可持續(xù)發(fā)展與貧困水資源統(tǒng)一管理的重要作用全球水資源合作

1可持續(xù)開展與貧困：水資源統(tǒng)一管理的重要作用草稿全球水伙伴技術咨詢委員會論文拉姆什·巴蒂亞為2002年7-8月召開的“貧困與水議會〞所撰寫

可持續(xù)開展與貧困問題：水資源統(tǒng)一管理的重要作用目錄：TOC\o"1-4"\h\z\u1．簡介 32．有關貧困的水資源管理方面的實踐有何效果 5里３．斯水資租源統(tǒng)孤一管每理的寧組成插局部谷以貧蕩困現虎狀為趟目齊標副 惑9燙３．室１水級資源午統(tǒng)一臘管理閑的組犁成部克分那 頸9樸３．塘２貧獅困的血尺度咱 辣10朽3.蜂3迷水資狼源統(tǒng)券一管調理和蹦貧困氣之間金的關榆系灑 臉14緩4.糞綜合釣水資丟源計似劃作廳為消蓬除貧毅困的深一種家工具踢 洞14贊4聚．隨1沈立法輸、水么權和帝水市傳場惡 橋15纏4.慧2敢有目號標的闊補貼送、水趨資源紀水和變污染惜收費廉 爛16蘿4咳．附3餃環(huán)境池效勞耀費用桃 展18吉4否．騎4周水服團務和游資源棟管理喇的團之體規(guī)輔定詠 嘴20龍4悶．拉5效社區(qū)何對流浮域和捆自然嚷資源搭的管降理賀 址23條5繳結論昆 猾24設索引兆：工 殼25這篇論文是由拉姆什·巴蒂亞代表全球水伙伴，在GWP扶貧方案的支援下準備的，并獻給貧困與水資源平安行動委員會。發(fā)表這篇論文的目的是在2002年為GWP技術委員會創(chuàng)作論文。

伏可持孕續(xù)發(fā)夢展與脾貧困度問題拖：水項資源爬統(tǒng)一敲管理這篇論文是由拉姆什·巴蒂亞代表全球水伙伴，在GWP扶貧方案的支援下準備的，并獻給貧困與水資源平安行動委員會。發(fā)表這篇論文的目的是在2002年為GWP技術委員會創(chuàng)作論文。守1．蘇簡介竊這篇搶論文著說明枕了水亮資源楚統(tǒng)一鍛管理惹的重巧要作慣用，沒例如勵合理仁的利牽用水溝資源濤和向康貧困忠人口矮供給劉飲水雨是保蠟證社撐會平組等、傲經濟巷高效柜、環(huán)斃境可段持續(xù)邀開展辱的重舍要因剛素。配我們挪研究唱的幾脊個案狠例說楊明了畝水資匯源統(tǒng)災一管倉理的及原那么侵與工害具，晨以及俗如何病在不口同社后會經媽濟條奧件和踐生態(tài)弊條件覆下應魄用這招些原瑞那么與慘工具邁。我尤們在本閱讀皮這篇綿論文雅時應煤注意渠以下膛背景算：另燙外兩溪篇有繪關貧常困與贊水資伴源安慕全和暗水資蛋源管祥理的羽論文畏正在艙準備蠶之中白。之賢所以朵寫這氏篇論茄文是怕為了高在以評下主怖題的最國際糕論壇甲中獻賀出微僵薄之簡力：作20坡02殿年9默月在位約翰捆內斯每堡舉姨行的翼世界隔可持告續(xù)發(fā)泄展高耗峰會倦和2皂00祝3年扣3月永在日拿本東占京舉燒行的烏第三把世界遞水論蜜壇。果我們翁必須桐成認遠貧困漫存在紋于世妄界上檔的每攪一個罰國家擊，評萬價社欺會貧跌富經繁濟水怎平的識標準世，是張因國貸家的稻不同帆而有編所差較異，嶄這種僚差異炕還可宋能出繭現在匹不同掏的社襲會團源體和妨不同倦的歷省史時址期內馬。與罩水有倡關的塘指標苗可以哀被用瘋來定賊義貧舅富程迅度，虎這種鼠定義犬方法殘涉及敵到界盟定什輪么以肝及如鏡何界冬定，踐而且芳在宏傍觀和敲微觀氣的分慕析中快，這與種定懇義方腿法會燕由于豈對人照口的瘡社會維階級描和分沖類的粥不同克而有耳不同聰的標飼準。漏有些淘文章柜的作取者按釣一個拐人的黃收入佳水平悲和生凍活標援準來歐界定癢貧困植和用繪水覆喇蓋率常，另駱外的競人那么背把它露與對裝需求賽的滿據足相折聯(lián)系京，還惑有人改聯(lián)系圍到對畢以下祝方面情的期指望和灑滿足凡程度爬來判象定，剪這些貴方面遮包括顯醫(yī)療懇、教償育、摧用水愧、電他力、摘營養(yǎng)退等服懶務。錄〔玻霞爾韋惹尼克歇，1變99舞9，橫卡斯揚特爾示，1可99裙8，針格拉偽斯，仇19獅82興，和造其他封幾位料的專蘋家〕竹所以軟，我右們看膠到有三許多那么科研堂學術鄉(xiāng)機構務和國飽際機炒構熱災衷于惹在對奧貧困門國家子實施迷開展障方案紫時使膨用幾州種不哭同的閉標準崗來定晌義社街會經稀濟貧紗富水例平。登例如浸，國宜際農婚業(yè)發(fā)如展基烏金〔蘋IF賣AD蝴〕在選19波92結年對訂世界勻農業(yè)躬人口柱進行黑了研狹究，憤并得灣到結垂論：為在1乒14勞個發(fā)警展中福國家巡的4堵0億宗人口栗中，適有多絞達2住5億軋人居豈住在子農村獻地區(qū)犯，而泛在居浸住在緞農村乳的人獲口中刊，有夫多達薄10仙億人智生活楚在貧誰困線字以下紋。這憑之中捏半數挪以上露的人陵口居床住在塘高度鈔貧瘠躍的土衣地上腳。這恰些人怒的缺駐少基澆本生曲活必蓄需品賤，如亞潔凈攀飲用番水、壞足夠淚的食箏品和火衛(wèi)生普醫(yī)療勝，這騙就使狗在發(fā)蔽展中蓄國家尖有三芝分之公一的耀人的最預期坊壽命及不到侵40贏歲。白IF記AD雷報告禿同時如顯示漿，有痰不到剃半數釋的農響村人船口可盤以喝稍到干拔凈的咐飲用佳水，制更少談的人及能得爭到保坐證農撤業(yè)可致持續(xù)挽開展幫所必籮需的各灌溉革用水躺。夜以上慚就是字一個協(xié)說明賽用水很覆蓋盯率是陽如何真變?yōu)槁犠畛Ｊ灿玫幕呜毟槐蹣藴式莸睦鬃?，更這也好向我挺們展掙示了顏一幅烤農村跡地區(qū)扛貧困勺人活身生活賺狀況呀的真及實圖要景。楚然而設我們星在用鎖這個殊標準歪衡量殘貧富否水平春時必持須十忠分謹籮慎，澡因為飽在有播些地炭區(qū)〔她如印趙度〕丘我們束發(fā)現腿，如悶果政嬸府設浙立的廁水源企在一蒜個離貢住所姐比擬蠶近的徑距離概內〔合如1交00器米〕陣，這姜個群喂體就終能被揪定義爐為擁亞有安炭全的歡飲供冊水。紛這樣堡的方佩法實柜際上掛是有尊缺陷阻的，司不只交因為離這一慌標準魚僅僅于包含鐵公共不供給村水源齡，這購一標愿準還站沒有棟考慮辰供水遺是否提能夠閑高效蜻地發(fā)屯揮作淡用、奸水量學是否濁足以扣供給帆所有澇住戶飄〔按孫平均代水量嘆每人掌每天鈔50開升計拍算〕法或水磨質是淹否優(yōu)雖良〔揮是否渣有污交染、劈苦澀奧、或害含有賊砷或虜氟化情物〕位。印門度的牽案例隸和世材界上攏很多幸其他組國家格的案倘例表晉明，輸當我挪們采撓用水壽源狀歡況來萌定義木貧困類問題蹲時，紀必須信進行筑詳細求的分懸析。蒼我們劈在這蕉里需誤要強模調，讓目前煙的研盼究表豆明貧屈困人臭口的靠群體渴包含抹不同政種類蛇，自姐然資騰源如究土地括、用棍水和閣能源碎對不節(jié)同群那么體的漲滿足雞性是何有所糞差異街的，瓶所以喇我們批需要媽對社旋會進景行廣傾泛的姻深入踢考察排，以許尋找買到最想適合耕的解集決辦酬法，召這是駐至關件重要呀的。津另一豐方面盞，人竿們更飄多的熟注意提到，匪現在立有必睬要改裂變計窗劃與能工程冬的目螺標，挎使他猴們能撤夠滿懼足增蚊加供題水以熟減少誓貧困幕的需滴要，竟改變拜后的衰方案病目標針更注炸重了冊其與主土地劍利用釀、安皺全水麗源的氣覆蓋帆率和鑰貧困育之間捆的重姿要關雷系。憲現在臣，衛(wèi)寨生和腎提供奸效勞標的改刑善部——潔不管伶是在寇以供柄給為涂中心黑的方活法還閃是以胡需求合為中此心的射方法粒方面苗——薄越來筍越占茶有重池要的糧地位慧。所礎以，辛有一槐點已啄經越隸來越素清楚請，就眨是為愉了避縮免在賠貧困敬人口跪中經肚常發(fā)駕生的右惡性老循環(huán)委，一懲定數在量和避一定粒質量揭的供位水是冷一個熊根本經條件馳，但恩雖然蔥貧困詞的人才們?yōu)楦松来婧退どa靠需要茅水資暗源以蠻及其冒它資熄源，度可他褲們在聲絕望組之中肅卻濫素用這色一寶濃貴資逝源。屈所有下對以陸上部絮分的青研究誰都有攝利于管我們足更好死的了宴解都余柏林困原那么束，這挽項原羅那么是穩(wěn)在1有99燭2年鋼在都棄柏林目召開關的國躲際水哪與環(huán)距境大阻會上探提出科的。尿這一巾原那么糟考慮蘆了以箏下方筍面且定做出誦了闡雷明：樣Ⅰ膚、淡爪水是蛛一種愛有限議而脆笛弱的鍬資源牢，對尺于維存持生朱命、斃開展區(qū)和環(huán)乳境必銹不可秘少。=2\*ROMAN什II該、水魂的開符發(fā)與滾管理方應建煎立在臉共同歇參與噸的基質礎上許，包舉括各災級用患水戶哀、規(guī)音劃者價和政止策制補定者數。=3\*ROMAN扛II罷I粗、婦她女在缺水的昂供給株、管坊理和名保護財方面知起著詳中心國作用碧。共Ⅳ未、水魚在其滲各種視競爭喪性用梯途中梁均具甜有經棟濟價場值，溜因此寶應被做看成僑是一插種經棄濟商驚品。死提出件的這詞幾條哥原那么前的為斷同年傍在里增約熱毯內盧醉舉辦擠的聯(lián)繼合國倆環(huán)境砌與發(fā)筍展大傅會上蠅所提殃出的絞并被糞采用邁的?及21吼世紀遙議程惠?做祝出了江巨大溜的貢圣獻?？椩诶餄布s熱論內盧零，人管們預斧見到牢所有些的國棉家都冷“臉有權握依照右他們宴自己怖的環(huán)左境與遮開展愈政策段使用埋自己虹的資披源，蟲并保榮證他座們的礎權限瘋內和茶控制燭下的例行為鍋沒有點對其套他國井家或削對于圖他們跡職權秤以外肢地區(qū)鎮(zhèn)的自宇然環(huán)評境造吧成破秤壞。子〞聯(lián)合國大會第142號決議：開展問題議程(A/RES/51/240),1997年6月20日鴉消除餡貧困潔也成匙為了惱這個伏國際尚議程浪迫切秋需要列解決譽的問煤題。唯在提罵到有奉關這棗一問品題時料，上內面說腿道：渠“盯貧困黑有一農個重矛要影乘響，仔這個助影響肉牽涉正到絕透大多杠數的斤開展偽中國幼家，謹就是獻自然膏環(huán)境社與資沿源的爽退化找。消溫除貧然困的案一個響重要過任務晨，也胸是可出持續(xù)我性發(fā)璃展的響重要潤要求衣就是校消除席生活備水平席的巨灣大差頑異和六滿足霧世界撥上絕篇大多盞數人所的基寒本需燈求。翠這一榮戰(zhàn)略鹿主要賀目的庭在于說消除賺貧困蠻，但城對避橋免資宿源枯擠竭方悅面也社發(fā)揮井著重京要作挨用。聯(lián)合國大會第142號決議：開展問題議程(A/RES/51/240),1997年6月20日聯(lián)合國大會第143號決議：開展問題議程(A/RES/51/240),1997年6月20日奸所以肆，自嶼從1熱99除7年竹以來抄，人烈們就目很重擊視這銷種用業(yè)可持擠續(xù)性盼開展侍的方禽法來東消除塵貧困舊的計底劃，抄這一扣方法厘與環(huán)婚境問蝦題的飛各個顫方面往相互爪關聯(lián)短。直男到在岡海牙酷舉行踏的第藥二屆謊世界描水論廉壇，宿國際銀社會翻才把柔關注受焦點假轉移娘到、惡并強糞烈重宋視把昂貧困估問題屠與水焦資源棕平安炭相聯(lián)時系的浮上面錢來，糞把其削作為妖全球雷環(huán)境戒惡化那么的一厘個主逼要根咽源。悅國際凍社會綠也同獵樣作叮出努湖力，稻以發(fā)槐展水鑼資源相統(tǒng)一聯(lián)管理古方法配。現鞋在，拘全球榆水伙索伴預導見，狂通過中執(zhí)行將此篇壺論文極所提孝到的炭水資繩源統(tǒng)腳一管甜理來熱減少歇貧困弓程度伐的可悲能性佛。在洪此篇先論文舌中所撒提及榮的一歷些有填關水局資源書管理畏與貧暖困問白題的套例子階，來叉自于墊印度由和某舟些南射亞國耽家。漁因為安世界線最貧酷困的通人口染〔人蒸均每筑日收血入1凳美元遮〕中煙有5傷億人妄生存吊在南礦亞國紗家，剝所以帖這一韻調查秩是很傭有說超服力朗的。扯發(fā)表撞這篇起論文懼的目素的是弟：割指出伙當前巷所實猜行的問有缺嚴陷的竄方法獅和水懶資源受管理蒜已經焦造成造了不高可持柴續(xù)發(fā)礦展，你對貧何困人模口也汁產生筐了不社良影凝響；隱舉例察證明瘋為實倒施水吹資源集統(tǒng)一銷管理愈所實嘴行的戀改善沖環(huán)境備、機缺構變朽動和捏管理坡方法糞方面膊的改顆革有乘助于氧減輕溜貧困耍；驅評價搭水資性源統(tǒng)畫一管烤理方妨法如戲何改妻善水枯資源箏管理綠和供孝水服股務，音從而悉到達斯減輕赤貧困戰(zhàn)的目牢的；拔為分尖析水養(yǎng)資源拐統(tǒng)一語管理婦和在嘉開展依中國枕家減碎輕貧跳困的鎖關系翼建立吵一個黃框架升。屢2．靜與貧并困相銷關的穴水資舌源管眼理的塵效果昏對水守資源粱工程始的投桌資已耕經對叔開展醋中國蟻家貧待困人勝口的餐生活楊、就銹業(yè)和慧收入王發(fā)揮佩了作型用。塔在從揀灌溉券和能園源項爛目到垂增加足農民刃就業(yè)搏和收顯入以風及增守加農旅業(yè)收孕入方藏面水畢資源拾管理蔑都發(fā)懼揮了界多重賭的促柄進作碌用。瞎雖然胞，這茂種促俘進作私用并疾不是咬對所饒有國極家都層高效膽〔例圓如中遼國、礙西班渴牙〕寧，在消巴西障、印鬧度、鄉(xiāng)馬來孝西亞縫和美螺國，滑主要乞的水桿資源鄙開發(fā)宋工程柱那么顯告示出娘巨大撕的直供接收線益〔坐收益旦來自漿灌溉豐和水朱力發(fā)話電〕愚，并萄且間蝴接的沖收益蟻通常圾是直攻接收亡益的庸兩倍憑。參看世界銀行〔2001年〕丈在許網多例惜子中闊，貧靈困國志家從速這一膛經濟姿行為泥中受引益很暢多。巡例如論，在畏巴西霞的拜猜多利擇納水嗓資源載根底螞設施涌已經隊成為歲開展登強大亮地方西農村撿經濟蜓的基炸礎。站這就疑意味烤著，讀這些擠工程豈創(chuàng)造裹了大市量的隱高質同量的燭、永邊久性繡的農找業(yè)就捕業(yè)機假會〔運其中代四成慣是女療性勞浩動力鵲〕。凳對于采農業(yè)仁中的草每增阿加一描個工膀作機尺會，季就可辰在商葉業(yè)和防工業(yè)息部門拿方面歸制造宗兩個棄就業(yè)蒼時機役。這斧種就江業(yè)機禽會與醉傳統(tǒng)瘋的勞議動力羅向外尊轉移董的模逝式恰泉恰相等反，錫這些象受益近的地怠區(qū)以領兩倍申于全象國發(fā)爬展速收度的咳速度撒增長慰。例哨如在餓印度惑，水換資源育根底俘設施棉建設破已經泰完全任補充金了季鞏節(jié)性泉勞動記力需吉求不交足，堆從而蛾使貧性困人才口獲畫得了寒收益梨。灌鞠溉項如目不不管在耽直接她和間愚接方賞面都降增加綠了勞駁動力抱的需幻求，唐吸收溝了大兇量的蛇貧困論而且挨沒有遍資產浩、也較沒進銀行過耐相關橋培訓妙的農棄業(yè)勞暈動力危，從徒而獲郵得了利收益評。例扇如，島在此龍項計臭劃實訊施3萄0年羅的歷駝程中扮，印謎度北令部的逗巴克另哈大怪壩已炒經改辜變了搬旁遮侵普省宵、哈何亞納衰省和須德里繁省數孔百萬番人的奪生活龜狀況耕，也勁給來夕自比閉哈爾勤以及漠東部泥的尤貴它普僅哈德去什的滾數十技萬季摸節(jié)性溉失業(yè)貴的貧伍困移桐民提援供了泛就業(yè)參看世界銀行〔2001年〕憑根據躺經驗稱性研莊究〔謹巴蒂慌亞2近00損0所言作〕論，人能們發(fā)攜現灌臥溉水耐平的焦改善建與貧憂困水鞏平的犯降低患在印邁度的鉗不同丸省均殿成正座比例劈關系猜。這種試驗性結果是建立在對不同年份對17個郡和81個農業(yè)地區(qū)〔從1984至1985〕的數據進行的分析的根底上的，這一分析結果顯示：〔1〕灌溉水平與人均支出水平成正比；〔2〕實際工資的變化也單獨對貧困線以上的不同郡之間的人口比例變化起到60%至70%的影響作用；〔3〕在灌溉地區(qū)廣泛的地域，農作物在大米與小麥方面的產出明顯高于其他地區(qū)；〔4〕在總灌溉面積與總農作物面積比例相對較高的地區(qū)，其小麥價格會很低。閃在農圖作物勒大面屋積接姥受灌伴溉的喝這種試驗性結果是建立在對不同年份對17個郡和81個農業(yè)地區(qū)〔從1984至1985〕的數據進行的分析的根底上的，這一分析結果顯示：〔1〕灌溉水平與人均支出水平成正比；〔2〕實際工資的變化也單獨對貧困線以上的不同郡之間的人口比例變化起到60%至70%的影響作用；〔3〕在灌溉地區(qū)廣泛的地域，農作物在大米與小麥方面的產出明顯高于其他地區(qū)；〔4〕在總灌溉面積與總農作物面積比例相對較高的地區(qū)，其小麥價格會很低。題灌溉置工程亦對城探市和那農村姜貧困凍人口跪的一臭個重舊要貢邁獻就顛是它譜大大馬地降冷低了開農產努品的構價格貨。即輔使農川作物鍬產量顧很高脹，而辟且抽沃取地濤表水正和地逆下水良帶來網了大辛量的看農作持物市咸場剩挺余〔姿抽出鍋的水時還可啄以通搜過農學業(yè)灌憤溉水穗渠流慣回地概表或編地下飽，所業(yè)需電搖力也立可由老巴克牢哈水怎壩來字提供寶〕的拆情況戚下，科只靠玻兩個材省〔倉旁遮牢普省柿和哈打亞納騰省〕溉就提紫供了怖印度易所需遣要的沿糧食樹總量課的約農70防%，畫印度榜的城另市貧閘困人斜口是鋸通過邊政府街開辦宿的平搶價商旨店〔招以較杠低價盟格〕蜓得到盲這些壩糧食堂的。比在很幅多國敲家里桂，灌決溉水稼渠和魚蓄水制池的俊多重幼作用伙在很痰多方鋪面為士貧困洲人口膛提供和了機因會，翠這些繼方面喬包括著增加豎了與債農作坊物生預產方達面有韻關勞零動就咬業(yè)機針會和饒與牲第畜和球漁業(yè)池有關憂的收尋入。壽例如豎，在唱斯里授蘭卡斯的克之里恩爬第歐狀亞灌含溉和營定居保工程牧〔K購OI盛SP估〕中額，人移們從遠農作孝物生他產、場捕魚裂、旅浙游、展牲畜滅放牧貞、薪亮材收貸集和撓地表仰采礦促方面俘得到謹了很蘋多益節(jié)處。泄〔美誓澤恩飼·販迪克蝴和貝絞克2清00及1，撥貝克銳和馬額蘇諾久20干01惕〕。毒雖然坐這些故工程印使人星們得暮到了島很多所直接敘的和慰間接蓬的收倚益〔糖這些觸人包座括貧辯困和扛處于謀生活慘困難算地位隙的人贊〕，叼但不冠少大著型水隱資源掀工程劉給社冷會和拉環(huán)境鐮造成匪了許旱多不鏡良的泡后果親。有污些還遵涉及攀到了醫(yī)苦難零的人討民〔多特別浪是在隔部落欠和土晨著人液居住墓區(qū)〕迅，這念是因梁為人芳們受違到缺追少水粥資源確工程唐或項示目延點遲不網能實光施的骨影響描〔世航界大啄壩委課員會授，2疾00段0〕多。在很巴基侵斯坦辨和印夸度東非部發(fā)禽生的暖水資燈源鹽宿化和蒼水土溉流失頂等環(huán)越境問上題帶倘來的迎惡果纏使人宵們失乏去大衛(wèi)量的呢耕地眨，同便時也折影響丈了人枯畜的籍飲水爛。史過去峰二十思年來合，通靈過政仿府計瘋劃和旗國際粗多邊倡以及戒雙邊攤組織兩的努匯力，蕉已經霞建立雨了大染量的戲能使瘦人們嚷得到創(chuàng)平安蘇飲用歷水和杰衛(wèi)生炮衛(wèi)生桿的設君施，腸并且悠可為飽數以牙百萬迷的貧嗚困人絨口服每務。浙對存善在于鋪為貧臘困人班口提援供水言資源愚和衛(wèi)策生服弊務中望的作疑用還漲有待畫于進餓一步派地評結估〔燒本論膨文其競他段想落也臣有論嚼述〕頭。盡瞧管如叫此，距在農也村和香城市夫地區(qū)葛仍有蹄數以中百萬錢的貧招困人默口還節(jié)沒有騎平安檔飲用默水的策獲取瓜設施優(yōu)和保柜證衛(wèi)餓生衛(wèi)扮生基乳本設雕施。鹿例如毀，世方界上阻最貧卻困的顧人口概中有衡5億鋪居住暗在南桃亞，嗎這些梁人平代均每顏天收融入少秀于1供美元吸。在片總人坦口的稈13詳.1積3億霉人〔纖19醫(yī)98臉年〕必中，喉有3凝億人捎不能求每天標得到讓平安欄的用顫水；中另外妻還有羊幾百烤萬人拳得到奮的用矩水量側遠低渾于公次認的丹為保御證個坐人需夾要和積個人殖生活傾衛(wèi)生紹所需褲要的壟水平月。如枕果到埋20葛25貿年為徒止，歲沒有圖足夠鎮(zhèn)的資培金輸鼻入，至特別廚是在步大型享城市擦的貧漂民區(qū)悅，還宿會有擾5億越人不宴能得災到足聯(lián)夠的尸平安連用水湊。參看巴蒂亞和馬里科〔1999〕。在將來25年里，預計投資會到達4207億美元〔以1997年物價為準，不包括折扣〕。我們應該注意到，這其中大量的投資〔39%〕會投入到改善城市用水供給、城市衛(wèi)生和城市污水處理中。處理工業(yè)排放物在未來25年中需要有688億美元的投資。稍微多于四分之一的投資會投入到食品衛(wèi)生中去，這包括地表水灌溉、地下水抽取、排水系統(tǒng)、流域開發(fā)和洪水預防治理。投資中有780億美元〔18%〕會投入到農村水資源供給和衛(wèi)生效勞中去。醋在有奮關衛(wèi)洪生設弊施的受案例男中，郵僅在束南亞參就有苗9.考2億忍人生放活不勇能達每到衛(wèi)內生標糞準；踢如果打沒有允投資霸的支們持，蝶這個拖數字恰將會集到達仙14烈.5悶億人堤，由譽此將濾導致奧衛(wèi)生無問題距和產躬出的瓣減少哀。所辭以，巡把更嫂多的連投資賤用于翠水行體業(yè)，陰參看巴蒂亞和馬里科〔1999〕。在將來25年里，預計投資會到達4207億美元〔以1997年物價為準，不包括折扣〕。我們應該注意到，這其中大量的投資〔39%〕會投入到改善城市用水供給、城市衛(wèi)生和城市污水處理中。處理工業(yè)排放物在未來25年中需要有688億美元的投資。稍微多于四分之一的投資會投入到食品衛(wèi)生中去，這包括地表水灌溉、地下水抽取、排水系統(tǒng)、流域開發(fā)和洪水預防治理。投資中有780億美元〔18%〕會投入到農村水資源供給和衛(wèi)生效勞中去?；m然漫在增角加用祥水覆抵蓋水躬平方意面，故已經悄取得尿了相渣當大鍵的進液展，冤可這碎種方倉法和遮技術脾的可亮持續(xù)彩性還憤沒有運定論洞〔尼漫科，床20睜01珠〕。載有人緩爭辯澡說政研府支撒持建綁立的黃這種儉系統(tǒng)蜘，因聯(lián)為缺穴少資職金回結收和顧責任捏，會驅在財引政和鴿機構熱方面晉可持巧續(xù)性倦缺乏朱。這烈種政扒府支漲持建債立的墨系統(tǒng)宇特點禁是，勿在供裁給和夕技術問方面拜存在支缺陷摩，而昂且沒柔有考柿慮到披人們庸需要鉤何種戲類型類的服腹務或名者人賣們肯晶為什凈么樣店的服螺務付勻費。笛在選滲擇性辦利用照方面撤，人御們缺待少水飛資源女的機更會成治本的膨概念貍，這蓮就使痕國內熔和工物業(yè)部啦門用蕩戶享銅受的頌用水詞價格篩十分掩低廉尤。毫宮無目催標的傷補貼漿金使籃富人屈從水島效勞太和在炎城市礎地區(qū)榜的補限貼之京中獲陵得好程處。肚即使生對于艙那些既社會爺中生蘇活得扔較好葡的部杯分人衡，供擱水的番不確諒定性尸和不藥充足雞性已讀經導鈔致花岔費過倦高和貍“揉超過它承受部力的棉方案框〞遠，因聾而不典能滿古足他暮們對此水資煉源的老需求脖。挪在發(fā)光展中持國家外的很厘多城問市，嫁數以訊百萬混的人急生活狗在未樂經政說府許劣可的憤居住澤區(qū)內饞。這翠些居拔住區(qū)誓沒有胸足夠功的供愛水和穩(wěn)衛(wèi)生招衛(wèi)生蜓效勞潑以適唱應他恩們對膽用水您的需通求，壤即使攀可以殃滿足石，也繪只是盼局部永的滿弓足這艇種需鞏要而朝已。憲在沒畢有足尋夠政輛府部文門法幅規(guī)的因支持集的情雹況下太，人聚們必蠟須應慕付不折足的露、而趕且受捉到污收染的夠供水村。貧姜困人計口從濁公共快取水聽點得異到斷效斷續(xù)驕續(xù)的旅和不等可靠態(tài)的供裝水，險可是懶那些謙富人舞，卻慈可以侄把水氧源直封連接渡到房瓦屋，欺只需進付出沙除去縣補貼容的費銀用，扣就可臺大量蜻的使詠用，烤而這能個費綿用比脹供水巧的費白用要滅低很窄多。關于德里的具體情況，請參閱澤拉斯〔1999〕盯結果繳是，瑞許多拳貧困束的人婦們必行須為壺得到鮮用以吉滿足控他們竿最基綁本的的飲水縫和烹沒飪需擋要和緊個人命生活垃衛(wèi)生鵲所必鑼需的冠用水重而支柳付高晉額的不費用偶。數繞以百斯萬的兇農村橋地區(qū)零的貧合困人筋們不渠能得者到足孝夠的鎖水源誰供給撈，他姿們必轎須步扇行數乘英里金以得譜到滿娛足他夜們生抵活所份必需奴的用能水。騾這種尊安排認是不象能持危久的概，我仇們必雷須在康有關處水資姜源法惑規(guī)上譯做出路適當信的變?yōu)趸?，陳以滿敵足消罷除貧崖困的關于德里的具體情況，請參閱澤拉斯〔1999〕榜水資貓源和絕貧困隸的一膛個重旅要尺剛度就餃是貧熔困的頌人們測在面講對水任資源池方面標的突寺然打糟擊和偶毫無計預測悲的變垮化〔涌例如旦洪水移和干餡旱〕氣，以耍及這份些打差擊和港變化滴所導逝致的曬影響鼓〔例澆如它蒙們的音產出課物市鐘場價危格下牌降和杯實物稿價格頃的上授升〕陸時，寶是否川不堪拍一擊顆。過謀去幾只十年禽里，滴在防殺治洪某水破夏壞方只面，代開展蕩中國傲家已潛經實編施了滿眾多默方案抓。而科產生挽的結異果卻惹好壞仇參半渠〔例賭如緬蜂甸修貓筑的鉆堤壩寫和印剝度的跌科西艇江〕選。在棄這些臣工程偵中所猛產生蔽的巨輝大收乎益的練同時象，而病對社統(tǒng)會中潑一部完分人勻產生誘的負熊面影扔響，刃對這咬兩種地效果嫁的權快衡到繭目前初為止罰還沒魔有被筆完全互的加黨以分冰析。嚴對于益干旱鬼，把渠大量碎的水將轉移敞到降摩水量攀降低雪的地俱區(qū)〔哪或降骨雨量嚴不穩(wěn)槍定〕蘆，已喉經在科許多維地區(qū)壽減少悶了窮濾人對掙缺少拘水資兩源的吸脆弱粉性。全除此桶之外纏，水種源供鏟給的慕季節(jié)走性如碎何對溪于窮資人維斥持生扁計和駁獲得帆收入些有重遭要影膜響。票對于始居民限和工伴業(yè)用嚼戶來款說，辭用水臉費率塵確實崖定通齡常建折立在咬供水百的平寸均成搶本上險，而緩忽略可了不撓同水淡源用昆戶之雖間的蜻時機因本錢枝區(qū)別仆。這著樣，蚊水費姿就比敘他們兆的經專濟成臂本要泰低得暗多。評這樣愁低的魚用水傭價格橫并沒虹能在殖用戶靜之中雪促進必水資繡源保犧護，尋反而純導致捆居民博和工絕業(yè)部釀門對牌潔凈位用水陳的無偏節(jié)制吸地使股用。廳在沒渴有任馳何污裹染懲候罰措捏施或攔對之價課以渠收費收，以前及較耳低的倘用水餓費率咐的情耕況之倒下，棵工業(yè)旅部門識會缺盤乏建功立廢損棄物鋒處理茶車間耳或下粒水道軟處理網工廠紗的動右力，舒這樣凡便不個能實韻現用縱水再仇循環(huán)泊和廢菠水在奇其工沫業(yè)部鬧門再驗利用超。以矛上種木種情意況的陸結果谷就是懂，過埋量的的潔凈竊用水優(yōu)被浪郊費，顆大量嚇的污男染被喪制造玩。飛現如屑今，引許多久開展桑中國焰家政悉府在舒向地件表灌萌溉、歌農村澇和城糠市供估水提咐供補肆貼的彼操作脊中，術抽水菊的電族力供氧應正店在給物貧困材的人致們造例成惡簽劣影丈響。愉雖然疑，這食些補進貼是肢在幫籌助貧死困人鞏們的掃名義烈下給幼出的霉，可大是這踢些收腥益實惱際上槽到了育富人更手中棕。除主此之皇外，幻這些泳補貼州向消豪費者灘提供鵝了錯充誤的頁經濟肚信號蕉，導球致窮饞人受臺到的惡效勞棟減少哨，水魚資源種浪費嚇和過醋量污錫染物盛的制罵造〔蛾自從談潔凈怨水被約用作既沖淡知污染碎物以拆來〕艷。在道印度瞎取消貿補貼僻，參看巴迪亞〔1999〕，羅杰斯〔2001〕稍會導聯(lián)致水征在灌閑溉、東工業(yè)萬和居良民部曬門的港用水陪更加點經濟樂和高丘效，揀也可希使更怠多的叔供給敲其他柄用戶逝，例側如，壤滿足略窮人棄的需斥要和私供給畢生態(tài)耗部門退的用獄水。俘以成校本為絹根底祖的定弊價會燙促進勻水資竿源保稠護和槍污染飲控制搬，這盟樣可欣以使暑水資詞源發(fā)鎖揮更膽多的組作用鑒。消北除或苗減少宣對灌字溉用勉水的館補貼駝會減駕少水董平面靠下降礦，這振就避胡免了晚水井文和人參看巴迪亞〔1999〕，羅杰斯〔2001〕揀在印將度，太所有帶的省置都對祖地表軋水灌謊溉加擱以收蒙費，倆這些愁收費者非常蓋低，摘而且避費率騰多年環(huán)不變該。這帆就導狐致了新總體惑上實徹質性停的收棉費減砌少。姻一個篩農民迅每灌淡溉一膏公頃污土地夜花費欄3.謎3美敏元，須可是全灌溉笨一公許頃土破地所銜需要駁的供抖水〔酸包括覺利息件支付問〕卻繼高達步26栗美元盈。這府就導拿致每葛公頃免每年漸23影.7分美元傭的補余貼，壟或者段說在創(chuàng)19悠93賠至1楚99濫4年樂度高容達8壓億美慎元的邀補貼祖。落除了楚對灌蓬溉收畏費的襯直接駕補貼倉，印皂度農獸民還竹在抽奏水灌門溉用軋電方禮面獲規(guī)得巨商額的尚補貼憶。在罵總體徹財政凱方面村，這慕些補餅貼比翼上面棍提到砌的實龍際用搞于地賞表灌泳溉的誕方案遲所需襖要數感額要愈多得可多。牛農業(yè)島的平流均費摟率是科每千顛瓦時尼0.虛22尿盧比同。這泊就使牢這個良部門燒補貼蜻到達對每千繼瓦時世1.拳96寇盧比饅，所饒以所菊有的兄對農舒業(yè)的隆能源犁補貼徹就是死17奉50抖億盧彎比〔鉛約合牙40土億美衡元〕慮。在縮用于駐抽水蛾的電祥力方擠面給須與補貴貼，誦其目數的是透開展勝用水能密集盈型的秘農作趨物，舍這些保農作閃物包什括大別米和帳甘蔗袋等，鼻但這瑞也就葛導致因在印鋪度許徒多地踏區(qū)，忙地表纏水資乓源被黨過度陵的開良發(fā)。溉雖然廳電力嗚補貼止促進姥了生縮產，槍也增舉加了接在這班個國斤家西弟北地式區(qū)的粥大米是的市喇場剩漏余，延而這挽種補腸貼的否總體肚效果福還需遭要再螞衡量隊。這肅是一簡個對幫用水局不需布要直偷接定裕義的癢方面秩，這填需要評印度化農業(yè)好有關童用水閣補貼踢的效階率、逮平等梳和環(huán)愛境影概響方從面的裕更加徒實際扶的信杠息。釘農業(yè)嫌和城南市用營水計弟劃〔厲在印喊度〕硬在財線政方維面的朽表現銜與在殺灌溉蔥部門罰的表柏現很勿相近社。隨庸著時桂間發(fā)隨展，轎總收顯入出止現增汗長的預時候脅，同候時在沉工作泛花費光方面澆也出掌現增爆長，靜最后論造成屬了整黑體的每巨大銅的損仙失。六因為夫實行憂國家類城市紫水資陰源計亂劃而覺減少而的花工費，墨已從串19睜74鏟年至伙19冬75尿年的修25突0萬棉美元催〔以竄現在荒價格勾計算浮〕變餅為1制99中3年五至1原99烏4年亂的約繳為1泛.2豎5億蛋美元捉。因莖為實掀行農拋村供各給計膽劃而臣減少粘的費導用在江同期紗內已巖經從騾90抓0萬毒美元搬增長貿到2梯.5欣億美閣元。啟現在庭實行褲的水達價制南定標辰準和榜用水梯污染停收費工方法獎已經嶺在很輕多發(fā)岔展中貴國家今造成懸水質港下降豈。污赤染負釣荷是狹如此院之重功，以坊至在濁夏季川的水搏流量貫小的超幾個瞞月，充對很赤多國師家差攪不多詢所有咽水體蝴，都灣造成我了重叨度污聽染，蔽為公邊共衛(wèi)臣生造退成了犯嚴重碼問題蒜。這經污染紐了水割源供微應，擴包括婦不確扔定的滴和不勢足的甩水源憂供給秒，在寸各種趣水體高中已臺經給粉開展摘中國泰家的秧貧困林人們品造成刃了嚴屑重的什衛(wèi)生臥問題蠶。這恥種實適踐在忽財政規(guī)上、釋社會皇上和塘政治舍上都炕是不術確定痛的，過這種晚“脹現狀謊〞稿的發(fā)籃展惡盆化了補現有妹的狀傲況，秒特別賄是不音利于礙窮人愿獲得屬供水犁，也箏會造符成水撇質問第題。癥所以微，現賺在正豬在實獨行的壞方法傅和不援穩(wěn)定載的實覽踐導服致了仔水資計源的宵浪費驕〔在逝輸水忙系統(tǒng)迷中滲惰漏〕助和服鐘務實耕際成扒本的傭提高修，以遮及減幣少了斗所服乳務人雄員的換數量泊。因辭此，茶因為百現在乏的實策踐把抹受高撓額補榮貼的內供水濱了富辣人，哄而在今城市任和農撐村地挺區(qū)，紗窮人雞沒有貢得到日什么聲資源兄〔財舊政方揪面和熄水資旋源方分面〕飄，因扇此惡摸化了娛窮人律的經翠濟狀貫況。崗換句土話說頭，現雹在的鋸實踐炎導致繪了風書險從披相對泰較富枝的人下群中露轉移語到相簽對較躍窮的嫁人群丑。王水行化業(yè)分寶散投羅資方尚法也壞無視產了上哥游和知下游強的用烈水戶懼。工險業(yè)和拾農業(yè)芬的用挖戶從新集水礎處和振上游子區(qū)域紐獲得馳水資虜源，喇它們泊向江蘆河和向溪川炒中排掠放未鴨經處柴理的致污水?！策@易是因奸為缺末乏高啊效的始指揮幣與控伯制系妨統(tǒng)，濤也沒繩收取去污染開收費仍或罰禁款〕算。從亦上游槍汲取超水源隸用于尊農業(yè)勵或水乘力發(fā)投電導它致下叉游缺紫少維府持生盼態(tài)系骨統(tǒng)需還要的權水源蔽〔例筆如濕敞地〕怪，從季而導法致靠棍這種宰生態(tài)門系統(tǒng)閘維持告生計賺的貧陜困人柳口受傲到嚴好重影般響?？赢斘已蹅儚暮莺恿鞴手屑潮O(jiān)取太植多的艷用水尋，海循水就慈可能開倒流抓回河向流，單使耕燕地成項為不鴿毛之美地。送這種仿現象照也會源毀壞呈沿岸輝的紅萌樹林汁，從蒸而使特魚蝦釀失去穴產卵執(zhí)之地貢。例顛如，織在1苗97嫂9年隸，人俯們在戀瓦薩伍羅格稠內〔丙即北貪喀麥詠隆〕鍋建立掏大壩昆來為鋼70床平方佳公里淺的水謝稻區(qū)配供水彈。但銹是，院由此娃導致辣的大滅壩下杜游缺寨水改某變了役50紀，體00闊0平粱方公姿里區(qū)腰域的聽生物稍多樣過性。乖魚類圣消失愿，用堆來放荒牧的噴草場脖也不堪再生枝長。喘人們孔最后米離開縱了下金游區(qū)介域，照因為震它們抖已無外法再極維持惕的牲土畜。條大壩鑄的收禍益最滋后回傳到灌活溉用帶地的蘿所有憂者手構中。架而下籠游的把群體槳承擔逢了損續(xù)失〔期波斯?jié)澈筒畷窨埠锲眨?0址01針〕。春概括氧下來何，現但在水賣資源伯管理壁方面攝所實疼施的圍方法棟和實攻踐產夏生的渣結果每之一輔就是陜，數誕以百吧萬的暮人因功為缺宇少潔賺凈用意水而鹿處在勸無保壤證的須狀態(tài)鐮中，阿而這肅些人睬多數避較為目貧困獵和處倘于不該利地三位。撲因為倉缺少臂公共貸衛(wèi)生宿設施劃而造崗成的活衛(wèi)生四危害羊影響懇了世皇界5局0%煉的人異口，猶也使面因為似受洪芳水和理干旱伸而影注響的紗人數餐增長軟。同備時，膚因為累生態(tài)惕系統(tǒng)驗退化衛(wèi)而造貌成危羽害正脖在迅撤速增挖長；忙濕地濁已經具慘遭年破壞逝，過瓣度使削用已附經使思水面雨下降梳，也鍋造成真了流廊入海隆洋的深主要誘河流射斷流臉，不弓管是復地表齊水或友地下訓水都究大量就的被炮破壞柔〔里鉤斯，回20裙01嚷〕。析現在董人們口普遍殼贊同境一下聯(lián)觀點忌：我蹈們正承在面賠臨一網個世往界上俗“繡長期渾的、冷破壞兩性的敘危機且〞從〔考鴿斯格灶羅夫報和里那斯波禍爾曼希，2膜00跟0〕懶；這數場危訊機使狼我們停賴以孫生存峽的水刑資源尸系統(tǒng)蹲正在崗面臨途威脅調〔世荒界水層委員售會，版20棍00僑〕。蠟水資吹源管肝理方送面的曲缺陷杯使水零源污某染和淘能源程利用溜的問停題更頂加惡努化。茶分部旁門的知水資范源管饅理方嫁法已音經占糧有了惱統(tǒng)治吵地位恨，并教且還梢很流砌行；嫁這就居導致滅分散車和不鳥協(xié)調襯的水班資源拳開發(fā)白和管設理。姓另外紡，水鼻資源拿管理堆經常宿實行環(huán)自上席而下趴的體償制，庸而其施合法至性和讀高效壯性經宗常處趁于有卸疑問煎之中呢。所偶以，都總體兼問題喇不但東由毫駕無效耗率的壩管理明造成跌的，木還因湯為有后限資勝源造嚼成的讓競爭抵加劇沈而惡念化。誘管理捕的問歉題因裝為影散響到義城市食貧民萍，而裹這些超貧民綿缺少何政策膀制定化者和拆政治害家的盤支持米和責職任保探證，僅所以單數百聞萬的桶人生忠活在話得不泥到水尖源和屑衛(wèi)生婆效勞突的不庫衛(wèi)生傾的狀律況之睡中。鐵在印宜度城提市地消區(qū)沒釀有得純到授材權的偉居住環(huán)區(qū)，卸人們淺得不液到用發(fā)水和悠衛(wèi)生袖效勞良，而窯這種艷艱難贊處境亡卻得誕不到冰人們腎的同頓情，參雖然膏聽上筋去難鍛以置生信，號可是別事實朗如此難。另傳一個仆管理拌方面衛(wèi)的問漂題是財政策朗制定認者缺舒少對襲水資風源造題成的登衛(wèi)生碼影響蝴而應慮給與灣的關艙注〔潔除了忘在德產里和歷古加燒拉特清地區(qū)棕的積夏極司雜法政顛策〕沈。在膨農村義地區(qū)恰，貧咐困和較管理柳問題預可以伴這樣機概括征：水印權、何土地尋權利揮和配饞置、印使用舍公共豐資源寧的權廈利、扯管理巧流域樂和貧輩困人?？讷@龜得食透品、做能源翅和肥蟲料的表權利軟?？兏咝乃镔Y源騎管理齒〔羅夢杰斯字，2恰00白2〕癥應為報：公摸開的箭和透聲明的漸參與付制度誓；責答任分踏明；殊公平編公正療；容軌易實漏施；襲前后歌一致車；效鋤率出浙眾；挖透明恒；統(tǒng)逢一和苦符合鴨民族夾特性誼。不獲同的慘利益莖集團租、利悼害相昨關者疾和用景戶之語間的曲關系薄平等秒被公恰認為們十分雷重要秋，在就進行牢政策浴制定滿和實慌施的屯整體急過程教中，勁進行慢詳細之的監(jiān)獵督是春十分喜必要蠢。對辣不法第行為間的懲次罰應辜該是純公平棵的。簡最后待，水慶資源贊管理燕首先找應該哨建立構在其淡發(fā)揮襪作用冰的社嘴會民炒族的抬原那么派上。攜這在震對使績用、濁獲得剖和占底有水席資源凝的產傲權問揉題上將表達忠得十都分清糞楚。弟其中屠的一從些問皆題將克在即倍將發(fā)宇表的窯有關輩水資紫源管今理的坡全球晨水伙換伴技攀術委祖員會撫論文汪上被昂提到胖。貨按照薦世界殺水委墨員會格的觀牲點，謀差的糞管理濁是水朽資源擋問題存的中虧心，怕相同掠的觀夢點也擇在全矛球水捐伙伴旨的嚇“狹行動史方案腿〞完〔2很00漠0〕詢中被衰提出煎。水拆資源承危機賠主要嘴是管吃理的徑危機屑。現夠在的剃水資已源安癢全的識危機桂是社防會不躬能適裳應各惑種用本水需獵求的那么挑戰(zhàn)摔。世遍界水斬委員害會和痰全球差水伙普伴都寒認為掘現在圣的不膽可持鑰續(xù)性芒管理圣必須坡被一巧個建訂立在廈水資炭源統(tǒng)宗一管疏理的呈歷史囑性方嗽法所湖代替升。水少資源摘統(tǒng)一減管理雕被看俯作是河提供疊用水繩平安丸的一燭種方怎法，墓這種繩方法狼創(chuàng)造噴了水瘡資源燕管理卸的政漫策和素實踐杯，也債防止奶了對昆全球濫水資沾源系貴統(tǒng)造病成危摔險的舞可能選。換慨句話庭說，潤水資喬源統(tǒng)般一管固理最悅終還罷是一擠種風為險管研理，減是為項了避肅免水瞎資源迅系統(tǒng)稼失效火。省為了果改變私這一橫趨勢宿、為親窮人爛提供睜更多買的水易效勞界和支貓持，殃使水悔資源狂可持累續(xù)利西用，床重大選政策跟和機洗構變援動是梁十分昂必要嘗的。場在這譽種環(huán)閉境下腸，水舟資源帳統(tǒng)一牲管理擔能夠跑發(fā)揮禾一種傅重要紫作用助。使穩(wěn)用了滴水資響源統(tǒng)巾一管層理的岸原那么斑和工羞具就崇會改浩善服拉務的賽提供汗方式撐和創(chuàng)剖造出謎公平安的、綁經濟朵的和氏環(huán)保尋的可球持續(xù)欄性利么用水嶄資源追的方偷法。時所以僑水資亦源統(tǒng)紋一管桌理通遞過提攏供公報平的存和高皺效的盒效勞蘋和可磁持續(xù)淚的利扇用水鑄資源嶺和其那他資激源減談輕貧融困。痕我們械必須邀強調育，平怕等是趙水資驕源統(tǒng)剛一管右理的圣最重餡要的膠一點辛，所朵以我駁們必哀須直衛(wèi)接應瘋對貧蠅困這搬一問磁題。報也許抗應該附強調消水行批業(yè)可圖以而怎且應汁該在訂支持踐“達可持登續(xù)性巴〞片利用鵝水資各源方慨面扮它演著龍重要鍛作用桿，只能在水淹行業(yè)丙做出勇改變錯不會碧解決機所有升的問奶題。桃消除事貧困城方案塵必須改超過飽水行市業(yè)的姿范圍使，以采增加涉高收蠶入和躺給貧意困人門口、速婦女范、當參地居語民、由部落出和弱益勢群拼體〔罷例如哄印度前社會秩等級泄比擬旨低的核人們惜〕，劣為改誼變生習活狀營況提回供更玻多機狐會。繭3．疤針對宗貧困斤的水蠢資源書統(tǒng)一穴管理偽的假設內容域3.返1紗水脖資源柜統(tǒng)一泛管理那么的組譜成部牙分脊就如質同在薯全球撐水伙心伴〔綠技術趁委員超會論料文４那〕中堡，在錢遵循姿水資變源統(tǒng)臣一管寒理的斤情況潛下我緒們必濫須發(fā)巷現那閥些最塔重要塞的標被準，竊考慮癥到社旗會、心經濟惑和自級然狀原況等只一系伶列的檔因素管。趨在水功利用守的經浩濟效貼率：簽因為脅日益遮增加您的水骨資源盟和財殺政資沈源的邁稀缺勺性，揉水資貴源作粗為一守種資遇源的窩有限殼性和畫脆弱熟性，春以及溉對水脆資源爭日益共增加棍的需贊求，葛水資訓源必譜須被飲最高溪效地捏加以足應用德；譽平等漏性：海所有奪人類腥的獲喊取足揭夠質塊量和挪數量荷的水臣資源盒以維符持人景類生苗存需裹要的飛最基叉本的萌需求番必須冠被普笑遍地夫接受煌；玻環(huán)境銳和生帽態(tài)可壤持續(xù)喜性：卡現今滋對資暢源利托用應臂該按只照這浮樣一異種方捐法，揉這種翠方法南沒有角破壞惹將來植的一叔代利淋用同惑種資訪源的末能力拜。歇水資銷源統(tǒng)池一管鄰理的括結構豐框架既和方獲法承迎認建村立和貸增強隨高效為的水崇資源號管理園的補狼充，沖這種忽補充矮包括低：句環(huán)境膚－－滿國家禾政策妨、立衡法和兔規(guī)定去、以偷及有就關水汁資源識管理門的信濫息的銀總體發(fā)框架犬；汽機構聯(lián)的作隙用蛋和各樣種管塑理層師次和獻管理菊者的票作用釋；和贈管理揉工具棗，包飼括為煮高效牌制定疤管制行、監(jiān)師視和共執(zhí)行抓規(guī)定簡已是亡從各召種選鉤擇中拼做出轟明智衰的選浙擇的秒運作潛工具告。這寫些選著擇建林立在稠公認雕的政撤策、倒現有系的資繡源、堤環(huán)境楊影響絕和社土會經笑濟效腳益的幸根底計上。懲3.啄2過貧鼓困尺淹度躬國際牙農業(yè)砌開展哲基金枕〔I匯FA鹽D〕臣在1索99安2年嗚對世午界農兩業(yè)人掩口進桌行了體研究云，并稼得到藍結論扒：在夏11戀4個怪開展保中國嶼家的擾40肌億人嫂口中宜，有看多達竄25援億人翠居住厭在農巨村地諷區(qū)，授而在弟居住前在農緒村的糖人口許中，血有多竿達1謹0億室人生岔活在怨貧困缸線以服下。牛這之荒中半秒數以邊上的瓶人口海居住塊在高因度貧蓄瘠的礙土地賴上。眉這些者人的慣缺少培根本喬生活恥必需劍品，那如潔叨凈飲兼用水雙、足怕夠的齒食品充和衛(wèi)麗生醫(yī)泛療，疾這就料使在勺開展歸中國內家有育三分望之一時的人迷的預鼻期壽親命不病到4把0歲療。I苗FA頃D報察告同奶時顯份示，姐有不茶到半而數的眉農村陡人口斬可以退喝到微干凈亞的飲冷用水凝，更該少的高人能悶得到蜂保證俊農業(yè)雖可持形續(xù)發(fā)鍋展所籃必需甜的灌悼溉用纖水。哲我們豬必須稱考慮別到這騾些指密標會宴因為冊國家猶的不嘉同或浸社會隙群體陶或時瓦間的糊不同宜而有息所不綁同。盼例如肉，印外度供麻水的突案例妹，社磨會整懼體劃紗分出權擁有纖平安細飲水停的部騾分，公這一濃局部醉的居痛民能腔夠在肥一定幻距離森〔例悼如1僑00怒米內只〕內沿得到漸所需鼻要的跌資源詳〔政施府提上供的溪〕。皂通過噴這樣滿一種逆方法勇，得掛到的離結論口是八渾成的波農村盼人口童能夠瓣得到擊潔凈原飲用暈水。焰這樣肥一種演方法胸是容樹易引竟起誤撞解的躁，這傭是因務為這感樣的俱指標彈不僅粥包括宣公共預供給作來源符〔不個包括效私人邪資源棚，而貢這些綠資源女在旁聞加伯疫省和副克拉供拉省堡占有并很大島的比嶺重〕掏。這閱樣的稼方法奸沒有役考慮倚到這卵種供奏水是牛否高紐效，摟水量戲是否涌足夠炮供給認所有記的用謙戶〔瓶以每齊人每喪天5影0升汽用水趴為標到準〕夾水質糧是否舊優(yōu)良凡〔被受污染中的、哲有苦愚澀味扒的或凍含有汽砷的粱或含遞有氟親的〕群。這糧樣一軟種方斃法如陜果作傭為一班種指濱標來摘對貧晃困進潔行分申類〔河按地狗區(qū)或心居民棗分類資〕，薪就有誘必要敵對它您進行朵修改急。滲貧困詠水平惑可以資從對盆貧困斤水平掃的實氧際估填算中鼠看出漿來，億貧困動人口搞包括連各種盾群體凳，而錢這些連不同圖的群出體獲爐得的沙資源累會有挎所不租同，絲特別牧是土貨地、并水源純和能移源等掃資源伏。有尋幾項恨研究參看阿加渥〔..〕,美恩茲〔..〕,喬達〔…〕，科帕〔..〕有關貧困的問題，通常是資產資源和資源退化。請說明夠，窮殺人們毛在這佳一問辣題〔臘主要技是有怪關資和產資切源〕說的競貸爭，浮會導霧致資壽源過鐘度開挎發(fā)、括資源刊退化御和用薦戶之稈間產娘生矛電盾。段這些客資源難原本處可以勿給大往量的肉沒有炎自己竟土地伏和水等源的筑貧困脖人口鎖提供嬌一種皆謀生寫的方伐法，鵝可是溝資源婦退化樓卻導磁致這蓄些資淚源〔斑例如盾流域縱、濕監(jiān)地、凍蓄水番池/室湖泊燃/河參看阿加渥〔..〕,美恩茲〔..〕,喬達〔…〕，科帕〔..〕有關貧困的問題，通常是資產資源和資源退化。嘉今天宅，大精多數迷的發(fā)摸展機茂構和瞎政府爆機關辭都十磁分關植注消再減貧環(huán)困計具劃的簡實施貿，他具們或趴是采萄用一好種供呀給為灑主的糖方法航或需搖求為趣主的曠方法刑。他廚們在紹實施箱這些膊方法旦時，聾為了限防止司象我聲們在估前面蛇說的鴉那樣風產生裝在窮洽人之萬中的蠟惡性跑循環(huán)穴，開滅始先助處理搭與水茂資源肅數量葉和質孕量有氣關的構問題尿，這件些窮棚人為給了生跌存和萬生活釋，需視要水鍛資源懸和其膀他資詢源，駕但他權們過庫渡開掏采這煌些資裁源使現他們燦趨于霧枯竭這。芳這樣怎，從抵供給該為主逆的方扒法出岡發(fā)，癥我們高必須雜區(qū)分骨在農植村貧湯困人此口中演和城家市中港的供茅水服稱務的梅問題鐵。在假許多晃國家油，城至市貧縫民必逐須面柔對缺滾少用程水、預日常鄰使用賣的水拌資源斜被污完染或侵供水從被污慶染、法高額擁的供該應費粗用和順設計宵解決蜂問題捐方法丘時所鈴需要喘的費歐用，出所給鴨他們津造成占嚴重飄的衛(wèi)棋生問然題。牽在亞懸洲的哄許多易國家丑，城依市人談口增吃長速宴度十緒分迅克速，說據估磚計，亦差不墊多有走一半極的南掏亞人陪口生采活在李城市錢地區(qū)秩。絕巧大多模數的靠拉丁湯美洲壟的人宜口已下經居四住在瞞城市愧地區(qū)膝。滿塊足城息市貧候民對架水和它衛(wèi)生學效勞錯的基韻本需賤要，湯并保竹證它美們以繩可支測付的查價格也被銷室售，自這已障經成俯為了雅未來黃二十抬年的乎重要聚挑戰(zhàn)偽。在輩擁擠晝的城幣市地同區(qū)提增供基貧本服厲務的聲資金崇費用慎非常材高，斯以至緩于新獲的解寸決方藝法必訴須考翠慮到伐足夠普的安擴全水磨源以煎滿足柿城市回貧民內的需喪要。蘋貧困迅的脆驚弱性帝水資羞源和像貧困頸問題詞的一源個重閑要方信面就攤是貧香困人記口面央對供售水的所打擊叛和突閥如其身來的爭變化很〔例森如洪驕水和軌干旱桂〕，些以及遍它們找產生謝的后代果〔爹例如筐產出習物市塑場價財格下旋跌或扇食品段價格丹增長濫〕的洽脆弱經性。蝴數百邀萬的蹄人們握，多作數是崖窮人繡或弱堡勢人素，因盾為缺栗少潔售凈用澤水而收處在喝不穩(wěn)盛定的霸狀況絲中，瓣缺乏躍的衛(wèi)預生服放務影宋響到粘世界趁一半辛的人雹口，儀也使鋼公共示衛(wèi)生不效勞麗受到娛威脅詠，受圾到洪漂水和額干旱廊威脅礙的人園口數絮量一額直在哭增長饒。同梳時生聽態(tài)環(huán)孕境退封化的壘威脅勞不可既思議獎的速借度增漆加，厘濕地電慘遭蔑破壞騾，過胞度開共采地瞎下水叛使水廚平面企下降也致使燦主要劈河流首斷流準，不忠再流膀向海墾洋，槳不管秤是地瓶下水劃還是罵地表弄水都授被大飲量地油污染猴〔里債斯，飯20杏01反〕。蠻在過謝去十鏈年里曉，一例些有擋關洪惜水?？白o的均工程療被開催發(fā)出類來，宰并被鋸一些達開展錄中國沿家應哄用于以實際瞞。一勝些這副樣的歇工程團的后夸果〔盯例如尸緬甸笛大壩季或印診度的賭科斯縱江〕坑好壞絲參半戀。我夢們應袋當權維衡實纏施這安些項卸目所等產生瀉的巨為大收術益和螺對人熟口不湊同部純分產年生的互負面富后果眼，而氣這些怨后果威還沒恒有被差完全帖的加辛以分留析。勵對于恥干旱脆，把莖大量囑的水饒轉移脂到降筆水量指降低哲的地撓區(qū)〔玩或降堪雨量翻不穩(wěn)王定〕優(yōu)，已怖經在剝許多修地區(qū)閥減少烤了窮瞞人對聰缺少穩(wěn)水資列源的鄰脆弱庸性。婆除此聽之外劃，水災源供紅給的護季節(jié)影性如響何對濕于窮栽人維鴉持生剪計和罰獲得缸收入徑有重住要影立響。京貧困集女性京化酸另一咸個貧已困的蠟重要夢方面門是有名關貧最困的漸女性曾化和懷對水饅資源何和其寄他資光源產起生的承影響樹?，F豐有的亭文字聯(lián)合國人口基金統(tǒng)計的世界人口狀況〔1999？〕桃說明亡了貧燙困是堵如何蠢以產砌權相廢關聯(lián)軍，特窩別是嶼土地桐產權規(guī)。從搖對印嚇度的艙研究慶來看燙，影怨響婦薯女狀執(zhí)況的演最重東要的沙經濟脈因素呀是產漆權方紐面的址性別咸差距食，這鳥一問僵題在陪研究漂、政后策和語基層疼實踐陶中完幫全的襪被忽達視。召根據齡對產巨權和臥遺產染方面雷的法捏律的毅回憶罷，有舊人指差出婦屆女可夢以得藥到和驚控制怠土地識資產旺，是奏對她過們得派到權阻力至圈關重次要的鍬(攝阿格鴿瓦爾第，原19森97聯(lián)合國人口基金統(tǒng)計的世界人口狀況〔1999？〕領在一奸個更受加基衣本的曉生存害線標蹤準上選，對急土地燕所有沾權的退限制錄使婦狠女在掩家庭彩中、肆在得濟到經斯?jié)殠X立和心個人罩平安伏方面型處于漲一個脈非常游不利祖的地臟位。淚這限規(guī)制了黨他們陸的生火產能揪力，瘦例如追耕種霞農作王物、溫種植虧樹木修、養(yǎng)凱花種涼草和揮放養(yǎng)思牲畜喉。沒團有這線些自舉給自數足的教方法邀，婦訓女沒略有土貸地，有她們毀的孩行子也俯受到種了赤囑貧的糟威脅遣。在秤差不擺多所區(qū)有法聲律制悄度下遼，不返同性滲別在墳土地寇問題嘗上的堪不平質等還牢在持勢續(xù)者臘。例臣如，取一些很社會候系統(tǒng)燦只給膜與婦蕩女小苗塊的況土地駕，另今外一博些對廊她們盯的情核況加哄以限身制，剪規(guī)定遮婦女援可以忌繼承膏土地趴，但端另一任些時充代有稱年齡練歧視垮的，瞧禁止籮年紀交較輕潤的婦溪女或楚年老目的婦細女擁財有土倡地。襖婦女爹在環(huán)茂境決乒定方頁面和乏土地限管理膀方面渴的權闖利對嘉于人寄類可陳持續(xù)嘗開展辨是很盒重要蹦的。瀉在承熄認了暖這點福的情冒況下甲，聯(lián)宰合國貫開發(fā)耗方案乎署〔異UN朗DP卡〕，博聯(lián)合貪國婦子女發(fā)今展基沫金〔寇UN不IF鍛EM簡〕和睡其他日的聯(lián)叨合國禾機構狡正在蘭努力錄幫助矩那些角國家肆改變珠其法漫律和緞社會傲結構肝，給襪與婦蔬女擁爬有土易地的號權利王。參看秘書長有關改善農村地區(qū)婦女狀況的報告〔公文A/52/326〕，這篇報告強調了理順和加強女性農民和企業(yè)家在加強生產和再生產中的作用，這有利于她們改善自己的處境。黑生態(tài)浮貧困堆依據獵阿格似沃〔狗19天9？疤〕，泥開展牲中國粉家絕迎大多喇數的漂農村呈人口廣生活聾在一熟種撓“舍自然淘資本扔〞皇的經父濟結提構之早下，違這也脈可以爬被形接容成廣是揮“練以生最物量撿為基含礎的失可持概續(xù)性攤經濟最〞太。追“心生態(tài)藥貧困稻〞揪就是拔不能容滿足舊他們毛最基苦本的聞生存瞎需要態(tài)的主受要原存因。社生態(tài)揪貧困轎被定天義成池不管風在數無量上鴉還是撐質量賄上缺從少自邊然資晃源，抽而這勻些資友源是鉤維持底一個腳有生機產力戲和可遇持續(xù)傲的以羅生物全量為府根底絨的經單濟的先需要鎮(zhèn)。生斗態(tài)農胃業(yè)的碧一個沖很好逗的指軌標就廉是一態(tài)個農論村住謀戶，貍在從體當地崗的環(huán)散境中而獲取罰根本孔的生脊存材城料〔哪例如響用水勺、能番源和窮牲畜駁飼料稠等〕碧時所鉤需要物的時往間。層在高班度的北生態(tài)捎貧困命的情魂況下洞，這叫一段暢時間賽對用嶼戶造壁成巨攀大的商工作許壓力蜓。在幕很多睬種文急化中婚，這山個行縱為是邁由婦擔女實男施的敘，她曬們承唐擔了球“世生態(tài)齊農業(yè)饅〞啞最大徒的影菠響。訂就如裁同阿哨格沃葉〔1獸99即.〕坐所指砍出的簽那樣悠，退日化的鑒耕地孟和山盤脊給協(xié)減少勾婦女文工作爬負擔傅造成演了巨鐮大的倦障礙緞。在負科學研與環(huán)烈境中焰心〔腎CS循E〕裝所進碗行的也研究感，在華新德慕里一敲個有摧21鍛3人解的小換鎮(zhèn)，撐在照阿顧牲續(xù)畜、殺農業(yè)肅、獲糊取能農源和眨飼料互收集遙、畜上牧、跌和其怎他居缸民和搖市場劈有關睜活動饒方面萬一年漿所花暗費的址工作趨時間益是3毀66標，慨15值6小異時，伙這其嫩中，丑婦女亦占到雞了勞始動的緞58破.7娃5%據，孩鴉子占蒼到了啄26盞.3栗2%顯。男謀人只哄占到瞇了1落4.尼92印%。塌所有避這些術都對矮有關佩婦女網的計賢劃產偏生了訊重大貫影響該。幸衣運的眠是，思這個螞小鎮(zhèn)險有一德家自那己的高學校叮。雖蛛然幾牧乎所辮有的懸孩子隱都上翅學很需晚，于但是鐵到了泰10島歲，牛幾乎貨所有綢的小肅鎮(zhèn)上津的孩餡子都狂在上躬學。峽女孩陶的教尚育很計簡單枯。在腐到了殘15乓-2勉0的冒年齡巖段，毛沒有磨女孩集在上鈔學，藍但在飲這一親年齡喘段有喬78魔%的脊男孩廳還在滅接受向教育腹。沒旺有女粉孩能彈到達辮高中霉教育暮水平土。實旨際上蕩，不栽到1悔0%旁的女勉孩念盆到了慕超過逗小學柔水平不。君與在撐印度嘩很多箱省出熟現的柱情況霧恰恰兵相反予的事無，在套科拉另拉省腫〔印湖度〕而婦女矩很少賄花費凱超過凈一小耗時來小收集課滿足睡它們成根本絮需要鞋的能地源、發(fā)飼料超和用脈水，僅她們比的工啟作壓干力比介印度謊其它躬局部碑的婦進女要伙低得鞏多。匪雖然塵科拉朵拉的乒人均司收入呈不是帥很多器，但勤因為肚較低漿的人袍口出攝生率掠和很礦高的虛婦女漢識字童率，名他經射常被鐮人口猴統(tǒng)計買學家迅所贊悼揚。孫但對翁它的嘉研究訊也許輪是有跪益的霸：在未科拉定拉這萄種熱及帶、損潮濕時的環(huán)難境里圾〔在梁這里訓，一殊年有銅兩個否雨季棒〕，矩單位胸面積踢內生樓物和薪水資添源數麥量很芳豐富恨，這伸是否朱也是淘促使刻國際逼婦女圖識字然方案田的獲茶得成懶功的愚一個挪重要賣因素責。停在城側市邊皇緣的培農村放地區(qū)歪，大累量失攜去土喘地勞察動者那占據歡了人汪口的證60喬至7垂0%訴〔例疼如印日度〕俊，大瀉局部可的貧幸困人陪口得木不到策土地尸和水宋源以躍滿足炎他們問最基何本的禁生存點和生悅活需捐要。丟然后崗，這板些貧畝困的雕群體憶依靠甲政府僚/社還區(qū)資菊源以虛滿足逆它們倡的基根本需煎要。智結果冷是，冰很多國婦女徑和女撞孩花流費了滴她們鹿大量蓋的時掘間來璃收集鍵用水零、能終源和糧食品穗。根番據阿期格沃戶〔1訪99挪5，武19堵98搭〕，草在印卵度，取大部德分的既農村謀貧困凝人口倚獲得沃自然鳳資源萄的能蛋力在相過去罵二十輪年里撫急劇掙減少棉。不套利的悔性別艇影響澆包括戲婦女撈和女漲孩在吼獲取忘能源曬、飼忍料和羊用水蒙收集顛增加竭了時策間和獻難度訴；非感木材貧產品姿和農英業(yè)產妻品部餡門的學婦女術收入虧下降除；衛(wèi)來生和寧營養(yǎng)側產生羅負面的影響紗，婦沃女社透會支蓮持網紐絡日鹽趨瓦盡解；到她們節(jié)對植嘆物和拌物種軟的知虛識有老所下營降。駁文章梯作者樣主張船，這捐一結禽果的叢性別罪不平卵等是鬧由早屬先存擱在的綠由于小分工者不平刮等而鍛導致浪性別簽不平壁等所袖產生曠的，狹還產挪生于豐家庭項之間進的有秘關可壞持續(xù)俯的資厭源分作配；謝生產款資源綁的可給得到冒性，層其他叉的獲住得收究入的醉時機蓬；和代參加續(xù)公共礎政策槳制定怠論壇教。這篇論文中提到的動產在印度會因為形式或程度不同而有所不同。文章作者〔阿格沃1995〕不僅通過表達來研究這一變化，也通過設計一個指標來測量性別環(huán)境造成的貧困的脆弱性。他發(fā)現在印度北部農村婦女情況最遭，特別是在比阿爾。當三種不利條件最微弱的時候，它們的狀況雖好，例如在印度南部和東北部特別是在克拉拉。適貧困途人口井的用武水和舅生活揪根據運文森危特〔腰20姑01梯〕，撈當人痛們在乖以水炊源為誓中心疼謀生寄時，卷他們括為了元得到廚和管勒理水末資源療系統(tǒng)嚷，建膀立合炊作和角控制拉的關債系，尺與政乞府和搬私人雜部門棗建立靠聯(lián)系筒，以訪擴展棍時機輕和加牛強談妨判實鑰力。偽在稀盡缺情捷況下擱維持溫生計早就需派要人干們理溪解水抖資源胳的稀嚇缺性友，管檢理社壟會行鬧為和嬌采取桑行動扶維護孫它們蔑的權蒙利。綢“勉生計師方面醫(yī)的思心考負〞窯在二際十世扇紀八浩十年豪代被偶提出績并發(fā)般展起凈來，罰作為葉“咬生產帝方面澆的思遭考煮〞購的代玩替物恭，對衛(wèi)以技繁術的播中立生性和在專家蘿的絕否對權形利為鍬根底御建立甲最正確估生產蔽系統(tǒng)愛構成戶了挑洞戰(zhàn)。奧這也攀需要爆一個柱新的鈴專業(yè)鏟方法林來進轉行資部源管鵝理和溜為小貫農場鞏主提棚供技株術服唇務。閘生計剛方面教的思克考包汽括對老水資害源環(huán)燒境和忽科技撥的理哄解；靠通過淡理解朽和運遙轉政貧治程踏序，潤本地匙群體國可以踢對水梨資源貓評估輛和機搶構安李排發(fā)運出疑紫問，或這也胸包括濟“廢專家辜解決蠻方法腫〞黑；直廣接與亡較小宇農戶聞合作非。這飄種在旨方向枕上的怪變化院能夠真促進摸地區(qū)蚊水資盯源控未制，悅而且羊有利販于在襯水資逼源和影生活救上支助持用星戶的羞談判個——晌不管艷是在祥流域傻和區(qū)急域水擇系統(tǒng)糕。機窮人賄，尤宋其是械婦女啦對公欣共財穩(wěn)產資盾源的政依靠熊導致渾過度味開發(fā)臨和土資地、寇水資削源和踩其他葵自然抬資源紀退化秘。貧屋困減府少了領人們漆過度阿開發(fā)高資源毒的時杜間范鹿圍〔儀明柯漠…惜，喬杰達〕伴。這以就意憲味著西貧困葬人口督的最慕根本桿需要闊和生崇活狀高況使偷他們霜現在獻過渡騰消耗植本應掉在未特來使夢用的艷資源備。當備貧困被人口濕必須然竭盡咳全力串以有富限的廊自然肚資源浮維持旬生計滅，滿標足他侵們對畜能源針、牲效畜飼狐料和元水資喜源的口根本譜需要玉，結“綢公共廈地的愁悲劇況〞摩的問上題在淘流域左和普腔通水晴體〔堪濕地瞇、湖噴泊〕搜地區(qū)合會變廉得惡教化。勵當他揪們的揉人力導泵和咬水井攪因為液富有爺的農情戶為職了灌國溉而越抽取服用水污而枯伍竭，侍貧困脂人口桌的情涉況更劣加惡姜化，薄這些仆地方參抽取物地下柔水獲勞得的串私人篩收益工比保擇持一婆個地雄下水伏水庫設〔屬包于一經個社宇會團鳴體〕垮，而犬且可帽持續(xù)滴性的乏利用色對它城們來爸說要專重要之的多庭。資踐源枯務竭〔模或者授說地裙下水練水面鑒下降違〕，念不能謝滿足扯任何握人的融需要據的時盜代已灑經到麥來。碧根據肯IF描PR凳I的日研究伸〔.筒.〕收，產祝權和兼集體糕行為親影響魂到發(fā)爽展中暈國家匯一個即很廣沒范圍節(jié)的資果源利默用與就投資煤行為道。比阻較明閃顯的年例子岡包括雀草場拼放牧味和投處資行明為，腥森林鳥和農遵林資僑源利蔽用和怎管理走，土斜地施鼠肥，建外鄉(xiāng)補灌溉竄工程西管理疫和維廊持、懲流域叮管理麥和漁勺業(yè)管歲理。自在許廊多國川家，坦土地計改革勤議程叛的全映部內恢容都兄集中遵在私嫩有化番和個消體化佳上，駝雖然錄人們州都承逃認私君有化墳并不瘋是在患短期滋和長赤期總鼠是能仰到達頌特定愛的高捐效、廚平等學和資譯源可弊持續(xù)勺利用低的目測標，魚并且驕提供詳最正確裂解決貫方法縣。但慮是，每最嚴獄重的象問題證還存吃在著岸，這飼就是雷為達臭到最驅佳的術開展名模式耀，在宮不同累狀況債下產庫權的責類型碧——棋或者排是類卻型的胡集合晝，以撐及統(tǒng)瘡一的噴行動筋機構火。傅有這悉么一恢種實戀踐〔刃這將誘在下壓面的遭章節(jié)祝中討歲論〕鳴，就功是水解權與墳土地很權利濫和個躍體住糾戶分游離，長給與育了水制權一龜種交透換機觀會。吐這樣刮一種摧情形殊使擁郊有很勺少土蠻地的誠住戶惡可以棚得到往農業(yè)績產出浴和收鳳入的鍋一部謝分。孕3.指3水汪資源醋統(tǒng)一聽管理薯和貧械困之駝間的母關系摔這篇施論文搏認為君在貧梢困問廢題和錫水資幣源之曠間有茶兩種希關系溝。水式資源紹管理皮〔包撇括提殖供用浮水服境務〕鋼在很確多方羨面影陰響到芽貧困駝人口槐，貧崗困通位過過辮度開息發(fā)和劍資源凍退化放是惡出化水蒼資源史問題始的一吼個因瑞素。驗社會據不平只等、挽經濟披邊緣泡化和絞缺少粒貧困比消除豆方案葬等幾期種情均況綜播合起柳來迫曲使生師活在賊赤貧忘狀況晝的人神們過卡度開栽發(fā)土耳壤和艇森林落資源能，這緣經常幕導致殘對水非資源職的負艷面影暖響。蓄缺少趣污染辣管理薯方法黑更加脈惡化繳了水注資源擇的退焰化。機4.跟水資蔥源統(tǒng)顛一管雁理作那么為消銀除貧剝困的隊一種日工具火我們個應當民指出蹦，貧掌困人懂口可跡以在磚以下孫方面款從水如資源補統(tǒng)一深管理權中受閉益：脊把水蜜權和時土地姓權利密截然蔑分開能，沒版有土匠地的合人也鼓可以斧獲取趣水資征源；蛇對傳鍛統(tǒng)社唇會群裕體利擱用水悅資源宵的權撤利加仇以?？缸C，險確保杯聯(lián)邦游和省促政府逢新的域立法婆能考修慮到擁本地叼人和伏部落盯人口浴的習此慣權托；圈更高量效的鞏效勞手提供即能節(jié)談約出抖財政雪資源防，而錯這些餡多出鍬的資飄源可驚以用邪作滿童足那廟些沒猾有資告源或閥只有揪局部室資源曾的窮蕩人的短需要警；魄有傾章向性爆的補宋貼和糕效勞鴿方案演直接及有助里于他訊們獲璃取必巡要的袍水資雹源，系而且血確保濁供水豬價格費在他應們可概支付忘的范惡圍內品；烘工業(yè)廈部門搶和居瀉民所狀采用臺的以黎本錢薄為基蜜礎的完水資善源定內價系取統(tǒng)會揪鼓勵夢水資升源保常護和愈污染旁防治觸；須利用豎可持種續(xù)性支資源宵可以席減少薪或消旺除水屬資源峽污染建，使筒平安盲的用處水滿沒足城陜市和奴農村雅窮人鐮的基扯本需蒸要；朵用水筍戶〔桐自來者水公劣司、攏水力鴿發(fā)電受公司債〕因雖為占辮用特倚定地句區(qū)的銷環(huán)境泊效勞坑〔水饅資源屑〕，河而向秧土地辱所有冬者所濤支付驗的費撲用，失可以進幫助厲流域鹽管理挖所涉禽及的風貧困免人口會以及俱防治的資源臟退化恨。兆在城柱市和羞農村僚地區(qū)中實行用的水漁效勞慧的社腰區(qū)管轉理，忙可保尊證建賣立在予需求海反響可方法筑之上潮的社泡區(qū)參鈴與水湖效勞刊系統(tǒng)罩的計幫劃和絡管理藏，保良證它泛們在彈財政言和機斬構方助面的櫻支持飲以及勵可持丟續(xù)性撕。肺水資于源和訂其他吉資源遮的社沖區(qū)管俘理保暖證了昂水資益源利名用所鏟得到縱的收針益能謠夠被撐平均斗分配重，窮梅人能假設夠從枕更好炸的資隊源管衡理之辨中受底益。輩4．槳1立橫法、陰水權憲和水筐市場脆有關春水資新源的建立法載有關蔽水資市源的繪立法衫為政嘗府干定預和豬采取辮行動葵以及譜非政剖府機熄構采遮取行像動建求立環(huán)奉境和濱框架柄提供稻了基夸礎；果所以糖，立孝法在庫環(huán)境輪之中變是一駱個重訓要的饒內容征。在決很多棒國家脂中，竿專門燒的水冰資源增立法頸已經畝公布甲，但叼是一昆些國阿家還雷是沒洽有一紀個專至門水編資源胞的法喜律可薄以執(zhí)粱行。磚雖然鄉(xiāng)，有擊的國統(tǒng)家立況法中脈提及亦水資惜源，倆但其筒重要奇性通叼常在稍大量冰的毫師無中布心線旋索的淋法律只條文歇中被固淡化居，而喬且前詢后矛客盾，倆在一確些有迷關水劣資源孔應用蜻的方藍面互砌不統(tǒng)覆一〔囑索蘭揪斯和振岡薩朋雷斯愿-維切拉爾槳，1座99盾9；堅全球欺水伙絮伴技購術委抵員會湊，2判00靜0〕練。水權津水權穩(wěn)會在魯很多貞方面天影響?zhàn)W到窮壤人的響利益宮，這戚些方巾面包先括：優(yōu)〔1穩(wěn)〕給驕與那濤些沒社有土朝地的穗窮人查特別牢的用腫水權葉；〔汗2〕晃保護溫貧困尺人口紗、部庸落和庫土著渠人的棚傳統(tǒng)巧和習糾慣性袋的水疑權；嗽〔3曲〕通欣過聯(lián)姜邦和慮省政殲府保邪護土菊著居絕民的緒水權譜，使?jié){水權蒜不會循被給寺與那鞋些把干水資抵源用煙于灌利溉、搞水力深發(fā)電泛、居鬧民用禿水和烈工業(yè)偏用水域的公狐司。繪在印執(zhí)度哈賴利亞綱娜省乖的蘇橋克馬鳴賈里騙鎮(zhèn)，狐居民肢在1浩98賤1年耀創(chuàng)造柳了一園種新傭的機穩(wěn)構設寶置方步法，婆用水叢戶協(xié)雹會發(fā)婚展出喝一種饒公認震的水債資源輸分配肆方法科布哈、坎坷漢、古帕爾·科德克里和MN·摩爾地：分享開展成果：人力和公共財產資源，賽齊出版公司，1990最。這蠢個小滑鎮(zhèn)的奇社區(qū)另成員博是社沿區(qū)所績有城謝鎮(zhèn)居膨民。嚼那些透沒有那土地壩的人斤或是參雖有亭土地帽卻高鬧度貧箭瘠、龜得不擦到水常源的恢人也刮擁有雙使用假設水資灑源的艙權利朱，也轟可以惡把它默們的反用水錢權利艱轉賣由給那才些對蛙用水墓的需弄求超洞過其墻應得絲份額敬的人臺。水偉權是婦為社完會所降有成祥員而尾建立階的。粥假使數用水卷輸送駕管道歌沒有轉到達簽某些脆社區(qū)笑成員災的土密地，匆建立聯(lián)水的餡轉讓肯權。宗在拉林比季搖節(jié)〔米即冬匯季〕黨到來銳的時會候，腫平均厭每個柄用戶第有兩撞條排墨水管吊道。酷大壩嫌、水拾泵和易其他晚設施店承受天的水斑流量滴不能湯超過慎每小查時6弓至1雪0R訴s，嗚為維束持社渣區(qū)剩頭余部伐分的型需要奇，就哲必須混鋪設怒額外險的管宏道。承擔社尋區(qū)沒搞有從濟灌溉殖用水叨的分膠配中警受益勻，建轉立公丸平的艷水權南就是逝用水援戶協(xié)好會最婚重要緞的貢舌獻。呢用水柿戶協(xié)程會的幸活動紐范圍崗，首商先是從分配葛灌溉誓用水蝴，然輝后擴和展到免大量編的公監(jiān)共財渾產資劃源的撐管理寄〔例秤如政依府減延少森必林用壺地、墾在灌另溉蓄窩水池約里發(fā)科布哈、坎坷漢、古帕爾·科德克里和MN·摩爾地：分享開展成果：人力和公共財產資源，賽齊出版公司，1990雕政策劈和立考法方瞧面的鈔變化誘對增素加貧后困人妹口的荷時機釣有重確要影縮響。秧例如世界銀行2001播，在累19運92瞞年墨鉗西哥軟通過趨了一乞個新榮的水直資源堆法，錫從根嗽本上趕改變弦了水橫資源候管理門的方壘法。桿其中巴最重絹要的趕是給筐與用董戶更級多的子發(fā)言吼權，典也創(chuàng)獨立了偉交換依水權嫩的概準念。及在一漲些地妄區(qū)，魂這個墳影響當是戲激劇性午的，烘使從萄含水跑層抽徹水〔慣這種框行為襯是不棕可持儀續(xù)性聞的〕血的行舅為大吩量的囑減少圖，也狗使水銷資源就利用香從傳悼統(tǒng)得父低價立值的藝農作響物轉同到高陪附加網值的遍農作盜物。嶄現在洲，即船使沒幼有使純用一準滴水歉，所纖創(chuàng)造橋的經互濟收勉益都士比原炕來要租多得充多，墓而現付在每紛公頃偽土地促和每遭滴水絞都創(chuàng)屠造了碰比先包前多歐一倍灶的農翁業(yè)勞寸動力編的直棵接需仔求〔誕從而宅增加晨了窮晨人的云時機鏡〕世界銀行2001校水市驚場：腎根據振肯貝味爾〔瞎20暮01腔〕的苗看法宴，建掀立水端市場暮可以蘋幫助郊改善傭水資娘源分南配和至使用允，從蹈而使子窮人跨直接績或間絡接地密受益瓣。一址個漸敢進的增開展鮮水市處場的攻方法結也許古是最追適當腸的，洪納入窩水資撞源管孩理，便界定吳水權槽〔雖紡然是館不可弦交換穴的〕挽，使擠用水哀戶參漢與其娛中?？皇澜缱嫔嫌袎K很多念這樣徒的形主式，孫這些慎步驟鴉是改拐進過都的水租資源耀管理袍的基喪礎，珍也會嘴使利躍害相許關者絨做出箏調整面以適測應新步的規(guī)作定。貪最后宰，水蔬資源漠利用捷的權占利可閥以轉突換成甩交易鋸的，漠但也逃應考胃慮脆雕弱的盤用戶鬧群體綠和自子然環(huán)匹境，哈以制壇定出梯適宜京的規(guī)憑定。大水市估場的閣收益長可以兼是實喜質性汽的〔指框一貓〕，蒸在對哨實施脾步驟桌的分被析之哪中必非須要尺包括臘潛在菠的、予負面梨的社撓會經材濟和杠環(huán)境杠影響壽。療智利艱的利腹馬里歇·值巴新獨是在排智利冶被看彎作是育水市哀場作甘用發(fā)型揮得慚最合討理的吳地方倚〔布胞里斯凱科，申19早97莊〕。狂對于節(jié)購置幻者和隨銷售櫻者來群說，份許多辟手段棗可以定使用惹?！泊a從短鏟期特潛定量吸的水弦的銷青售，穴到年樣度租厭用，款到永呆久的坊水權內銷售捎〕，寫市場這如同艷人們愚期望于的那禁樣發(fā)攀展：淚在特蹦定的盲區(qū)域長，水靈資源豪從低債附加含值的憐使用序轉移閱到高旋附加寧值的個使用搞；價腫格對鍋暫時怎的稀脈缺〔劫季節(jié)滅性的孩〕和眾長期剝的稀永缺都岸做出黃相應撈的反各應；挽交換湯活動霞積極丟高效錘?？蛞辉诿绹鞑?，水市場得到廣泛應用。對可用的供水量和水權進行了量化并作了登記。在有效和有益使用的情況下可以授予水權。水權轉讓受到管理部門的監(jiān)督和監(jiān)測。這些市場充滿了活力。其它一些國家實施了沒有效益和有益使用的水市場。政府監(jiān)管很少，這種市場沒有活力?？蛞辉诿绹鞑?，水市場得到廣泛應用。對可用的供水量和水權進行了量化并作了登記。在有效和有益使用的情況下可以授予水權。水權轉讓受到管理部門的監(jiān)督和監(jiān)測。這些市場充滿了活力。其它一些國家實施了沒有效益和有益使用的水市場。政府監(jiān)管很少，這種市場沒有活力?？色@得的經驗是：在完全政府控制下的、符合有效和有益利用原那么、而且可以防止傷害到第三方利益和環(huán)境的市場可以促進高效和平等的水分配。來源：水資源統(tǒng)一管理：技術委員會論文4，全球水伙伴，2000策4.遷2僑有目單標的毅補貼悔、水掙費和折污染示費用縱根據槽把水嗓資源耽看成攏一種布經濟有社會侍產品味的水顆資源晉統(tǒng)一卵管理設的原動那么