)；加強(qiáng)限酒安康教育，對因酒精使用過度造成疾病的個人及其家庭提供預(yù)防和干預(yù)措施，加強(qiáng)有害使用酒精監(jiān)測。實(shí)施安康體重、安康口腔、安康骨骼促進(jìn)專項(xiàng)行動。實(shí)施社區(qū)戒毒康復(fù)組織建設(shè)工程、戒毒康復(fù)人員幫扶救助工程、“綠洲家園工程〞示范樣板創(chuàng)立工程和“禁毒專干、社區(qū)和志愿者〞工程。建設(shè)集生理脫毒、心理康復(fù)、就業(yè)扶持、回歸社會于一體的戒毒康復(fù)模式，最大限度減少藥物濫用危害。到2030年，居民營養(yǎng)知識素養(yǎng)明顯提高，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩，全區(qū)人均每日食鹽攝入量降低到8克左右，15歲以上人群吸煙率降低到20%。3.心理安康促進(jìn)工程。加強(qiáng)心理安康服務(wù)體系建設(shè)，加大心理安康科普宣傳力度，提升全民心理安康素養(yǎng)。開展抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題干預(yù)行動，提高常見精神障礙防治和心理行為問題識別干預(yù)。加大對兒童、青少年、老人等重點(diǎn)人群和特殊職業(yè)人群心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)力度。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報告登記和救治救助管理。實(shí)施精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工程。鼓勵和引導(dǎo)社會力量提供心理安康服務(wù)和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，提高突發(fā)事件心理危機(jī)的干預(yù)能力和水平。實(shí)施學(xué)校心理安康教育教學(xué)及社區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)工程。加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，配置根基設(shè)施設(shè)備，建設(shè)社區(qū)未成年人心理安康輔導(dǎo)中心〔站〕。到2030年，建設(shè)起完善的心理安康服務(wù)體系并實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。4.全民健身工程。實(shí)施全民健身方案，普及科學(xué)健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。倡導(dǎo)公民學(xué)會2種以上體育健身方法，每周參加不少于3次、每次保證1小時中等強(qiáng)度的健身活動。實(shí)施老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體體質(zhì)安康干預(yù)行動。鼓勵老年人積極參與健身活動，廣泛開展殘疾人康復(fù)體育和健身體育。實(shí)施普及全民健身公共設(shè)施工程。加強(qiáng)旗縣〔市、區(qū)〕全民健身活動中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型全民健身活動中心、嘎查村全民健身活動站點(diǎn)、社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)國家北方足球訓(xùn)練基地、青少年足球夏令營活動基地和內(nèi)蒙古冰上運(yùn)動訓(xùn)練中心等重大工程建設(shè)。推行公共體育設(shè)施免費(fèi)或低價收費(fèi)開放，推動公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施向社會免費(fèi)開放。到2030年，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施全覆蓋，人均體育場地面積到達(dá)3.5平方米，打造“10分鐘健身圈〞，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)到達(dá)1150萬人，全區(qū)體育社會組織增加到3200個，社會體育指導(dǎo)員占全區(qū)人口比例到達(dá)3‰。5.學(xué)校體育促進(jìn)工程。實(shí)施國家學(xué)生體質(zhì)安康標(biāo)準(zhǔn)行動，以學(xué)生身心安康和全面開展作為根本目標(biāo)，把學(xué)校體育工作納入經(jīng)濟(jì)社會開展規(guī)劃，納入對政府的考核目標(biāo)，逐步推進(jìn)學(xué)校每天1節(jié)體育課，確保每周1節(jié)特色課。將體育課程納入學(xué)校教學(xué)水平評估，將體育課成績納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，全面落實(shí)國家和自治區(qū)體育課程標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時，全區(qū)所有中小學(xué)校學(xué)生體質(zhì)安康標(biāo)準(zhǔn)合格率穩(wěn)定在85%以上。強(qiáng)化體育教師培養(yǎng)培訓(xùn)考核，95%以上中小學(xué)校配齊體育與安康教師，70%以上學(xué)校形成以“一校一品〞“一人一項(xiàng)〞或“一校多品〞“一人多項(xiàng)〞為主要內(nèi)容的學(xué)校體育文化品牌。落實(shí)《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行根本標(biāo)準(zhǔn)》。到2030年，學(xué)校體育場地設(shè)施與器材配置達(dá)標(biāo)率到達(dá)100%，青少年學(xué)生每周參與體育活動到達(dá)中等強(qiáng)度3次以上，國家學(xué)生體質(zhì)安康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上?！捕硟?yōu)化安康服務(wù)。6.重大疾病防治工程。完善政府主導(dǎo)的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機(jī)制，開展慢性病綜合防控行動，加強(qiáng)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)慢性病篩查和早期發(fā)現(xiàn)，針對高發(fā)地區(qū)重點(diǎn)癌癥開展早診早治工作，推動癌癥、腦卒中、冠心病等慢性病的時機(jī)性篩查。根本實(shí)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者管理干預(yù)全覆蓋，逐步將符合條件的癌癥、腦卒中等重大慢性病早診早治適宜技術(shù)納入診療常規(guī)和根本醫(yī)療保險支付范疇。開展重點(diǎn)傳染病防控行動，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃。加強(qiáng)艾滋病檢測、抗病毒治療和隨訪管理，全面落實(shí)臨床用血核酸檢測和預(yù)防艾滋病母嬰傳播。建設(shè)結(jié)核病、病毒性肝炎防治綜合服務(wù)模式，加強(qiáng)耐多藥肺結(jié)核篩查和監(jiān)測，標(biāo)準(zhǔn)肺結(jié)核診療管理。有效應(yīng)對流感、手足口病、麻疹等重點(diǎn)傳染病疫情，積極防范輸入性突發(fā)急性傳染病，加強(qiáng)鼠疫等傳統(tǒng)烈性傳染病防控，加大布病、包蟲病等人畜共患病防控力度，提升重大傳染病防控能力。開展控制和消除地方病行動，控制氟砷中毒、大骨節(jié)病、克山病和碘缺乏病等重點(diǎn)地方病，使其不再成為危害人民安康的重點(diǎn)問題。開展職業(yè)病防治行動，加強(qiáng)對職業(yè)人群的安康教育和重點(diǎn)人群管理，提高職業(yè)病防治能力，對接觸職業(yè)危害的作業(yè)勞動開展安康體檢和職業(yè)病診斷鑒定。落實(shí)國家根本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)工程，提高人均根本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加服務(wù)內(nèi)容，推動公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。到2030年，全區(qū)重大慢性病過早死亡率下降30%，總體癌癥5年生存率提高15%。加強(qiáng)口腔衛(wèi)生，12歲兒童齲齒率控制在25%以內(nèi)。7.方案生育服務(wù)工程。開展生育關(guān)心行動，改革方案生育服務(wù)管理模式，構(gòu)建以生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年開展、老人贍養(yǎng)、病殘照料為主題的家庭開展政策框架，鼓勵按政策生育，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有方案生育，促進(jìn)人口均衡開展。開展出生人口性別比綜合治理行動，實(shí)施家庭開展促進(jìn)工程，推進(jìn)“新家庭方案〞、“創(chuàng)立幸福家庭〞、“方案生育家庭獎勵扶助〞和“特別扶助〞任務(wù)。全面推行知情選擇，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖安康知識。開展方案生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)立工作。建設(shè)健全出生人口監(jiān)測工作機(jī)制。到2030年，全區(qū)出生人口性別比實(shí)現(xiàn)自然平衡。8.醫(yī)療服務(wù)能力提升工程。開展保障醫(yī)療質(zhì)量安全行動，建設(shè)健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，健全覆蓋主要專業(yè)的自治區(qū)、盟市級醫(yī)療質(zhì)量控制組織，持續(xù)改良醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，提升醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化程度，住院率、抗菌藥物使用率等主要醫(yī)療服務(wù)管理指標(biāo)到達(dá)或接近全國先進(jìn)水平。全面實(shí)施臨床路徑管理，標(biāo)準(zhǔn)診療行為，優(yōu)化診療流程，推進(jìn)合理用藥，保障臨床用血安全，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。健全醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，深入推進(jìn)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。開展家庭醫(yī)生簽約行動，逐步實(shí)現(xiàn)每個家庭擁有1名合格的家庭醫(yī)生。實(shí)施疑難病癥診治能力提升工程。加強(qiáng)自治區(qū)級醫(yī)教研龍頭醫(yī)院建設(shè)，打造盟市區(qū)域醫(yī)療中心，加強(qiáng)盟市級綜合醫(yī)院和腫瘤、婦產(chǎn)、兒科、精神等?？漆t(yī)院建設(shè)，提升區(qū)域內(nèi)急危重癥和疑難病癥診療水平。實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。強(qiáng)化旗縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查村衛(wèi)生室能力建設(shè)，完善以“小藥箱〞為載體，固定與流動相結(jié)合的農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。強(qiáng)化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)康復(fù)、老年病、長期護(hù)理、慢性病管理、臨終關(guān)心等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2030年，建設(shè)起完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，15分鐘根本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈根本形成，每千常住人口執(zhí)業(yè)〔助理〕醫(yī)師數(shù)到達(dá)3.5人、注冊護(hù)士數(shù)到達(dá)5.2人。9.蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興開展工程。開展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新行動，全面系統(tǒng)繼承歷代各家學(xué)術(shù)理論、流派及學(xué)說，不斷弘揚(yáng)當(dāng)代名老蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)歷，挖掘民間診療技術(shù)和方藥，推進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥文化傳承與開展。建設(shè)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)制度，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。保護(hù)重要蒙藥中藥資源和生物多樣性，開展蒙藥中藥資源普查和動態(tài)監(jiān)測。建設(shè)大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，提供蒙藥材中藥材動態(tài)監(jiān)測信息，促進(jìn)蒙藥材中藥材種植綠色開展。開展蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化行動，進(jìn)一步完善蒙醫(yī)藥根基、臨床及蒙藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，并加快推廣應(yīng)用。建設(shè)以蒙藥材標(biāo)準(zhǔn)、蒙藥材炮制標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑標(biāo)準(zhǔn)、蒙成藥標(biāo)準(zhǔn)為框架的蒙藥標(biāo)準(zhǔn)體系，爭取更多蒙藥進(jìn)入《國家根本藥物目錄》和《國家根本醫(yī)療保險藥品目錄》。支持蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院制劑室建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)蒙藥院內(nèi)制劑在政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)劑使用，繼續(xù)支持蒙藥復(fù)方制劑藥效學(xué)評價研究。實(shí)施蒙醫(yī)中醫(yī)服務(wù)建設(shè)工程。加強(qiáng)各級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院根基設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，盟市級以上蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院到達(dá)三級甲等、旗縣級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院到達(dá)二級甲等標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)域蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療中心。支持蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升，大力加強(qiáng)特色診療設(shè)備配置和醫(yī)院信息化建設(shè)。在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)蒙醫(yī)館中醫(yī)館，推廣適宜技術(shù)。加強(qiáng)國家和自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥臨床重點(diǎn)專科、領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、特色優(yōu)勢專科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和名醫(yī)工作室建設(shè)。推進(jìn)國家蒙藥制劑中心、國家蒙醫(yī)培訓(xùn)基地建設(shè)。加強(qiáng)蒙醫(yī)中醫(yī)臨床研究基地和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，將蒙醫(yī)藥臨床研究課題列入自治區(qū)重大科技專項(xiàng)，大力推廣使用蒙醫(yī)非藥物療法。建設(shè)各級蒙醫(yī)中醫(yī)“治未病〞中心、安康養(yǎng)老及安康旅游基地。到2030年，蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥重點(diǎn)專科、重點(diǎn)學(xué)科覆蓋率提高20%以上，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均能提供蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)。10.重點(diǎn)人群安康服務(wù)工程。開展安康精準(zhǔn)扶貧行動，建設(shè)因病致貧、因病返貧預(yù)警監(jiān)測評價制度。完善城鄉(xiāng)居民根本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，對貧困人口、低保對象、特困人員、低收入救助對象、因病致貧家庭重病患者實(shí)行政策傾斜。建設(shè)根本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險、慈善救助等保障制度的銜接機(jī)制，降低貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。實(shí)施貧困地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程。加強(qiáng)貧困地區(qū)“三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)〞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展婦幼安康行動，加強(qiáng)婦幼安康服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施母嬰安全方案，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。實(shí)施出生缺陷防治服務(wù)工程，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治免費(fèi)服務(wù)制度。實(shí)施安康兒童方案，加強(qiáng)兒童早期開展，加大兒童重點(diǎn)疾病防治力度，擴(kuò)大新生兒疾病篩查，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等工程。開展老年人安康服務(wù)行動，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為老年人提供住院期治療、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的安康和養(yǎng)老服務(wù)。健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接機(jī)制，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至居民家庭、城鄉(xiāng)社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建設(shè)以居家為根基、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。推動開展老年心理安康與關(guān)心服務(wù)，加強(qiáng)老年癡呆癥等的有效干預(yù)。開展殘疾預(yù)防行動，增強(qiáng)全社會殘疾預(yù)防意識，開展全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防，有效控制殘疾的發(fā)生和開展。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施，改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先為殘疾人提供根本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和安康管理等簽約服務(wù)。繼續(xù)開展防盲治盲和防聾治聾工作。開展流動人口安康促進(jìn)展動，推動流動人口根本衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)重大傳染病防控。加強(qiáng)對農(nóng)村牧區(qū)留守老人、婦女和兒童的關(guān)愛。到2030年，孕產(chǎn)婦死亡率下降到12/10萬，5歲以下嬰兒死亡率下降到6‰，65歲以上老年人安康管理率到達(dá)85%以上，殘疾人實(shí)現(xiàn)人人享有安康服務(wù)?！踩惩晟瓢部当Ｕ稀?1.醫(yī)療保障工程。開展醫(yī)療保障資源優(yōu)化整合行動。健全完善以根本醫(yī)療保障為主體、其他多種形式補(bǔ)充保險和商業(yè)安康保險為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民根本醫(yī)保制度，逐步實(shí)現(xiàn)自治區(qū)統(tǒng)籌。健全根本醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基金中長期精算平衡。完善醫(yī)保繳費(fèi)參保政策，逐步建設(shè)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與居民收入掛鉤的動態(tài)籌資機(jī)制，建設(shè)與籌資水平相適應(yīng)的根本醫(yī)保待遇動態(tài)調(diào)整機(jī)制。改良職工醫(yī)保個人賬戶，開展門診統(tǒng)籌。開展大病醫(yī)療保障行動。加強(qiáng)根本醫(yī)保與醫(yī)療救助、商業(yè)醫(yī)療保險等的有效銜接，建設(shè)大病醫(yī)療保障機(jī)制，降低重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用個人負(fù)擔(dān)比例。到2030年，城鄉(xiāng)居民根本醫(yī)保實(shí)際報銷比例到達(dá)70%以上。12.商業(yè)安康保險促進(jìn)工程。開展商業(yè)安康保險與根本醫(yī)保銜接行動，在完善根本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高根本醫(yī)療保障水平的根基上，鼓勵開展與根本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)安康保險，鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大商業(yè)安康保險參保人數(shù)，推進(jìn)商業(yè)保險公司承辦城鄉(xiāng)居民大病保險。鼓勵開發(fā)長期護(hù)理商業(yè)險以及與安康管理、養(yǎng)老等服務(wù)相關(guān)的商業(yè)安康保險產(chǎn)品。推行醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式的醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。推進(jìn)建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險制度。建設(shè)商業(yè)保險公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)的合作及談判機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)療保險對醫(yī)療行為的監(jiān)視作用和對醫(yī)療費(fèi)用的控制作用，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化，為參保人提供安康風(fēng)險評估、安康風(fēng)險干預(yù)等服務(wù)，探索安康管理組織等新型組織形式。鼓勵以政府購置服務(wù)的方式委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)。到2030年，現(xiàn)代商業(yè)安康保險服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開展，商業(yè)安康保險賠付支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重顯著提高。13.藥品安全供給保障工程。開展藥品安全監(jiān)管行動，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理，全面實(shí)施并嚴(yán)格執(zhí)行新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，完善全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理體系，健全藥品安全追溯體系。開展藥品供給保障行動，加強(qiáng)供給鏈集成系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)藥品、耗材流通企業(yè)向供給鏈上下游延伸開展服務(wù)。開展醫(yī)藥電子商務(wù)，豐富藥品流通渠道和開展模式。支持藥品、耗材零售企業(yè)開展多元化、差異化經(jīng)營。推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理與技術(shù)，健全中藥材現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)與追溯體系。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材采購主體地位，鼓勵聯(lián)合采購，建設(shè)藥品實(shí)際交易價格主要由市場競爭形成的機(jī)制。完善藥品價格談判機(jī)制。建設(shè)藥品出廠價格信息可追溯機(jī)制。強(qiáng)化短缺藥品供給保障和預(yù)警，建設(shè)完善藥品儲藏制度和應(yīng)急供給機(jī)制。建設(shè)普及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)，提高基層和遙遠(yuǎn)地區(qū)藥品供給保障能力。到2030年，藥品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供給保障體系更加健全，保障群眾安全用藥和及時供給?！菜摹辰ㄔO(shè)安康環(huán)境。14.愛國衛(wèi)生運(yùn)動促進(jìn)工程。開展愛國衛(wèi)生行動，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生根基設(shè)施建設(shè)，做好城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間規(guī)劃控制。加大農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾和污水處理，大力推廣清潔能源。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全穩(wěn)固提升工程，全面建成從源頭到龍頭的農(nóng)村牧區(qū)飲水安全保障體系。加快無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。到2020年，農(nóng)村牧區(qū)集中供水人口比例和無害化廁所普及率到達(dá)85%；到2030年，在2020年的根基上提高5個百分點(diǎn)左右。把安康城市和安康蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)安康內(nèi)蒙古建設(shè)的重要抓手，完善相關(guān)公共設(shè)施體系、布局和標(biāo)準(zhǔn)，把安康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，促進(jìn)城市與人民安康協(xié)調(diào)開展。廣泛開展安康社區(qū)、安康村鎮(zhèn)、安康單位、安康家庭等建設(shè)，提高社會參與度。建設(shè)健全安康城市和安康蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)制，形成科學(xué)、有效、可操作的指標(biāo)和評價體系。到2030年，盟市所在地城市全部建成“安康示范城市〞，50%的旗縣〔市、區(qū)〕所在地城鎮(zhèn)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的鎮(zhèn)和城市社區(qū)建成“安康示范城鎮(zhèn)〔社區(qū)〕〞；城鄉(xiāng)人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧開展。15.環(huán)境保護(hù)和治理工程。開展大氣污染防治行動，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)污染治理、燃煤污染控制、揚(yáng)塵治理和機(jī)動車污染治理工程，推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，全面完成二氧化硫、氮氧化物總量減排任務(wù)。開展水污染防治行動，實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治工程，推進(jìn)重點(diǎn)水體污染治理，完成工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染治理、農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)污染防治等重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化地下水管理和保護(hù)，推進(jìn)地下水超采區(qū)治理與污染綜合防治。開展土壤污染防治行動，加強(qiáng)污染源治理，重點(diǎn)開展重污染工礦企業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域、重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域、飲用水水源地周邊、廢棄物堆存場地等典型污染場地的治理修復(fù)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值，全面整治歷史遺留尾礦庫?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、科學(xué)施用化肥，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用零增長。鼓勵和支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例到達(dá)75%以上。加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測點(diǎn)旗縣〔市、區(qū)〕全覆蓋。加強(qiáng)噪聲污染防控。到2030年，全區(qū)重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體到達(dá)75%左右，地級城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)到達(dá)或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右；受污染耕地和污染地塊安全利用率到達(dá)95%以上。16.食品安全保障工程。開展食品安全治理行動，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，深入開展農(nóng)藥殘留、重金屬污染綜合治理。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營治理。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)進(jìn)口食品準(zhǔn)入管理，加大對境外源頭食品安全體系檢查力度。推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，完善食品安全信息公開制度。建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機(jī)制，加大日常監(jiān)視檢查力度。開展食品安全城市和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范旗縣創(chuàng)立行動，重點(diǎn)建設(shè)盟市所在地的食品安全城市，推動地方政府建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范旗縣。開展獸藥抗菌藥治理行動，深入開展獸藥殘留綜合治理。完善食品安全監(jiān)管體系，健全從源頭到消費(fèi)全過程的監(jiān)管格局，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。17.公共安全保障工程。開展安全生產(chǎn)行動，加快構(gòu)建風(fēng)險等級管控、隱患排查治理兩條防線，切實(shí)降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果。強(qiáng)化行業(yè)自律和監(jiān)視管理職責(zé)，推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化礦山、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。開展道路交通安全行動，加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)、規(guī)劃和建設(shè)，組織實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，治理公路安全隱患。嚴(yán)格道路運(yùn)輸安全管理，提升企業(yè)安全自律意識，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開展預(yù)防和減少傷害行動，建設(shè)傷害綜合監(jiān)測體系，加強(qiáng)兒童和老年人傷害預(yù)防和干預(yù)，減少兒童溺水和老年人意外跌落。預(yù)防和減少自殺、意外中毒。建設(shè)消費(fèi)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度，建設(shè)產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，減少消費(fèi)品安全傷害。實(shí)施消防能力提升工程，加強(qiáng)公共消防根基建設(shè)、消防訓(xùn)練基地和消防器材建設(shè)、加強(qiáng)消防隊(duì)〔站〕建設(shè)。實(shí)施口岸公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程，建設(shè)基于源頭防控、境內(nèi)外聯(lián)防聯(lián)控的口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機(jī)制，健全口岸病媒微生物及重大蟲媒傳染病預(yù)防控制機(jī)制。實(shí)施防震減災(zāi)和應(yīng)急能力提升工程，加強(qiáng)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急，提高早期預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、快速反響和有效處置能力。健全急診急救和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，改善應(yīng)急裝備配備水平，各級各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急裝備達(dá)標(biāo)率到達(dá)100%。到2030年，實(shí)現(xiàn)道路交通事故萬車死亡率下降40%，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施根本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和緊急醫(yī)學(xué)救援能力到達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平?！参濉抽_展安康產(chǎn)業(yè)。18.社會辦醫(yī)促進(jìn)工程。進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、職稱評定、學(xué)術(shù)地位、等級評審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面的同等待遇政策。加快推進(jìn)公立醫(yī)療資源豐富城市的國有企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，引導(dǎo)境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織與我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以合資或合作形式在我區(qū)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、臨終關(guān)心醫(yī)院等相對短缺的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。開展政府購置社會醫(yī)療服務(wù)行動，鼓勵非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供根本醫(yī)療服務(wù)，鼓勵開展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较蜷_展。到2030年，社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位比例占總床位25%左右，年診療人次比例到達(dá)30%左右。19.蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展工程。開展蒙醫(yī)中醫(yī)保健及安康旅游服務(wù)促進(jìn)展動，依托滿洲里市打造面向俄羅斯的國際安康體檢基地。發(fā)揮各盟市資源優(yōu)勢，積極開發(fā)礦泉泥美容、天然氧吧、溫泉保健、蒙藥中藥藥浴、沙療等養(yǎng)生保健和運(yùn)動休閑等旅游產(chǎn)品，打造安康養(yǎng)生旅游基地。加快推進(jìn)蒙藥中藥產(chǎn)業(yè)制造基地、物流基地建設(shè)工程和蒙藥中藥種養(yǎng)植生產(chǎn)基地建設(shè)工程。研究開發(fā)以藥食同源蒙藥中藥藥材為根基的蒙藥中藥類飲品保健品、日用品等綠色產(chǎn)品，保護(hù)藥用野生動植物資源，大力開展蓯蓉、鎖陽、甘草、枸杞、黃芩、黃芪等道地蒙藥中藥藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植，在重點(diǎn)地區(qū)推動建設(shè)一批蒙藥中藥種養(yǎng)植基地和生產(chǎn)加工基地。到2030年，形成蒙藥中藥產(chǎn)業(yè)集群，蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系健全完善，蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化程度持續(xù)提高。20.安康休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè)工程。引導(dǎo)社會力量參與開展體育產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會機(jī)構(gòu)參與體育場館建設(shè)、經(jīng)營、管理活動，承接體育賽事、體育表演、體育會展、體育商貿(mào)、康體休閑等。培育具有外鄉(xiāng)優(yōu)勢和較強(qiáng)競爭力的體育用品制造和銷售龍頭企業(yè)、民族傳統(tǒng)體育用品制造銷售企業(yè)。大力引進(jìn)區(qū)外、國外知名體育用品制造企業(yè)。鼓勵開展多種形式的體育健身工程，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育時尚休閑運(yùn)開工程。大力開展夏季體育、冬季體育、汽摩競賽等體育業(yè)態(tài)。依托畜牧優(yōu)勢資源開展馬產(chǎn)業(yè)，依托傳統(tǒng)民俗資源開展那達(dá)慕體育活動。加強(qiáng)體育科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力開展運(yùn)動醫(yī)學(xué)，推動體醫(yī)結(jié)合，促進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化協(xié)調(diào)開展。到2030年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值比重到達(dá)1.5%以上，體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重到達(dá)40%，人均體育消費(fèi)支出持續(xù)提高。三、保障措施〔一〕深化體制機(jī)制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)安康相關(guān)領(lǐng)域“放管服〞改革。建設(shè)安康影響評價評估制度，系統(tǒng)評估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會開展規(guī)劃和政策、重大工程工程對安康的影響。推進(jìn)安康相關(guān)部門依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生、體育、食品藥品等安康領(lǐng)域監(jiān)管創(chuàng)新，加快構(gòu)建事中和事后監(jiān)管體系，全面推開“雙隨機(jī)、一公開〞機(jī)制建設(shè)。暢通公眾參與渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)視。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)更加成熟更加定型的根本醫(yī)療衛(wèi)生制度，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，切實(shí)解決群眾看病就醫(yī)問題。理順公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與政府的關(guān)系，建設(shè)維持公益性、調(diào)動積極性、保證可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制和現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度，根本形成符合行業(yè)特點(diǎn)的編制和人事薪酬制度，建設(shè)起現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度。建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制，實(shí)施屬地化和全行業(yè)管理。到2030年，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的根本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的根本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度。個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重降到28%左右?！捕臣訌?qiáng)安康人力資源建設(shè)。加強(qiáng)安康人才培養(yǎng)培訓(xùn)。加快形成適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機(jī)銜接的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。以全科醫(yī)生為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。健全完善?？漆t(yī)師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，建設(shè)公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型高層次人才培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。加大對基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)的扶持力度。加強(qiáng)全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、護(hù)理、康復(fù)、心理安康等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。加強(qiáng)藥師隊(duì)伍建設(shè)。加大衛(wèi)生信息化復(fù)合人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥安康服務(wù)人才培養(yǎng)力度。推進(jìn)衛(wèi)生管理人員專業(yè)化、職業(yè)化。加大養(yǎng)老護(hù)理員、康復(fù)治療師、心理咨詢師等安康人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，到2030年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口每萬人至少擁有1名職業(yè)社會體育指導(dǎo)員。創(chuàng)新人才使用評價鼓勵機(jī)制。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)，全面推行聘用制，形成能進(jìn)能出的靈活用人機(jī)制。創(chuàng)新醫(yī)務(wù)人員使用、流動與服務(wù)提供模式，積極探索醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)、醫(yī)師個體與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)或組建醫(yī)生集團(tuán)。創(chuàng)新人才評價機(jī)制，不將論文、外語、科研等作為基層衛(wèi)生人才職稱評審的硬性要求，健全符合全科醫(yī)生崗位特點(diǎn)的人才評價機(jī)制?！踩臣涌炜萍紕?chuàng)新。構(gòu)建自治區(qū)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)資源整合和數(shù)據(jù)交匯，持續(xù)開展高質(zhì)量、大規(guī)模、多中心研究。建設(shè)心腦血管、腫瘤和老年病等臨床醫(yī)學(xué)和醫(yī)學(xué)科研數(shù)據(jù)示范中心。加強(qiáng)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥臨床研究基地和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)“醫(yī)研企〞科技協(xié)同創(chuàng)新平臺、適宜技術(shù)推廣示范基地、醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化推廣平臺和示范基地等創(chuàng)新基地平臺建設(shè)。啟動實(shí)施重大科技工程和重大工程，組織實(shí)施自治區(qū)科技根基研究方案、重大專項(xiàng)方案、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方案和實(shí)用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方案等科技方案。加大蒙醫(yī)藥重大專項(xiàng)投入力度，推進(jìn)蒙醫(yī)藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。開展組學(xué)技術(shù)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、生物治療等醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)，加強(qiáng)慢病防控、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、智慧醫(yī)療、主動安康等關(guān)鍵技術(shù)突破，顯著增強(qiáng)重大疾病防治和安康產(chǎn)業(yè)開展的科技支撐能力。力爭到2030年，科技創(chuàng)新對醫(yī)藥工業(yè)增長奉獻(xiàn)率到達(dá)50%以上，成果轉(zhuǎn)化率到達(dá)30%以上?！菜摹臣訌?qiáng)安康法治建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域地方性法規(guī)和規(guī)章的制定修訂工作，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法。開展根本醫(yī)療衛(wèi)生、蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥、人口與方案生育、愛國衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、地方病防治、醫(yī)療糾紛預(yù)防處理等方面的立法。強(qiáng)化政府在醫(yī)療