公司安全生產事故綜合應急預案

公司安全生產事故綜合應急預案1總則1.1編制目的為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，規(guī)范本企業(yè)應急管理工作，提高應對風險和防范突發(fā)生產安全事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響，根據(jù)企業(yè)的實際情況，本著預防與應急并重的原則，按照國家安全生產監(jiān)督管理局2006年發(fā)布的《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）的相關規(guī)范，特制定本預案。1.2編制依據(jù)1）《中華人民共和國安全生產法》（主席令[2002]70號）2）《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局第17號令）3）《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）4）《北京市生產安全事故應急預案管理辦法》（京安監(jiān)辦發(fā)[2012]8號）5）《北京市安全生產監(jiān)督管理局關于印發(fā)生產安全事故應急預案備案程序的通知》（京安監(jiān)發(fā)[2013]17號）6）《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)1.3適用范圍本預案適用于北京祥龍物流（集團）有限公司大件運輸分公司發(fā)生安全生產事故救援工作。1.4應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案以及現(xiàn)場處置方案構成。綜合應急預案和相應的專項應急預案同時啟動、同時結束。綜合應急預案是我公司制定并簽署的應急工作總體預案，是我公司應對突發(fā)事件的規(guī)范性文件。專項應急預案是應對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的具體的應急操作預案。現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的預案處置措施。針對自己生產活動中某一重大危險源或生產裝置應制定現(xiàn)場處置方案。1.5應急工作原則1）以人為本，快速反應。事故發(fā)生后，迅速按照預案實施應急工作，處置事故，最大限度地避免和減少人員傷亡。2）統(tǒng)一領導，各負其責。當緊急情況或事故發(fā)生時，企業(yè)所有人員均應服從應急指揮調動，不得以任何理由和借口拒絕執(zhí)行命令。3）可行性、有效性原則。發(fā)生事故后，應及時了解事故發(fā)生的原因，按照事故類型，采取相應的應急救援措施，及時有效控制事故。4）單位自救與社會救援相結合。在開展自救工作的同時，及時報警，協(xié)調社會力量，做好事故應急救援工作。2危險性分析2.1單位概況北京祥龍物流（集團）有限公司大件運輸分公司是北京祥龍物流（集團）有限公司下屬的分公司之一。分公司共有在職員工101人。廠區(qū)位于于北京市昌平區(qū)回龍觀鎮(zhèn)西半壁店村464號。我公司主要從事經營公路普通貨物運輸，大件貨物運輸?，F(xiàn)我公司共有運營車輛24部，50噸吊機1部，25噸吊機1部。2.2危險源與風險分析參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986），對企業(yè)存在的主要危險、有害因素進行辨識，得出其主要危險、有害因素。1火災；2觸電；3食物中毒；4機械傷害；5爆炸；6車輛傷害；7其它傷害。企業(yè)主要存在以上7種危險、有害因素，每一種事件的發(fā)生都是在一定條件的前提下，出現(xiàn)在某個部位上。具體說明詳見表2.2。表2.2危險、有害因素分析表危險有害因素發(fā)生條件發(fā)生部位火災1.由于電路超負荷運行、斷路造成相間電壓不平衡，燒毀電腦、空調等用電設備而引發(fā)火災；2.場所附屬設施如廚房內涵火爐、熱的盤碟、油炸鍋等，這些熱源構成火災隱患；3.電腦、空調、電取暖器自身故障引燃可燃物發(fā)生火災；4.由于吸煙，將煙蒂亂扔發(fā)生火災。辦公區(qū)域、宿舍、停車場觸電1.由于電線老化，工作人員操作不當；2.由于大風影響將電線掛斷或受雷電。3.用電設備及用電裝置未按照國家有關規(guī)范進行設計、安裝及使用；4.電線老化，用電設施漏電。辦公區(qū)域、宿舍、食堂食物中毒1.食堂采購原材料不符合衛(wèi)生標準。2.加工過程不當，食物未加工熟透。職工食堂機械傷害1.安全防護措施不完善；2.違章操作，誤操作以及冒險作業(yè)；3.機械設備故障；4.安全管理不完善。機械設備爆炸1.進入園區(qū)的車輛及貨物私自夾帶爆炸物品；2.職工食堂使用液化氣操作不當。廠區(qū)車輛傷害1.行車中發(fā)生交通事故；2.進入廠區(qū)車輛碰撞行人；車輛行駛途中、廠區(qū)院內高空墜落廠區(qū)內房屋維修，安全防護措施不完善；吊裝作業(yè)現(xiàn)場，安全防護措施不完善；廠區(qū)院內、吊裝作業(yè)現(xiàn)場其他傷害1.廠區(qū)內發(fā)生糾紛、打架；2.維修設備設施、車輛過程中發(fā)生的傷害；廠區(qū)院內、維修現(xiàn)場3、組織機構及職責3.1公司應急組織體系本公司應急組織體系如圖3.1：3.2指揮機構及職責表3.1應急組織機構人員及職責表應急組織機構職責組長（總指揮）負責組織制定事故應急救援預案；負責人員資源配置、批準本方案的啟動與終止副組長(副總指揮)負責滅火、疏散現(xiàn)場的總體指揮和事故信息的上報、事故現(xiàn)場的隔離、調查應急處置組負責事故現(xiàn)場傷員的緊急救助和護送：①發(fā)生事故后，第一時間組織小組成員止險、控制事故的蔓延。②在保證人員安全的前提下?lián)尵戎匾敭a。③對受傷人員進行簡單的包扎和處理，聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。疏散引導組負責事故現(xiàn)場人員的疏散引導及現(xiàn)場的警戒、隔離：①保證疏散通道及安全出口暢通。②疏導現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)域。③阻止無關車輛與人員進入事故現(xiàn)場，維持好秩序。④負責迎接和引導救援車輛。通訊聯(lián)絡組①應急預案啟動后，按照總指揮的命令，負責通知各應急組前往現(xiàn)場救援，報警，聯(lián)系社會援救機構。②記錄事故信息相關內容，并上報地區(qū)及有關部門主管領導。③在搶救過程中的聯(lián)絡、搜集各組進展情況，隨時向總指揮如實報告情況。④在搶救過程中，負責傳達總指揮的最新命令。⑤保證信息暢通。后勤保障組①保障現(xiàn)場的供水、消防電源的安全；負責消防水泵（增壓泵）的安裝和正常運行；②保證搶險救災人員的裝備，食品和生活用品的及時供應。③落實搶險救災及裝置、設備搶修、恢復生產所需的物資。④隨時向總指揮報告后勤保障情況。4預防與預警4.1危險源監(jiān)控1.危險源監(jiān)控1）我公司安裝了監(jiān)控設備，24小時進行監(jiān)控錄制。所屬車輛均安裝GPS，保證隨時掌握廠區(qū)及在途車輛的各種動態(tài)。2）廠區(qū)配備足夠數(shù)量的消火栓、滅火器等消防設備設施。并經常性的對消防設備設施進行巡視檢查及測試，保證完好有效。3）制定設備設施操作規(guī)程，并進行教育培訓。4）嚴格控制外來人員進行，施行來訪登記制度，對不明身份、不明目的的來訪人員一律禁止進入。2.加強員工安全教育我公司內對員工安全培訓與教育主要有以下四種形式：1）新員工三級安全教育（1）公司級教育由公司人力資源部進行，其內容主要有：國家安全生產方針、政策、法規(guī)、標準和有關規(guī)定；安全生產的重要意義和安全生產的內容概要；公司的歷史、現(xiàn)狀和各項規(guī)章制度；生產的性質、特點，安全管理情況和傷亡事故情況；從業(yè)人員安全生產的權利和義務，勞動保護的意義和任務；工作場所內特別危險的區(qū)域、設備及其防范一般常識；有關電氣設備的基本常識；防火常識及滅火設備的使用知識；典型事故案例；本單位對安全生產工作的要求和員工崗位安全責任制；（2）部門級安全教育由部門負責人，或部門安全員進行，其主要內容有：本部門的概況、工作性質、主要工作內容以及工作流程；本部門勞動紀律、安全生產規(guī)章制度及其它有關注意事項；本部門安全生產情況，安全生產組織管理形式；本部門危險區(qū)域地點及其標識和防范措施；設備的特點及操作注意事項，事故多發(fā)因素和傷亡事故案例等；（3）班組級安全教育由班組長進行本班組的工作性質、任務，將要從事的工作崗位的性質和責任；將要使用的設備、工具的性能特點及安全裝置、防護設施性能、作用；本工種安全操作規(guī)程和應遵守的紀律制度；保持工作場地清潔的重要性、必要性及應注意的事項；個人勞動防護用品的正確使用和保管；本班組的安全生產情況、預防事故的措施；發(fā)生事故后應采取的緊急措施；本班組事故案例及教訓；所有員工必須參加三級安全教育，教育時間不得少于24學時。經考試合格后，方能上崗作業(yè)。2）特種作業(yè)人員的安全培訓考核凡從事特殊工種作業(yè)的人員，應按國家有關要求進行專業(yè)性安全技術培訓，經考試合格，取得特殊作業(yè)操作證后方可上崗，并定期參加復審。3）員工崗位調動及復工前的安全教育。（1）員工在分公司內部調動工作崗位時，接收部門應對其進行二、三級安全教育，時間不得少于4學時。經考試合格后，方可從事新崗位工作。（2）脫離崗位（如產假、病假、學習、外借）六個月以上重返崗位的操作人員，由部門負責進行崗位復工安全教育。時間不得少于4學時。4）在崗員工全員安全教育安全保衛(wèi)部應結合安全生產實際，制定安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內容、要求。開展安全活動，做好基本功訓練。安全活動應有針對性、科學性，做到經?；?、制度化、規(guī)范化，防止流于形式和走過場?；顒討蓄I導、有計劃、有內容、有記錄。各級管理人員和安全保衛(wèi)部定期參加安全活動。并對安全活動記錄進行檢查、簽字。（1）各級領導干部和安全管理人員、技術人員每年進行一次安全知識培訓，并經考核合格，不斷提高安全意識、技術素質，提高政策業(yè)務水平。對員工要進行經常性的安全生產教育和培訓，可采用崗前培訓、崗上培訓、板報圖片、專題宣傳欄、錄像廣播、知識競賽、講演講座、應急預案的演習演練等多種形式進行。各部門每年應對本部門培訓需求情況進行識別，向人力資源部門提交培訓需求計劃，并組織實施。人力資源部門應建立員工的安全培訓檔案，做好安全培訓記錄。公司各級領導應為安全培訓教育提供相應的資源保證。3.常見危險源監(jiān)控及預防措施（1）機械傷害事故預防監(jiān)控措施：①按技術性能要求正確使用機械設備，隨時檢查安全裝置是否失效。②按操作規(guī)程進行機械操作。③處在運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養(yǎng)或調整等作業(yè)。④按時進行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。（2）火災事故預防監(jiān)控措施：①對辦公區(qū)域、宿舍、食堂等部位進行經常性的安全防火檢查。②配置安裝短路器和漏電保護裝置。（3）觸電預防措施①用電設備及用電裝置按照國家有關規(guī)范進行設計、安裝及使用。②非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。③嚴格對不同的環(huán)境下的安全電壓進行檢查。④在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。⑤設備的金屬外殼采用保護接地措施。電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng)，工作零線和保護零線區(qū)分開。（4）車輛傷害預防措施①駕駛員應做到到精力集中，認真觀察路面上車輛、行人動態(tài)，做到提前正確判定。②車輛行駛時應留意保持足夠的行車間距。

③車輛行駛時應根據(jù)天氣、道路情況、車速等保持適當?shù)陌踩珯M向間距。

④嚴格控制車速。

⑤車輛行駛必須保持技術狀況良好，嚴禁帶“病”行駛。

（5）中毒、窒息預防措施①工作環(huán)境（設備，容器，井下，地溝等）氧含量必須達到20％以上，有毒有害物質濃度符合國家規(guī)定時，方能進行工作。②對有窒息危險的工作場所，應制定急救措施、并配備相應的防護用品和器具。③發(fā)生人員窒息時，處理及救護應及時、正確。④加強食堂原料采購環(huán)節(jié)，嚴禁采購“三無”產品，加工制作過程要衛(wèi)生，不得銷售涼拌菜及半熟食物；每次使用后的可循環(huán)使用餐具必須消毒。（6）爆炸預防措施①對臨時進入廠區(qū)的車輛及人員進行實名制登記制度。②對不明身份、不明目的的人員禁止其進入廠區(qū)。4.2預警行動接警人員接到報警后，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現(xiàn)場的路線方式，指揮部啟動應急預案，通知相關專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實施救援，并視情況向上級管理部門報告。4.3信息報告與處置（1）應急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話等。（2）突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關人員立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮辦公室）。（3）應急指揮辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應急救援指揮辦公室；特別重大事故，可直接向應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關部門負責人報告。同時按規(guī)定，向集團公司報告。（1）事故發(fā)生后，指揮部應立即上報主管部門和地方政府安監(jiān)部門。（2）信息上報內容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經過；事故已經造成的傷亡人數(shù)和初步統(tǒng)計的直接經濟損失；已經采取的措施等。（3）根據(jù)事故性質，應急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產事故應急組織→有關入駐客戶、部門。5應急響應5.1響應分級應急響應分為站內響應和社會支援。分公司主要負責人確定是否對所發(fā)生緊急事件發(fā)出救援請求?？梢杂煞止究刂频木o急情況，立即啟動應急處置預案，事后按規(guī)定向主管部門報告。超出分公司處置能力的緊急情況，及時向有關部門通報，請求社會力量支援。5.2響應程序單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。險情發(fā)生后，立即啟動應急預案，疏散場內車輛及人員，并及時告知周邊危險區(qū)域的居民，并向上級主管部門和屬地政府及區(qū)有關部門報告情況，重大事故如火險和爆炸等事故應立即就地報火警（報警電話：119）。應急響應程序簡圖如圖5.1：目擊者目擊者發(fā)現(xiàn)險情報告主要領導負責人及報警電話報告應急辦公室發(fā)布啟動應急預案指令上報總公司上報轄區(qū)安監(jiān)局及應急機構調撥救援物資、組織救援機構，趕赴現(xiàn)場發(fā)布警報組織疏散救援結束現(xiàn)場匯報險情報應急辦公室發(fā)布應急結束指令事故調查應急處理調查事故匯總原因、上報公司及相關部門現(xiàn)場救援指揮圖5.1事故應急響應程序5.3應急結束現(xiàn)場事故得到控制后，由應急辦公室宣布終止應急行動。應急結束后：（1）按照國家有關規(guī)定，對事故發(fā)生的原因，經濟損失、人員傷亡等情況進行認真調查，吸取教訓、寫出事故報告。報送區(qū)安監(jiān)局，上級主管等相關部門。（2）積極配合有關部門組成的事故調查組，對事故的調查分析、處理工作，向事故調查組提交有關事故現(xiàn)場受傷人員及其他應移交的資料。（3）事故現(xiàn)場的清理，搶修受損設備，盡快恢復生產經營活動。（4）寫出事故應急工作總結報告。6信息發(fā)布總經理負責事故相關信息發(fā)布，根據(jù)需要向有關部門報告相關信息。7后期處置根據(jù)需要派人參與事故善后工作，配合做好事故調查工作。并針對應急處置的成功經驗及暴露出的問題，進一步修訂完善應急預案。8保障措施8.1通信與信息保障企業(yè)應急聯(lián)系人備有兩種以上的通訊聯(lián)系方式，保持手機24小時開通，以確保及時獲取相關事故信息。建立政府主管部門及內部員工通訊錄（詳見表附件1），并保證處于最新狀態(tài)。8.2應急隊伍保障（1）組成各應急小組，配備人員明確職責。（2）定期培訓和演練。增強應急能力。8.3應急物資裝備保障分公司配備安全帽、滅火器、消火栓等應急救援器材及設備（詳見表附件2），并保證其處于良好狀態(tài)。8.4經費保障應急資金由分公司統(tǒng)籌安排。資金納入安全生產投入財政預算。分公司逐年增加日常應急演練、宣傳、培訓經費，把應急教育經費列入年度預算。8.5其他保障為加大社會救援能力，以滿足企業(yè)發(fā)生火災和人身救護時的要求，依托周邊社會救援機構有：XXX消防中隊，電話：XXXX