不應(yīng)忘憂國(guó)而不憂國(guó)宇文泰建立政權(quán)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)等分析宇文泰述論

不應(yīng)忘憂國(guó)而不憂國(guó)宇文泰建立政權(quán)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)等分析宇文泰述論

余文泰是晚清重要的歷史人物。他對(duì)自己的事業(yè)成就做出了貢獻(xiàn)，尤其是在建立社會(huì)和經(jīng)濟(jì)改革方面。不妥之處,敬請(qǐng)指正。一、宇文泰、燕州民王慶祖的武健家朝政治表現(xiàn)宇文泰(公元507—556年),字黑獺,鮮卑宇文部人.相傳宇文部原出炎帝之后,其先世“有葛烏菟者,雄武多算略,鮮卑慕之,奉以為主,遂總十二部落,世為大人”北魏孝莊帝永安二年(公元529年)二月,“燕州民王慶祖聚眾於上黨,自稱為王?！庇钗奶┳鳛轷r卑豪族和北鎮(zhèn)軍人,早年曾置身于起義軍中,后又投何北魏王朝,殘酷鎮(zhèn)壓人民起義,並開始參與統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的斗爭(zhēng)。鎮(zhèn)壓起義是他的污點(diǎn),不過他于這段經(jīng)歷中積累和豐富了政治與軍事斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn),為他后來的事業(yè)奠定了初步基礎(chǔ)。二、宇文氏之死與宇文泰的地位創(chuàng)立西魏政權(quán),是宇文泰的主要事業(yè)之一。然而,這一業(yè)績(jī)的取得,又與他在軍事上的成就和政治、經(jīng)濟(jì)等方面的措施和改革,密切相關(guān)。就時(shí)期而言,進(jìn)入關(guān)中是宇文泰歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn),也是他創(chuàng)業(yè)的真正起點(diǎn)。孝莊帝永安元年(公元528年),關(guān)中萬俟丑奴等人領(lǐng)導(dǎo)人民起義,置百官,建業(yè)政權(quán)。永安三年(公元530年),爾朱榮派爾朱天光(爾朱榮侄兒)及賀拔岳、侯莫陳悅率兵入關(guān)鎮(zhèn)壓。宇文泰隨征入關(guān),甚為賣力,因得升遷,史稱“及平丑奴,定隴右,太祖(按:指宇文泰,下同)功居多,遷征西將軍、金紫光祿大夫,增邑三百戶,加直閣將軍,行原州事。”這年北魏孝莊帝設(shè)計(jì)殺掉擅權(quán)的爾朱榮,爾朱氏叔侄又殺孝莊帝。太昌元年(或永熙元年,公元532年),北鎮(zhèn)軍人出身的高歡進(jìn)攻爾朱氏叔侄,爾朱氏傾巢出動(dòng),爾朱天光亦離關(guān)中赴戰(zhàn),但均為高歡所滅。接著,高歡立孝武帝元脩登位,自居晉陽,遙掌朝權(quán)。但關(guān)中卻已在賀拔岳控制之下。時(shí)賀拔岳為關(guān)西大行臺(tái),以宇文泰為行臺(tái)左丞,領(lǐng)府司馬,讓他掌管行臺(tái)軍政事宜。高歡圖滅賀拔岳,宇文泰很警覺,自請(qǐng)受命到并州察看高歡,回來后馬上提出了重要意見。史載其事云:“太祖(宇文泰)還謂(賀拔)岳曰:‘高歡非人臣也。逆謀所以未發(fā)者,憚公兄弟耳。然欲立大功,匡社稷,未有不因地勢(shì),總英雄,而能克成者也。侯莫陳悅本實(shí)庸材,遭逢際會(huì),遂叨任委,既無憂國(guó)之心,亦不為高歡所忌。但為之備,圖之不難。今費(fèi)也頭(河西牧子起義領(lǐng)導(dǎo)人)控弦之騎不下一萬,夏州刺史斛拔彌俄突勝利之士三千余人,及靈州刺史曹泥,並恃其僻遠(yuǎn),常懷異望。河西流民紇豆陵伊利等,戶口富實(shí)。未奉朝風(fēng)。今若移軍近隴,扼其要害,示之以威,服之以德,即可收其士馬。以實(shí)吾軍。西輯氐羌,北撫沙塞,還軍長(zhǎng)安,匡輔魏室,此桓文舉也。宇文泰在獻(xiàn)策中,對(duì)高歡和關(guān)隴局勢(shì)的分析基本上是正確的。他后來創(chuàng)建西魏政權(quán),就是依此安定關(guān)隴、“匡輔魏室”的方略而得以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)時(shí)賀拔岳依此建議,密遣宇文泰到洛陽謁見魏帝,示以關(guān)中軍力對(duì)抗高歡。但賀拔岳沒有重視宇文泰在獻(xiàn)策中提到的防備侯莫陳悅的主張以及后來再次提出的“曹泥孤城阻遠(yuǎn),未足為憂。侯莫陳悅怙眾密邇,貪而無信,必將為患,愿早圖之”高歡也是北鎮(zhèn)軍人出身,為鮮卑化的漢人。早年也參加過魏末人民大起義,后叛降爾朱榮。爾朱氏被殺后,高歡擺脫了爾朱氏控制,收集北鎮(zhèn)軍人,聯(lián)合關(guān)東士族,自成一股勢(shì)力。接著,攻滅爾朱氏勢(shì)力,擁立孝武帝,操縱朝政。高歡指使侯莫陳悅殺賀拔岳,以除心腹之患,不料宇文泰繼起于關(guān)中,于是兩人對(duì)峙爭(zhēng)雄,歷史格局又起變化。魏孝武帝永熙三年(公元534年),宇文泰動(dòng)手消滅侯莫陳悅,以消除高歡在關(guān)中的勢(shì)力.他先聚集兵力攻擒侯莫陳悅同黨、原州刺史史歸,隨后得南秦州刺史李弼之助,追殺了侯莫陳悅.接著,宇文泰又掉轉(zhuǎn)兵鋒向東擴(kuò)展。就在這時(shí),孝武帝與高歡的矛盾尖銳起來。高歡欲把都城由河南的洛陽遷往河北的鄴城(今河北臨漳西南)以便控制。孝武帝不從,高歡調(diào)兵威脅,孝武帝急召宇文泰為援。宇文泰立即以秦州刺史駱超為大都督,率輕騎一千東赴洛陽。孝武帝任命宇文泰為兼尚。書仆射關(guān)西大行臺(tái),接替賀拔岳原先的職位,正式承認(rèn)他掌握關(guān)中軍政大權(quán)。于是,宇文泰乃傳檄方鎮(zhèn),公開討伐高歡。這年(永熙三年)七月,高歡從晉陽率軍南下,進(jìn)逼洛陽。孝武帝忙撤離洛陽西逃,宇文泰亦不失時(shí)機(jī)地迎奉他到長(zhǎng)安,即定都于此。此事是宇文泰政治上的重要收獲,從此即以“匡輔魏室”為口號(hào),加強(qiáng)自己的地位。孝武帝擺脫了高歡的控制,卻落入了宇文泰的掌心,傀儡地位毫無改變,因此有所不滿。十二月,宇文泰毒死孝武帝,立魏文帝,文帝死后,又立魏廢帝,尋又廢之,另立魏恭帝在東面,高歡也于這年十月另立魏孝靜帝,遷都鄴城,自己仍居晉陽遙控朝政。史稱高歡操縱的這一政權(quán)為東魏。至此,北魏分裂為兩個(gè)對(duì)立的政權(quán)。成立西魏政權(quán)是宇文泰的重大成功,使他得以占據(jù)能夠?qū)v史進(jìn)程施加影響的關(guān)鍵位置。但對(duì)宇文泰來說,更重要的,是他為保存這個(gè)政權(quán)而在軍事、政治等方面所作的努力。這里先談他在軍事上的成就。宇文泰和高歡經(jīng)歷略同,都有一支以北鎮(zhèn)鮮卑軍人為主的武裝力量。但是,高歡據(jù)有關(guān)東大片土地、物資、人力較多,又有山東大族支持,實(shí)力雄厚。宇文泰所據(jù)關(guān)中,比較貧瘠,隨征入關(guān)的只是一部分鮮卑北鎮(zhèn)軍人西魏文帝大統(tǒng)二年(公元536年)十二月,東魏大舉來攻,高歡自率東魏軍主力進(jìn)駐河?xùn)|的蒲坂(今山西永濟(jì)縣西蒲州),造三條浮橋,擬西渡黃河;又遣大都督竇泰率馬騎萬余攻潼關(guān),高敖曹(高昂)圍攻上洛(今陜西商縣)。大統(tǒng)三年正月,宇文泰率軍于廣陽(今陜西高陵一帶)準(zhǔn)備迎擊。西魏一些將領(lǐng)建議分兵把守諸道,如按此部署,將使本來已處于劣勢(shì)的西魏兵力更加分散,而被各個(gè)擊破。故宇文泰沒有采納這種主張。他對(duì)局勢(shì)有更正確的分析和看法?！吨軙肪?《文帝紀(jì)下》載其事云:“太祖出軍廣陽,召諸將曰:‘賊今椅吾三面,又造橋於河,示欲必渡,是欲綴吾軍,使竇泰得西入耳。久與相持,其計(jì)得行,非良策也。且(高)歡起兵以來,(竇)泰每為先驅(qū),其下多銳卒,屢勝而驕。今出其不意,襲之必克。克(竇)泰則(高)歡不戰(zhàn)而自走矣。’諸將咸曰:‘賊在近,舍而遠(yuǎn)襲,事若蹉跌,悔無及也。’太祖曰:‘(高)歡再前襲潼關(guān),吾軍不過霸上。今者大來,兵未出郊。賊顧謂吾但自守耳,無遠(yuǎn)斗意。又狃於得志,有輕我之心。乘此擊之,何往不克。賊雖造橋,不能徑渡。此五日中,吾取(竇)泰必矣。公等無疑?！庇钗奶喽ǜ邭g造浮橋只是作渡河姿態(tài),實(shí)則是要轉(zhuǎn)移西魏的注意力,掩護(hù)竇泰從潼關(guān)突破。據(jù)此他決定利用東魏軍輕敵麻痹情緒,阻擊竇泰一路。于是“庚戌,太祖率騎六千還長(zhǎng)安,聲言欲保隴右。辛亥,謁帝而潛出軍。癸丑旦,至小關(guān)(潼關(guān)附近)。竇泰卒聞軍至,惶懼,依山為陣,未及成列,太祖縱兵擊破之,盡俘其眾萬余人。斬泰,傳首長(zhǎng)安。高敖曹適陷洛州,執(zhí)(西魏)剌史泉企,聞(竇)泰之歿,焚輜重棄城走。齊神武(高歡)亦撤橋而退?！贝蠼y(tǒng)三年八月,宇文泰派兵奪取了弘農(nóng)(今河南三門峽市),獲得大量糧食,緩解了因關(guān)中饑荒造成的軍隊(duì)給養(yǎng)困難。高歡忿潼關(guān)(小關(guān))之?dāng)?又聞弘農(nóng)丟失,忙率軍十萬沙苑勝利之后,宇文泰主動(dòng)?xùn)|向進(jìn)軍。他先遣軍隊(duì)占領(lǐng)洛陽的金墉城,奪取東魏大片土地。西魏大統(tǒng)四年(公元538年),高歡親率東魏大軍進(jìn)圍洛陽,宇文泰也領(lǐng)兵前來救援。東魏軍北據(jù)河橋(今河南孟縣西南)南屬邙山(今河南洛陽市北)為陣,兩軍于此展開大戰(zhàn)。西魏軍臨陣斬東魏大將高敖曹等數(shù)人,“虜其甲士一萬五千,赴河死者以萬數(shù)”④,先獲勝利。但宇文泰陣地?cái)[設(shè)太大,首尾不相接,加以塵霧彌漫,彼此互不呼應(yīng),而東魏軍于受挫后尚能繼續(xù)組織戰(zhàn)斗。結(jié)果,西魏軍漸亂,由勝轉(zhuǎn)敗,。崩退而逃,損失士卒“數(shù)萬”,“由是乃班師,洛陽亦失守”西魏犬統(tǒng)九年(公元543年),宇文泰與高歡又各率大軍于洛陽會(huì)戰(zhàn),兩軍對(duì)峙于邙山。起初宇文泰軍容甚盛,又得東魏降卒提供的軍情,他留下輜重,親率精銳,夜登邙山,大敗東魏軍,高歡僅以身免。但高歡脫險(xiǎn)后,重新聚集兵力,避開西魏主力,集中擊潰西魏左路軍,遂使西魏軍全線崩潰。西魏復(fù)由勝轉(zhuǎn)敗,督將已下四百余人被擒,損失士卒六萬,宇文泰敗回弘農(nóng)宇文泰與高歡連戰(zhàn)不巳,有得有失。上述四次戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模較大,其中的潼關(guān)、沙苑之戰(zhàn),突出表明了他的杰出軍事才能;而洛陽河橋和邙山兩仗,皆初勝終敗。然而潼關(guān)、沙苑之戰(zhàn),乃是酉魏據(jù)守關(guān)中、阻擊東魏之戰(zhàn);洛陽河橋、邙山兩仗,則是東征之舉,均先勝后敗,而東魏軍尚能在受挫之后復(fù)起反擊,奪取最后勝利,這些情況表明,當(dāng)時(shí)西魏軍事實(shí)力劣于東魏,宇文泰僅適于防御而難以出關(guān)東進(jìn)。他的防御是成功的,沙苑戰(zhàn)后,雖有洛陽的兩次失利,但東魏再也沒有渡河、入關(guān)深入進(jìn)攻之舉,西魏政權(quán)終于在強(qiáng)敵面前存在下去。從這方面講,宇文泰在軍事上基本上是成功的,雖然他的洛陽之戰(zhàn)帶有冒險(xiǎn)性質(zhì)而遭失敗,但不是主要的?？咕芨邭g,確保西魏政權(quán),是字文泰軍事上的重要成就。此外,他在軍事上還有另一重要的成就,就是創(chuàng)立了府兵制。府兵制形成于大統(tǒng)年間,是對(duì)鮮卑早期部落兵制的改革。創(chuàng)建北魏政權(quán)的鮮卑拓跋部,原為部落聯(lián)盟,其時(shí)分八部“初,魏孝莊帝以爾朱榮有翊戴之功,拜榮柱國(guó)大將軍,位在丞相上。榮敗后,此官遂廢、大統(tǒng)三年,西魏文帝復(fù)以周文帝(按:即宇文泰)建中興之業(yè),始命為之,其后功參佐命,望實(shí)俱重者,亦居此職。自大統(tǒng)十六年以前任者,凡有八人。周帝位總百揆,院督中外軍事。廣陵王(元)欣,元氏懿戚,從容禁闥而已。此外六人,各督二大將軍,分掌禁旅,當(dāng)爪牙御侮之寄?！看髮④姸蕉_府,凡為二十四員,分團(tuán)統(tǒng)領(lǐng),是二十四軍。每一團(tuán)儀同二人,自相督率,不編戶貫。都十二大將軍。十五日上則門欄陛戟,警晝巡夜;十五日下則教旗習(xí)戰(zhàn),無他賦役,每兵唯辦弓刀一具,月簡(jiǎn)閱之。甲槊戈弩,并資官給?！睋?jù)上可知,在大統(tǒng)三年至十六年之間,出現(xiàn)了八位柱國(guó)大將軍,作為府兵的最高將領(lǐng),這乃沿襲原來的八部、八軍組織,但八柱國(guó)中,宇文泰凌駕于其他柱國(guó)大將軍之上,總掌兵權(quán),魏宗室元欣只有虛名,剩下六柱國(guó),各統(tǒng)二大將軍,共十二大將軍,各大將軍下統(tǒng)二個(gè)開府,共二十四開府,開府就是府兵的基層組織。這樣,宇文泰所建府兵組織,僅在名義上以八柱國(guó)去呼應(yīng)鮮卑八部或八軍的原始兵制,而實(shí)以六柱國(guó)下統(tǒng)十二大將軍二十四開府的系、統(tǒng),形成新的軍事編制,而六柱國(guó)掌領(lǐng)府兵,加上大統(tǒng)八年(公元542年)“春三月,初置六軍”①,又已是從組織上仿漢人天子六軍之制。大統(tǒng)九年(公元543年)宇文泰因邙山之?dāng)?感于兵力有限,“於是廣募關(guān)隴豪右,以增軍旅”關(guān)于府兵制,這里不過在學(xué)者們研究的基礎(chǔ)上,略提些補(bǔ)充意見。但要指出的是,宇文泰在軍事上創(chuàng)建府兵制,繼北魏之后,使鮮卑部落兵制,演變成以漢化為特點(diǎn)的軍事制度。又因它大量吸收關(guān)隴地主武裝,從而密切了鮮卑貴族和漢族地主的聯(lián)合,增強(qiáng)了西魏的軍事力量。府兵制在對(duì)抗東魏的戰(zhàn)爭(zhēng)中,曾發(fā)揮過重要作用。如長(zhǎng)期跟隨宇文泰征戰(zhàn)特別在沙苑之捷中立功的李弼、趙貴、達(dá)奚武等等皆是府兵將領(lǐng)。府兵制后來又與均田制結(jié)合,“寓兵于民”,愈益完善,成為隋唐的基本軍事制度。足見宇文泰創(chuàng)立府兵制有深遠(yuǎn)影響。史稱宇文泰“軍令嚴(yán)肅,秋毫無犯”,“法令嚴(yán)肅,賞罰嚴(yán)明”三、從《隋書》卷7《食貨志》載宇文泰不僅在軍事上頂住東魏的進(jìn)攻,而且也為自己瀛得了寶貴時(shí)間,得以在政治、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行一系列改制。而西魏實(shí)力不如東魏的現(xiàn)實(shí),又促使他不得不重視內(nèi)部的治理和整頓,以便從根本上改變局面。早在隨賀拔岳、爾朱天光入關(guān)鎮(zhèn)壓萬俟丑奴起義之時(shí),宇文泰就留心社會(huì)問題?！吨軙肪?《文帝紀(jì)上》云:“時(shí)關(guān)隴寇亂,百姓凋殘,太祖(宇文泰)撫以恩信,民皆悅服?！笨梢姰?dāng)時(shí)他確實(shí)做了一些有益于社會(huì)安定的工作,可惜記載簡(jiǎn)略,難知其詳。及西魏政權(quán)成立之后,宇文泰即以漢族士人蘇綽、盧辯為主要謀士,陸續(xù)提出許多措施和制度。為了便于說明,這里先把有關(guān)記載摘錄如下,然后再作分析?！?西)魏大統(tǒng)元年(公元535年)……二月,太祖以戎役屢興,民吏勞弊,乃命所司斟酌今古,參考變通,可以益國(guó)利民便時(shí)適治者,為二十四條新制,奏魏帝行之。”⑥“(大統(tǒng))三年(537年),(蘇)綽始制文案程式,朱出墨入,及計(jì)帳、戶籍之法?！雹摺?大統(tǒng))七年(公元541年)……冬十一月,太祖奏行十二條制,恐百官不勉於職事,又下令申明之?！雹唷?大統(tǒng))十年(公元544年)……秋七月,魏帝以太祖前后所上二十四條及十二條新制,方為中興永式,乃命尚書蘇綽更損益之,總為五卷,班於天下。於是搜簡(jiǎn)賢才,以為牧守令長(zhǎng),皆依新制而遣焉。數(shù)年之間,百姓便知?！雹佟?大統(tǒng))十年,授(蘇綽)大行臺(tái)度支尚書,領(lǐng)著作,兼司農(nóng)卿、太祖方欲革易時(shí)政,務(wù)弘強(qiáng)國(guó)富民之道,故(蘇)綽得盡其智能,贊成其事。減官員,置二長(zhǎng),并置屯田以資軍國(guó)。又為六條詔書,奏施行之。其一,先治心,……其二,敦教化,……其三,盡地利,……其四,擢賢良,……其五,卹獄訟,……其六,均賦役,……太祖甚重之,常置諸座右。其牧守令長(zhǎng),非通六條及計(jì)帳者,不得居官?！雹凇白杂袝x之季,文章競(jìng)為浮華,遂成風(fēng)俗。太祖欲革其弊,因魏帝祭廟,群臣畢至,乃命(蘇)綽為大誥,奏行之?！源酥?文筆皆依此體?！雹邸俺?太祖欲行《周官》,命蘇綽專掌其事。未幾而(蘇)綽卒,乃令(盧)辯成之。於是依《周禮》,建六官,置公、卿、大夫、士,並撰朝儀,車服器用,多依古禮,革漢魏之法?！嬉晕汗У廴?公元559年)始命行之。”④根據(jù)以上記載可以看出,宇文泰從大統(tǒng)元年西魏初創(chuàng),至他逝世之年(宇文泰死于魏恭帝三年班行六官之后),推行新制和改革,並得到蘇綽、盧辯的支持和輔助。宇文泰奏行的新制曾經(jīng)過蘇綽的整理損益,蘇綽的計(jì)賬戶籍之法又得到宇文泰的支持。六條詔書與宇文泰的新制在內(nèi)容上有相通之處(如屯田與地利,搜簡(jiǎn)賢才與擢賢良等),在時(shí)間上六條詔書亦在新制之后⑤,是蘇綽在整理、匯總宇文泰新制基礎(chǔ)上形成的。在此期間,宇文泰又命蘇綽模仿《尚書》作《大誥》,依《周禮》建六官。蘇綽卒后,復(fù)命盧辯續(xù)成其事。于此可見,宇文泰的措施和改革顯然得到漢族地主的支持,並吸收他們長(zhǎng)期統(tǒng)治的經(jīng)驗(yàn),其中,宇文泰新制內(nèi)容,上述記載巳略有提及;六條詔書,蘇綽則有具體闡述;宇文泰、蘇綽、盧辯依《周禮》創(chuàng)六官時(shí),又把前階段奏行的新制和六條詔書的一些重要原則和內(nèi)容注入其中,主要的就是在土地制度和賦役方面,有關(guān)的情況載于《隋書》卷24《食貨志》中?，F(xiàn)在我們?cè)嚲蜕鲜龅挠涊d情況結(jié)合有關(guān)的其他資料,對(duì)宇文泰的措施和改革略作介紹和說明。在政治上,首先是招納賢才,罷門資之制。魏晉以來,實(shí)行九品中正制,依門第高低,定品級(jí),選官員,結(jié)果是“上品無寒門,下品無世族”,州郡之官多不擇賢良,有識(shí)之士未能得到任用,形成腐朽的門閥政治。宇文泰早年就注意結(jié)納人材,史稱他“少有大度,不事家人生業(yè),輕財(cái)好施,以交結(jié)賢士大夫?yàn)閯?wù)?！雹藜坝谖魑簣?zhí)政時(shí)奏行的新制中,即有“搜簡(jiǎn)賢才”措施。蘇綽的六條詔書第四條再次強(qiáng)調(diào)“擢賢良”的重要性,指出“自昔以來,州郡大吏,但取門資,多不擇賢良”,他建議“今之選舉者,當(dāng)不限資蔭,唯在得人。茍得其人,自可起廝養(yǎng)而為卿相,伊尹、傅說是也,而況州郡之職乎!茍非其人,則丹朱、商均,雖帝王之胤,不能守百里之封,而況于公卿之胄乎!”⑦蘇綽的建議,“懲魏齊之失,罷門資之制,其所察舉,頗加精慎”⑧,意義深刻。罷門資之制可以說是六條詔書的精華,也是宇文泰政治改革中最重要的方面,並曾在一定程度上付諸實(shí)施。當(dāng)時(shí)宇文泰為立足關(guān)中,極力聯(lián)合關(guān)隴地主階級(jí),吸收他們參政,從中招攬治國(guó)安邦之才。蘇綽本人就是因?yàn)橛小巴踝糁拧雹?而被委以重任。蘇綽又“博求賢俊,共弘治道,凡所薦達(dá),皆至大官?！逼浯?宇文泰十分重視吏治。他裁減冗員,反對(duì)貪污,新制頒行后,牧守令長(zhǎng)“皆依新制而遣焉數(shù)年之間,百姓便之?！碧K綽的計(jì)賬、戶籍之法和六條詔書頒布后,牧守令長(zhǎng)“非通六條及計(jì)賬者,不得居官”。這些均見上引。另據(jù)《資治通鑒》謂:魏丞相(宇文)泰於行臺(tái)置學(xué),取丞郎、府佐德行明敏者充學(xué)者,悉令旦治公務(wù),晚就講習(xí)?！贝送?宇文泰于魏廢帝三年(即魏恭帝元年,公元554年)正月,“始作九命之典,以敘內(nèi)外官爵,以第一品為九命,第九品為一命。改流外品為九秩,亦以九為上?！痹诮?jīng)濟(jì)上,宇文泰功在繼續(xù)均田和改革賦役制度。宇文泰、蘇綽最初以興置屯田,解決軍糧問題。六條詔書則有“盡地利”之議,要“諸州郡縣,每至歲首,必戒敕部民,無問少長(zhǎng),但能操持農(nóng)器者,皆令就田,墾發(fā)以時(shí),勿失其所”關(guān)于賦役制度,宇文泰也有不少改革措施。首先,重新恢復(fù)按貧富差別征收租調(diào)的辦法,並由此而發(fā)展了戶等制度。西晉之時(shí),曾依貧富劃分九等,分配不同數(shù)量的租調(diào),稱“九品相通”法其次,關(guān)于征收和減免賦役的問題,宇文泰在創(chuàng)六官定均田時(shí),對(duì)止也有明確規(guī)定。《隋書》卷24《食貨志》接著說:司賦掌功賦之政令,凡人自十八以至六十有四與輕癃者,皆賦之。其賦之法,有室者歲不過五一匹。綿八兩,粟五斛。丁者半之。其非桑土,有室者布一匹、麻十斤。丁者又半之。豐年則全賦,中年半之,下年三之,皆以時(shí)征焉。若艱兇札,則不征其賦。司役掌力役之政命,凡人自十八以至五十有九,皆任于役,豐年不過三旬,中年則二旬,下年則一旬.凡起徒役,無過家一人。其人有年八十者,一子不從役,百年者家不從役。廢疾非人不養(yǎng)者,一人不從役。若兇札,又無力征。”據(jù)上引資料,西魏以有室者即一夫一婦為征收租調(diào)基本單位,按桑土麻土分別交納絹布,這些都是沿襲北魏為適應(yīng)均田制而作的規(guī)定。但它根據(jù)年成好壞而減免賦役;又規(guī)定老弱病殘者的家人可以免役,若兇札則不征其賦,又無力征。北朝之時(shí)早有因?yàn)?zāi)害或?yàn)檎疹櫪先醪埗鴾p免賦役之征,不過都是臨