中國的校車發(fā)展現(xiàn)狀及其對策分析-第二組

中國的校車發(fā)展現(xiàn)狀及其對策分析組員：楊紫薇

付昊天

黎璐Part01Part02Part03Contents目錄P03中國校車發(fā)展現(xiàn)狀2013年校車市場結構未來幾年校車需求增長趨勢校車發(fā)展過程中校車事故頻發(fā)校車發(fā)展中的幾個突出問題P08財政方面的解決對策及其分析P19校車分布的地域不平衡各地校車車型混雜，符合國標的專業(yè)校車少缺乏科學統(tǒng)一的校車運營管理模式司機素質問題財政方面校車性質的界定政府在校車發(fā)展中的財政責任校車發(fā)展在財政保障方面存在的問題中國校車的現(xiàn)狀——市場結構據(jù)教育部調查，2013年我國中小學共有在校學生約1.8億人，有接送中小學生上下學車輛30萬輛，符合國家標準的校車僅為4.2萬輛，占14%，遠低于美國、日本等發(fā)達國家，而面包車約20萬輛，其他非標準校車約5.8萬輛。按照中小學及幼兒園學生的乘坐比例、學生數(shù)量、校車乘員數(shù)量等多種因素綜合分析，2012年至2016年中國校車需求有42萬輛的缺口2013年我國校車市場結構如下圖所示：

資料來源：智研數(shù)據(jù)中心整理中國校車的現(xiàn)狀——校車需求增長趨勢資料來源：智研數(shù)據(jù)中心整理中國校車的現(xiàn)狀——校車需求增長趨勢資料來源：2014-2019年中國校車行業(yè)分析與投資趨勢研究報告

2013年中學標準校車銷量約8200輛。未來替代空間巨大。隨著我國中學校車普及率的提高和標準校車需求的不斷增長，有關專家預計未來幾年中學標準校車需求量還將繼續(xù)增長，如下圖所示：中國校車的現(xiàn)狀——校車發(fā)展過程中校車事故頻發(fā)據(jù)教育部、公安部等單位2007年對北京、天津、上海等10個省市的調查顯示，在我國平均每41秒就會發(fā)生一起車禍，每天有近40名中小學生死于道路交通事故。公安部調查，2008年12歲以下兒童交通事故死亡人數(shù)占交通事故死亡總人數(shù)的5%，車內死亡人數(shù)占所有兒童交通事故死亡人數(shù)的16%。中國是世界上交通事故死亡人數(shù)最多的國家。而每十個死亡者中，至少有一名是青少年

而據(jù)媒體公開報道，《法制晚報》記者盤點發(fā)現(xiàn)，2010年至今近5年來，全國至少發(fā)生43起校車事故，約8成均有致死情況，死亡人數(shù)達到153人，其中死亡人數(shù)中有74%是農村學生。近年來校車事故頻發(fā)2011年11月24日，云南省廣南縣曙光鄉(xiāng)一輛核載8人的私家微型面包車，實載14人，翻入77.95米的山谷中2011年12月12日，江蘇省徐州市豐縣首羨鎮(zhèn)一核載52人的專用校車載著47名學生返家，當車行至張后屯村附近時，車上尚有29名學生，因躲避一輛人力三輪車，校車發(fā)生側翻滑入路邊水深達到60厘米的溝內2014年11月19日，煙臺蓬萊市潮水鎮(zhèn)一輛面包車與重型貨車相撞，造成司機連同車上14名兒童中11人死亡，3名兒童受傷。2014年12月3日，貴州一輛七座“黑校車”被“塞進”十六名幼兒;11月26日，山東德州荷載八人的“黑校車”裝了十八個孩子，有的甚至坐在天然氣瓶上中國校車的現(xiàn)狀——校車發(fā)展過程中校車事故頻發(fā)01校車分布的地域不平衡02各地校車車型混雜，符合國標的專業(yè)校車少03司機素質問題04缺乏科學統(tǒng)一的校車運營管理模式05校車發(fā)展中的財政問題中國校車存在的問題從目前國內校車發(fā)展的實際情況來看，主要存在以下幾個突出問題：（一）校車地域分布不均衡校車銷量區(qū)域占比（一）校車地域分布不均衡從上圖中我們可以看出，2013年，行業(yè)前15個區(qū)域市場合計銷售5米以上校車超過2.6萬輛，占比約92%，其中湖南、廣東、湖北、山東和河南位列前5名，合計銷售超過1.6萬輛，占比約58%；遼寧、江西、吉林、黑龍江、江蘇和安徽6省合計銷售超過7000輛，占比約25%。我們可以很明顯地發(fā)現(xiàn)，當前校車分布的地域極不平衡。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比不發(fā)達地區(qū)的校車保有量多；東北地區(qū)校車保有量比其他地區(qū)多。（二）各地校車車型混雜，符合國標的專業(yè)校車少

我國許多校車車體本身不達標，學校校車大致分以下四大形式：學校自備車學校租用客運公司的車家長自行組合的車私人或社會車輛校辦企業(yè)聯(lián)合社會企業(yè)一起運營的車

絕大多數(shù)公立學校的校車是后面三種方式，而大多數(shù)農民子弟的學校則采用社會運營的車輛。學校普遍采用普通客車承載兒童，甚至在一些農村地區(qū)農用三輪車、拖拉機和報廢車輛都成為營運學生上下學的主要交通工具。（三）司機素質問題

安全的校車，司機是關鍵，如果司機駕技高,能遵守交通規(guī)則,珍視學生的生命,對安全保持足夠的警惕性,事故就能最大限度地避免。

但由于目前大量校車是社會車輛，歸私人擁有，因此在運營過程中司機為爭取利益最大化，往往不顧孩子的安全。違章駕駛、缺乏責任意識等現(xiàn)象尤為突出，這也就導致了全國校車事故頻發(fā)。（四）缺乏科學統(tǒng)一的校車運營管理模式由于校車的低贏利性，完全市場化的運作對該市場的發(fā)展促進作用非常有限，而政府購車學校經(jīng)營、政府補貼的營利性組織經(jīng)營是普遍被