婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

XXXX婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《XX省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法（202X年）》、《傳染病防治法》、《XX區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、總則突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、加強(qiáng)管理的原則。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律、法規(guī)完成中心應(yīng)急各項(xiàng)工作。二、適用范圍突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)、公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，嚴(yán)重水災(zāi)、火災(zāi)、特大車(chē)禍?zhǔn)鹿?、爆炸事故以及其它?yán)重影響公眾健康的事件。三、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（一）中心應(yīng)急處理指揮小組組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成員：XXX應(yīng)急處理指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中心辦公室（電話：XXXXXX）。工作職責(zé)：1.負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.負(fù)責(zé)緊急協(xié)調(diào)調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備;必要時(shí)配合上級(jí)行政部門(mén)進(jìn)行人員疏散或者隔離，對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。3.組織各方面力量處理突發(fā)事件，指揮應(yīng)急救援，落實(shí)應(yīng)急處理責(zé)任制，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。4.檢查督導(dǎo)各有關(guān)科室做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷員或病員的救治處理和指揮、協(xié)調(diào)、善后工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決有關(guān)問(wèn)題。5.定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)演練。6.負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識(shí)，及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。7.對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒事件，立即上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并采取控制措施。8.對(duì)收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報(bào)告縣衛(wèi)健局、縣疾控中心。對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。（二）醫(yī)療救治工作職責(zé)：1.發(fā)生突發(fā)公共事件或接到上級(jí)應(yīng)急救援指令后，根據(jù)實(shí)際情況制定具體救援方案，開(kāi)通“綠色通道”，及時(shí)組織開(kāi)展救治。2.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)急處理小組與專家組保持聯(lián)系，接受其指令，獲取專家組關(guān)于診斷及救治方案的意見(jiàn)及時(shí)轉(zhuǎn)送救治中心救治。3.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、涉及的范圍、程度向區(qū)衛(wèi)生健康委提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)和啟動(dòng)預(yù)案的建議。4.負(fù)責(zé)救援過(guò)程中的醫(yī)療救治專家組和應(yīng)急救援梯隊(duì)的調(diào)度與指揮工作。5.組織全單位相關(guān)部門(mén)和醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和演練，開(kāi)展醫(yī)療救援與衛(wèi)生防護(hù)方法與技術(shù)的研究。四、應(yīng)急響應(yīng)1、信息報(bào)告（1）發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)在第一時(shí)間由當(dāng)事人或科室負(fù)責(zé)人向中心行政總值班（XXXXXX）報(bào)告，以利于中心在最快時(shí)間內(nèi)組織、指揮投入工作。（2）中心行政總值班在接到科室報(bào)告后，根據(jù)突發(fā)事件的分類(lèi)分級(jí)、預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)程度，立即組織開(kāi)展相關(guān)工作，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（3）事件報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①事件發(fā)生的名稱、部門(mén)、聯(lián)系人及電話；②發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間；③主要內(nèi)容及經(jīng)過(guò)。（4）報(bào)告時(shí)間①日常上班時(shí)間：發(fā)生突發(fā)事件報(bào)告給中心行政辦公室（電話：XXXXXX），行政辦公室根據(jù)突發(fā)事件的分類(lèi)分級(jí)、預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)程度，立即向中心主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并組織開(kāi)展相關(guān)工作，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。②下班時(shí)間及節(jié)假日：發(fā)生應(yīng)急事件報(bào)告給中心總值班（電話：XXXXXX），中心總值班應(yīng)立即報(bào)告中心分管領(lǐng)導(dǎo)，據(jù)突發(fā)事件的分類(lèi)分級(jí)、預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。③若明確是較大火災(zāi)和治安事件在向中心報(bào)告的同時(shí)，可以直接撥打火警電話119，報(bào)警電話110。（5）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，立即啟動(dòng)上報(bào)程序：①發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；②發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；③嚴(yán)重特大車(chē)禍?zhǔn)鹿?、爆炸事故的；④發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。發(fā)現(xiàn)上述情況之一，臨床科室應(yīng)在30分鐘內(nèi)向中心行政總值班(電話XXXXXX)報(bào)告。中心行政總值班接到報(bào)告經(jīng)核實(shí)后立即報(bào)告中心主要領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控中心報(bào)告。2、信息發(fā)布突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向中心報(bào)告簡(jiǎn)要信息，隨后中心應(yīng)急負(fù)責(zé)人根據(jù)初步核實(shí)情況給出應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息報(bào)告形式主要包括電話、內(nèi)網(wǎng)、媒體采訪等。嚴(yán)禁任何個(gè)人、任何科室發(fā)表未經(jīng)核實(shí)的信息。五、中心有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)(一）中心領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病防治和公共衛(wèi)生管理工作，及時(shí)防范、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生；組織各方面力量處理突發(fā)事件，指揮應(yīng)急救援，落實(shí)應(yīng)急處理責(zé)任制，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大；檢查督促各有關(guān)部門(mén)和科室做好突發(fā)事件傷員或病員的救治處理和指揮、協(xié)調(diào)、善后工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決有關(guān)部門(mén)的問(wèn)題。(二）各職能部門(mén)職責(zé)1、院行政辦公室負(fù)責(zé)全院各職能部門(mén)科室的有效協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)的指示貫徹落實(shí)，協(xié)調(diào)各部門(mén)的人力、物力，保障各項(xiàng)工作的順暢運(yùn)行；負(fù)責(zé)與上級(jí)行政部門(mén)的溝通聯(lián)系。2、設(shè)備信息科負(fù)責(zé)中心的設(shè)備處于良好應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)能投入常態(tài)工作，確保突發(fā)事件的診斷、搶救、治療儀器和設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有力配合正常工作。3、總務(wù)科負(fù)責(zé)后勤物資的正常充足供應(yīng)，在緊急應(yīng)變狀態(tài)下保證隨要隨有，并確保醫(yī)療垃圾的安全規(guī)范運(yùn)送；確保水電安全。4、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)全院消防、安全保衛(wèi)工作，確保良好醫(yī)療秩序，防范突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理過(guò)程中的安保消防漏洞，確保中心全體醫(yī)、患人員的人身和財(cái)物安全。5、行政總值班負(fù)責(zé)突發(fā)事件的院內(nèi)報(bào)告及初步的協(xié)調(diào)工作。六、保障措施（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.中心按照“平急結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)和管理，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，并逐步建立社會(huì)應(yīng)急醫(yī)療資源協(xié)作機(jī)制，持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。2.中心建立應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)單位內(nèi)、外應(yīng)急醫(yī)療救援；各部門(mén)不斷完善應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)科室內(nèi)應(yīng)急醫(yī)療救援工作，按中心要求參加其他應(yīng)急醫(yī)療救援。（二）應(yīng)急物資裝備保障1.中心建立健全應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制。根據(jù)各類(lèi)突發(fā)事