中國消防法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)

中國消防法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)消防法規(guī)是調(diào)整消防行政關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)以及用以調(diào)整在消防技術(shù)領(lǐng)域中人與自然、科學(xué)、技術(shù)關(guān)系的準(zhǔn)那么或標(biāo)準(zhǔn)的總和。我國消防法規(guī)是我國社會主義法制在消防管理上的一種表現(xiàn)形式，屬于我國行政法的范躊，更具體地講，消防法規(guī)是公安法規(guī)的重要組成局部。消防法規(guī)概念我國消防法規(guī)體系我國現(xiàn)行消防法規(guī)的內(nèi)容十分繁雜，但概括起來，它主要有：

有關(guān)公安消防機構(gòu)的組織、權(quán)限的規(guī)定。

有關(guān)消防監(jiān)督管理的程序、方式、根本原那么和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

有關(guān)消防監(jiān)督管理包括動中公安消防機構(gòu)之間，公安消防機構(gòu)與其它國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民個人之間發(fā)生的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的規(guī)定等幾個方面的內(nèi)容組成。我國現(xiàn)行消防法規(guī)體系由消防法律、消防法規(guī)、消防規(guī)章和消防標(biāo)準(zhǔn)幾局部構(gòu)成。消防法律法律是全國人大或其常委會經(jīng)一定立法程序制定或批準(zhǔn)施行的標(biāo)準(zhǔn)性文件。?消防法?是我國目前唯一一部正在實施的具有國家法律效力的專門消防法律。?消防法?于1998年4月29日，第九屆全國人民代表大會第二次會議通過，1998年9月1日生效，它對我國消防工作的宗旨、方針、原那么、制度和火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、消防監(jiān)督以及法律責(zé)任作出了規(guī)定。消防法律?中華人民共和國刑法?中有與消防監(jiān)督管理有關(guān)的罪名8條：第一百一十五條規(guī)定的“失火罪〞及其處分第一百三十九條規(guī)定的“消防責(zé)任事故罪〞及其處分第一百三十四條規(guī)定的“重大責(zé)任事故罪〞及其處分?中華人民共和國治安管理處分條例?有關(guān)規(guī)定第二十條中“違反爆炸、劇毒、易燃、放射性危險物品管理規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險品，尚未造成嚴重后果的〞此外，?行政處分法?、?行政復(fù)議法?、?行政訴訟法?、、?國家賠償法?等法律中有關(guān)消防行為的條款，也是消防法律標(biāo)準(zhǔn)的根本法源。行政法規(guī)國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。消防行政法規(guī)主要有：2002年3月15日實施的?危險化學(xué)品平安管理條例?。它是標(biāo)準(zhǔn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用的行政法規(guī)。1988年1月6日國務(wù)院發(fā)布的?森林防火條例?1993年10月5日國務(wù)院公布的?草原防火條例?省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，有權(quán)制定和公布地方性法規(guī)。省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)北京市消防條例省市消防條例其它法規(guī)如：上海市煙花爆竹平安管理條例消防規(guī)章國務(wù)院各部、委員會有權(quán)根據(jù)法律和行政法規(guī)，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布命令、指示和規(guī)章。約30余部?機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定?2001年11月14日公安部令第61號?倉庫防火管理規(guī)那么?1990年4月10日公安部令第6號?建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定?1996年9月26日公安部令第30號?消防監(jiān)督檢查規(guī)定?1998年12月9日公安部令第36號?火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定?1999年3月15日公安部令第36號?消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方法檢驗暫行管理?公安部、國家標(biāo)準(zhǔn)局26號?消防監(jiān)督程序規(guī)定?1991年9月2日公安部令第7號?商業(yè)倉庫消防平安管理規(guī)定?1994年11月4日商業(yè)部令發(fā)布?碼頭防火管理規(guī)定?1995年7月28日國家海洋局發(fā)布?鐵路消防管理方法?1994年11月24日鐵道部發(fā)布消防規(guī)章地方省級人民政府、省級政府所在地的市政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)并且為了實施法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，在自己的權(quán)限范圍內(nèi)依法制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件。?上海市化學(xué)危險物品生產(chǎn)平安監(jiān)督管理方法?2000年7月31日滬府發(fā)85號?河南省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定??北京市消防平安責(zé)任監(jiān)督管理方法?消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)消防〔技術(shù)〕標(biāo)準(zhǔn)是由國務(wù)院有關(guān)主管部門單獨或聯(lián)合發(fā)布的，用以標(biāo)準(zhǔn)消防技術(shù)領(lǐng)域中人與自然、科學(xué)、技術(shù)關(guān)系的準(zhǔn)那么和標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)有地方制定并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。根據(jù)消防法地十條、第十一條、第十九條、第二十條的規(guī)定，這些消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都具有法律效力，必須遵照執(zhí)行。消防標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)強制約束力的不同，分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其性質(zhì)又分為標(biāo)準(zhǔn)〔又稱工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〕和標(biāo)準(zhǔn)〔通用技術(shù)條件〕兩大類。標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)功能有分為建筑類標(biāo)準(zhǔn)〔又稱綜合類標(biāo)準(zhǔn)〕和設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)〔又稱專業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)〕。標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的分技術(shù)委員會分為九類。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)強制性標(biāo)準(zhǔn)常用消防標(biāo)準(zhǔn)1常用建筑類標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)〔GBJ16-872001修訂〕石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)〔GB50160-92〕汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)〔GB50067-97〕高層民用建筑設(shè)計放火標(biāo)準(zhǔn)〔GB50045-952001修訂〕常用設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)〔GB50084-2001〕火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)〔GB50116-98〕建筑滅火器配置設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)〔GB500140-2005〕自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)〔GB50161-96〕低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)〔GB50151-922000修訂〕常用消防標(biāo)準(zhǔn)2其它國家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔國家標(biāo)準(zhǔn)〕石油庫設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)〔GB50074-2002〕建筑物防雷設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)〔GB50057-94〕爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)〔GB50058-92〕涉及消防的行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖書館建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)〔JGJ38-87〕劇場建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)〔JGJ57-88〕地方消防標(biāo)準(zhǔn)安徽省七氟丙烷滅火系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)寧夏自治區(qū)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)質(zhì)量檢驗評定規(guī)程廣東省細水霧滅火系統(tǒng)及零部件性能要求和試驗方法通用技術(shù)分類SC1--消防術(shù)語、符號、標(biāo)記和分類SC2--固定滅火系統(tǒng)SC3--滅火劑SC4--消防車、泵SC5--消防器具、配件SC6--火災(zāi)報警系統(tǒng)和電氣防火、消防通訊SC7--防火材料SC8--建筑構(gòu)件耐火性能SC9--消防管理其它消防相關(guān)的平安標(biāo)準(zhǔn)粉塵防爆標(biāo)準(zhǔn)已組建全國平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會粉塵防爆分委員會粉塵防爆平安規(guī)程GB15577粉塵爆炸泄壓指南GBT15605-1995收塵器防爆導(dǎo)那么爆炸危險場所平安規(guī)定(包括粉塵爆炸)爆破片與爆破片裝置消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)主要要求國家主張“預(yù)防為主，防消結(jié)合〞的消防原那么“誰主管、誰負責(zé)〞的防火平安責(zé)任制-消防法總那么消防重點管理的策略，重點單位、部位和人員