危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃課件

危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃北京中安質(zhì)環(huán)培訓(xùn)中心主講：王澤危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)北京中安質(zhì)環(huán)培訓(xùn)中心目錄一、幾個(gè)主要的術(shù)語(yǔ)和定義二、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟三、業(yè)務(wù)活動(dòng)分類(lèi)四、危險(xiǎn)源辨識(shí)五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)六、風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃目錄一、幾個(gè)主要的術(shù)語(yǔ)和定義危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)策劃控制措施實(shí)施控制措施風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平安全系統(tǒng)工程基本原理危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)策劃控制措施實(shí)施控制措施風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平安全一、幾個(gè)主要的術(shù)語(yǔ)和定義危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。一、幾個(gè)主要的術(shù)語(yǔ)和定義危險(xiǎn)源hazard危險(xiǎn)源辨識(shí)hazardidentification識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。危險(xiǎn)源辨識(shí)hazardidentification能量意外釋放理論與危險(xiǎn)源定義危險(xiǎn)源根源（先天）狀態(tài)（后天）能量意外釋放理論第一類(lèi)危險(xiǎn)源能量(能源或能量載體)危險(xiǎn)物質(zhì)第二類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致第一類(lèi)危險(xiǎn)源約束或限制措施破壞或失效的各種因素：物的缺陷人的失誤環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn)后果可能性能量意外釋放理論與危險(xiǎn)源定義危險(xiǎn)源根源（先天）狀態(tài)（后天）能危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)關(guān)注：識(shí)別可能導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源只識(shí)別“根源”沒(méi)有意義沒(méi)有“根源”就沒(méi)有“狀態(tài)”應(yīng)在識(shí)別“根源”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步識(shí)別“狀態(tài)”危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)關(guān)注：識(shí)別可能導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)risk

某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)risk某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后

根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。安全safety

免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)?？扇菰S風(fēng)險(xiǎn)tolerablerisk根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃過(guò)程二、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟業(yè)務(wù)活動(dòng)分類(lèi)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不可容許風(fēng)險(xiǎn)（事故隱患）可容許風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施必要時(shí)，編制應(yīng)急預(yù)案一般事故隱患重大事故隱患立即整改《隱患整改通知書(shū)》限期整改《重大事故隱患治理方案》危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃過(guò)程二、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)三、業(yè)務(wù)活動(dòng)分類(lèi)廠址及環(huán)境條件

廠區(qū)平面布局：總圖、運(yùn)輸線路及碼頭

建（構(gòu)）筑物

生產(chǎn)工藝過(guò)程生產(chǎn)設(shè)備、裝置有害作業(yè)部位管理、事故應(yīng)急搶救、輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施勞動(dòng)組織生理、心理因素、人機(jī)工程學(xué)因素等三、業(yè)務(wù)活動(dòng)分類(lèi)廠址及環(huán)境條件四、危險(xiǎn)源辨識(shí)1.危險(xiǎn)源分類(lèi)按能量意外釋放理論進(jìn)行分類(lèi)按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類(lèi)

按事故類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)

四、危險(xiǎn)源辨識(shí)1.危險(xiǎn)源分類(lèi)按能量意外釋放理論進(jìn)行分類(lèi)第一類(lèi)危險(xiǎn)源：能量（能源或能量載體）危險(xiǎn)物質(zhì)第二類(lèi)危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素——物的故障——人的失誤——環(huán)境因素按能量意外釋放理論進(jìn)行分類(lèi)第一類(lèi)危險(xiǎn)源：能量（能源或能量載體按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類(lèi)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類(lèi)與代碼》

GB/T13861-1992

物理性化學(xué)性生物性心理、生理性行為性其他按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類(lèi)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類(lèi)與代按事故類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)《企業(yè)傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）物的不安全狀態(tài):導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件人的不安全行為:能造成事故的人為錯(cuò)誤

按事故類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)《企業(yè)傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》物體打擊車(chē)輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼傷火災(zāi)高處墜落坍塌放炮火藥爆炸化學(xué)性爆炸物理性爆炸中毒和窒息其他傷害物體打擊高處墜落2.危險(xiǎn)源描述識(shí)別危險(xiǎn)源的存在——根源+狀態(tài)根源——

能量（能源或能量載體）危險(xiǎn)物質(zhì)

狀態(tài)——

物的不安全狀態(tài)人的不安全行為

確定危險(xiǎn)源的特性——可區(qū)分的特征2.危險(xiǎn)源描述識(shí)別危險(xiǎn)源的存在——根源+狀態(tài)特性（GB/T19000-20003.5.1）可區(qū)分的特征。注1：特征可以是固有的或賦予的。注2：特征可以是定性的或定量的。注3：有各種類(lèi)別的特征，如：物理的（如:機(jī)械的、電的、化學(xué)的或生物學(xué)的特性）感官的（如:嗅覺(jué)、觸覺(jué)、味覺(jué)、視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)）行為的（如:禮貌、誠(chéng)實(shí)、正直）時(shí)間的（如:準(zhǔn)時(shí)性、可靠性、可用性）人體功效的（如:生理的特性或有關(guān)人身安全的特性）功能的（如:飛機(jī)的最高速度）特性（GB/T19000-20003.5.1）可區(qū)分的1．識(shí)別危險(xiǎn)源的存在根源+狀態(tài)能量（能源或能量載體）危險(xiǎn)物質(zhì)物的不安全狀態(tài)人的不安全行為2．確定其特性可區(qū)分的特征危險(xiǎn)源辨識(shí)1．識(shí)別危險(xiǎn)源的存在根源+狀態(tài)能量（能源或能量載體）物的不安4.常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法詢(xún)問(wèn)、交談現(xiàn)場(chǎng)觀察查閱有關(guān)記錄獲取外部信息工作任務(wù)分析安全檢查表(SCL)預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）故障類(lèi)型和影響分析（FMEA）危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）事件樹(shù)分析（ETA）故障樹(shù)分析（FTA）4.常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法詢(xún)問(wèn)、交談5.重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制重大危險(xiǎn)源定義GB18218—2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）5.重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制重大危險(xiǎn)源定義重大危險(xiǎn)源長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。危險(xiǎn)物品易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。重大危險(xiǎn)源表1爆炸性物質(zhì)名稱(chēng)及臨界量（26種）表2易燃物質(zhì)名稱(chēng)及臨界量（34種）表3活性化學(xué)物質(zhì)名稱(chēng)及臨界量（21種）表4有毒性物質(zhì)名稱(chēng)及臨界量（61種）GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》表1爆炸性物質(zhì)名稱(chēng)及臨界量（26種）GB18218-20《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施，以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施?！蛾P(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[1.貯罐區(qū)（貯罐）；2.庫(kù)區(qū)（庫(kù)）；3.生產(chǎn)場(chǎng)所；4.壓力管道；5.鍋爐；6.壓力容器；7.煤礦（井工開(kāi)采）；8.金屬非金屬地下礦山；9.尾礦庫(kù)。1.貯罐區(qū)（貯罐）；鍋爐符合下列條件之一的鍋爐：1）蒸汽鍋爐

額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h。2）熱水鍋爐

額定出水溫度大于等于120℃，且額定功率大于等于14MW。鍋爐符合下列條件之一的鍋爐：重大危險(xiǎn)源控制重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的管理重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告應(yīng)急計(jì)劃工廠選址和土地使用規(guī)劃重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察

重大危險(xiǎn)源控制重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)我國(guó)重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)監(jiān)測(cè)國(guó)家省市企業(yè)重大危險(xiǎn)源國(guó)家監(jiān)察申報(bào)辨識(shí)登記普查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可能性嚴(yán)重性分級(jí)國(guó)家省市企業(yè)控制組織管理安全技術(shù)應(yīng)急計(jì)劃廠內(nèi)廠外我國(guó)重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)監(jiān)測(cè)重大危險(xiǎn)源國(guó)家監(jiān)察申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1.常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法安全檢查（表）法[S（C）R]危險(xiǎn)指數(shù)方法（RR）預(yù)先危險(xiǎn)分析方法（PHA）故障假設(shè)分析方法（WI）危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）故障類(lèi)型和影響分析（FMEA）五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1.常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

故障樹(shù)分析（FTA）事件樹(shù)分析（ETA）人員可靠性分析（HRA）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）道（DOW）化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法（第7版）易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)法其他：如專(zhuān)家評(píng)價(jià)等。故障樹(shù)分析（FTA）2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本原理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的—大小排序風(fēng)險(xiǎn)→可能性＆后果按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類(lèi)法:

定性評(píng)價(jià)法、定量評(píng)價(jià)法按評(píng)價(jià)的邏輯推理過(guò)程分類(lèi)法：歸納推理評(píng)價(jià)法、演繹推理評(píng)價(jià)法2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本原理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的—大小排序3.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）美國(guó)K．J．格雷厄姆和G.F金尼研究提出定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)公式D=LECD—風(fēng)險(xiǎn)值；

L—發(fā)生事故的可能性大?。?/p>

E—暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；

C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。3.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）美國(guó)K．J．格雷厄姆和G.事故發(fā)生可能性（L）事故發(fā)生可能性（L）人員暴露頻度（E）人員暴露頻度（E）發(fā)生事故可能造成的后果，C為：分?jǐn)?shù)值后果10010人以上死亡402-9人死亡151-2人死亡7重傷3輕傷1值得關(guān)注發(fā)生事故可能造成的后果，C為：分?jǐn)?shù)值后果10010根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，按事故嚴(yán)重程度分類(lèi)，C為：分?jǐn)?shù)值后果100特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者１億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。40重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上１億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故15較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故7一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故3重傷事故（指重傷沒(méi)有死亡的事故），或急性工業(yè)中毒1輕傷事故（指只有輕傷的事故），或慢性工業(yè)中毒根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，按事故嚴(yán)重程度分類(lèi)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)D值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及控制措施〉320Ⅴ級(jí)——極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)（不可容許——重大事故隱患）160-320Ⅳ級(jí)——高度危險(xiǎn)，需立即整改（不可容許——一般事故隱患）70-160Ⅲ級(jí)——顯著危險(xiǎn)，需要控制（可容許，運(yùn)行控制+應(yīng)急預(yù)案），公司級(jí)、廠級(jí)、車(chē)間級(jí)監(jiān)管20-70Ⅱ級(jí)——一般危險(xiǎn)，需要注意（可容許，運(yùn)行控制），廠級(jí)、車(chē)間級(jí)監(jiān)管<20Ⅰ級(jí)——稍有危險(xiǎn)，可以接受（可容許，個(gè)體安全意識(shí)），車(chē)間級(jí)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)D值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及控制措施〉320Ⅴ級(jí)——極其風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及控制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及控制矩陣法4.簡(jiǎn)易定性評(píng)價(jià)法矩陣法4.簡(jiǎn)易定性評(píng)價(jià)法風(fēng)險(xiǎn)控制策劃表風(fēng)險(xiǎn)控制策劃表專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)法1）各部門(mén)、場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，上報(bào)體系主管部門(mén)；2）主管部門(mén)對(duì)組織的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行篩選、匯總；3）提交組織安全技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確認(rèn)不可容許的風(fēng)險(xiǎn)；4）針對(duì)安全技術(shù)委員會(huì)確定風(fēng)險(xiǎn)策劃和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)法1）各部門(mén)、場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，上報(bào)體系主管以下情況可以直接判定其是否可容許—風(fēng)險(xiǎn)可以忽略；

—不符合相關(guān)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn);—風(fēng)險(xiǎn)控制措施適用于該作業(yè)活動(dòng),

危害已為每個(gè)員工所理解。以下情況可以直接判定其是否可容許—風(fēng)險(xiǎn)可以忽略；六、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃1.選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施的原則

a）安全第一原則——當(dāng)安全技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮安全技術(shù)措施要求43六、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃1.選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施的原則43

b）等級(jí)順序原則停止使用該危害性物質(zhì)改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性對(duì)人員或危害進(jìn)行隔離局限危害工程技術(shù)控制管理控制措施個(gè)人防護(hù)消除風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人防護(hù)b）等級(jí)順序原則停止使用該危害性物質(zhì)改使用危害性較低的物