關(guān)于自貢市中心村三農(nóng)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于自貢市中心村“三農(nóng)”問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告小組成員：楊子楠何娟涂萌摘要：隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)步伐的加快，小康社會(huì)的進(jìn)一步推進(jìn)，至建黨以來(lái)中國(guó)農(nóng)村的建設(shè)也越來(lái)越受到國(guó)家政府的重視和關(guān)注，建黨90周年來(lái)國(guó)家也相繼出臺(tái)了很多政策，如：“三農(nóng)”政策，農(nóng)業(yè)稅的減免，農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等等，來(lái)推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

黨的十七大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，指出解決農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。我過(guò)整體上已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，各級(jí)黨委，政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扶持力度，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，初步形成范圍越來(lái)越廣，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，項(xiàng)目越來(lái)越多，方式越來(lái)越寬的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮課重要的的引導(dǎo)作用

在“十二五”第三部分講的就是“三農(nóng)”問(wèn)題故“三農(nóng)”問(wèn)題在整個(gè)“十二五”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位。

“三農(nóng)”問(wèn)題這一部分內(nèi)容用了兩句話，就叫做“加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。

講了四條內(nèi)容：一是關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問(wèn)題，二是關(guān)于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)問(wèn)題，三是關(guān)于農(nóng)民征收問(wèn)題，四是關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、完善農(nóng)村體制機(jī)制問(wèn)題，從一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的角度形成了“三農(nóng)”工作的四方面的總體要求。同時(shí)也要看到“十二五”時(shí)期“三農(nóng)”自身面臨著很多突出的矛盾和問(wèn)題

，特別是黨的十六大以來(lái)，我們國(guó)家的“三農(nóng)”工作，一方面取得了非常重大的成就，但是另外一方面也面臨著深度的矛盾，這兩個(gè)方面的問(wèn)題都要看到。中國(guó)就是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，而農(nóng)業(yè)人口相當(dāng)多，在建國(guó)是有4億5千萬(wàn)，而到了建黨90年了卻還是有4億5千萬(wàn)還有這么多，所以從這個(gè)角度講中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，一定是一個(gè)非常艱難，非常長(zhǎng)期的一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。希望通過(guò)調(diào)研能夠解決一些農(nóng)村問(wèn)題。

調(diào)研

（一）調(diào)研方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查（見(jiàn)附錄問(wèn)卷調(diào)查表）

（二）調(diào)研的主要內(nèi)容：

1)

新農(nóng)村建設(shè)

2)

農(nóng)業(yè)政策的變化

3)

農(nóng)村居民生活問(wèn)題

（三）記錄

1、第一次小組討論

時(shí)間：12周周二（2011-5-17）下午16:10——17:00

地點(diǎn):

N1--118

在上完“形勢(shì)政策”課后，本小組所有成員在組長(zhǎng)楊勇的組織下開(kāi)始了調(diào)研的第一次會(huì)議，其會(huì)議的主要內(nèi)容是了解組員，并要確定出要調(diào)研的主題。其中在整個(gè)會(huì)議中楊勇、李文川、劉知發(fā)、吳晉洲等同學(xué)表現(xiàn)積極，都發(fā)表了自己的意見(jiàn)和看法。最后本小組也達(dá)成了共識(shí)，就關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題為題，初步確定題目為“關(guān)于自貢市白廟鎮(zhèn)中心村“三農(nóng)”問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告”。并且要求組員下去搜取“三農(nóng)”問(wèn)題的相關(guān)資料，在下次會(huì)議進(jìn)行匯總，并去了解一下調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作格式。

2、第二次小組討論

時(shí)間：12周周五（2011-5-20）上午9:00——10:00

地點(diǎn)：N1—108

本次會(huì)議的主要任務(wù)是將搜到的資料進(jìn)行匯總，然后確定出主要地方面。在上次會(huì)議中安排的任務(wù)之下，每個(gè)組員都做了全面的搜索，此次會(huì)議在全組成員的共同討論下，將“三農(nóng)”問(wèn)題劃分為“新農(nóng)村建設(shè)”，“農(nóng)業(yè)政策的變化”和“農(nóng)村居民的生活”三個(gè)重要的版塊進(jìn)行調(diào)研，主要就是針對(duì)“農(nóng)村，農(nóng)業(yè)，農(nóng)民”三方面。并進(jìn)行了合理的分工：李文川，田彬，李夢(mèng)濤三人負(fù)責(zé)“新農(nóng)村建設(shè)”，楊勇，劉知發(fā)，陳曉婷三人負(fù)責(zé)“農(nóng)業(yè)政策的變化”，吳晉洲，毛巍，趙叢艷三人負(fù)責(zé)“農(nóng)村居民的生活”。各組代表也對(duì)本組第安排。并且要求各小組先出20道與本調(diào)查方面有關(guān)的問(wèn)卷題，還要求組員下去搜索與自己工作方面有關(guān)的資料。

3、第三次小組討論

時(shí)間：12周周六（2011-5-21）下午14:30——16:00

地點(diǎn)：N1-118

本次會(huì)議是對(duì)問(wèn)卷調(diào)查表的匯總和各小組安排本周星期天到自貢市白廟鎮(zhèn)中心村“三農(nóng)”問(wèn)題的具體調(diào)研工作。首先，通過(guò)上次的安排給小組都編制了20道問(wèn)卷調(diào)查題，就展開(kāi)討論進(jìn)行匯總，共同編制出一套26道調(diào)查題的問(wèn)卷調(diào)查書(shū)。接下來(lái)就是展開(kāi)調(diào)研的具體安排了。計(jì)劃安排是按照第二次會(huì)議安排的三個(gè)小組分為三組在中心村進(jìn)行調(diào)研，第一小組楊勇帶隊(duì)，第二小組李文川帶隊(duì)，第三小組吳晉洲帶隊(duì)。本次調(diào)研問(wèn)卷調(diào)查書(shū)計(jì)劃是60份，每組20份，共同在白廟鎮(zhèn)中心村各類(lèi)居民進(jìn)行調(diào)研。由于天氣原因，我們計(jì)劃是早上8點(diǎn)從學(xué)校出發(fā)，預(yù)計(jì)9點(diǎn)左右能夠到達(dá)目的地。然后在車(chē)站分手向三個(gè)不同的方向?qū)ふ覍?duì)象，12點(diǎn)整再到車(chē)站集合，調(diào)研中并要求各組做好相應(yīng)的筆記和整個(gè)過(guò)程，有什么事情及時(shí)與另外組員聯(lián)系。

4、調(diào)研具體過(guò)程

時(shí)間：12周周日（2011-5-21）上午8:00——12:00

地點(diǎn)：自貢市白廟鎮(zhèn)中心村

今天是星期天，由于本小組的所有成員都沒(méi)有課，所以早上8點(diǎn)整所有成員都準(zhǔn)時(shí)在校門(mén)口集合，所有人到齊后再一同到舞蹈學(xué)校站去趕17路公交車(chē)，在此過(guò)程中各位同學(xué)有說(shuō)有笑，談?wù)撝赡艹霈F(xiàn)的問(wèn)題。不一會(huì)兒就到了本路終點(diǎn)站貢井，然后下車(chē)再趕到中心的車(chē)，到那邊的車(chē)似曾很少，很久才看到“中心——貢井”的公交，由于是到農(nóng)村所以收費(fèi)都是2元，順著崎嶇的道路本車(chē)穿過(guò)了艾葉鎮(zhèn)，建設(shè)鎮(zhèn)，

漸漸的遠(yuǎn)離了城市的蹤跡，有的就是村莊和農(nóng)田，這就是我們需要調(diào)查的對(duì)象，一會(huì)兒我們就到了我們的目的地——中心村。

接著就是按照計(jì)劃的安排，依次行事，在此組長(zhǎng)楊勇特別強(qiáng)調(diào)了其調(diào)查過(guò)程中的安全問(wèn)題。

調(diào)研中關(guān)于“三農(nóng)”存在著的問(wèn)題與解決方法

取消農(nóng)業(yè)稅后存在的問(wèn)題

1、全面取消農(nóng)業(yè)稅的負(fù)面效應(yīng)、減少地方財(cái)政收入，制約農(nóng)村基層政府功能發(fā)揮。農(nóng)業(yè)稅是地方收地方用，尤其是在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)稅仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的主要收入來(lái)源，是基層政府的重要財(cái)力保障。

2、農(nóng)村公益事業(yè)難以發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展都是以農(nóng)業(yè)稅作為資金保障的。

3、農(nóng)業(yè)新品種和技術(shù)服務(wù)推廣更加困難，我國(guó)農(nóng)村的新品種和技術(shù)服務(wù)推廣一直以來(lái)都是舉步維艱。由于新品種和技術(shù)推廣一般都有很高的技術(shù)含量，需要較大的資金投入。

4、農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)培訓(xùn)面臨困境，農(nóng)業(yè)稅是農(nóng)村義務(wù)教育的主要資金來(lái)源，農(nóng)民是義務(wù)教育的主要投入者。

農(nóng)民自身存在的問(wèn)題：農(nóng)民不怎么關(guān)心國(guó)家的政策問(wèn)題，同時(shí)對(duì)于大膽創(chuàng)新，學(xué)習(xí)科學(xué)種田存在很大的問(wèn)題。——解決辦法：不管我們是要提高農(nóng)業(yè)保護(hù)水平、增加農(nóng)民收入還是提高糧食產(chǎn)量，首先我們必須加大國(guó)家宏觀支農(nóng)力度；其次要取消農(nóng)業(yè)各稅；再次加大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)；再次改進(jìn)農(nóng)業(yè)支持方式，建立一個(gè)合理的農(nóng)業(yè)支持體系，給農(nóng)民一個(gè)合理預(yù)期，避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；最后放開(kāi)農(nóng)資部門(mén)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)農(nóng)資進(jìn)口實(shí)施低關(guān)稅或免稅，從而降低農(nóng)資價(jià)格。保證國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，多渠道籌集資金投入農(nóng)業(yè)，考慮制定農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例、農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助條例，農(nóng)業(yè)投入方面的立法要研究農(nóng)業(yè)投入來(lái)源、補(bǔ)貼環(huán)節(jié)、使用效果，要把農(nóng)業(yè)投入與加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)科技水平、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)。具體辦法有：一完善貼息制度、配套投入機(jī)制和以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法；二通過(guò)制定較優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)投資政策，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)各投資主體增加方案。

在建黨以來(lái)雖然發(fā)生了很大的變化，但還是存在著很大的問(wèn)題。針對(duì)上面的調(diào)查我們得出我們發(fā)現(xiàn)國(guó)家的政策沒(méi)有完全的落實(shí)到農(nóng)村，這是值得政府反思的問(wèn)題。有些農(nóng)民利用自己的條件或方便出賣(mài)了國(guó)家的利益應(yīng)給以嚴(yán)懲，針對(duì)農(nóng)民提出的一些更多的要求，希望國(guó)家政府能給以足夠的重視，覺(jué)得可行的可以增加某些制度或頒布某些政策使城市與農(nóng)村的差距得到進(jìn)一步的減小。想抒發(fā)的情感太多太多，希望農(nóng)村變的越來(lái)越美麗，希望農(nóng)民伯伯的生活越來(lái)越幸福和諧、豐富多彩！

通過(guò)這次調(diào)研報(bào)告，本組的所有成員都大有所獲，但覺(jué)得都還有很多的不足之處，真的體會(huì)到實(shí)踐的重要性呀。對(duì)此以后要解決問(wèn)題時(shí)應(yīng)先去實(shí)踐，不能僅僅只靠書(shū)上的理論知識(shí)，應(yīng)為“實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”

參考文獻(xiàn)

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2010。

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[7]《農(nóng)業(yè)稅條例》

[8]《自貢三農(nóng)網(wǎng)》

[9]《農(nóng)業(yè)扶持政策匯編》

[10]《中國(guó)中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大的決定》人民出版社2008年版

[11]《新中國(guó)六十周年》叢書(shū)

[12]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃的建議》

附表：關(guān)于自貢市白廟鎮(zhèn)中心村“三農(nóng)”問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查

被調(diào)查人的年齡：___________被調(diào)查人的文化程度：____________

1.

您是否知道中國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅的具體時(shí)間？（

）

A2004

B2005

C2006

D2007

E不知道

本村是否有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來(lái)傳播過(guò)農(nóng)業(yè)知識(shí)（

）

A從來(lái)都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)

B從來(lái)沒(méi)有過(guò)

C似曾有過(guò)

D經(jīng)常3.

以下是政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼在本村有那些被實(shí)施了（

）

A免除農(nóng)業(yè)稅

B發(fā)放種糧補(bǔ)貼

C退耕還林補(bǔ)貼

D農(nóng)業(yè)用油補(bǔ)貼

E優(yōu)良種子補(bǔ)貼

F水庫(kù)除險(xiǎn)加固資

4.

您怎樣看待土地流轉(zhuǎn)政策（

）

A土地可以買(mǎi)賣(mài)

B土地可以租用

C可以改變土地的用途

D土地歸個(gè)人所有

E不清楚

5.

本村的農(nóng)田主要是用在那些方面（

）

A種植農(nóng)作物

B租給私人生產(chǎn)

C賣(mài)給私人建設(shè)

D荒廢著

6.

在本村農(nóng)田，土地的耕種時(shí)機(jī)械化的使用是怎樣的？（

）

A

全部都是傳統(tǒng)工具

B偶爾用到大型機(jī)械

C全部都是機(jī)械生產(chǎn)

7.

本村是否實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)？（

）

A沒(méi)有

B有

C不知道，不了解

8.

您認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)重要嗎？（

）

A重要

B不重要

C無(wú)所謂

9.

您認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在哪？（

）

A培育新型產(chǎn)業(yè)

B農(nóng)民素質(zhì)的提高

C優(yōu)化居民環(huán)境D增加資金投入

E其它

10.

您認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該“新”在哪里？（

）

A新的村容村貌

B新的思想觀念

C新的生活習(xí)俗

D完善的生產(chǎn)設(shè)施

11.

在新農(nóng)村建設(shè)中您最擔(dān)心出現(xiàn)哪些問(wèn)題？（

）

A自籌資金比例過(guò)高

B有人從中以權(quán)謀私

C出現(xiàn)豆腐渣工程

D生活沒(méi)有得到改善

E成為政績(jī)或形象工程

F其它

您認(rèn)為當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)最應(yīng)優(yōu)先做的是什么？（

）A加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度

B加大資金和項(xiàng)目扶持

C加強(qiáng)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育和醫(yī)療條件

D加大農(nóng)村道路、農(nóng)田、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

13.

在新農(nóng)村建設(shè)中需要您盡義務(wù)出力時(shí)怎么辦？（

）

A無(wú)條件接受

B看情況而定

14.

您家里的主要收入來(lái)源是？（

）

A依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

B依靠手工制作

C外出打工

D其它

15.

您家年平均收入是多少？（

）

A2000以下

B2000—5000元

C5000—10000元

D10000以上

16.

您2011年的收入與往年相比是(

)

A差不多

B有所上升

C有些減少（上升/下降多少________元）

17.

您認(rèn)為面前您的收入與您的期望相差(

)

A滿(mǎn)意

B比較滿(mǎn)意

C一般

D相差很大

18.

平時(shí)主要的休閑娛樂(lè)方式有哪些？（

）

A旅游

B打牌，打麻將

C看電視

D沒(méi)有

E其它

19.

對(duì)于積蓄用于哪些方面？（

）

A買(mǎi)股票

B投資到企業(yè)

C存入銀行

D不確定

20.

您對(duì)生活的幸福滿(mǎn)意程度？（

）

A非常滿(mǎn)意

B比較滿(mǎn)意

C不幸福

D不確定

21.

各節(jié)日期間（春節(jié)等）家庭消費(fèi)情況？（