黑龍江省森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建方案

黑龍江省森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建方案組建森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的意義組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟各方共同利益，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，整合有關(guān)科技資源，提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，集聚創(chuàng)新要素，持續(xù)解決森林產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)難題，形成技術(shù)創(chuàng)新鏈，為森林產(chǎn)品資源的高效利用和森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的整體提升搭建技術(shù)支撐平臺(tái)，引領(lǐng)黑龍江森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二、組建森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的必要性1、黑龍江森林產(chǎn)品的優(yōu)勢黑龍江省地處中國的東北部，是位置最北、緯度最高的省份。人流、物流少，空氣污染輕，土壤肥沃，是世界上僅有的三大黑土帶之一。我省開發(fā)建設(shè)時(shí)間晚，資源的破壞程度較輕，同時(shí)又是我國森林資源最豐富的省份之一，森林覆蓋率達(dá)41.9%。由于獨(dú)特的地理位置，相對(duì)較好地保持了完整的原始森林，擁有豐富的生物種源，是具有世界意義的典型生態(tài)系統(tǒng)自然綜合體。2004年，歐盟有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)及瑞士有機(jī)農(nóng)業(yè)專家對(duì)黑龍江省大興安嶺林區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，認(rèn)為該區(qū)域不僅適合發(fā)展有機(jī)食品種植。而且生產(chǎn)有機(jī)食品不需要轉(zhuǎn)化期。具有良好生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)地資源是黑龍江省發(fā)展森林食品的先天優(yōu)勢條件。2、黑龍江森林產(chǎn)品的發(fā)展?fàn)顩r伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步，人類自我保健意識(shí)正在日益增強(qiáng)，對(duì)食品的需求已由過去單純的溫飽型向營養(yǎng)型、功能型、綠色健康生態(tài)型轉(zhuǎn)變。森林食品很好地迎合了人們新的消費(fèi)觀念和消費(fèi)文化，被譽(yù)為正在崛起的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。隨著“天?！惫こ痰纳钊雽?shí)施和林區(qū)生態(tài)建設(shè)的順利開展，黑龍江省林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向已由“獨(dú)木支撐”的格局向調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是最具有發(fā)展?jié)摿Φ牧謪^(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)之一，是林區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。3、黑龍江森林產(chǎn)品存在的主要問題目前黑龍江森林產(chǎn)品發(fā)展勢頭良好，既有數(shù)量規(guī)模，又有品質(zhì)保證，為占領(lǐng)國內(nèi)國際市場奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是卻依然存在一些不足，存在的主要問題：一是品種單一和品種老化；二是標(biāo)準(zhǔn)化加工及配套裝備落后；三是技術(shù)落后和面向國際市場競爭力嚴(yán)重不足；四是深加工技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用技術(shù)研究處于初始階段；五是銷售方式落后和不統(tǒng)一，影響了市場拓展和品牌塑造。這些問題的存在，正嚴(yán)重地制約著黑龍江森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。4、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用針對(duì)我省森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新的客觀需求，聯(lián)盟組建有利于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破，形成產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；聯(lián)盟組建對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，有利于集聚和整合創(chuàng)新資源，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈；聯(lián)盟組建將有利于掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；聯(lián)盟組建有利于形成持續(xù)和穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。三、黑龍江森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的主要任務(wù)1、促進(jìn)黑龍江省森林產(chǎn)品領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、省內(nèi)外科研院所、大專院校實(shí)現(xiàn)科技資源共享，形成建立在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值鏈基礎(chǔ)上的合作機(jī)制，建立以企業(yè)為主體、市場化的多元主體參與科技投資的良性機(jī)制和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制。2、推動(dòng)黑龍江省有關(guān)森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)政策的制訂，促進(jìn)全省森林食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。3、整合各種資源，建立聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與服務(wù)3、聯(lián)盟項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理聯(lián)盟的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取國撥經(jīng)費(fèi)與聯(lián)盟成員單位自籌經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的方式，其中，國撥(省撥)科研經(jīng)費(fèi)用于科研攻關(guān)內(nèi)容的完成和部分關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)計(jì)和研制，自籌經(jīng)費(fèi)主要用于關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)與工程化應(yīng)用、重要示范的配套建設(shè)和相關(guān)公用設(shè)施的建設(shè)等方面。聯(lián)盟設(shè)立單獨(dú)的銀行賬號(hào)，實(shí)行預(yù)決算制度，形成聯(lián)盟獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)管理制度，專款專用，對(duì)聯(lián)盟理事會(huì)負(fù)責(zé)。每年以財(cái)務(wù)報(bào)告形式報(bào)理事會(huì)審查。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行課題制管理，承擔(dān)任務(wù)的會(huì)員單位，實(shí)行全面預(yù)算、過程控制和全成本核算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。項(xiàng)目的驗(yàn)收將根據(jù)國家、省、市的有關(guān)管理辦法或合同約定的方式進(jìn)行及時(shí)驗(yàn)收。4、激勵(lì)機(jī)制為調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，創(chuàng)新技術(shù)的受益方要提取一定比例的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，通過科技成果的轉(zhuǎn)化和實(shí)施，從成果轉(zhuǎn)化收益中提取一部分經(jīng)費(fèi)，作為聯(lián)盟發(fā)展基金，該發(fā)展基金主要資助成員單位開展中長期基礎(chǔ)性研究。以創(chuàng)新技術(shù)商品化的運(yùn)作方式，強(qiáng)化利益激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的關(guān)聯(lián)機(jī)制，對(duì)勇于承擔(dān)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的受用方，優(yōu)先獲得創(chuàng)新技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；對(duì)于已形成的專利技術(shù)，在向該技術(shù)受用方實(shí)際應(yīng)用時(shí)，由專利權(quán)所有方與受用方共同協(xié)商專利技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)問題；六、黑龍江森林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟各方均有保護(hù)聯(lián)盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密的義務(wù)，應(yīng)遵循章程規(guī)定的原則。聯(lián)盟成員單位將在具體項(xiàng)目合作協(xié)議中對(duì)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題進(jìn)行約定。具體內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問題、推廣應(yīng)用時(shí)的利益分配方案及后續(xù)進(jìn)入聯(lián)盟的成員單位或退出聯(lián)盟的成員單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享方面應(yīng)遵循的基本原則等。七、資源共享聯(lián)盟組建后，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)的科技資源共享，盡可能減少重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)。根據(jù)各單位的優(yōu)勢和特點(diǎn)，保持共享科技資源的高