2023年自考類-行政管理類-行政管理學(xué)歷年高頻考點(diǎn)試題附答案難題帶詳解

2023年自考類-行政管理類-行政管理學(xué)歷年高頻考點(diǎn)試題附答案難題帶詳解卷I一.綜合考點(diǎn)(共50題)1.經(jīng)濟(jì)合理性評估方法主要包括的具體測定方法有______A.成本與投入的比率測定法B.人均投入測定法C.行政開支和業(yè)務(wù)開支的比率測定法D.單位成本測定法E.經(jīng)濟(jì)改進(jìn)余地測定法2.較早將行為科學(xué)引入行政管理學(xué)的研究并產(chǎn)生重大影響力的學(xué)者是著名行政學(xué)家______A.泰羅B.法約爾C.西蒙D.梅奧3.行政組織的法定最高決策權(quán)和管理權(quán)由行政首長一人行使并負(fù)責(zé)的組織體制是______A.委員會(huì)制B.完整制C.分離制D.首長制4.簡述我國改革開放前行政職能的主要弊端。5.行政權(quán)力的價(jià)值取向的核心是______A.回答行政權(quán)力的目的以及由目的制約的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段問題B.用來承擔(dān)責(zé)任C.職權(quán)關(guān)系D.行政權(quán)力主體的責(zé)任感6.電子政務(wù)興起于______A.20世紀(jì)60年代B.20世紀(jì)70年代C.20世紀(jì)80年代D.20世紀(jì)90年代7.機(jī)關(guān)環(huán)境管理又稱為______A.機(jī)關(guān)服務(wù)后勤管理B.機(jī)關(guān)庭院管理C.生活后勤管理D.機(jī)關(guān)物質(zhì)管理8.下列哪項(xiàng)不屬于政府對企業(yè)的電子政務(wù)______A.信息咨詢服務(wù)B.電子證照辦理C.電子稅務(wù)D.教育培訓(xùn)服務(wù)9.試述法律方法的利弊。10.試述行政績效的制約因素及其克服途徑。11.公眾滿意意見調(diào)查方法主要有______A.信件調(diào)查B.親自訪談C.電話采訪D.綜合運(yùn)用各種訪談技術(shù)E.利用個(gè)人資料12.國家行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)社會(huì)需求，在國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理中承擔(dān)的基本職責(zé)和發(fā)揮的功能作用被稱為______A.行政職責(zé)B.行政功能C.行政作用D.行政職能13.行政發(fā)展的特點(diǎn)、方式、途徑與過程的總稱是______A.行政發(fā)展模型B.行政發(fā)展道路C.行政發(fā)展路徑D.行政發(fā)展模式14.簡述行政權(quán)力的基本特征。15.通過測定投入行政管理轄區(qū)居民人均費(fèi)用來衡量行政績效的一種評估方法是______A.成本收益評估法B.單位成本測定法C.人均投入測定法D.成本效益評估法16.經(jīng)濟(jì)體制的核心是______A.生產(chǎn)資料分配制度B.社會(huì)資源調(diào)配制度C.生產(chǎn)方式D.社會(huì)生產(chǎn)率17.20世紀(jì)80年代，在世界范圍內(nèi)，各國都在推動(dòng)改革，改革成了一種全球社會(huì)現(xiàn)象，改革的重點(diǎn)是______A.政府改革B.經(jīng)濟(jì)改革C.軍事變革D.文化改革18.簡述行政管理方法的地位與作用。19.行政方法有______之分A.廣義與狹義B.上面與下面C.正面與反面D.合法與非法20.政府中設(shè)立的專門負(fù)責(zé)信息的收集、加工、傳遞、儲(chǔ)存，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門提供各種行政信息、溝通情況的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是行政管理機(jī)構(gòu)中的______A.輔助機(jī)構(gòu)B.情報(bào)機(jī)構(gòu)C.信息機(jī)構(gòu)D.咨詢機(jī)構(gòu)21.行政管理機(jī)構(gòu)開展工作的主要方式是______A.橫向管理B.縱向管理C.分層管理D.部門管理22.公共行政學(xué)者弗雷德里克森認(rèn)為社會(huì)公平包括______A.單純的個(gè)人公平B.分部化的公平C.集團(tuán)性的公平D.機(jī)會(huì)公平E.代際公平23.在西方國家行政職能的歷史發(fā)展過程中，強(qiáng)勢政府時(shí)期行政職能的特點(diǎn)包括______A.行政職能范圍大大拓展B.政府行政職能方式更加復(fù)雜多樣C.政府行政職能更加受法律限制D.政府對市場的宏觀調(diào)控減弱E.政府對經(jīng)濟(jì)調(diào)控開始取消使用計(jì)劃手段24.對組織的長期目標(biāo)、政策和發(fā)展方向所作的一種事前安排稱為______A.戰(zhàn)略計(jì)劃B.策略計(jì)劃C.工作計(jì)劃D.執(zhí)行計(jì)劃25.績效的觀念首先運(yùn)用于______A.項(xiàng)目管理和市場營銷管理B.項(xiàng)目管理和人力資源管理C.人力資源管理和財(cái)務(wù)管理D.人力資源管理和成本管理26.簡述內(nèi)閣制國家行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式。27.行政管理學(xué)在美國真正得到迅速傳播的時(shí)間是______A.19世紀(jì)初B.19世紀(jì)中葉C.19世紀(jì)末D.20世紀(jì)初以后28.亞當(dāng)·斯密提出的“看不見的手”是指______A.政府調(diào)控B.市場機(jī)制C.財(cái)政機(jī)制D.價(jià)格機(jī)制29.構(gòu)成人類活動(dòng)的最基本的外在環(huán)境因素是______A.自然環(huán)境B.社會(huì)環(huán)境C.文化環(huán)境D.精神環(huán)境30.簡述我國政府職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。31.根據(jù)權(quán)力作用領(lǐng)域，權(quán)力的分類不包括______A.文化權(quán)力B.經(jīng)濟(jì)權(quán)力C.自然權(quán)力D.政治權(quán)力32.一般來說，管理層次與管理幅度成______A.正比B.反比C.水平關(guān)系D.直線關(guān)系33.外交部在國外的使館、領(lǐng)館屬于______A.輔助機(jī)構(gòu)B.派出機(jī)構(gòu)C.執(zhí)行機(jī)構(gòu)D.咨詢機(jī)構(gòu)34.美國著名行政管理理論家赫伯特·A·西蒙在其成名之作《行政行為》一書中曾經(jīng)指出，人的任何活動(dòng)都可區(qū)分為______兩個(gè)階段A.計(jì)劃B.策劃C.決定D.行動(dòng)E.反饋35.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則有______A.適應(yīng)性原則B.協(xié)調(diào)性原則C.權(quán)責(zé)相稱原則D.精干高效原則E.法制性原則36.依法行政的精髓是______A.科學(xué)B.法律規(guī)范的規(guī)范性或約束性作用C.行政管理D.道德規(guī)范37.在20世紀(jì)50年代，我國第一個(gè)五年計(jì)劃期間，中央在財(cái)政管理方面實(shí)行的辦法是______A.“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，劃分收支，分級管理”B.“兩收兩放”C.“擴(kuò)大稅收權(quán)，加強(qiáng)信貸管理”D.“集中物資分配權(quán)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理”38.簡述20世紀(jì)70年代以來西方各國行政體系實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展的主要表現(xiàn)。39.19世紀(jì)末至20世紀(jì)30年代，在行政管理學(xué)發(fā)展歷史中具有代表性的理論學(xué)派主要包括______A.官僚制組織理論學(xué)派B.科學(xué)管理學(xué)派C.行為科學(xué)學(xué)派D.決策學(xué)派E.系統(tǒng)學(xué)派40.行政管理經(jīng)濟(jì)方法的核心是______A.等價(jià)有償B.社會(huì)平等C.靈活多樣D.物質(zhì)利益41.政府法定職責(zé)的前提和內(nèi)容是政府的______A.政治統(tǒng)治職能B.國家管理職能C.內(nèi)部管理職能D.社會(huì)功能42.我國在改革開放之后政府行政職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在______A.理順中央政府與地方政府、上級地方政府與下級地方政府之間的職能關(guān)系B.理順政企關(guān)系C.理順政府與市場的關(guān)系D.理順政府與社會(huì)的關(guān)系E.理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系43.從比較狹義的層面看，“行政事務(wù)”可理解為______A.行政人事事務(wù)B.政府管理的一切事務(wù)C.政府外部管理事務(wù)D.政府內(nèi)部管理事務(wù)44.依法行政作為一種行政管理模式，它所包括的主要內(nèi)容有______A.行政管理意識(shí)的法制化B.行政職權(quán)的法定化C.行政編制的法定化D.行政程序的法定化E.行政責(zé)任的法定化45.在最狹義的理解中，人們往往把“行政事務(wù)”理解為______A.政府的內(nèi)部管理事務(wù)B.政府的后勤事務(wù)C.行政機(jī)關(guān)的后勤事務(wù)D.行政機(jī)關(guān)的管理事務(wù)46.隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化生活水平的不斷提高，以及社會(huì)民主化進(jìn)程的發(fā)展，社會(huì)最終必然會(huì)形成的行政公共關(guān)系文化類型是______A.傳統(tǒng)型B.服從型C.參與型D.民主型47.簡述行政信息公開化的作用。48.后現(xiàn)代公共行政理論的核心概念是______A.公共能量場B.分權(quán)制衡C.公共利益D.公共服務(wù)49.以下哪項(xiàng)不是根據(jù)行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)劃分的______A.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)B.監(jiān)督機(jī)構(gòu)C.咨詢機(jī)構(gòu)D.經(jīng)濟(jì)類行政管理機(jī)構(gòu)50.國政調(diào)查是______A.全程監(jiān)督B.事中監(jiān)督C.事前監(jiān)督D.事后監(jiān)督卷I參考答案一.綜合考點(diǎn)1.參考答案：ABCDE[解析]經(jīng)濟(jì)合理性評估方法就是指通過對行政投入的測定來確定行政管理是否經(jīng)濟(jì)合理的一種評估方法。它主要包括：(1)成本與投入的比率測定法；(2)行政開支和業(yè)務(wù)開支的比率測定法；(3)人均投入測定法；(4)單位成本測定法；(5)經(jīng)濟(jì)改進(jìn)余地測定法。2.參考答案：C[解析]較早將行為科學(xué)引入行政管理學(xué)的研究并產(chǎn)生重大影響的學(xué)者是美國著名行政學(xué)家赫伯特·A·西蒙。3.參考答案：D[解析]首長制，又稱獨(dú)任制、一長制，指行政組織的法定最高決策權(quán)和管理權(quán)由行政首長一人行使并負(fù)責(zé)的組織體制。組織內(nèi)其他參與決策的管理者對決策只起到咨詢建議的作用，沒有最終決定權(quán)力，一般也不承擔(dān)決策責(zé)任。4.參考答案：改革開放之前采取的政府為主體、行政化、計(jì)劃化、集中化的管理方式，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。這種“全能主義”職能模式主要有以下弊端：

(1)造成政府機(jī)構(gòu)膨脹；

(2)資源配置效率低下；

(3)企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制；

(4)容易產(chǎn)生腐敗。5.參考答案：A[考點(diǎn)]行政權(quán)力的價(jià)值取向[解析]行政權(quán)力的價(jià)值取向是指行政權(quán)力應(yīng)該達(dá)到什么目標(biāo)以及為準(zhǔn)的利益服務(wù)，它的核心是回答行政權(quán)力的目的以及由目的制約的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段問題。6.參考答案：D[考點(diǎn)]電子政務(wù)[解析]電子政務(wù)興起于20世紀(jì)90年代。7.參考答案：B[解析]從機(jī)關(guān)后勤角度所言，機(jī)關(guān)環(huán)境管理亦稱機(jī)關(guān)庭院管理，是機(jī)關(guān)后勤管理的一項(xiàng)日常工作。其主要內(nèi)容是搞好機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作。8.參考答案：D[考點(diǎn)]電子政務(wù)[解析]教育培訓(xùn)服務(wù)不屬于政府對企業(yè)的電子政務(wù)，屬于政府對公民的電子政務(wù)。9.參考答案：法律方法的優(yōu)點(diǎn)：

(1)能夠?yàn)樾姓芾砘顒?dòng)提供規(guī)范和程序，使行政管理各環(huán)節(jié)、各部門都能明確各自的職責(zé)、行動(dòng)的規(guī)范和工作程序，因而保證了行政管理的集中和統(tǒng)一，使行政管理保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高了行政管理的效率。

(2)有利于協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系，加強(qiáng)對行政管理對象的制約和控制，使被管理者按法律規(guī)范作為或不作為，自我抑制不合法的社會(huì)行為，保證社會(huì)生活的有序性和條理性，促進(jìn)社會(huì)和諧地發(fā)展。

(3)通過法律手段的運(yùn)用，能夠增強(qiáng)行政主體和被管理者的法律意識(shí)，增強(qiáng)守法、用法的自覺性，既促使行政機(jī)關(guān)和行政人員依法行政，又促使各社會(huì)組織和公民個(gè)人依法行事，從而促進(jìn)了行政法制建設(shè)。

法律方法的缺點(diǎn)：

(1)法律方法對某些問題的處理缺乏彈性，無法對某些帶有特殊性的具體問題靈活地處理。

(2)法律方法以嚴(yán)格的規(guī)范去處理問題，容易導(dǎo)致人們思想的僵化，使行政主體和被管理者的主動(dòng)性受到抑制。

(3)法律方法無法解決思想認(rèn)識(shí)問題，它只能用強(qiáng)制力去要求人們自我抑制不合法行為，而無法從根本上解決人們自覺守法的問題。10.參考答案：(1)行政績效的制約因素分析。

①行政環(huán)境因素對行政績效的制約。

a.經(jīng)濟(jì)體制的類型會(huì)制約行政組織的績效。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)降低行政績效，市場經(jīng)濟(jì)有助于行政績效的提高。

b.政治制度和民主法制建設(shè)程度也制約行政績效。良好的法治環(huán)境，可以保證行政機(jī)關(guān)依法行政，保持行政過程的透明化、公開化和民主化，也可以降低行政腐敗和失誤，提高行政工作人員的工作積極性，從而對行政績效的提高產(chǎn)生積極作用。

c.大眾傳播媒介對行政績效的制約作用。大眾傳播媒介，如新聞、出版事業(yè)的自由和發(fā)展程度，包括社會(huì)民主意識(shí)的發(fā)展程度，都會(huì)在一定程度上促進(jìn)行政組織的自律意識(shí)，有利于形成公正行政、公開行政的民主管理方式，提高行政績效。相反，就會(huì)使得行政效率低下的狀況得不到有力的抨擊和及時(shí)的糾正。

②行政體制因素對行政績效的制約。

行政組織有一套自己的體制和制度，用以維持組織的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。這種結(jié)構(gòu)性的體制對于行政績效往往起著根本性的制約作用。

③公務(wù)員素質(zhì)對行政績效的制約。

a.公務(wù)員往往在主觀上排斥績效管理。這是因?yàn)樾姓冃Ч芾韺⑹构珓?wù)員承擔(dān)更大的成本，公務(wù)員對績效管理有排斥心理，這本身就不利于行政績效的評估、監(jiān)督和提高。

b.公務(wù)員的知識(shí)水平、道德水平等職業(yè)素質(zhì)必然制約著行政績效。沒有高度的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，沒有良好的服務(wù)態(tài)度，公務(wù)人員的工作很難取得較高的績效，行政效率和效益都要受到消極影響。公務(wù)員的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能也是保證高效行政的一個(gè)重要方面。

④行政績效管理的制約因素。

a.政府的產(chǎn)出在很大程度上難以量化。由于行政組織是一種特殊的公共權(quán)力組織，所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品或服務(wù)是一些“非商品性”的產(chǎn)出，它們進(jìn)入市場的交易體系不可能形成一個(gè)反映其生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本的貨幣價(jià)格，這就帶來對其數(shù)量進(jìn)行正確測量的技術(shù)上的難度。此外，政府缺乏提供同樣服務(wù)的競爭單位，因此就無法取得可比較的成本與收益數(shù)據(jù)。

b.績效管理項(xiàng)目本身存在的問題。

(2)克服行政績效制約因素的途徑。

①改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。

②不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效。

③提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。

④建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。11.參考答案：ABCD[解析]公眾滿意意見調(diào)查方法主要包括：信件調(diào)查、親自訪談、電話采訪和綜合運(yùn)用各種訪談技術(shù)。12.參考答案：D[解析]行政職能是國家行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)社會(huì)需求，在國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理中承擔(dān)的基本職責(zé)和發(fā)揮的功能作用。答案為D。13.參考答案：D[解析]所謂行政發(fā)展模式，是指行政發(fā)展的特點(diǎn)、方式、途徑與過程的總稱。答案為D。14.參考答案：行政權(quán)力具有以下基本特征：

(1)行政權(quán)力的主體是國家行政機(jī)關(guān)以及被授予行政管理權(quán)限的非政府組織；

(2)行政權(quán)力的客體是一個(gè)國家領(lǐng)土范圍內(nèi)所有的公民及由公民組成的社會(huì)組織；

(3)行政權(quán)力的目的是實(shí)現(xiàn)國家意志；

(4)行政權(quán)力的重要基礎(chǔ)是國家強(qiáng)制力。15.參考答案：C16.參考答案：B[考點(diǎn)]經(jīng)濟(jì)體制及其對行政管理系統(tǒng)的影響[解析]經(jīng)濟(jì)體制的核心就是所謂的社會(huì)資源調(diào)配制度，也就是社會(huì)資源的調(diào)配是以市場機(jī)制為主，還是以政府調(diào)節(jié)機(jī)制為主的有關(guān)制度規(guī)定及其實(shí)際運(yùn)行狀況問題。17.參考答案：A[解析]20世紀(jì)80年代，在世界范圍內(nèi)，各國都在推動(dòng)改革，改革是一種社會(huì)現(xiàn)象，是一種全球的現(xiàn)象，改革的重點(diǎn)是政府改革。18.參考答案：(1)行政管理方法是使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介；

(2)行政管理方法是執(zhí)行行政功能的重要環(huán)節(jié)；

(3)行政管理方法是實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的途徑。19.參考答案：A[考點(diǎn)]行政方法的含義[解析]行政方法有廣義與狹義之分。20.參考答案：C[解析]本題考查的是信息機(jī)構(gòu)的概念，考生應(yīng)準(zhǔn)確掌握，并與其他機(jī)構(gòu)相區(qū)分。21.參考答案：C[解析]從管轄的范圍來看，行政管理機(jī)構(gòu)包括中央政府、各級地方政府和各類基層行政管理機(jī)構(gòu)，形成了一個(gè)類似金字塔形的層級結(jié)構(gòu)，主要以分層管理的方式開展工作。答案為C。22.參考答案：ABCDE[考點(diǎn)]公平評估指標(biāo)[解析]公平評估指標(biāo)包括：單純的個(gè)人公平、分部化的公平、集團(tuán)性的公平、機(jī)會(huì)公平、代際公平。23.參考答案：AB[解析]本題考查的是強(qiáng)勢時(shí)期政府的行政職能的特點(diǎn)，考生應(yīng)準(zhǔn)確掌握。答案為AB。24.參考答案：A25.參考答案：B[解析]績效的觀念首先運(yùn)用于項(xiàng)目管理和人力資源管理方面，是管理科學(xué)和實(shí)踐中的重要范疇之一。26.參考答案：內(nèi)閣制國家的最高行政管理機(jī)構(gòu)是內(nèi)閣，內(nèi)閣由首相、政府各職能部門的部長組成，首相為政府首腦，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣。內(nèi)閣由議院中占據(jù)多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組成，其他政府機(jī)構(gòu)的成員由任命產(chǎn)生，內(nèi)閣向議會(huì)負(fù)責(zé)。國家一級的行政管理機(jī)構(gòu)由內(nèi)閣辦公機(jī)構(gòu)和各職能部門的機(jī)構(gòu)組成。其主要代表國家是英國。27.參考答案：D[解析]在20世紀(jì)初以后，行政管理學(xué)在美國才真正得到迅速傳播。28.參考答案：B[解析]亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，任何政治家企圖指導(dǎo)私人企業(yè)活動(dòng)，不僅是自尋煩惱，而且是最危險(xiǎn)的。為此，他竭力主張自由競爭，讓市場機(jī)制這一“看不見的手”充分發(fā)揮作用。答案為B。29.參考答案：A[解析]自然行政環(huán)境是行政環(huán)境的基本類型之一，它是指對行政系統(tǒng)的存在與運(yùn)行起影響作用的各種自然因素的集合或統(tǒng)稱。自然環(huán)境構(gòu)成了人類活動(dòng)最基本的外在環(huán)境因素。30.參考答案：(1)理順中央政府與地方政府、上級地方政府與下級地方政府之間的職能關(guān)系；

(2)理順政企關(guān)系；

(3)理順政府與市場的關(guān)系；

(4)理順政府與社會(huì)的關(guān)系；

(5)理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。31.參考答案：C[考點(diǎn)]權(quán)力的分類[解析]根據(jù)權(quán)力作用領(lǐng)域，權(quán)力可分為政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力、文化權(quán)力、社會(huì)權(quán)力等。32.參考答案：B[考點(diǎn)]行政組織結(jié)構(gòu)類型[解析]管理層次越多，則管理幅度越小，反之亦然。33.參考答案：B[解析]中央郵政、鐵道、海關(guān)等機(jī)關(guān)在各地的分支機(jī)構(gòu)，以及外交部在國外的使館、領(lǐng)館，還有公安派出所，都屬于派出機(jī)構(gòu)。34.參考答案：CD[考點(diǎn)]行政管理過程的基本階段[解析]美國著名行政管理理論家赫伯特·A·西蒙在其成名之作《行政行為》一書中曾經(jīng)指出，人的任何活動(dòng)都可區(qū)分為決定與行動(dòng)兩個(gè)階段。35.參考答案：ABCDE[考點(diǎn)]行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則[解析]行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則有：(1)適應(yīng)性原則；(2)協(xié)調(diào)性原則；(3)權(quán)責(zé)相稱原則；(4)精干高效原則；(5)法制性原則。36.參考答案：B[考點(diǎn)]現(xiàn)代行政管理[解析]法律規(guī)范的規(guī)范性或約束性作用始終是依法行政的精髓所在。37.參考答案：A[解析]在第一個(gè)五年計(jì)劃期間，中央高度集權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制開始形成。在財(cái)政管理方面實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，劃分收支，分級管理”的辦法。38.參考答案：20世紀(jì)70年代以來，各國政府面臨著許多新的挑戰(zhàn)，政府必須處理的公共事務(wù)日益增多，而可資利用的公共資源卻日益減少，公眾希望政府提供更多、更好的服務(wù)，但政府卻因?yàn)闊o法獲得充足的資源以及政府本身的種種痼疾而疲于應(yīng)付。因此，為了擺脫困境、提高政府績效，各國政府都十分注意通過“政府再造”即行政改革來實(shí)現(xiàn)行政發(fā)展，以此來迎接全球化、信息化、國際競爭加劇的挑戰(zhàn)。西方國家率先啟動(dòng)和實(shí)施了各種改革方案，通過一些行政改革措施，西方各國的行政體系在多方面實(shí)現(xiàn)了較大的發(fā)展，主要表現(xiàn)是：通過放權(quán)或者分權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大了公民參與；通過減少各種不必要的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了從重視規(guī)章到重視結(jié)果的轉(zhuǎn)變；通過引進(jìn)企業(yè)家政府的管理理念，實(shí)現(xiàn)了從不講管理成本到注重行政管理產(chǎn)出的轉(zhuǎn)變；通過打破政府對公共服務(wù)和社會(huì)事務(wù)的壟斷，實(shí)現(xiàn)了從重管理、輕服務(wù)到公共服務(wù)社會(huì)化、多樣化、標(biāo)準(zhǔn)化和長期化的轉(zhuǎn)變等。這些行政改革措施有效地提高了行政績效和公民對于政府施政的滿意度，進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固了政府權(quán)威的正當(dāng)性與合法性。39.參考答案：AB[解析]本題考查19世紀(jì)末20世紀(jì)初至20世紀(jì)30年代的行政管理學(xué)的代表性理論學(xué)派。德國社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯提出的官僚制組織理論是這一時(shí)期有代表性的理論之一。美國科學(xué)管理創(chuàng)始人泰羅開創(chuàng)了管理科學(xué)的新時(shí)代，對古典學(xué)派的行政管理學(xué)也產(chǎn)生了非常重要的影響作用。答案為AB。40.參考答案：D[考點(diǎn)]行政管理經(jīng)濟(jì)方法[解析]行政管理經(jīng)濟(jì)方法是依靠經(jīng)濟(jì)杠桿為工具，以物質(zhì)利益為核心實(shí)施管理。41.參考答案：D[解析]行政職能