新形勢下加快水利改革發(fā)展

新形勢下

加快水利改革發(fā)展

中共湖南省委講師團教授王征國導(dǎo)語◎中國是人類水利事業(yè)最早的發(fā)祥地之一。盡管中國在古代擁有過輝煌的水利發(fā)展史，但當西方工業(yè)革命興起后，中國水利卻隨著中國經(jīng)濟的衰落而逐漸落伍了。◎新中國成立以來，伴隨著中國工業(yè)化和現(xiàn)代化進程的啟動，中國水利才真正進入大發(fā)展時期。2011年中央一號文件和中央水利工作會議，標志著我國水利改革發(fā)展步入了一個新的歷史時期。大綱◎新形勢下水利建設(shè)的戰(zhàn)略地位◎水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則◎中國國情與水利現(xiàn)代化建設(shè)新形勢下水利建設(shè)的戰(zhàn)略地位洪澇災(zāi)害頻繁仍是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板，加快水利建設(shè)已刻不容緩。●加快水利建設(shè)刻不容緩新形勢下水利建設(shè)的戰(zhàn)略地位◎水資源供需矛盾十分突出總體上看，我國水資源管理較為粗放，表現(xiàn)為“一低、一高、兩重”。即農(nóng)業(yè)灌溉用水效率較低，比先進國家低0.2-0.3；萬元工業(yè)增加值用水量較高，明顯高于發(fā)達國家；河湖水污染和地下水超采仍較嚴重，一些地區(qū)“有河皆污，有水皆臟”，一半以上的城市地下水遭到污染。新形勢下水利建設(shè)的戰(zhàn)略地位陜西省賈曲鎮(zhèn)堯村，隨著離主渠道的距離越來越遠，很多支干渠道的水也越來越少，直至干涸?！蜣r(nóng)田水利建設(shè)嚴重滯后新形勢下水利建設(shè)的戰(zhàn)略地位◎防災(zāi)減災(zāi)能力極其薄弱新形勢下水利建設(shè)的戰(zhàn)略地位●加快水利建設(shè)極端重要2011年的中央一號文件，系統(tǒng)地闡述了水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明地提出水利具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。2011年1月29日，水利部部長陳雷接受新華社獨家專訪，解讀中央一號文件。新形勢下水利建設(shè)的戰(zhàn)略地位◎水利是人民生命財產(chǎn)的安全屏障新形勢下水利建設(shè)的戰(zhàn)略地位◎水利是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)支撐新形勢下水利建設(shè)的戰(zhàn)略地位◎

水利是農(nóng)業(yè)的命脈新形勢下水利建設(shè)的戰(zhàn)略地位◎

水利是生態(tài)安全的源頭保障新形勢下水利建設(shè)的戰(zhàn)略地位◎

水利是民生改善的緊迫要務(wù)水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則

2011年中央一號文件，系統(tǒng)闡述了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則，全面部署了水利建設(shè)的重點任務(wù)，明確提出建立水利投入穩(wěn)定增長機制，強調(diào)發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，制定出臺了最嚴格的水資源管理制度，強調(diào)建立水資源管理責(zé)任和考核制度。文件還就不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制和切實加強對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面工作進行了全面部署。水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則●加快水利改革發(fā)展的重大突破與以往文件比較，2011年中央一號實現(xiàn)了加快水利改革發(fā)展的重大突破，這主要體現(xiàn)在加快水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅上，體現(xiàn)在破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙上，以努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則◎在指導(dǎo)思想上明確基本思路

水利改革發(fā)展的三個“把”的基本思路：即把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則◎在目標任務(wù)上突出重點工作重點抓五項工作：一是著力抓好農(nóng)村水利建設(shè)；二是抓緊防洪重點薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；三是加強西南抗旱能力建設(shè)；四是繼續(xù)推進重點工程建設(shè)；五是強化水土保持生態(tài)建設(shè)和水生態(tài)保護。水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則◎

在基本原則上堅持以民為先水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則◎在改革創(chuàng)新上展示三大亮點○在水利投入機制上有新突破○在水資源管理制度上有新突破○在水利體制機制上有新突破水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則◎在目標藍圖上將建成四大體系到2020年基本建成四大水利體系：一是防洪抗旱減災(zāi)體系；二是水資源合理配置和高效利用體系；三是水資源保護和河湖健康保障體系；四是有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則

●加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵在抓落實認真貫徹落實中央一號文件的各項部署安排，要在用好政策、創(chuàng)新推動上彰顯創(chuàng)造力，在狠抓落實、務(wù)求實效上增強執(zhí)行力，切實把水利擺在事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，群策群力地推動水利跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供更加有力的支撐。水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則◎

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則◎

依法治水要落實水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則◎

水利隊伍要落實水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則◎

社會動員要落實我國是世界上治水難度最大的國家，特殊的國情水情決定了我們必須動員全社會的力量關(guān)心支持水利工作。要積極探索新形勢下開展社會支持水利的新機制、新辦法，采取有效的政策激勵扶持措施，吸引社會資本投向水利，動員廣大群眾參與水利建設(shè)。水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則

它山之石可以攻玉。國家水利部已經(jīng)同意將湖南省作為全國水利改革試點省。湖南正在以此為契機、為動力，抓貫徹、抓落實，奮力推進湖南水利發(fā)展的新跨越?！窈纤母锇l(fā)展的新跨越水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則◎

從水利發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)突破1998年到2005年這8年中，湖南省累計投入近300億元展開大規(guī)模的水利建設(shè)，使水利基礎(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生了歷史性的大變化，全省防汛抗旱能力得到了大提升。但是，仍還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是防洪減災(zāi)體系薄弱；二是水資源時空分布短缺；三是民生水利發(fā)展滯后；四是基層水利服務(wù)能力不強；五是水利投入體制機制不順。水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則◎

從轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式突破○從集體福利型向規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變○從松散粗放型向集約緊密型轉(zhuǎn)變○從投入依賴型向資本運營型轉(zhuǎn)變○從股份單一型向多元結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則◎從構(gòu)建現(xiàn)代水利體系突破構(gòu)建人水相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系：一是建立高標準的水利基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)；二是建立科學(xué)的水資源調(diào)度系統(tǒng)；三是建立安全的城鄉(xiāng)飲水保障系統(tǒng)；四是建立有效的水環(huán)境監(jiān)測保護系統(tǒng)；五是建立現(xiàn)代化的水利工程管理系統(tǒng)。中國國情與水利現(xiàn)代化建設(shè)在人多水少、水資源時空分布不均、這么脆弱的環(huán)境、這么欠發(fā)達的發(fā)展中國家實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，沒有先例，只能走出一條具有中國特色的水利現(xiàn)代化道路。中國國情與水利現(xiàn)代化建設(shè)●新中國治水的歷史階段國外發(fā)達國家水利戰(zhàn)略選擇的進程，大致經(jīng)歷了單目標水利建設(shè)時期、多目標大規(guī)模水利建設(shè)時期、綜合治理時期、人水協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展時期四個階段。這同樣適用于描述新中國治水的歷史階段。中國國情與水利現(xiàn)代化建設(shè)◎新中國治水的起步階段

1952年軍民奮戰(zhàn)在荊江分洪工地中國國情與水利現(xiàn)代化建設(shè)◎新中國治水的轉(zhuǎn)型階段1998年抗洪救災(zāi)中國國情與水利現(xiàn)代化建設(shè)◎新中國治水的黃金階段中國國情與水利現(xiàn)代化建設(shè)◎新中國水利的現(xiàn)代化階段中國國情與水利現(xiàn)代化建設(shè)●中國水利現(xiàn)代化建設(shè)什么是水利現(xiàn)代化?水利現(xiàn)代化的路線圖到底是什么樣的?如果實現(xiàn)了中國特色的水利現(xiàn)代化，那會給我們提供一幅怎樣的圖景？目前并沒有清晰的現(xiàn)成答案，我試圖對這三個問題作以解答。中國國情與水利現(xiàn)代化建設(shè)◎中國特色水利現(xiàn)代化涵義所謂水利現(xiàn)代化，主要是指水利已成為現(xiàn)代的、適合現(xiàn)代需要的行為、過程或狀態(tài)。它既然是一個水利現(xiàn)代化的過程，那就是一個發(fā)展變化的動態(tài)性概念，任何對它進行終極確定性的描述都將毫無意義；它既然是一種水利現(xiàn)代化的狀態(tài)，那就是個涵義豐富的行為性概念，必須從內(nèi)容（普遍性）、標準（特殊性）、形式（個別性）這三種水利行為中去把握。中國國情與水利現(xiàn)代化建設(shè)◎中國特色水利現(xiàn)代化路線○由于國家間、地區(qū)間自然和社會經(jīng)濟條件千差萬別，水利發(fā)展的階段和水平不同，水利現(xiàn)代化的發(fā)展模式和實現(xiàn)路徑也不同?！鹬袊厣F(xiàn)代化要與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，滿足“三化”對水利的現(xiàn)實需求，提升水利對“三化”的支撐和保障能力。○推進中國特色水利現(xiàn)代化建設(shè)，必須與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，既不能過于滯后，也不能過于超前，以免造成資源浪費。中國國情與水利現(xiàn)代化建設(shè)◎中國特色水利現(xiàn)代化展望結(jié)束語謝謝聆聽！謝謝觀看/歡迎下載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH最易遭老板“炒”的15種員工廣東韋邦集團李雙華有人在工作中出了問題，于是首先想到的是換一家企業(yè)去工作，考慮的只是換一個環(huán)境而已，根本沒有反思自身的問題?？墒?，換了工作環(huán)境問題卻依然存在??！老板雖然換了，但他們考慮“炒魷魚”的因素是一致的。那么，老板眼中什么樣的人會被炒掉呢？這類對象一般是剛剛參加工作不久的職場新鮮人，對突發(fā)事件往往措手不及，結(jié)果行動常過分急躁，更甚者每次遇事每次如此，給老板留下不可調(diào)教的印象。01：不夠穩(wěn)重沉著喜歡夸夸其談，一旦需要實際操作時，往往發(fā)生許多困難，卻又找不出原因何在。02：理論與實際不能配合不能具體地評斷工作價值，往往分不清工作的目的是什么，是為了賺錢？還是為了立名？或是為了樂趣。給老板一種整個人渾渾噩噩的感覺。03：不夠成熟一旦出現(xiàn)失誤就無法釋懷，更無法從中領(lǐng)悟出正確的方法。04：對所犯的錯誤耿耿于懷只看重眼前區(qū)區(qū)小事，無法透過現(xiàn)象去把握實質(zhì)，沒有主次之分，往往怡誤很多機會。05：斤斤計較，分不清主次自信有很好的工作能力，但稍微涉及工作以外的其他方面，就極度缺乏自信心。06：過高評估自己的能力對工作匆忙做出決定，但朝令夕改，例如今天要求執(zhí)行A計劃，明天卻又把B計劃列為優(yōu)先。07：考慮問題不夠嚴謹、全面總是自己獨立執(zhí)行，不能與同事、領(lǐng)導(dǎo)融洽相處。08：與周圍環(huán)境不能相融需要獨自處理的事情，常常猶豫不決，不能當機立斷而影響工作效率。09：遇事猶豫不決讓你定時完成的工作，總是找借口拖后，不能按時保質(zhì)完成，而且?guī)状沃罂偛灰姼倪M。10：辦事拖沓不守時自認為在某一方面有別人無法比擬的特長，便對其他任何人視而不見，一副“除我之外誰也不行”的態(tài)度。11：恃才傲物無論在什么人面前，都有一種自我貶低的傾向，做起事來畏畏縮縮，在領(lǐng)導(dǎo)面前更是覺得自己相形見絀。12：過分謙虛自認卑微工作中總是重復(fù)同一種方式，缺乏自我獨立創(chuàng)造的能力，不能出新。13：缺乏創(chuàng)造力，因循守舊不能聽取別人的建議，自以為是，