外國企業(yè)在中國大陸設(shè)立辦事處的詳細程序

外國企業(yè)在中國大陸設(shè)立辦事處的詳細程序，在全國各地有略有差別，但基本程序是一致的。外國企業(yè)在華設(shè)立辦事處的手續(xù)，共分三個階段：第一階段是辦理審批手續(xù)。這一階段的最后結(jié)束以審批機關(guān)頒發(fā)《外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)批準證書》為標志。第二階段是工商登記手續(xù)。這一階段的最后結(jié)束是以工商行政管理部門頒發(fā)《外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證》為標志。第三階段是設(shè)立后登記手續(xù)。外國企業(yè)辦理完畢工商登記手續(xù)后，需要前往銀行、海關(guān)、稅務(wù)、公安局等部門辦理登記和其他手續(xù)。一、審批階段:頒發(fā)《批準證書》按照中國法律，從事不同業(yè)務(wù)的外國企業(yè)在中國設(shè)立辦事處，需經(jīng)不同的政府部門審批。未經(jīng)批準，外企不得在中國設(shè)立辦事處，其人員不得以辦事處人員的身份從事業(yè)務(wù)活動，不準在住處設(shè)置外國企業(yè)的標志。中國法律規(guī)定的審批機關(guān)根據(jù)各政府部門的職責分工確定。目前有權(quán)審批外國企業(yè)辦事處的中國政府機關(guān)是:申請文件不同的審批機關(guān)對于設(shè)立外企辦事處所要求提交的文件會有所不同。一般地說，設(shè)立外國企業(yè)駐華常駐代表機構(gòu)應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列文件:?1.外企設(shè)立常駐代表機構(gòu)的申請信(原件)申請信應(yīng)當簡明扼要，必須包括下列主要資料:(1)該外國公司的情況及其在中國境內(nèi)的經(jīng)營活動；(2)常駐代表機構(gòu)的名稱；(3)常駐代表機構(gòu)的目的；(4)從事的業(yè)務(wù)范圍；(5)首席代表的姓名；(6)常駐代表機構(gòu)的駐在期限；(7)常駐代表機構(gòu)的地址。申請信應(yīng)當使用提出申請的外國企業(yè)的信頭紙。2.外企的銀行資金證明(原件)資信證明必須包括下列資料:(1)該外國企業(yè)的名稱及帳號；(2)該外國企業(yè)通常的存款額，例如申請書日期之前半年或一年的平均存款額；(3)對于該外國公司的資信情況的簡要評價。3.首席代表的任命書(原件)該任命書應(yīng)當簡明扼要，主要內(nèi)容為提出申請的外國企業(yè)任命何人為常駐代表機構(gòu)的首席代表。4.首席代表和其他常駐代表的簡歷、護照的復(fù)印件和照片準備簡歷時應(yīng)當注意，簡歷所列的時間必須連貫。簡歷不一定要列印在申請公司的信紙上。5.租用辦公室的租約外國公司在華設(shè)立辦事處，必須向?qū)徟鷻C關(guān)提交一份已經(jīng)簽訂的辦公室租約，有關(guān)租賃辦公室的意向書或者購買房產(chǎn)的證明。6.外國辦事處設(shè)立申報表申報表的主要內(nèi)容是申請設(shè)立常駐代表機構(gòu)的外國企業(yè)和即將設(shè)立的常駐代表機構(gòu)的基本情況。7.外國企業(yè)辦事處人員申報表該表一般由審批機關(guān)印制，外國企業(yè)或其承辦單位可以從審批機關(guān)領(lǐng)取。該表的主要內(nèi)容是有關(guān)常駐代表機構(gòu)人員的基本情況，如其姓名、國籍、聯(lián)系方式及職務(wù)等。8.公司成立證書或證明該等文件應(yīng)為公司成立證書或相應(yīng)文件，其格式和內(nèi)容因該外國公司成立地所在的國家和地區(qū)不同而不同。以香港為例，該等文件為公司注冊證明書及商業(yè)等記證。上述文件必須用中文編制，如果采用外文，各審批機關(guān)均要求附有中文譯文。有的審批機關(guān)還要求申請人將該文件在當?shù)毓C，然后由中國駐當?shù)氐念I(lǐng)事館認證。在香港該等檔必須由中國政府授權(quán)的師事務(wù)所公證。二、工商登記階段:頒發(fā)《常駐代表機構(gòu)登記證》外國企業(yè)辦事處經(jīng)審批機關(guān)批準后，必須到工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。未經(jīng)登記，(6)集團公司或控股公司設(shè)立的代表機構(gòu)為其集團內(nèi)公司提供的各項服務(wù)活動；(7)旅游公司設(shè)立的代表機構(gòu)為旅游者提供的服務(wù)活動，例如辦理簽證、收取費用、代訂機票、導(dǎo)游、聯(lián)系食宿等活動；(8)銀行等金融機構(gòu)設(shè)立的代表機構(gòu)兼營的投資咨詢或其他咨詢服務(wù)；(9)運輸企業(yè)設(shè)立的代表機構(gòu)就運輸業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)為客戶提供的服務(wù)。二、企業(yè)所得稅和營業(yè)稅的計算和繳納辦事處在中國境內(nèi)取得的應(yīng)納稅收入，按其收入額計算，其營業(yè)稅率為5%。企業(yè)所得稅的稅基為辦事處所獲得的利潤，其稅率為30%，另加3%的地方所得稅，同時，應(yīng)當注意中國存在很多稅收優(yōu)惠政策，因此，實際繳納的稅率往往低于上述規(guī)定的33%的稅率。辦事處的應(yīng)納稅所得額，一般采用三種演算法:(1)據(jù)實申報法、(2)核定收入額或所得稅征收和(3)按經(jīng)費支出額換算收入額。(一)據(jù)實申報法凡辦事處提供簽訂的合同、傭金率等全部資料、憑證，并且建有賬冊，進行財務(wù)收支和成本費用核算，其中，境外費用支出部分還能夠提供當?shù)貢嫀熥C明的，經(jīng)所在地稅務(wù)機關(guān)審查同意，可以按其申報的實際收入額和所得額計算征稅。?(二)核定收入或所得法在下列情況下，經(jīng)所在地的稅務(wù)機關(guān)審查同意，可以核定其收入額或者所得額計算征稅:1.辦事處只能提供其在中國境內(nèi)從事居間介紹、代理等服務(wù)簽訂的全部合同資料，但(1)合同中沒有載明傭金金額；或者(2)所提供的合同涉及同一外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的多項業(yè)務(wù)，其中一部分合同載明傭金金額，一部分合同沒有載明傭金金額，不能提供準確的證明文件和準確申報收入額的；或者2.辦事處不能提供準確的成本、費用憑證，正確計算應(yīng)納稅所得額的。根據(jù)中國法律規(guī)定，辦事處的核定利潤率應(yīng)以業(yè)務(wù)收入額的10%為應(yīng)納稅所得額，計算征稅所得稅。而對于業(yè)務(wù)收入額的核定，則以介紹商品成交額的3%核定為傭金收入(業(yè)務(wù)收入)，這項規(guī)定適用于外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)從事聯(lián)絡(luò)洽談、居間介紹所收取的傭金，在合同中沒有載明傭金金額(或者屬于同一外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)進行的多項業(yè)務(wù)合同，其中一部分合同載明傭金金額，一部分合同沒有載明傭金金額)，不能提供準確的證明文件和正確申報傭金收入額的情況。對于從事廣告代理業(yè)務(wù)的常駐代表機構(gòu)，按合同協(xié)議成交額的15%為業(yè)務(wù)收入額。

舉例說明，某一辦事處介紹成交的合同金額為100萬元，而合同沒有規(guī)定傭金數(shù)額，那么，依照中國法律，其取得的營業(yè)收入(即傭金數(shù)額)為:100萬元X3%＝3萬元。該辦事處的利潤數(shù)額為:3萬元X10%＝3000元。因此，該辦事處應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅為:3000元X33%＝990元。(三)經(jīng)費換算法如果辦事處不能向稅務(wù)機關(guān)提供有關(guān)合同、協(xié)議書等資料和憑證，從而無法準確申報納稅額的，或者外國企業(yè)的常駐代表機構(gòu)不提供準確的證明文件區(qū)分所從事的交易是自營還是代理的，可以按其經(jīng)費支出額計算征稅。采用經(jīng)費支出換算方法的審批程序十分嚴格，必須由辦事處向所在地的稅務(wù)機關(guān)提出申請，逐提報國家稅務(wù)總局批準，方準以其經(jīng)費支出額換算收入計算征稅。經(jīng)費換算法只有在不能照實申報或核定征收的前提下方可采用。中國法律規(guī)定，凡屬由于以下情形之一者，當?shù)囟悇?wù)機關(guān)可依照《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十五條《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》第十六條的規(guī)定，提出對其采用按經(jīng)費支出換算收入方法確定其收入額并據(jù)以征收營業(yè)稅和所得稅的意見，并按《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強外國企業(yè)稅收征管協(xié)調(diào)配合的通知》第三條規(guī)定的程式，定期報國家稅務(wù)總局批準:1.代表機構(gòu)未能提供有效的合同、協(xié)議等憑證資料，正確區(qū)分其應(yīng)稅業(yè)務(wù)活動和不征稅業(yè)務(wù)活動。2.代表機構(gòu)經(jīng)常與其總機構(gòu)共同向客戶提供各