福建省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則

福建省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條目的和依據(jù)為深入貫徹落實(shí)國家和福建省關(guān)于水資源保護(hù)、水利設(shè)施建設(shè)和發(fā)展水利事業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，發(fā)揮水利建設(shè)基金在推動福建省水利工作中的重要作用，加強(qiáng)對福建省水利建設(shè)基金的管理，保證福建省水利建設(shè)基金的合理籌集和有效使用，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條適用范圍本實(shí)施細(xì)則適用于福建省水利建設(shè)基金的籌集和使用管理工作。第三條基金籌集水利建設(shè)基金的籌集以保證福建省水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的逐年增加為目的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定和政策執(zhí)行。省、市、縣(區(qū))三級財(cái)政應(yīng)依據(jù)水利工程建設(shè)和管理需要，提出水利工程建設(shè)規(guī)劃，保障建設(shè)資金需求。其中，省級財(cái)政應(yīng)合理安排水利建設(shè)基金預(yù)算，保證基金的籌集和使用。福建省水利建設(shè)基金的籌集，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作，保證基金的公開、公正、公平，不得侵權(quán)害利。水利建設(shè)基金的籌集使用都應(yīng)符合國家有關(guān)稅收、財(cái)政和金融等方面的法律和有關(guān)規(guī)定。第四條基金使用福建省水利建設(shè)基金應(yīng)重點(diǎn)用于以下水利領(lǐng)域水利工程建設(shè)、改造、加固和維護(hù)技術(shù)研發(fā)和成果推廣工程質(zhì)量和安全監(jiān)督水利環(huán)境保護(hù)水利作業(yè)和管理的信息化建設(shè)福建省水利建設(shè)基金的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《福建省水利建設(shè)基金使用管理辦法》的規(guī)定，合理規(guī)劃、精心布局、科學(xué)決策、有效實(shí)施，保證經(jīng)費(fèi)使用的效益和節(jié)約。水利建設(shè)基金的使用應(yīng)公開透明，定期向社會公布基金使用情況和效益，并接受社會監(jiān)督。第二章基金籌集的具體程序和方法第五條籌集預(yù)算福建省水利廳財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合福建省水利建設(shè)規(guī)劃，編制水利建設(shè)基金籌集預(yù)算，并報(bào)省財(cái)政廳進(jìn)行審核和審批。水利建設(shè)基金籌集預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確資金來源、存儲和調(diào)撥等管理事項(xiàng)。第六條基金籌集的方式水利建設(shè)基金的籌集方式一般包括政府投資、社會投資等。水利建設(shè)基金的籌集應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和合法合規(guī)原則，重點(diǎn)采用投融資、公開發(fā)行債券和慈善捐贈等方式。第七條基金使用管理福建省水利建設(shè)基金應(yīng)當(dāng)按照《福建省水利建設(shè)基金使用管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。福建省水利建設(shè)基金使用應(yīng)當(dāng)與水利規(guī)劃編制、重點(diǎn)工程建設(shè)及工程質(zhì)量和安全監(jiān)督等配套，確保資金使用效益最大化。福建省水利建設(shè)基金使用情況應(yīng)當(dāng)及時向社會公開，并接受社會監(jiān)督。第三章附則第八條違規(guī)處理任何單位和個人違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有以下行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰或追究刑事責(zé)任，并進(jìn)行相應(yīng)的紀(jì)律處分：-違規(guī)行使權(quán)限、排除他人提供公正、公平、公開服務(wù)的-目的性不明確、決策失誤、審批不規(guī)范、監(jiān)管不力的-挪用水利建設(shè)基金用于禁止使用或非水利建設(shè)領(lǐng)域的-虛報(bào)冒用、騙取水利建設(shè)基金的-其他違法違規(guī)行為的。第九條實(shí)施日期本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。第十條其他本實(shí)施細(xì)則的解釋權(quán)歸福建省水利廳和福建省財(cái)政廳共同擁有。如對本實(shí)施