(簡體)附件2投資流程及服務

附件2：投資流程及服務（一）辦事項目與期限2000年以來，四川省大力推進行政審批制度改革，優(yōu)化投資軟環(huán)境。四川省政府各部門共清理出行政審批項目2470項，經(jīng)四川省政府決定，先后分八批取消行政審批項目760項，調(diào)整行政審批項目184項，不作為審批項目130項，保留行政審批項目1269項（其中，由國家設(shè)立的1194項）。一批涉及外商和外來投資者生產(chǎn)經(jīng)營、生活保障的行政審批項目得到了清理。目前保留的涉及外商及外來投資者的行政審批項目主要有工商注冊、稅務登記、土地使用、外匯管理、海關(guān)備案等。2004年7月1日，《行政許可法》實施后，除可以當場作出行政許可決定及法律法規(guī)另有規(guī)定的外，行政機關(guān)一般在受理行政許可申請之日起20天內(nèi)作出行政許可決定。需延長時間的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準，可延長10天，并要將理由告知申請人。（二）“一站式”服務四川省著力建設(shè)規(guī)范化服務型政府，于2001年10月成立了四川省政務服務中心，將省級部門所有面向社會性的行政審批項目全部納入政務服務中心集中受理。目前，工商、稅務、國土、商務等57個部門在政務服務中心設(shè)立了受理窗口，服務范圍涉及審批項目600多項，基本涵蓋了外商及省外投資者辦企業(yè)的所有事項。外商及省外投資者辦理行政審批項目即可以直接到政務大廳各窗口辦理，也可以先到政務大廳入口處的咨詢臺、觸摸屏查詢后辦理。如遇到問題可到政務大廳的值班窗口尋求幫助。（三）企業(yè)設(shè)立程序1.外商投資企業(yè)設(shè)立程序中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項目按項目性質(zhì)由發(fā)改委和經(jīng)委核準或?qū)徍说惹爸迷S可按項目性質(zhì)由發(fā)改委和經(jīng)委核準或?qū)徍说惹爸迷S可（總投資1億美元及以上鼓勵類、允許類項目、5000萬美元及以上限制類項目上報國家發(fā)改委?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造利用外資項目，在經(jīng)委立項）工商部門核準外資企業(yè)名稱工商部門核準外資企業(yè)名稱商務部門審批章程、合同，頒發(fā)批準證書商務部門審批章程、合同，頒發(fā)批準證書（或上報國家商務部，或由衛(wèi)生、保監(jiān)、銀監(jiān)等其它相關(guān)部門進行前置審批）工商部門注冊登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照工商部門注冊登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織結(jié)構(gòu)代碼質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織結(jié)構(gòu)代碼辦理稅務登記辦理稅務登記所在地海關(guān)辦理自理報關(guān)注冊手續(xù)。所在地海關(guān)辦理自理報關(guān)注冊手續(xù)。屬鼓勵類的外商投資企業(yè)，到所在地海關(guān)辦理減免稅手續(xù)(涉外減免稅必須持國家或省級減免稅項目主管部門出具的項目確認書)外匯管理局辦理外匯登記，核準開立外匯帳戶外匯管理局辦理外匯登記，核準開立外匯帳戶銀行開戶銀行開戶2.外來內(nèi)資企業(yè)（有限責任和股份有限公司）設(shè)立程序外來內(nèi)資企業(yè)外來內(nèi)資企業(yè)工商部門核準內(nèi)資企業(yè)名稱工商部門核準內(nèi)資企業(yè)名稱行業(yè)前置許可行業(yè)前置許可（如衛(wèi)生部門許可等）工商部門內(nèi)資企業(yè)注冊登記工商部門內(nèi)資企業(yè)注冊登記質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織結(jié)構(gòu)代碼質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織結(jié)構(gòu)代碼申請辦理稅務登記申請辦理稅務登記辦理銀行開戶辦理銀行開戶3.設(shè)立企業(yè)申請需提交的文件企業(yè)在設(shè)立申請中所需提交的文件均可到四川省政務服務中心相關(guān)窗口了解咨詢（電話及網(wǎng)址詳見附件）。其中，向發(fā)改委、商務部門及工商部門提交的主要文件如下：（1）向發(fā)改委提交的文件①外商投資項目報發(fā)改委核準的外商投資項目，提交項目申請報告應包括以下內(nèi)容：A.項目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；B.項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標市場，計劃用工人數(shù)；C.項目建設(shè)地點，對土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；D.涉及公共產(chǎn)品或服務的價格；E.項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設(shè)備及金額。同時，項目申請報告還應附以下文件：A.中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務登記證及最新企業(yè)財務報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金實力證明；B.投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；C.銀行出具的融資意向書；D.省級或國家環(huán)境保護部門出具的環(huán)境影響報告；E.省級或國家國土資源管理部門出具的項目用地規(guī)劃；F.以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認文件。②內(nèi)資項目需核準的內(nèi)資項目，要向項目核準機關(guān)提交申請報告一式5份。項目申請報告應包括以下內(nèi)容：A.項目申報單位情況；B.擬建項目情況；C.建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；D.資源和能源耗用與條件；E.生態(tài)環(huán)境影響分析；經(jīng)濟和社會效果分析。需核準的內(nèi)資項目，報送項目申請報告時，應附以下文件：A.環(huán)境保護部門確認的環(huán)境影響初步分析報告；B.國土資源部門出具的項目用地初審意見；C.城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見；D.根據(jù)國家規(guī)定應提交的其它文件。（2）向商務部門提交的文件①中外合資、合作企業(yè)向商務部門申請批準設(shè)立中外合資、合作企業(yè)，需提交以下文件：A.關(guān)于設(shè)立合營企業(yè)的申請書；B.可研報告及省發(fā)改委或經(jīng)委的批復；C.合同、章程（由中外雙方投資者法定代表人或其授權(quán)人簽署）；D.由各投資者法定代表人簽署的董事委派書；E.合營各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明、資信證明文件、法定代表人的有效證明文件。同時，需提交以下附件：A.工商管理部門出具的<<企業(yè)名稱注冊登記核準通知書>>；B.如需進口設(shè)備，應提供進口設(shè)備清單（設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格）；C.如系國家控股企業(yè)用固定資產(chǎn)投資，需資產(chǎn)評估報告；D.如由被授權(quán)人簽署上述任何一項文件的，需提供投資者法定代表人的授權(quán)委托書（原件）。②外資企業(yè)向商務部門申請批準設(shè)立外資企業(yè)，需提交以下文件：A.關(guān)于設(shè)立外資企業(yè)的申請書（由投資者法定代表人或其授權(quán)人簽署）；B.<<在中國設(shè)立外資企業(yè)申請表>>（由投資者法定代表人或其授權(quán)簽署）；C.外資企業(yè)章程（由投資者法定代表人或其授權(quán)人簽署）；D.投資者的法律證明文件和資信證明文件（銀行證明、存單或銀行對帳單，或年度會計師審核報告，或房產(chǎn)證，或臺商企業(yè)經(jīng)年檢的營業(yè)執(zhí)照等。世界知名企業(yè)直接投資不需要資信證明）同時，需提交以下附件：A.工商管理部門出具的<<企業(yè)名稱注冊登記核準通知書>>；B.如設(shè)立董事會，需投資者簽署的董事委派書；C.投資者法定代表人的身份證明（如護照、身份證等）；D.如需進口設(shè)備，應提供進口設(shè)備清單（設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格）；E.如兩個或兩個以上外國投資者共同申請設(shè)立外資企業(yè)的，應提供所簽定的合同副本備審；F.如由被授權(quán)人簽署上述任何一項文件的，需提供投資者法定代表人的授權(quán)委托書（原件）。（3）向工商部門提交的文件①外商投資（外資、合資、合作）企業(yè)登記辦理外商投資（外資、合資、合作）企業(yè)登記，需提交以下文件：A.《外商投資企業(yè)設(shè)立登記申請書》B.審批機關(guān)的批準文件（批復和批準證書副本1），募集方式設(shè)立的股份有限公司還應提交國務院證券管理部門的批準文件；C.有關(guān)項目建議書或可行性研究報告的批準文件；D.合同（外商獨資企業(yè)不提供）和章程；E.外商投資企業(yè)名稱預先核準通知書；F.投資者的合法開業(yè)證明和資信證明；G.法定代表人、董事、監(jiān)事任職文件原件及身份證明復印件；H.國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記備案表（僅適用于國有企業(yè)）；I.住所使用證明；J.創(chuàng)立大會的會議紀錄、發(fā)起人協(xié)議、籌辦公司財務審計報告（僅限適用于股份有限公司）；K.具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明（適用于股份有限公司和金融機構(gòu)）；L.前置審批文件或證件（需前置審批的行業(yè)提交）；M.其它有關(guān)文件、證件。②股份有限公司登記辦理股份有限公司登記，需提交以下文件：A.股東對代理人的授權(quán)委托書及代理人身份證復印件；B.企業(yè)名稱預先核準通知書；C.國務院授權(quán)的部門或省人民政府的批文（募集設(shè)立的股份公司還應當提交國務院證券管理部門的批文）；D.企業(yè)法人股東委派書及被委派人身份證復印件（法人股東蓋章）；E.股東資格證明：法人股東提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人證、社團法人登記證的復印件，在復印件上需注明“內(nèi)容與原件一致”并加蓋公章。自然人股東提交身份證復印件；F.公司章程兩份（法人股東蓋章，自然人股東簽字、按手?。籊.創(chuàng)立大會紀要（法人股東蓋章，自然人股東簽字、按手?。?；H.股東會紀要（法人股東代表、自然人股東簽字并按手?。籌.董事會紀要（董事簽字并按手?。籎.監(jiān)事會紀要（監(jiān)事簽字并按手?。?；K.董事長（法定代表人）任職書及經(jīng)理聘任書（由董事簽字、按手?。?，監(jiān)事任職書（由法人股東代表和自然人股東簽字、按手?。籐.籌辦股份有限公司費用的財務審計報告；M.具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資報告；N.按《公司法》設(shè)立的企業(yè)法人股東需填寫《企業(yè)對外投資告知承諾書》；O.租房協(xié)議或產(chǎn)權(quán)證復印件；P.依據(jù)法律、法規(guī)應當提交的材料。③有限責任公司登記辦理有限責任公司登記，需提交以下文件：A.公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；B.全體股東對代理人的授權(quán)委托書，附代理人的身份證復印件（法人股東蓋章，自然人股東簽字、按手印）；C.法人股東委派人員出席股東會的委派書（法人股東蓋章），附被委派人員身份證復印件；D.股東資格證明：法人股東提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人證、社團法人登記證的復印件，自然人股東提交身份證復印件；E.按《公司法》規(guī)定設(shè)立企業(yè)法人股東需填寫《企業(yè)對外投資告知承諾書》；F.企業(yè)名稱核準通知書；G.章程（兩份）（法人股東在章程最