旅游管理大一旅游法規(guī)重點(diǎn)

廣義的旅游法，是指調(diào)整旅游活動(dòng)領(lǐng)域中各種社會(huì)關(guān)系的各種法律規(guī)范的總和。它涵蓋旅游法律規(guī)范體系，既包括旅游基本法，還包括對(duì)旅游活動(dòng)中各種法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的有關(guān)法律、法規(guī)。狹義的旅游法規(guī)，僅指旅游基本法。其中日本的旅游國(guó)家法為《旅游基本法》，美國(guó)的旅游國(guó)家法為《全美旅游政策法》外國(guó)法律制度的劃分主要分為大陸法系和普通法系，許多歐洲國(guó)家如法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、德國(guó)、瑞士、奧地利、意大利、西班牙、葡萄牙等國(guó)家以及整個(gè)拉丁美洲和部分非洲國(guó)家以及日本和土耳其同為大陸法系。英國(guó)和美國(guó)屬于普通法系世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)所遵循的原則：1.最惠國(guó)待遇原則2.透明度原則。3.發(fā)展中國(guó)家的更多參與原則4.市場(chǎng)準(zhǔn)入原則5.國(guó)民待遇原則旅游法律關(guān)系：由各種旅游法律法規(guī)調(diào)整的，旅游活動(dòng)主體在旅游活動(dòng)過(guò)程中所形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。旅游法律關(guān)系包括：基本法律關(guān)系、普通法律關(guān)系、訴訟法律關(guān)系。也可分為平權(quán)型法律關(guān)系和隸屬型法律關(guān)系。旅游法律關(guān)系的構(gòu)成要素（1）旅游法律關(guān)系的主體是指旅游法律關(guān)系的參加者，即在旅游法律關(guān)系中享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的“人”，包括自然人和法人（2）旅游法律關(guān)系客體是指旅游法律關(guān)系主體權(quán)利和義務(wù)所指的對(duì)象，又稱(chēng)權(quán)利客體或義務(wù)客體，客體包括四類(lèi)：物、行為、智力成果、人身利益（3）旅游法律關(guān)系的內(nèi)容是指旅游法律關(guān)系主體間在一定條件下，依照法律或旅游合同約定所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)旅游法律事實(shí)是指旅游法律規(guī)范所確認(rèn)的能夠引起旅游法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的事實(shí)。旅游法律事實(shí)是客觀事實(shí)、是一種規(guī)范性的事實(shí)（不可抗力（戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、地震、海嘯）是一種免責(zé)的規(guī)范性事實(shí)）、是具有法律意義的事實(shí)。按不同標(biāo)準(zhǔn)可以分為旅游事件和旅游行為、確認(rèn)式旅游法律事實(shí)和排除式旅游法律事實(shí)、單一的法律事實(shí)和事實(shí)構(gòu)成旅游法律實(shí)施是指國(guó)家旅游機(jī)關(guān)及其工作人員、旅游企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及廣大公民在自己的實(shí)際活動(dòng)中，使旅游法律法規(guī)得以具體運(yùn)用、貫徹和執(zhí)行消費(fèi)者的權(quán)利：⑴人身、財(cái)產(chǎn)的安全權(quán)⑵知悉真實(shí)情況權(quán)⑶自主選擇權(quán)⑷公平交易權(quán)⑸獲得賠償權(quán)⑹成立社團(tuán)權(quán)⑺獲取知識(shí)權(quán)⑻維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)⑼監(jiān)督批評(píng)權(quán)旅游產(chǎn)品是指為滿(mǎn)足旅游者審美和愉悅的需要而在一定地域上被生產(chǎn)或開(kāi)發(fā)出來(lái)以供銷(xiāo)售的物象與勞務(wù)的總和。其特點(diǎn)有：位置上的不可轉(zhuǎn)移性、生產(chǎn)與消費(fèi)的不可分割性、時(shí)間上的不可儲(chǔ)存性、所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性旅游者的法律地位是指旅游者在旅游消費(fèi)過(guò)程中依法享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的資格。旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者的法律地位是平等的。旅游者是旅游業(yè)得以發(fā)展的根基合同變更的條件：當(dāng)出現(xiàn)不可抗力，可能無(wú)法履行原定旅游合同內(nèi)容的情況時(shí)，作為例外，在對(duì)旅游者進(jìn)行說(shuō)明，并征得多數(shù)旅游者同意的前提下，允許旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游合同的內(nèi)容進(jìn)行變更。旅游合同內(nèi)容變更的要件：客觀上存在無(wú)法由旅游經(jīng)營(yíng)者所左右的事由，主觀上對(duì)旅游者進(jìn)行了通知和說(shuō)明義務(wù)。旅游經(jīng)營(yíng)者只有在符合主觀和客觀的要件下做出的合同內(nèi)容的變更，才可免去其相關(guān)責(zé)任。合同，是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同的特征：=1\*GB2⑴合同當(dāng)事人之間的法律地位完全平等=2\*GB2⑵合同當(dāng)事人之間是債權(quán)債務(wù)關(guān)系=3\*GB2⑶訂立合同的目的是為了確立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同法的基本原則：=1\*GB2⑴平等原則=2\*GB2⑵自愿原則（合同自愿原則是合同法最重要的原則）=3\*GB2⑶公平原則=4\*GB2⑷誠(chéng)實(shí)信用原則=5\*GB2⑸遵守法律尊重社會(huì)公德原則=6\*GB2⑹法律約束力原則旅游合同的定義：旅游者與旅游企業(yè)之間設(shè)立、變更、終止特定旅游過(guò)程中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。旅游合同的特征：=1\*GB2⑴旅游合同是一種民事法律行為，即兩個(gè)以上法律地位平等的當(dāng)事人意思表示一致的協(xié)議=2\*GB2⑵當(dāng)事人之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系主要是債權(quán)債務(wù)關(guān)系訂立合同的主體資格：當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。當(dāng)事人的民事權(quán)利能力=1\*GB3①旅游者的民事權(quán)利能力（旅游者的民事權(quán)利能力始于出生，終于死亡）=2\*GB3②旅游企業(yè)的民事權(quán)利能力（前提是取得法人資格）當(dāng)事人的民事行為能力=1\*GB3①旅游者的民事行為能力：完全民事行為能力（十八周歲以上的旅游者，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，另外，那些不滿(mǎn)十八周歲，但在十六周歲以上，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的旅游者）、限制民事行為能力（十周歲以上的未成年旅游者）、無(wú)民事行為能力（不滿(mǎn)十周歲的未成年旅游者以及完全無(wú)辨認(rèn)能力的精神病人）=2\*GB3②旅游企業(yè)的民事行為能力旅游合同的形式：書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。旅游合同的內(nèi)容：=1\*GB3①當(dāng)事人的名稱(chēng)或名字和住所=2\*GB3②標(biāo)的=3\*GB3③質(zhì)量和數(shù)量=4\*GB3④價(jià)款或者報(bào)酬=5\*GB3⑤履行期限、地點(diǎn)和方式=6\*GB3⑥違約責(zé)任=7\*GB3⑦解決爭(zhēng)議的辦法。旅行社在與旅游者簽訂旅游合同時(shí)，應(yīng)對(duì)旅游合同的具體內(nèi)容作出真實(shí)準(zhǔn)確完整的說(shuō)明。旅游合同的訂立方式：=1\*GB3①要約，是指希望和他人訂立合同的意思表示（旅游經(jīng)營(yíng)者向不特定多數(shù)人寄送的價(jià)目表、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)。旅游商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。）要約的失效情形：拒絕要約的通知到達(dá)要約人、要約人依法撤銷(xiāo)要約、承諾期界屆滿(mǎn)，受要約人未作出承諾、受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性的更改=2\*GB3②承諾旅游合同的無(wú)效事由：=1\*GB3①一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益=2\*GB3②惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益=3\*GB3③以合法形式掩蓋非法目的=4\*GB3④損害社會(huì)公共利益=5\*GB3⑤違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定免責(zé)條款無(wú)效的事由：造成對(duì)方人身傷害的、因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。旅游合同的變更和撤銷(xiāo)情形：因重大誤解過(guò)失訂立的；在訂立合同時(shí)顯失公平的；一方以欺詐、脅迫或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。旅游合同的履行原則：全面履行原則、誠(chéng)實(shí)信用原則（作為誠(chéng)實(shí)信用原則的具體化規(guī)定，即債務(wù)人在履行合同時(shí)還要根據(jù)旅游合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣進(jìn)行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)，即隨附義務(wù)）第五章旅行社：是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。提供的相關(guān)旅游服務(wù)包括：①安排交通服務(wù)；②安排住宿服務(wù)；③安排餐飲服務(wù)；④安排觀光游覽、休閑度假等服務(wù)；⑤導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)；⑥旅游咨詢(xún)、旅游活動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù)。旅行社的特征：①旅游社是依法成立的從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人②旅行社所從事的旅游業(yè)務(wù)，主要是招徠和接待旅游者③旅行社以盈利為目的。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)具備下列條件：①有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所②有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施③有不少于30萬(wàn)元的注冊(cè)資本。旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)或其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，受申請(qǐng)的旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)向國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)或其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，受申請(qǐng)的旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。關(guān)于外商投資設(shè)立旅行社的，國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，同意設(shè)立的，出具外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見(jiàn)書(shū)；不同意的書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴港、澳、臺(tái)地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)。旅行社質(zhì)量保證金，是指由旅行社存入、旅游行政管理部門(mén)管理、用于保障旅游者權(quán)益的專(zhuān)用款項(xiàng)，為現(xiàn)金形式。保障金屬于繳納的旅行社所有，旅游行政管理部門(mén)按2/3的比例從其利息中提取管理費(fèi)。經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的的分社，應(yīng)向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存5萬(wàn)元；每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存30萬(wàn)元。旅行社質(zhì)量保證金的使用：旅游行政管理部門(mén)依法使用。有以下情形的，旅游行政管理部門(mén)可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門(mén)查證屬實(shí)的；旅行社因解散、破產(chǎn)或其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。人民法院依法劃撥。保證金制度中的賠償請(qǐng)求人，請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效期限為90天。旅游質(zhì)量監(jiān)督所處理賠償請(qǐng)求案件，能夠調(diào)解的，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上30天內(nèi)作出調(diào)解。當(dāng)事人對(duì)賠償不服的，可以在接到?jīng)Q定書(shū)之日起15日內(nèi)向上級(jí)質(zhì)監(jiān)所提出申訴。質(zhì)監(jiān)所受理賠償案件，應(yīng)在受理之日起90天內(nèi)審理終結(jié)。有特殊原因的，經(jīng)上級(jí)質(zhì)監(jiān)所批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)審理30日?！堵眯猩缳|(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)》第6條規(guī)定：安排的旅游活動(dòng)及服務(wù)檔次與協(xié)議、合同不符造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)退還旅游者合同金額與實(shí)際花費(fèi)的差額，并賠償同額違約金。導(dǎo)游在旅游行程期間，擅自離開(kāi)旅游團(tuán)隊(duì)，造成旅游者無(wú)人負(fù)責(zé)的，旅行社應(yīng)承擔(dān)旅游者滯留期間所支出的食宿費(fèi)等直接費(fèi)用，并賠償全部旅游費(fèi)用30%的違約金。擅自改變活動(dòng)日程，減少或變更參觀項(xiàng)目，應(yīng)退還景點(diǎn)門(mén)票、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)，并賠償同額違約金；擅自增加購(gòu)物次數(shù)，每次應(yīng)退還旅游購(gòu)物價(jià)款的20%；擅自安排旅游者到非旅游部門(mén)制定商店購(gòu)物，所購(gòu)商品為假冒偽劣商品的，應(yīng)賠償旅游者的全部損失；私自兜售商品，應(yīng)全額退還旅游者購(gòu)物價(jià)款；所要小費(fèi)，應(yīng)賠償索要小費(fèi)的2倍。由不可抗力因素或旅游者自身原因造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失的，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。旅行社在質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生之前已采取下列措施的，可減輕或免除其責(zé)任對(duì)旅游質(zhì)量和安全狀況已事先對(duì)旅游者給予充分說(shuō)明、提醒、勸戒、警告的；所發(fā)生的質(zhì)量和安全問(wèn)題是非故意、非過(guò)失或無(wú)法預(yù)測(cè)或已采取了預(yù)防性措施的；質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生后，已采取了善后處理措施的。旅行社經(jīng)營(yíng)規(guī)范（自愿、公平、平等、誠(chéng)信原則）：①、在核定的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)②、不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借經(jīng)營(yíng)許可證③旅行社的辦事處、代表處或者聯(lián)絡(luò)處等不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)④、提供的旅游項(xiàng)目符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定⑤、維護(hù)旅游者的合法權(quán)益⑥、廣告宣傳真實(shí)可靠符合要求違反上述規(guī)范第3條的，依《旅游社條例》第46條規(guī)定處罰：由旅游行政管理部門(mén)或工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。第4條中，旅行社不得安排的活動(dòng)，主要包括含有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)內(nèi)容的；含有民族、種族、宗教歧視內(nèi)容的；含有淫穢、賭博、涉毒內(nèi)容的；其他含有違反法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的。旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員在經(jīng)營(yíng)、服務(wù)中享有下列權(quán)利：①要求旅游者如實(shí)提供旅游所需的個(gè)人信息，按時(shí)提交相關(guān)證明文件；②要求旅游者遵守旅游合同約定的旅游行程安排，妥善保管隨身物品；③出現(xiàn)突發(fā)公共事件或者其他危急情形，以及旅行社因違反旅游合同約定采取補(bǔ)救措施時(shí)，要求旅游者配合處理，防止擴(kuò)大損失，以將損失降低到最低程度；④拒絕旅游者提出的超出旅游合同約定的不合理要求；⑤制止旅游者違背旅游目的地的法律、風(fēng)俗習(xí)慣的言行。第六章導(dǎo)游人員：是指取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。導(dǎo)游人員分類(lèi)：①依據(jù)導(dǎo)游服務(wù)語(yǔ)言分類(lèi)，分為外國(guó)語(yǔ)導(dǎo)游人員和中文導(dǎo)游人員②依據(jù)導(dǎo)游職業(yè)性質(zhì)分類(lèi)，分為專(zhuān)職導(dǎo)游員和兼職導(dǎo)游員③依據(jù)導(dǎo)游持有的證書(shū)分類(lèi)，分為正式導(dǎo)游和臨時(shí)導(dǎo)游④依據(jù)導(dǎo)游技術(shù)等級(jí)分類(lèi)，分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)和特級(jí)導(dǎo)游人員⑤依據(jù)導(dǎo)游業(yè)務(wù)范圍分類(lèi)，分為領(lǐng)隊(duì)、全配、地陪和講解員從事導(dǎo)游職業(yè)的條件：（1）必須取得導(dǎo)游人員資格證；（2）必須取得導(dǎo)游證參加導(dǎo)游資格考試的人員必須具備以下四個(gè)條件：（1）必須是中華人民共和國(guó)公民（2）必須具有高級(jí)中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)?；蛘咭陨系膶W(xué)歷（3）必須身體健康（4）必須具有導(dǎo)游工作需要的基本知識(shí)和語(yǔ)言表達(dá)能力。參加導(dǎo)游人員資格考試合格的公民，由組織考試的旅游行政管理部門(mén)在考試結(jié)束之日起30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《導(dǎo)游人員資格證》。獲得導(dǎo)游資格證3年未從業(yè)的，資格證自動(dòng)失效。有下列情形之一的，不得頒發(fā)導(dǎo)游證：①無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的②患有傳染性疾病的③受過(guò)刑事處罰的，過(guò)失犯罪的除外④被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證的。導(dǎo)游證，是持證人已依法進(jìn)行中華人民共和國(guó)導(dǎo)游注冊(cè)、能夠從事導(dǎo)游活動(dòng)的法定證件，是指參加導(dǎo)游人員資格考試并取得導(dǎo)游人員資格證的人員，經(jīng)與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)登記，由所在地旅游行政管理部門(mén)頒發(fā)的導(dǎo)游證。導(dǎo)游人員資格證和導(dǎo)游證由國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)統(tǒng)一印制，在中華人民共和國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)使用。臨時(shí)導(dǎo)游證與正式導(dǎo)游證的區(qū)別：①取得證書(shū)的前提條件不同②對(duì)語(yǔ)言能力的要求不同③申領(lǐng)主體和程序不同④有限期限不同（前者有限期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月，并不得延期，后者有限期為3年）。申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證得條件：（1）取得導(dǎo)游人員資格證并參加崗前培訓(xùn)考核（2）與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)登記。省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證之日起15日內(nèi)，頒發(fā)導(dǎo)游證。導(dǎo)游人員分為兩個(gè)系列、四個(gè)級(jí)別。兩個(gè)系列是指等級(jí)考核分為外語(yǔ)導(dǎo)游人員系列和中文導(dǎo)游人員系列。導(dǎo)游人員分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)和特級(jí)四個(gè)等級(jí)。導(dǎo)游人員計(jì)分辦法實(shí)行年度10分制。導(dǎo)游人員10分被扣完后，①由最后扣分的旅游行政執(zhí)法單位暫時(shí)保留其導(dǎo)游證，出具保留導(dǎo)游證證明，并于10日內(nèi)其所在地旅游行政管理部門(mén)和登記注冊(cè)單位。正在帶團(tuán)過(guò)程中的導(dǎo)游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團(tuán)隊(duì)剩余行程②暫停從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)，須接受旅游行政管理部門(mén)的培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后，方能繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。導(dǎo)游人員必須參加所在地旅游行政管理部門(mén)舉辦的年審培訓(xùn)，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于56小時(shí)。年審培訓(xùn)考核合格后，由負(fù)責(zé)部門(mén)在導(dǎo)游人員資格證書(shū)或等級(jí)證書(shū)上加蓋印章，作為導(dǎo)游人員申請(qǐng)年審的依據(jù)。不合格者或未參加者，不予通過(guò)年審。國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行年度審核制度。導(dǎo)游人員必須參加年審。導(dǎo)游人員通過(guò)年審后，年審單位應(yīng)核銷(xiāo)其遺留分值，重新輸入初始分值。年審以考評(píng)為主?？荚u(píng)等級(jí)為通過(guò)年審、暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審、不予通過(guò)年審三種。一次扣分達(dá)到10分，不予通過(guò)年審。累計(jì)扣分達(dá)到10分的，暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審。一次被扣8分的，全行業(yè)通報(bào)。一次被扣6分的，警告批評(píng)。暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審的，通過(guò)培訓(xùn)和整改后，方可重新上崗。導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過(guò)程中，遇到可能危及旅游者人身安全的緊急情況，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可以行使調(diào)整或變更接待計(jì)劃的權(quán)利，但應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告旅行社。 導(dǎo)游人員的義務(wù)主要包括①提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能②進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)佩戴導(dǎo)游證③經(jīng)旅行社委派進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)④自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)⑤遵守職業(yè)道德⑥嚴(yán)格執(zhí)行旅行社確定的接待計(jì)劃⑦在旅游過(guò)程中保護(hù)旅游者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全*“告之”義務(wù)⑧不向旅游者兜售物品或購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品，不得（以明示或暗示的方式向旅游者）索要小費(fèi)⑨不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)。出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員，是指依據(jù)本辦法規(guī)定取得出境旅游領(lǐng)隊(duì)證，接受具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)際旅行社的委派，從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的人員。申請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)證的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①有完全民事行為能力的中華人民共和國(guó)公民②熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法③可切實(shí)負(fù)起領(lǐng)隊(duì)責(zé)任的旅行社人員④掌握旅游目的地國(guó)家或地區(qū)的有關(guān)情況。領(lǐng)隊(duì)證的有效期為3年。第七章旅游交通，是指旅游經(jīng)營(yíng)者為旅游者旅行游覽提供的交通運(yùn)輸服務(wù)的總和。它由交通運(yùn)輸工具、交通運(yùn)輸設(shè)施和交通線路三部分組成。特點(diǎn)有⑴體驗(yàn)性⑵安全性與舒適性⑶季節(jié)性。旅游交通法律關(guān)系的主體，是指旅游交通活動(dòng)的參與者。享有旅游交通經(jīng)濟(jì)權(quán)益，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的主體是：國(guó)家交通行政管理機(jī)構(gòu)、交通企業(yè)和旅游交通消費(fèi)者。旅游交通法律關(guān)系的客體（標(biāo)的），是指旅游交通關(guān)系主體間權(quán)利與義務(wù)的共同指向?qū)ο螅譃槲矬w和行為兩種類(lèi)型，前者主要是指旅游交通始終停靠站、交通工具和交通線路，后者分為旅游交通服務(wù)行為和管理行為兩類(lèi)。國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸?shù)馁r償額度為：每位旅客最高賠償限額為人民幣40萬(wàn)元，攜帶物品的最高賠償限額為人民幣3000元2023年《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》中，旅客人身傷亡及其行李損失的賠償限額分別為人民幣15萬(wàn)元和2000元。航空運(yùn)輸訴訟時(shí)效為2年，從民用航空器到達(dá)目的地點(diǎn)，應(yīng)到達(dá)的目的地點(diǎn)或運(yùn)輸終止之日起計(jì)算。旅客及其繼承人向鐵路運(yùn)輸企業(yè)要求賠償?shù)恼?qǐng)求，應(yīng)自事故發(fā)生之日起1年內(nèi)提出，后者應(yīng)自收到賠償訴訟之日起30日內(nèi)答復(fù)。由不可抗力或旅客自身因素造成人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)事人對(duì)處理意見(jiàn)不服的，可在接到處理決定通知書(shū)之日起15天內(nèi)，向處理機(jī)關(guān)上一級(jí)旅游投訴管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。第八章旅游飯店，是指能夠以夜為時(shí)間單位向旅游客人提供配有餐飲及相關(guān)服務(wù)的住宿設(shè)施，按不同習(xí)慣，也被稱(chēng)為賓館、酒店、飯館、旅社、賓舍、度假村、俱樂(lè)部、大廈、中心等。飯店的義務(wù):①全面履行合同②維護(hù)旅客人身和財(cái)產(chǎn)安全③尊重旅客隱私④保護(hù)客人車(chē)輛⑤警示客人注意安全⑥提供真實(shí)情況⑦提供復(fù)核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)⑧遵守有關(guān)法律、法規(guī)的義務(wù)。公安是飯店業(yè)的治安管理機(jī)關(guān)。飯店接待游客住宿必須登記。接待境外游客住宿，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。飯店直接為游客服務(wù)的員工必須持有“健康合格證”。飯店客房收費(fèi)以“間/夜”為計(jì)量單位（鐘點(diǎn)房除外）。按客人住一“間/夜”計(jì)收一天房費(fèi)；次日12時(shí)以后，18時(shí)以前辦理退房手續(xù)者，飯店可加收半天房?jī)r(jià)；次日18時(shí)以后退房者，加收一天房費(fèi)。以下情況飯店可以不予接待：①攜帶危害飯店安全的物品入店者②從事違法活動(dòng)者③影響飯店形象者④無(wú)支付能力或曾有過(guò)逃賬記錄者⑤飯店客滿(mǎn)⑥法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。飯店可以謝絕客人自帶酒水和食品進(jìn)入餐廳、酒吧、舞廳等場(chǎng)所享用，但應(yīng)將謝絕的告示設(shè)置于有關(guān)場(chǎng)所的顯著位置。凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，正式開(kāi)業(yè)一年以上的國(guó)營(yíng)、集團(tuán)、合資、獨(dú)資、合作的飯店、度假村，均可參加星級(jí)飯店評(píng)定?！缎羌?jí)飯店國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》把旅游飯店分一星、二星、三星、四星、五星五個(gè)等級(jí)（借鑒其他一些國(guó)家做法，增設(shè)“白金五星級(jí)”）的劃分條件、服務(wù)質(zhì)量要求和管理制度要求。旅游飯店星級(jí)評(píng)定工作由全國(guó)旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)（組織五星級(jí)飯店的評(píng)定與復(fù)核工作）；省、自治區(qū)、直轄市旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)按照全國(guó)旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)的授權(quán)和督導(dǎo)，組織本地區(qū)旅游飯店星級(jí)評(píng)定與復(fù)核工作（承擔(dān)推薦五星級(jí)飯店的責(zé)任）。星級(jí)飯店的評(píng)定規(guī)程是：受理—受理檢查—評(píng)審—批復(fù)。評(píng)定原則：同一水準(zhǔn)原則；復(fù)核重定原則；特色特批原則。飯店開(kāi)業(yè)一年后可申請(qǐng)星級(jí)，經(jīng)星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定批復(fù)后，可以享有5年有效地星級(jí)及其標(biāo)志使用權(quán)。開(kāi)業(yè)不足一年的，可以申請(qǐng)預(yù)備星級(jí)，有效期一年。飯店星級(jí)復(fù)核每年一次。凡在一年內(nèi)接到警告通知書(shū)三次以上或通報(bào)批評(píng)兩次以上的飯店，旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)降低或取消其星級(jí)，并向社會(huì)公布。第九章旅游資源，是指自然界和人類(lèi)社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)合理利用，并可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的各種事物和因素。按照旅游資源的性質(zhì)和成因，將旅游資源劃分為自然旅游資源和人文旅游資源兩大類(lèi)。自1985.11.22至2023年，經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織審核被批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的中國(guó)世界遺產(chǎn)共40項(xiàng)，其中自然遺產(chǎn)8項(xiàng)，文化遺產(chǎn)28項(xiàng)，雙遺產(chǎn)4項(xiàng)。風(fēng)景名勝區(qū)，是指政府部門(mén)批準(zhǔn)成立的，具有觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。自1982年至2023年，國(guó)務(wù)院共公布了6批，187處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，河南省5處：雞公山、洛陽(yáng)龍門(mén)、嵩山、王屋山-云臺(tái)山、堯山（石人山）。自然保護(hù)區(qū)，是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。分為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)。（截止2023.8,我國(guó)共303個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)）國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理。自然保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)；實(shí)驗(yàn)區(qū)，可進(jìn)入從事科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、旅游及訓(xùn)化、繁殖珍稀瀕危野生動(dòng)物等活動(dòng)。文物，亦即文化遺產(chǎn)，是指人類(lèi)歷史發(fā)展過(guò)程中遺留下來(lái)的，由人類(lèi)創(chuàng)造或與人類(lèi)的活動(dòng)有關(guān)的一切有價(jià)值的有形的或無(wú)形遺產(chǎn)的總稱(chēng)，被分為不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物兩大類(lèi)。國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)主管全國(guó)文物保護(hù)工作。不可移動(dòng)文物，依其歷史、文化、科學(xué)價(jià)值，分別確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位和縣級(jí)文物保護(hù)單位。自1961年至2023年，國(guó)務(wù)院先后核定公布了6批，2348處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位?？梢苿?dòng)文物（歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖文資料、代表性實(shí)物）分為珍貴文物和一般文物，珍貴文物分為一級(jí)文物、二級(jí)文物和三級(jí)文物。保存文物特別豐富且具有重大歷史價(jià)值或革命紀(jì)念意義的城市，由國(guó)務(wù)院核定公布為歷史名城。迄今，我國(guó)政府已將109座城市列為中國(guó)歷史文化名城，其中河南省8處：洛陽(yáng)、開(kāi)封、安陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘、鄭州、?？h、濮陽(yáng)。文物保護(hù)工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。1972.11.23《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》頂于巴黎，共8章38條。旅游業(yè)的稅率通常為5%.關(guān)稅，是一國(guó)政府對(duì)進(jìn)出國(guó)境（一個(gè)國(guó)家的政治界限）或關(guān)境（一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)界限）的貨物和旅客攜帶的物品所征收的稅。國(guó)際重復(fù)征稅，是兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家，對(duì)同一納稅人或不同納稅人的同一征稅對(duì)象或稅源，在相同期間內(nèi)課征相同或相似的稅收。旅游糾紛的特征：⑴旅游糾紛主體的多元化⑵