刑法訴訟南京市城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定辦法(試行)

薩發(fā)生反對薩芬撒反對薩芬薩范德薩范德薩反對薩芬撒旦飛薩芬撒旦撒大幅度薩芬撒南京市城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定辦法(試行)(市民政局2008年9月)第一章總則第一條為切實規(guī)范城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定工作，推動城市低收入家庭住房保障工作順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)和市政府《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》(寧政發(fā)〔2007〕302號)、《關(guān)于印發(fā)〈南京市廉租住房保障實施細(xì)則〉和〈南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實施細(xì)則〉的通知》(寧政發(fā)〔2008〕116號)等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市城市戶籍的低收入住房困難家庭申請住房保障時的收入認(rèn)定工作。第三條城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定工作實行各級政府負(fù)責(zé)制。市民政部門是城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定工作的行政主管部門。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定的具體審批和管理工作。街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定的受理、審核和檔案管理等工作。社區(qū)居委會受街道辦事處的委托，承擔(dān)有關(guān)調(diào)查、評議、公示、日常管理和服務(wù)等工作。第四條市民政部門成立城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定管理服務(wù)中心，承擔(dān)城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定的日常管理服務(wù)工作：(一)負(fù)責(zé)城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定工作的組織和實施;(二)負(fù)責(zé)城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定工作的政策培訓(xùn)和指導(dǎo)督查;(三)負(fù)責(zé)區(qū)民政部門提請鑒定的家庭收入信息比對，以及城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定復(fù)核工作。各級房產(chǎn)、發(fā)改、建設(shè)、財政、勞動、統(tǒng)計、公安、工商、稅務(wù)、公積金、證券、銀行等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好低收入住房困難家庭收入認(rèn)定的相關(guān)工作。第二章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第五條城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照市政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第六條城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，適時調(diào)整。一般情況下，城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由市政府每年向社會公布一次。第三章認(rèn)定條件第七條本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指經(jīng)民政部門認(rèn)定收入、房產(chǎn)部門認(rèn)定住房狀況均符合市政府規(guī)定條件的城市居民家庭。第八條本辦法所稱城市低收入住房困難家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系，共同生活的成員，包括正在外地讀書的未婚子女。第九條本辦法所指城市低收入住房困難家庭收入，是指以上共同生活的家庭成員在調(diào)查期內(nèi)所擁有的全部可支配收入?？芍涫杖胫福嚎鄢U納的個人所得稅及個人繳納的社會保險支出后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等收入。主要包括：(一)工薪收入：主要包括工資、津貼、補貼以及兼職、兼業(yè)收入和從事各項勞動服務(wù)所得的報酬。(二)經(jīng)營性凈收入：指個體、私營業(yè)主等在工商登記機(jī)關(guān)依法登記取得營業(yè)執(zhí)照，合法經(jīng)營取得的收入扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費用支出、繳納稅款等，可直接用于生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費和積蓄的收入。(三)財產(chǎn)性收入：1、投資收入，包括銀行存款利息收入、有價證券股息紅利收入、保險收益和其他投資收益。2、出租房屋等資產(chǎn)收入，家庭擁有的產(chǎn)權(quán)房屋、車輛、土地等資產(chǎn)出租產(chǎn)生的收入。3、知識產(chǎn)權(quán)收入，自己創(chuàng)作、發(fā)明或者參與創(chuàng)作、發(fā)明，并歸個人所有的著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)等帶來的收入。專利人將專利權(quán)讓給他人或許可他人在一定的時間和范圍內(nèi)使用其專利所得的個人收入和非專利技術(shù)所有者將非專利技術(shù)有償?shù)靥峁⑥D(zhuǎn)讓他人所取得的個人收入。4、其他財產(chǎn)性收入，指除上述之外的財產(chǎn)產(chǎn)生的收入。(四)轉(zhuǎn)移性收入：主要包括離退休金、失業(yè)保險金、遺屬補助費、賠償收入、因勞動合同終止(包括解除)所獲得的經(jīng)濟(jì)補償金(生活補助費、一次性安置費)、務(wù)中心對有關(guān)信息進(jìn)行比對認(rèn)定。對仍不符合條件的，應(yīng)當(dāng)由原受理街道書面通知申請人，并說明原因。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向上一級民政部門提出申訴，也可以直接向本級人民政府提出行政復(fù)議。第十九條街道辦事處和社區(qū)居委會可根據(jù)情況成立由5-7人組成的低收入家庭調(diào)查評估小組，負(fù)責(zé)對申請家庭有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實。第二十條申請家庭應(yīng)積極配合有關(guān)部門的調(diào)查，主動出具相關(guān)證明材料，工作人員應(yīng)逐項進(jìn)行核對，根據(jù)工作要求，對有關(guān)材料留有相應(yīng)的復(fù)印件或原件。第二十一條民政部門應(yīng)當(dāng)從受理申請人申請之日起，在30個工作日內(nèi)辦結(jié)收入認(rèn)定手續(xù)，依照本辦法公示所需時間不計算在期限內(nèi)。第六章監(jiān)督管理第二十二條市民政部門建立城市低收入住房困難家庭住房保障收入認(rèn)定審核管理信息系統(tǒng)，有效利用各級政府部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息間的比對，建立科學(xué)、高效的收入認(rèn)定管理信息平臺。第二十三條審核管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶建立低收入家庭認(rèn)定檔案，并將低收入家庭的收入變動情況，及時在檔案中予以記載。低收入家庭認(rèn)定工作實行動態(tài)管理。街道辦事處應(yīng)會同社區(qū)居委會，每年對審定的低收入住房困難家庭收入狀況進(jìn)行核查。第二十四條從事城市低收入住房困難家庭收入認(rèn)定管理審核工作的人員，對審核過程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者工作中玩忽職守，造成國家財產(chǎn)損失的，應(yīng)依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條對不按規(guī)定出具收入情況證明或者在出具證明時弄虛作假的單位及組織，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門給予批評教育，并依法追究有關(guān)責(zé)任。第二十六條對申請家庭不按規(guī)定提供誠信申報或提供的誠信申報不真實的，以及提供其他虛假證明材料的，不予認(rèn)定;已經(jīng)認(rèn)定的，取消其低收入家庭資格，且5年內(nèi)不得再提出住房保障申請。第二十七條妨礙從事低收入住房困難家庭收入認(rèn)定工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條各區(qū)行政監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督，確保城市低收入住房困難家庭資格認(rèn)定工作公平、公正、有序。第二十九條區(qū)、街道辦事處、社區(qū)居委會應(yīng)設(shè)立公開舉報箱和舉報電話，接受群眾監(jiān)督。第三十條各級財政部門應(yīng)在年度部門預(yù)算中安排必要的工作經(jīng)費，保證城市低收入住房困難家