旅游管理課件-旅游企業(yè)法規(guī)

旅游企業(yè)法規(guī)第一部分旅游企業(yè)概述第二部分外商投資旅游企業(yè)第三部分公司法律制度第三章旅游企業(yè)法規(guī)一、旅游企業(yè)概述（一）旅游企業(yè)的概念和分類旅游企業(yè)——以贏利為目的，依法設(shè)立的從事旅游生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。按企業(yè)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)的內(nèi)容劃分：◆直接、專門或主要經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)◆為旅游活動(dòng)提供配套產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)——旅游景區(qū)、旅行社、飯店、旅游車船公司等——副食品和旅游商品生產(chǎn)、水電供應(yīng)、通訊、建筑、大眾娛樂等其他分類方法：詳見教材P37（二）旅游企業(yè)法人法人——具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。企業(yè)法人成立的法律要件：◆依法成立◆有注冊(cè)資金◆有名稱、組織機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所◆能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任判別：旅游企業(yè)=旅游企業(yè)法人◆旅游企業(yè)具備法人的成立條件，能獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)時(shí)，才能成為旅游企業(yè)法人?！袈糜纹髽I(yè)法人的權(quán)利能力——旅游企業(yè)法人依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格?！袈糜纹髽I(yè)法人的行為能力——旅游企業(yè)法人能以自己的行為依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格。◆旅游企業(yè)法人代表（法定代表人）——經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記注冊(cè)，代表企業(yè)法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。（三）旅游企業(yè)的登記注冊(cè)1、概念指國家對(duì)旅游企業(yè)主體資格在法律上予以承認(rèn)的一種法律行為，是旅游企業(yè)成立的法定程序。2、種類（1）籌建登記——籌建工作期滿一年的企業(yè)向登記機(jī)關(guān)辦理登記。（2）開業(yè)登記（3）變更登記——旅游企業(yè)為取得經(jīng)營(yíng)資格而辦理登記?！糜纹髽I(yè)為改變登記注冊(cè)的事項(xiàng)而進(jìn)行的登記?！糜纹髽I(yè)在終止或喪失經(jīng)營(yíng)資格時(shí)而進(jìn)行的登記。（4）注銷登記3、旅游企業(yè)登記注冊(cè)的事項(xiàng)企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資金、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)期限、分支機(jī)構(gòu)等（四）旅游企業(yè)的變更和終止1、旅游企業(yè)變更的定義：

指已登記注冊(cè)取得合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅游企業(yè)，因某種法律事實(shí)的存在，向登記主管部門申請(qǐng)改變某些已登記注冊(cè)事項(xiàng)的法律行為。2、旅游企業(yè)申請(qǐng)變更的內(nèi)容：——除以上登記注冊(cè)的事項(xiàng)內(nèi)容外，企業(yè)的分立、合并或遷移也須辦理變更手續(xù)。3、旅游企業(yè)的終止——指旅游企業(yè)因法定原因而失去企業(yè)法人資格或經(jīng)營(yíng)資格?！獞?yīng)向登記部門辦理（）登記公告注銷二、外商投資旅游企業(yè)（一）外商投資旅游企業(yè)概述◆概念：依照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的，由中外投資者共同經(jīng)營(yíng)或由外商投資獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的旅游經(jīng)濟(jì)組織?！舴诸悾褐型夂腺Y旅游企業(yè)中外合作旅游企業(yè)外商獨(dú)資旅游企業(yè)◆法律關(guān)系調(diào)整的依據(jù)：《外商投資企業(yè)法》（二）中外合資旅游企業(yè)1、概念：

指中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織同外國企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，按我國《合資法》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)按照一定比例共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共負(fù)盈虧的旅游企業(yè)。2、基本特征：◆共同投資◆共同經(jīng)營(yíng)◆共負(fù)盈虧（資金、設(shè)備、土地使用權(quán)等）——實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制——合資各方按注冊(cè)資本比例分享利潤(rùn)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)◆實(shí)行有限責(zé)任——合資各方以各自認(rèn)繳的出資額為限3、法律地位——具備中國法人資格4、合資方式◆中外合資雙方共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧◆雙方共同投資，外方不參與管理而根據(jù)協(xié)議取得投資補(bǔ)償或利潤(rùn)分成◆外方以固定設(shè)備、技術(shù)等作為投資，不參與管理而根據(jù)協(xié)議取得投資補(bǔ)償或利潤(rùn)分成——“中外合資補(bǔ)償貿(mào)易”旅游企業(yè)（三）中外合作旅游企業(yè)1、概念：

指中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織同外國企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，按我國的法律規(guī)定，以平等互利原則，通過簽定合同成立的共同經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)品或從事其他旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。2、法律地位——依《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等法律設(shè)立的中國法人3、基本特征：◆合作各方依合同提供合作條件，合作方式靈活多樣◆合作各方依合同約定的比例進(jìn)行利潤(rùn)分成或采取產(chǎn)品分成等方式◆企業(yè)解散后各方才能收回資本◆可采取設(shè)立董事會(huì)、聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)或委托他人等方式管理（四）外商獨(dú)資旅游企業(yè)1、概念：依照我國《外資企業(yè)法》等有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的，全部資本由外國投資者投資的旅游企業(yè)。（不包括外國旅游企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)）2、法律地位：◆受我國法律的管轄與保護(hù)◆在國際交往中是（）方主體中——屬中國企業(yè)3、權(quán)利和義務(wù)——權(quán)利：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)仲裁權(quán)……——義務(wù)：依法登記、依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、依法接受監(jiān)督等4、組織形式——一般采用有限責(zé)任公司形式——其他待遇：最惠國待遇外匯方面有一定保證一般不實(shí)行國有化與征收享受減（免）稅待遇5、我國對(duì)外資旅游企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)——國內(nèi)法與國際法共同保障的制度第三部分公司法律制度一、公司法概述1、公司的概念：依《公司法》設(shè)立，以贏利為目的的企業(yè)法人。調(diào)整國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的關(guān)于公司的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！豆痉ā贰瞧髽I(yè)法的組成部分旅游公司——依法設(shè)立并以贏利為目的，從事旅游經(jīng)營(yíng)或服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)法人。2、公司的特征：◆具有獨(dú)立法人資格◆以贏利為目的3、公司的種類——我國《公司法》只規(guī)定了有限公司和股份有限公司兩類

二、有限責(zé)任公司（一）概念和特征股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司則以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人（又稱有限公司）。1、概念：2、特征：①股東均負(fù)有限責(zé)任②股東有最高人數(shù)限制（50人）③資本不分為等額股份(同股份公司最主要的區(qū)別)④股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓出資有嚴(yán)格限制⑤設(shè)立程序比較簡(jiǎn)單（二）有限責(zé)任公司的設(shè)立1、設(shè)立的條件①股東符合法定人數(shù)

②股東出資達(dá)到法定資本最低限額③股東共同制定公司章程

④有公司名稱，符合公司要求的組織機(jī)構(gòu)

⑤有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件2、設(shè)立程序

①確定公司股東數(shù)②訂立公司章程③出資(貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等作價(jià)出資形式）④登記（三）有限責(zé)任公司的組織機(jī)構(gòu)1、股東會(huì)——公司的（）機(jī)構(gòu)權(quán)力——由股東按出資比例行使表決權(quán)——國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì),董事會(huì)行使股東會(huì)部分職權(quán)，但公司的合并、分立、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等5項(xiàng)內(nèi)容必須由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定2

、董事會(huì)——公司的（）機(jī)構(gòu)，對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)決策和業(yè)務(wù)執(zhí)行——成員3~13人(股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的，不設(shè)董事會(huì)，但可設(shè)一名執(zhí)行董事)——公司經(jīng)理由董事會(huì)聘任，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)3、

監(jiān)事會(huì)——經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的有限責(zé)任公司的常設(shè)（）機(jī)構(gòu)，對(duì)（）負(fù)責(zé)監(jiān)督股東會(huì)

三、股份有限公司

（一）概念和特征

1、概念：2、特征：

指全部資本由等額股份構(gòu)成，股東以其所任繳的股份為限對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司則以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。①股東均負(fù)有限責(zé)任②股東有最低人數(shù)限制（一般至少5人）③全部資本分為等額股份，采取股票的形式④股票在證券交易所可以自由進(jìn)行交易和轉(zhuǎn)讓——開放性和社會(huì)性——最重要特征（二）股份有限公司的設(shè)立1、設(shè)立條件①發(fā)起人必須符合法定人數(shù)（2~200人）②發(fā)起人認(rèn)繳和社會(huì)公開募集的股本，必須達(dá)到法定資本最低限額③股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定。④發(fā)起人制定公司章程，并經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過⑤有公司名稱，符合公司要求的組織機(jī)構(gòu)⑥有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件2、設(shè)立方式◆發(fā)起式設(shè)立——發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行的全部股份而設(shè)立公司◆募集式設(shè)立

——

發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行全部股份的一部分(不少于資本總額的35％)，其余部分向社會(huì)公開募集（三）股份有限公司的組織機(jī)構(gòu)1、股東會(huì)2

、董事會(huì)——成員5~19人3、

監(jiān)事會(huì)◆股份有限公司的股東在參與公司事務(wù)管理的機(jī)會(huì)方面與有限責(zé)任公司的股東是否一樣？四、公司的合并、分立、解散與清算

公司的合并——兩個(gè)以上公司訂立契約，依照公司法的規(guī)定而合并為一個(gè)公司◆吸收合并◆新設(shè)合并（一）公司的合并、分立公司的分立——指依法律規(guī)定及協(xié)議約定，將一個(gè)公司變?yōu)閮蓚€(gè)或以上公司的法律行為。

公司合并的與分立應(yīng)注意事項(xiàng)：①應(yīng)編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)清單②不清償債務(wù)或者不能提供相應(yīng)擔(dān)保的，公司不得合并與分立

③合并各方的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)由合并后存續(xù)的公司或新設(shè)立的公司繼承。④有限責(zé)任公司的合并與分立，應(yīng)由股東會(huì)作出決定；股份有限公司的合并與分立應(yīng)由股東大會(huì)決定，并必須報(bào)國務(wù)院授權(quán)的部門或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)

⑤公司合并與分立均應(yīng)向公司登記機(jī)關(guān)辦理（）登記、（）登記、（）登記變更注銷設(shè)立（二）公司的解散與清算公司的解散：——指公司出現(xiàn)法律事由，喪失營(yíng)業(yè)能力，至清算終止時(shí)，其法人資格消亡。公司解散必須進(jìn)行清算。公司解散的條件：①公司章程規(guī)定事由（由股東大會(huì)，股東會(huì)決議解散）

②因公司合并或分立而解散。(可以不成立清算組)

③破產(chǎn)(由組織成立清算組)人民法院④依法責(zé)令關(guān)閉(由組織成立清算組)主管部門

公司的清算：——指公司依法律或公司章程解散后，對(duì)公司資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行清理處分，以終結(jié)公司所有法律關(guān)系的法律行為。2001年12月，張某、李某和王某各出資10萬元，成立一個(gè)從事打包托運(yùn)業(yè)務(wù)的合伙企業(yè)，名為“三合”打包托運(yùn)站。該企業(yè)剛成立時(shí)，業(yè)務(wù)比較興旺，三個(gè)人合作得非常愉快。不久附近又開出了兩家打包托運(yùn)公司。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，那兩家公司以熱情的態(tài)度、優(yōu)良的質(zhì)量戰(zhàn)勝了“三合”，“三合”的效益每況愈下。為了爭(zhēng)取更多的資金，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，2002年12月，張某等三人隱瞞企業(yè)實(shí)際情況，吸引孫某加入合伙企業(yè)。在張某等四人的苦心經(jīng)營(yíng)下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況曾經(jīng)有新的起色，但終究未能有實(shí)質(zhì)性的改變。2003年6月，對(duì)企業(yè)失去信心的王某不辭而別，案例1公司與合伙企業(yè)的區(qū)別張某、李某、孫某苦苦支撐了幾個(gè)月，終因競(jìng)爭(zhēng)不過對(duì)手而不得不宣告企業(yè)解散。在解散清算過程中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)尚有資產(chǎn)價(jià)值30萬，而所欠債務(wù)為70萬元。債務(wù)人要求張某、李某和孫某償還全部債務(wù)，張某等三人稱企業(yè)財(cái)產(chǎn)只有30萬元，全部用來清償債務(wù)后，剩余債務(wù)就可以不清償了。債權(quán)人指出，這是有限責(zé)任公司的償債辦法，“三合”是合伙企業(yè)，不能這樣清償債務(wù)。張某、李某又提出，即便合伙企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任，他們也只要承擔(dān)總共60萬元債務(wù)就行了。因?yàn)樗麄兯娜藢?duì)該合伙企業(yè)各出資1/4，合伙協(xié)議約定合伙人按此比例分配利潤(rùn)的，

現(xiàn)在承擔(dān)債務(wù)也應(yīng)按此比例，超出企業(yè)財(cái)產(chǎn)的40萬元債務(wù)的1/4應(yīng)由王某承擔(dān)。孫某則認(rèn)為，這些債務(wù)是在他入伙以前發(fā)生的，他是受張某等三人的欺騙而入伙的，對(duì)這些債務(wù)不承擔(dān)債務(wù)。債權(quán)人還是不同意他們的意見，爭(zhēng)執(zhí)不下，遂向律師請(qǐng)教。

1.債權(quán)人要求張某、李某、孫某償還70萬元債務(wù)的意見對(duì)嗎？

2.張某和李某要求只承擔(dān)60萬的債務(wù)，其理由是什么？3.孫某要求不承擔(dān)責(zé)任，符合法律規(guī)定嗎？為什么？問題：分析：以上“三合”打包托運(yùn)站是合伙企業(yè)，不是有限責(zé)任公司，合伙人之間應(yīng)承擔(dān)無限責(zé)任，即每一個(gè)人合伙人都有義務(wù)以自己的全部財(cái)產(chǎn)來承擔(dān)企業(yè)的全部債務(wù)。王某不告而別，債權(quán)人有權(quán)要求張某、李某、孫某承擔(dān)全部債務(wù)，包括企業(yè)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以償還部分的債務(wù)。張某、李某、孫某也有義務(wù)承擔(dān)這些債務(wù)，合伙企業(yè)的性質(zhì)決定了合伙人關(guān)于債務(wù)承擔(dān)方式的約定，不能對(duì)抗債權(quán)人。他們承擔(dān)全部債務(wù)后，可以向王某追償。如果這些債務(wù)確實(shí)是孫某入伙前發(fā)生的，按照我國《合伙企業(yè)法》的規(guī)定，新入伙人對(duì)入伙前的債務(wù)也要承擔(dān)連帶責(zé)任。孫某承擔(dān)債務(wù)后，可以向欺騙他的張某等三人追償。

王成是一個(gè)經(jīng)營(yíng)服裝百貨的個(gè)體戶，兩年前，他欠了一家服裝廠10多萬元貸款，無力償還，債主向法院起訴。法院判決王成敗訴，并將王成商店里的少量財(cái)產(chǎn)和他個(gè)人的摩托車以及部分生活用品變賣后用來償還債務(wù)。兩年來王成瞄準(zhǔn)服裝新潮流，積極組織貨源，推銷商品，起早摸黑，終于東山再起，商店又恢復(fù)的生氣。可是半年前，一家有限責(zé)任公司從他這里批了一批新潮工作服，欠下20萬元貨款后遲遲沒有歸還。小小個(gè)體商店怎經(jīng)得起這樣的損失，王成幾次討債未果，即向法院提起訴訟。

案例2