碳排放管理體系評價方法

碳排放管理體系評價方法企業(yè)碳排放管理體系評價打分方法見表A.1和A.2。碳排放管理體系評價得分表序號評價要素權(quán)重評價得分加權(quán)得分總得分1基本要求和組織機(jī)構(gòu)15%2策劃25%3支持15%4運行25%5評價10%6改進(jìn)10%STYLEREF標(biāo)準(zhǔn)文件_文件編號STYLEREF標(biāo)準(zhǔn)文件_文件編號DB14/TXXXX—XXXXSTYLEREF標(biāo)準(zhǔn)文件_文件編號STYLEREF標(biāo)準(zhǔn)文件_文件編號錯誤!使用“開始”選項卡將標(biāo)準(zhǔn)文件_文件編號應(yīng)用于要在此處顯示的文字。碳排放管理體系評價打分表評價項目評價內(nèi)容及分?jǐn)?shù)區(qū)間評分方法評價記錄得分基本要求和組織機(jī)構(gòu)（權(quán)重15%，100分）內(nèi)外部環(huán)境（28分）1.是否識別了外部環(huán)境（5分）；2.外部環(huán)境識別是否全面，包括：a）碳達(dá)峰碳中和政策要求（2分）；b）行業(yè)碳排放管理要求（2分）；c）供應(yīng)鏈碳排放要求（2分）；d）碳市場政策變化（2分）；e）市場對低碳產(chǎn)品的需求（2分）。3.是否識別了內(nèi)部環(huán)境（5分）；4.內(nèi)部環(huán)境識別是否全面，包括：a）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃（2分）；b）企業(yè)合規(guī)性（2分）；c）人員專業(yè)能力（2分）；d）節(jié)能降碳潛力（2分）。1.識別了外部環(huán)境：5分；未識別：0分。2.外部環(huán)境識別的全面性：滿足每個列項要求得2分；不滿足得0分。3.識別了內(nèi)部環(huán)境：5分；未識別：0分。4.內(nèi)部環(huán)境識別的全面性：滿足每個列項要求得2分；不滿足得0分。碳排放管理方針（27分）1.是否制定了碳排放管理方針（9分）；2.方針的制定是否體現(xiàn)：a）與國家、地方碳達(dá)峰碳中和政策一致（2）；b）與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一致（2分）；c）履行合規(guī)義務(wù)（2分）；d）履行節(jié)能減排社會責(zé)任（2分）；e）持續(xù)改進(jìn)碳排放績效（2分）。3.方針在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了解讀和宣貫（4分）；4.方便相關(guān)方獲取方針（4分）。1.制定碳排放管理方針：9分；未制定0分。2.方針表達(dá)：包括了每個列項要求得2分；未涉及得0分。3.方針進(jìn)行了解讀和宣貫：4分；解讀和宣貫不系統(tǒng)，不到位，根據(jù)程度：1-3分；未進(jìn)行解讀和宣貫：0分。4.相關(guān)方獲取渠道暢通，主動提供方針：4分；獲取渠道不暢通，不方便獲取視情況：1-3分；無獲取渠道：0分。決策者職責(zé)（20分）決策者是否履行以下職責(zé)：提供所需資源（5分）；組織制定綠色低碳規(guī)劃（5分）；向員工傳達(dá)碳排放管理體系的重要性（5分）；主持管理評審，明確改進(jìn)方向（5分）。列項的相關(guān)職責(zé)履行到位：5分；列項職責(zé)部分履行，視程度：1-4分；列項職責(zé)未履行：0分。碳排放管理機(jī)構(gòu)職責(zé)（25分）1.建設(shè)和運行管理體系（5分）；2.定期向決策者匯報碳排放績效和運行情況（5分）；3.建立管理體系制度（5分）；4.制定了相關(guān)崗位的職責(zé)（5分）；5.參與管理與碳排放相關(guān)的活動（5分）。1.負(fù)責(zé)并積極投入管理體系建設(shè)和運行：5分；參與管理體系建設(shè)和運行部分工作：視參與程度：1-4分；未負(fù)責(zé)和參與：0分。2.定期向決策者匯報：5分；未按時匯報：3分；未匯報：0分。3.牽頭組織建立管理體系制度；5分；未履行：0分。4.合理、全面的制定了相關(guān)崗位職責(zé)：5分；崗位職責(zé)制定存在不合理，職責(zé)不明確的情況：視程度1-3分；未參與制定或整體職責(zé)不合理、不明確：0分。5.證據(jù)證明積極參與了碳排放活動：5分；偶爾參與，視參與頻次和參與度：1-3分；未參與：0分。策劃（權(quán)重25%，100分）風(fēng)險識別（15分）1是否識別了外部風(fēng)險（3分）；2.外部風(fēng)險識別是否充分，包括a）非低碳原材料的采購（1分）；b）化石燃料使用（1分）；c）更為嚴(yán)格的碳排放政策（1分）；d）市場和客戶對于低碳產(chǎn)品的更高要求（1分）；e）違法和違反標(biāo)準(zhǔn)的影響（1分）。3.是否識別了內(nèi)部風(fēng)險（3分）；4.內(nèi)部風(fēng)險識別是否充分，包括：a）組織結(jié)構(gòu)調(diào)整（1分）；b）企業(yè)規(guī)劃與綠色發(fā)展的偏離（1分）；c）生產(chǎn)計劃不合理、工藝落后及高耗能設(shè)備的使用（1分）；d）資源支持不到位，人員能力不足（1分）。1.識別了外部風(fēng)險：3分；未識別：0分。2.外部風(fēng)險識別充分性，滿足列項要求：1分；不滿足：0分。3.識別了內(nèi)部風(fēng)險：3分；未識別：0分。4.內(nèi)部風(fēng)險識別充分性，滿足列項要求：1分；不滿足：0分。現(xiàn)狀調(diào)查與評價（50分）現(xiàn)狀調(diào)查和評價報告（10分）1.企業(yè)是否開展了現(xiàn)狀調(diào)查與評價活動，并形成了評價報告（5分）；2.評價報告內(nèi)容是否包括了：a）調(diào)查和評價的方法（1分）；b）碳排放數(shù)據(jù)獲取的途徑（1分）；c）數(shù)據(jù)核算和分析結(jié)果（1分）；d）碳排放有關(guān)影響因素識別（1分）；e）碳減排改進(jìn)機(jī)會（1分）。1.開展了現(xiàn)狀調(diào)查與評價，并形成評價報告：證明開展了現(xiàn)狀調(diào)查與評價，但未制定評價報告：3分；未開展調(diào)查與評價：0分。2.評價報告包括了列項要求，得1分；否則得0分。碳排放數(shù)據(jù)采集（10分）1.是否優(yōu)先使用監(jiān)視、測量和統(tǒng)計進(jìn)行數(shù)據(jù)采集（4分）；2.數(shù)據(jù)采集內(nèi)容是否包括了：a）企業(yè)基本情況（1分）；b）明確的核算邊界（2分）；c）活動水平數(shù)據(jù)、排放因子（2分）；d）重點排放設(shè)備設(shè)施清單（1分）。1.對具備使用監(jiān)視、測量和統(tǒng)計條件的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集：4分；部分?jǐn)?shù)據(jù)未滿足采集要求：視情況：1-3分。2.數(shù)據(jù)采集內(nèi)容完全符合每個列項要求：滿分；不符合列項要求：0分。碳排放數(shù)據(jù)核算與分析（20分）1.是否依據(jù)相關(guān)核算指南和標(biāo)準(zhǔn)對上一個自然年度碳排放總量、強(qiáng)度值進(jìn)行了核算和分析（8分）；2.是否核算了重點工序、設(shè)備設(shè)施的碳排放量3.是否對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行了識別和分析（4分）。1.完全符合：8分；僅正確核算了碳排放總量、強(qiáng)度值其中之一，并對其中之一進(jìn)行了分析：5分；僅正確核算了碳排放總量、強(qiáng)度值其中之一，但未進(jìn)行分析：3分；核算錯誤或未進(jìn)行核算：0分。2.完全符合：8分；正確核算重點工序或設(shè)備設(shè)施碳排放量之一：4分；核算錯誤或未進(jìn)行核算：0分。3.完全符合：4分；識別了異常數(shù)據(jù)，但未分析：2分；不滿足要求：0分。碳排放影響因素與改進(jìn)機(jī)會（10分）1.是否識別了碳排放相關(guān)的影響因素（2分）；2.影響因素識別是否從以下方面考慮（3分）：a）生產(chǎn)運行穩(wěn)定性；b）生產(chǎn)工藝先進(jìn)性；c）設(shè)備設(shè)施高效運轉(zhuǎn)；d）人員能力匹配。3.是否識別了改進(jìn)機(jī)會（2分）；4.改進(jìn)機(jī)會是否從以下方面考慮（3分）：a）清潔能源利用；b）低碳原材料的替代；c）高能效設(shè)備使用；d）生產(chǎn)工藝改進(jìn)；e）產(chǎn)品技術(shù)革新；f）員工合理化建議采納。1.識別了影響因素：2分；未識別：0分。2.影響因素考慮了列項任一方面：3分；未考慮：0分。3.識別了改進(jìn)機(jī)會：2分；未識別：0分。4.改進(jìn)機(jī)會考慮了列項任一方面：3分；未考慮：0分。碳排放基準(zhǔn)（10分）1.是否建立了企業(yè)級和部門級的碳排放基準(zhǔn)（4分）；2.基準(zhǔn)的確定是否包括：a）合理的基準(zhǔn)年（1分）；b）基準(zhǔn)年排放量和排放強(qiáng)度（2分）；c）基準(zhǔn)年重點工序、設(shè)備設(shè)施的排放量（2分）。3.基準(zhǔn)調(diào)整的理由是否充分（1分）。1.建立了企業(yè)級和部門級碳排放基準(zhǔn)：4分；僅建立了企業(yè)級或部門級碳排放基準(zhǔn)：2分；未建立碳排放基準(zhǔn)：0分。2.基準(zhǔn)確定滿足每個列項要求：滿分；b）和c）項滿足其中之一：2分；否則：0分；未滿足列項要求：0分。3.提供基準(zhǔn)調(diào)整的證據(jù)，證據(jù)合理：1分；基準(zhǔn)無需調(diào)整：1分；基準(zhǔn)調(diào)整理由不充分或無理由：0分。碳排放管理目標(biāo)及實施方案（25分）碳排放管理目標(biāo)（15分）1.是否制定了碳排放管理目標(biāo)（5分）；2.目標(biāo)制定考慮了：a）滿足碳排放法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求（1分）；b）碳排放績效改進(jìn)的結(jié)果（1分）；c）碳排放履約和交易（1分）；d）節(jié)能降碳社會責(zé)任（1分）。3.將目標(biāo)分解到各層級，形成各碳排放管理指標(biāo)（4分）。4.指標(biāo)的建立是否考慮了以下內(nèi)容（2分）：a）重點工序、設(shè)備設(shè)施排放量或能源使用效率；b）可再生能源、余熱余壓利用。1.制定合理的碳排放管理目標(biāo)：5分；目標(biāo)不合理或未制定：0分。2.有證據(jù)證明目標(biāo)制定考慮了每個列項要求：1分；否則：0分。3.目標(biāo)進(jìn)行了分解：4分；部分分解：2分；未分解：0分。4.有證據(jù)證明指標(biāo)建立考慮了列項任一方面未考慮：0分。碳排放管理實施方案（10分）1.是否建立了風(fēng)險的應(yīng)對措施（1分）；2.應(yīng)對措施是否考慮了如下內(nèi)容（2分）：a）人員能力加強(qiáng)；b）合規(guī)性的持續(xù)滿足；c）產(chǎn)品和服務(wù)的先進(jìn)性；d）低碳原料供給；e）設(shè)備設(shè)施效率提升；f）能源結(jié)構(gòu)比例調(diào)整；g）節(jié)能降碳資金支持。3.是否制定了碳排放管理實施方案（1分）；4.實施方案內(nèi)容是否包括了：a）有明確的措施和技術(shù)內(nèi)容（1分）；b）措施實施路徑和方法（1分）；c）配套資源（1分）；d）職責(zé)分工（1分）；e）時間進(jìn)度安排，階段性輸出（1分）；f）驗證結(jié)果的方法（1分）。1.建立了風(fēng)險應(yīng)對措施：1分；否則：0分。2.有證據(jù)證明應(yīng)對措施考慮了列項任一方面未考慮：0分。3.制定了碳排放管理實施方案：1分；否則：0分。4.實施方案內(nèi)容符合每個列項要求：1分；否則得0分。支持（權(quán)重15%，100分）人員能力和意識（20分）人員能力和意識保證是否包括以下內(nèi)容：a）基于教育背景、技能水平、工作經(jīng)歷（9分）；b）開展專項培訓(xùn)（5分）；c）節(jié)能低碳宣傳（3分）；d）節(jié)能低碳交流活動（3分）。a）項：完全符合：9分；滿足教育背景、技能水平、工作經(jīng)歷中的兩項：6分，一項：3分；未包括：0分。b）-d）項：完全滿足：滿分；不滿足：0分。財務(wù)支持（20分）是否提供了必要的財務(wù)支持，包括a）提供減排項目資金（5分）；b）監(jiān)視、測量設(shè)備采購、維護(hù)資金（5分）；c）專業(yè)培訓(xùn)資金（5分）；d）碳排放交易/履約資金（5分）。完全滿足列項要求：5分；部分滿足列項要求：2分；不滿足：0分。第三方支持（20分）對第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量控制是否包括了：a）選擇有能力的第三方機(jī)構(gòu)（5分）；b）簽署具有法律約束力的協(xié)議（5分）；c）跟蹤和監(jiān)督服務(wù)過程及質(zhì)量（5分）；d）評估、驗證服務(wù)結(jié)果（5分）。完全滿足列項要求：5分；不滿足：0分。溝通機(jī)制（20分）1.是否建立了內(nèi)部有效的交流溝通機(jī)制（5分）；2.是否建立了外部有效的交流溝通機(jī)制（5分）；3.是否明確了外部溝通的方式（5分）；4.是否明確了內(nèi)部溝通的方式（5分）。1.建立了內(nèi)部溝通機(jī)制，運轉(zhuǎn)正常：5分；建立了機(jī)制，但運轉(zhuǎn)異常：2分；未建立機(jī)制：0分。2.建立了外部溝通機(jī)制，運轉(zhuǎn)正常：5分；建立了機(jī)制，但運轉(zhuǎn)異常：2分；未建立機(jī)制：0分。3.有明確的外部溝通方式：5分；否則：0分。4.有明確的內(nèi)部溝通方式：5分；否則：0分。文件化信息（20分）1.是否建立了必要的支持體系運行的文件和記錄（10分）；2.對文件和記錄的使用實施了流程、標(biāo)識、保存、和獲取的管理（10分）。1.對照《重點行業(yè)企業(yè)碳排放管理體系建設(shè)指南要求》，建立了全面完整的體系文件和記錄：10分；體系文件和記錄不完整，視完整程度：當(dāng)完整程度≥70%（含）：7分；當(dāng)完整程度50%（含）-70%（不含）：5分；當(dāng)完整程度30%（含）-50%（不含）：3分；當(dāng)完整程度≤30%（不含）：0分。2.完全符合文件和記錄使用的管理要求：10分；使用管理要求有缺失或部分不合理：5分；未進(jìn)行管理或整體不合理：0分。運行（權(quán)重25%，100分）數(shù)據(jù)管理（30分）1.是否建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃（4分）2.計劃內(nèi)容是否包括了：a）重點排放設(shè)備設(shè)施清單（2分）；b）碳排放核算邊界、排放源范圍（2分）；c）碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)來源和計算方法（2分）；d）按照GB17167配備測量設(shè)備（2分）；e）數(shù)據(jù)缺失處理（2分）；f）數(shù)據(jù)質(zhì)量保證的相關(guān)制度（2分）。3.是否對以下碳排放關(guān)鍵參數(shù)實施了監(jiān)測：a）碳排放源（2分）；b）活動水平數(shù)據(jù)和排放因子（4分）；c）工序、設(shè)備設(shè)施運行參數(shù)（4分）。4.是否按照數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃管理和控制數(shù)據(jù)1.建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃：4分；未建立：0分。2.計劃內(nèi)容滿足每個列項要求：2分；否則：0分。3.關(guān)鍵參數(shù)的監(jiān)測滿足每個列項要求：滿分；a）項部分滿足：1分；b）-c）項部分滿足：2分；不滿足：0分。4.完全滿足：4分；部分滿足：2分；不滿足：0分。供應(yīng)鏈管理（20分）供應(yīng)鏈管理是否包括以下方面：a）制定了具體的、可操作性強(qiáng)的供應(yīng)鏈計；b）制定了原輔材料的低碳采購要求（3分）；c）優(yōu)先采使用綠色能源（4分）；d）采用低碳物流（3分）；e）廢氣原材料的再利用（3分）；f）建立了供應(yīng)鏈信息管理平臺（3分）。a）計劃全面、操作性強(qiáng)：4分；制定了計劃，但不全面：2分；未制定計劃：0分。b）制定了原輔材料的低碳采購要求：3分；采購要求中未涉及低碳要求：0分。c）使用了綠色能源：4分；未使用：0分。d）-f）完全符合要求：3分；否則：0分。設(shè)備設(shè)施管理（15分）設(shè)備設(shè)施的管理要求是否包括：a）減排項目實施的設(shè)備設(shè)施（3分）；b）生產(chǎn)運行的設(shè)備設(shè)施（4分）；c）信息化控制系統(tǒng)（4分）；d）監(jiān)視和測量設(shè)備（4分）。a）建立管理要求并實施管理：3分；否則：0分。b）建立了管理要求并實施管理：4分；否則：0分。c）建立了控制系統(tǒng)，且運行正常：4分；否則：0分。d）建立了管理要求并實施管理：4分；否則：0分。減排措施管理（20分）是否按照以下方式對減排措施進(jìn)行管理：a）識別碳減排措施（4分）；b）對碳減排措施進(jìn)行排序（3分）；c）制定了減排實施方案，并落地（5分）；d）跟蹤和評估減排項目實施過程，按時完成e）驗證減排項目是否滿足要求（4分）。a）提供了減排措施識別的證據(jù)：4分；否則：0分。b）確定了減排措施的優(yōu)先級順序：3分；否則：0分。c）減排方案具體，可落地：5分；制定了減排方案，但可操作性不強(qiáng)：2分；未制定方案：0分。d）提供減排項目實施的跟蹤和監(jiān)督記錄，且減排項目按時完成：4分；未跟蹤減排項目，但項目按時完成：2分；未按時完成減排項目：0分。e）減排項目效果滿足要求：4分；否則：0分。碳資產(chǎn)管理（15分）1.是否制定了明確職責(zé)和流程的碳資產(chǎn)管理要求（6分）；2.是否對某類碳資產(chǎn)建立了開發(fā)流程（4分）；3.是否對碳排放權(quán)交易實施管理，包括：a）明確管理部門和職責(zé)（2分）；b）建立了管理程序，并按程序執(zhí)行（2分）；c）碳交易履約時分析成本和時機(jī)（1分）。1.完全滿足：6分；僅明確了職責(zé)或流程：3分；未制定：0分。2.建立了可實施的碳資產(chǎn)開發(fā)流程：4分；建立了開發(fā)流程，但可操作性不強(qiáng)：1分；無資產(chǎn)開發(fā)流程：0分。3.a）管理部門和職責(zé)都很明確：2分；只規(guī)定了管理部門或人員的職責(zé)；1分；未明確管理部門和職責(zé)：0分。b）有管理程序并執(zhí)行程序：2分；僅建立了管理程序，未實施：1分；無管理程序：0分。c）分析了交易成本和時機(jī)：1分，否則：0分。評價（權(quán)重10%，100分）目標(biāo)實現(xiàn)（40分）是否完成了年度碳排放管理目標(biāo)（40分）完成目標(biāo)：40分，否則：0分合規(guī)性評價（15分）1.是否進(jìn)行了合規(guī)性評價（4分）；2.合規(guī)性評價內(nèi)容是否包括：a）國家、地方和行業(yè)能源及碳排放政策（3分）；b）相關(guān)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)（3分）；c）按照國家政策完成碳排放履約（3分）；d）相關(guān)方要求（2分）。1.進(jìn)行了合規(guī)性評價：4分；否則：0分。2.a）政策評價全面且合規(guī)：3分；評價有遺漏或存在不合規(guī)，視全面程度：1-2分；未識別：0分。b）節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)評價全面且合規(guī)：3分；評價有遺漏或存在不合規(guī)，視程度：1-2分；未識別：0分。c）完成履約：3分，否則：0分。d）滿足了相關(guān)方的要求：2分；部分滿足：1分；未滿足：0分。內(nèi)部審核（25分）1.是否按照內(nèi)審要點實施了內(nèi)部審核，要點包括：a）碳排放管理目標(biāo)是否完成（2分）；b）碳排放績效是否改進(jìn)（2分）；c）資源配置是否充分和到位（2分）；d）是否合規(guī)（2分）；e）人員能力是否持續(xù)滿足要求（2分）。2.是否制定了內(nèi)部審核方案，包括內(nèi)審時間、方法、分工、計劃（5分）；3.內(nèi)審過程是否包括以下方面：a）內(nèi)部審核準(zhǔn)則和范圍（2分）；b）審核過程的客觀性和公正性（3分）；c）向決策者報告了審核結(jié)果（2分）；d）分析不符合原因，采取糾正或糾正措施1.列項要求全部滿足：2分，否則：0分。2.制定了具有完整要素的內(nèi)部審核方案：5分；部分要素缺失：2分；未制定方案：0分。3.a）有準(zhǔn)則，確定了范圍：2分；否則：0分。b）內(nèi)審過程公正、客觀：3分；否則：0分。c）滿足要求：2分；否則：0分。d）滿足要求：3分；有原因分析，未采取糾正或糾正措施：2分；不滿足要求：0分