-6執(zhí)業(yè)資格法律制度講義

建設(shè)工程法規(guī)第六講市場(chǎng)準(zhǔn)入與許可土木工程建筑學(xué)院1李克強(qiáng)2021年3月17日上午會(huì)見(jiàn)記者表示:……這次改革方案，核心是轉(zhuǎn)變政府職能，當(dāng)然也是簡(jiǎn)政放權(quán)……也就是市場(chǎng)能做到的交給市場(chǎng)。社會(huì)可以做好的交給社會(huì)，政府管住管好應(yīng)該管的事。在工程建設(shè)領(lǐng)域有那么多的監(jiān)管？為什么那么多的監(jiān)管？一切為了人民生命和財(cái)產(chǎn)的平安！14天祥集團(tuán)工程名稱：保利·中央海岸建設(shè)單位：保利〔三亞〕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)單位：筑博設(shè)計(jì)股份監(jiān)理單位：中海監(jiān)理施工單位：富利一隊(duì)〔江蘇鹽阜〕富利二隊(duì)〔天祥建設(shè)集團(tuán)〕樁基單位：中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)公司土方及支護(hù)：廣東地質(zhì)建設(shè)工程集團(tuán)公司本工程位于海口市秀英港碼頭，本期開(kāi)發(fā)總用地面積：65492.65m2，總建筑面積：258485.18m2。建筑層數(shù)：地下一層，地上17~32層。5?建設(shè)法規(guī)?6概述一、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度概述工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度就是國(guó)家通過(guò)法定條件和法定程序?qū)ㄔO(shè)活動(dòng)主體資格進(jìn)行認(rèn)定和批準(zhǔn)，賦予其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事一定的建設(shè)活動(dòng)的制度建設(shè)從業(yè)資格制度具體包含從業(yè)單位資質(zhì)制度和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度兩個(gè)方面的內(nèi)容土木工程建筑學(xué)院建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理建筑業(yè)企業(yè):土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建人、財(cái)、物?建設(shè)法規(guī)?7?建設(shè)法規(guī)?8從業(yè)單位法定要件?建筑法?第12條：從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：①有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；②有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；③有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。資質(zhì)等級(jí)劃分?建筑法?第13條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)〞土木工程建筑院?建設(shè)法規(guī)?9從業(yè)人員從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格?建筑法?第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。〞

專業(yè)技術(shù)人員必須取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?10第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理二、執(zhí)業(yè)資格管理企業(yè)資質(zhì)實(shí)例從業(yè)單位資質(zhì)審批資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理從業(yè)單位考試注冊(cè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)一級(jí)建造師證書(shū)土木工程建筑學(xué)院公司簡(jiǎn)介

海南建設(shè)工程股份是國(guó)家住建部批準(zhǔn)的房屋建筑工程施工總承包特級(jí)企業(yè)，是海南省建筑施工龍頭企業(yè)。公司由海南省建筑工程總公司改制設(shè)立，承繼其全部資質(zhì)、人員和業(yè)績(jī)，具有65年的開(kāi)展歷程。公司注冊(cè)資本金3億元，從業(yè)人員6000多人，其中各類中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員1386人，一二級(jí)建造師600多人，年生產(chǎn)能力300億元以上。公司擁有建筑工程總承包特級(jí)資質(zhì)、市政公用總承包壹級(jí)資質(zhì)，裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)，水利水電、機(jī)電總承包貳級(jí)資質(zhì)，地基根底、防水防腐保溫、電子與智能化、城市及道路照明專業(yè)承包貳級(jí)資質(zhì)。同時(shí)還具有中華人民共和國(guó)對(duì)外承包工程資格。公司具有集工業(yè)與民用建筑施工、路橋、水利工程施工、工業(yè)設(shè)備與機(jī)電安裝、建筑裝潢工程施工、建筑材料生產(chǎn)營(yíng)銷、房地產(chǎn)和物業(yè)開(kāi)發(fā)、工程投資〔BT、BOT、EPC等PPP模式〕、綜合商貿(mào)等以及工程設(shè)計(jì)、科研、試驗(yàn)、技術(shù)咨詢于一身的工程總承包能力。隨著多年不斷開(kāi)拓進(jìn)取，公司的綜合實(shí)力、管理水平、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。近年來(lái)，公司相繼被評(píng)為中國(guó)500家最大經(jīng)營(yíng)規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)之一、中國(guó)500家最正確經(jīng)濟(jì)效益建筑業(yè)企業(yè)之一、全國(guó)先進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)、海南省和?？谑兄睾贤匦庞脝挝?、中國(guó)質(zhì)量效勞信譽(yù)AAA級(jí)企業(yè)、海南省用戶滿意企業(yè)等，并通過(guò)了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系認(rèn)證。未來(lái)，公司將開(kāi)展成為治理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠、技術(shù)領(lǐng)先、實(shí)力超群、老實(shí)守信的國(guó)內(nèi)一流綜合建筑承包商，實(shí)現(xiàn)股份制改造上市和進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中長(zhǎng)期目標(biāo)，并發(fā)揮國(guó)有龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，在提升質(zhì)量平安管理、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、推廣綠色技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)秩序、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展等方面作出應(yīng)有的奉獻(xiàn)，盡到國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)“海建讓您生活更美好〞的莊嚴(yán)承諾！111中國(guó)保利集團(tuán)公司天祥建設(shè)集團(tuán)宣傳專題片?匠人精神?為“秋山木工〞代表秋山利輝關(guān)于如何培養(yǎng)具有日本特色的合格“匠人〞的著作。書(shū)中秋山利輝通過(guò)列舉“秋山木工〞的“匠人須知三十條〞，闡釋了其心目中一流人才培養(yǎng)的核心：即對(duì)一個(gè)人品格的重視遠(yuǎn)高于對(duì)其技術(shù)的要求。同時(shí)，通過(guò)講述自己從進(jìn)入木工行業(yè)，努力自我培養(yǎng)，直到成長(zhǎng)為一名行業(yè)領(lǐng)袖的人生歷程，秋山利輝現(xiàn)身說(shuō)法：在現(xiàn)代社會(huì)中，一個(gè)人假設(shè)想實(shí)現(xiàn)真正的自我，社會(huì)假設(shè)想恢復(fù)凝聚力，重拾失落的“匠人精神〞勢(shì)在必行。25?建設(shè)法規(guī)?26第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理立法現(xiàn)狀從業(yè)單位2000年1月25日，?工程造價(jià)咨詢單位管理方法?2000年3月29日，?房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定?2001年4月18日，?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定?2001年7月25日，?建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定?2001年8月23日，?工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定?2004年3月17日，?物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理方法?〔2007.11修訂〕2005年10月12日，?房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理方法?2007年1月11日，?工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定方法?土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?27第一節(jié)概述立法現(xiàn)狀從業(yè)人員1995年9月23日，?中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例?2021年1月29日，?中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)那么?1997年9月1日，?注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定?1999年4月7日，?注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定?2002年4月8日，?注冊(cè)土木工程師〔巖土〕執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定?2005年2月4日，?勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定?2006年1月26日，?注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定?2006年12月25日，?注冊(cè)造價(jià)工程師管理方法??注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理方法??注冊(cè)建造師管理規(guī)定?土木工程建筑學(xué)院第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理資質(zhì)序列、類別和等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為：施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列各自承攬的業(yè)務(wù)范圍？施工總承包：房屋建筑、公路、鐵路施工總承包：特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)其他如港口與和航道施工總承包那么分為：特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)?建設(shè)法規(guī)?28施工總承包施工總承包資質(zhì)分為四個(gè)等級(jí)特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)施工總承包資質(zhì)分為十二個(gè)類別一、房屋建筑工程施工總承包七、礦山工程施工總承包二、公路工程施工總承包八、冶煉工程施工總承包三、鐵路工程施工總承包九、化工石油工程施工總承包四、港口與航道工程施工總承包十、市政公用工程施工總承包五、水利水電工程施工總承包十一、通信工程施工總承包六、電力工程施工總承包十二、機(jī)電安裝工程施工總承包房屋工程建筑

指房屋主體工程的施工活動(dòng)，不包括主體工程施工前的準(zhǔn)備活動(dòng)。

包括：

—居民住宅的施工；

—商業(yè)用建筑物的施工；

—賓館、飯店、公寓樓的施工；

—寫(xiě)字樓、辦公用建筑物的施工；

—學(xué)校、醫(yī)院的施工；

—機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車站、汽車站的旅客等候廳〔室〕的施工；

—室內(nèi)體育、娛樂(lè)場(chǎng)館的施工；

—廠房、倉(cāng)庫(kù)的施工；

—其他房屋和公共建筑物的施工。

◆不包括：

—工程施工前的撤除、爆破、平整土地、挖土、運(yùn)土等活動(dòng)，列入5010〔工程準(zhǔn)備〕；

—企業(yè)特殊設(shè)施的施工〔如：石化廠的煉化、煉焦設(shè)施，油、氣庫(kù)設(shè)施；冶金廠的冶煉設(shè)施以及其他專門(mén)用工業(yè)設(shè)施〕，列入4723〔工礦工程建筑〕；

—飛機(jī)場(chǎng)的跑道、火車站的鐵軌鋪設(shè)施工，列入4721〔鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑〕；

施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包或者對(duì)主體工程實(shí)行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。施工總承包企業(yè)承擔(dān)總承包工程范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。專業(yè)承包

專業(yè)承包資質(zhì)分為三個(gè)等級(jí)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)分為六十個(gè)類別1、地基與根底工程2、土石方工程3、建筑裝修裝飾工程4、建筑幕墻工程5、預(yù)拌商品混凝土6、混凝土預(yù)制構(gòu)件7、園林古建筑工程8、鋼結(jié)構(gòu)工程9、高聳構(gòu)筑物工程10、電梯安裝工程11、消防設(shè)施工程12、建筑防水工程13、防腐保溫工程14、附著升降腳手架15、金屬門(mén)窗工程16、預(yù)應(yīng)力工程17、起重設(shè)備安裝工程18、機(jī)電設(shè)備安裝工程19、爆破與撤除工程20、建筑智能化工程21、環(huán)保工程22、電信工程23、電子工程24、橋梁工程25、隧道工程26、公路路面工程27、公路路基工程28、公路交通工程29、鐵路電務(wù)工程30、鐵路鋪軌架梁工程31、鐵路電氣化工程32、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程33、機(jī)場(chǎng)空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程34、機(jī)場(chǎng)目視助航工程35、港口與海岸工程36、港口裝卸設(shè)備安裝工程37、航道工程38、通航建筑工程39、通航設(shè)備安裝工程40、水上交通管制工程41、水工建筑物根底處理工程42、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程43、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程44、河湖整治工程45、堤防工程46、水工大壩工程47、水工隧洞工程48、火電設(shè)備安49、送變電工程50、核工程51、爐窯工程52、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程53、化工石油設(shè)備管道安裝工程54、管道工程55、無(wú)損檢測(cè)工程56、海洋石油工程57、城市軌道交通工程58、城市及道路照明工程59、體育場(chǎng)地設(shè)施工程60、特種專業(yè)工程勞務(wù)分包勞務(wù)分包資質(zhì)不分等級(jí)

勞務(wù)分包資質(zhì)分為十三個(gè)類別

1.木工作業(yè)2.砌筑作業(yè)3.抹灰作業(yè)4.石制作5.油漆作業(yè)6.鋼筋作業(yè)7.混凝土作業(yè)8.腳手架作業(yè)9.模板作業(yè)10.焊接作業(yè)11.水暖電安裝作業(yè)12.鈑金作業(yè)13.架線作業(yè)建筑業(yè)企業(yè)

房屋建筑施工總承包企業(yè)承擔(dān)任務(wù)范圍特級(jí)：不受限制一級(jí)：(1)25層以上的房屋建筑工程；

(2)高度100米以上的構(gòu)筑物或建筑物；

(3)單體建筑面積3萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程；

(4)單跨跨度30米以上的房屋建筑工程；

(5)建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；

(6)單項(xiàng)建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。

可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的以下房屋建筑工程的施下。

(1)40層及以下、各類跨度的房屋建筑工程；

(2)高度240米及以下的構(gòu)筑物；

(3)建筑面積20萬(wàn)平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。

二級(jí)：(1)12層以上的房屋建筑工程；

(2)高度50米以上的構(gòu)筑物或建筑物；

(3)單體建筑面積1萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程

(4)單跨跨度21米以上的房屋建筑工程；

(5)建筑面積5萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；

(6)單項(xiàng)建安合同額3000萬(wàn)元以上的房屋建筑工程。承建：

(1)28層及以下、單跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；

(2)高度120米及以下的構(gòu)筑物；

(3)建筑面積12萬(wàn)平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。

三級(jí)(1)6層以上的房屋建筑工程；

(2)高度25米以上的構(gòu)筑物或建筑物；

(3)單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程；

(4)單跨跨度l5米以上的房屋建筑工程；

(5)單項(xiàng)建安合同額500萬(wàn)元以上的房屋建筑工程。

承建：(1)14層及以下、單跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；

(2)高度70米及以下的構(gòu)筑物；

(3)建筑面積6萬(wàn)平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。

第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理資質(zhì)許可管理部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)提交資料資質(zhì)等級(jí)核定38首次申請(qǐng)或者增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；企業(yè)章程；企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書(shū)、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料；建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)；建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書(shū)、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；局部資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書(shū)、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)設(shè)備、廠房的相應(yīng)證明；建筑業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)條件有關(guān)材料；資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。?建設(shè)法規(guī)?40第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理二、工程勘察企業(yè)1、資質(zhì)類型綜合類：專業(yè)類:巖土工程〔勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)試、監(jiān)測(cè)、咨詢、監(jiān)理〕、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量勞務(wù)類：巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?41第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理一、工程勘察企業(yè)2、資質(zhì)等級(jí)綜合類：只設(shè)甲級(jí)專業(yè)類：甲乙兩級(jí)。乙級(jí)承擔(dān)中小型工程，地域不限。勞務(wù)類：不分級(jí)別專業(yè)類巖土工程甲級(jí)證書(shū)土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?42第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理二、工程設(shè)計(jì)企業(yè)綜合資質(zhì)：只設(shè)甲級(jí)行業(yè)資質(zhì)：甲乙丙，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行業(yè)設(shè)丙級(jí)外，其余行業(yè)丙級(jí)僅為企業(yè)內(nèi)部所屬非獨(dú)立法人單位專項(xiàng)資質(zhì)：甲乙級(jí)土木工程建筑學(xué)院第一節(jié)企業(yè)資質(zhì)管理2、資質(zhì)申請(qǐng)和審批勘察設(shè)計(jì)甲級(jí)及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航設(shè)計(jì)乙級(jí)，由國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)審批；?建設(shè)法規(guī)?孫峻,李進(jìn)濤.202143?建設(shè)法規(guī)?44第二節(jié)工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理三、監(jiān)理企業(yè)綜合資質(zhì)：不分級(jí)別專業(yè)資質(zhì)：甲乙級(jí)、丙級(jí)業(yè)務(wù)范圍甲級(jí)：經(jīng)核定的工程類別一二三等工程乙級(jí)：二三等丙級(jí)：三等事務(wù)所資質(zhì)：不分級(jí)別土木工程建筑學(xué)院海南新世紀(jì)建設(shè)工程咨詢管理?建設(shè)法規(guī)?46第二節(jié)工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理四、建筑業(yè)企業(yè)1、施工總承包企業(yè)12個(gè)資質(zhì)類別：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、市政公用工程……分為：特級(jí)、一、二、三級(jí)施工總承包資質(zhì)證書(shū)土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?47第二節(jié)工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理五、工程造價(jià)咨詢單位甲級(jí)：各類建設(shè)工程的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)乙級(jí)：工程造價(jià)5000萬(wàn)元以下的各類工程土木工程建筑學(xué)院3.4工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，我國(guó)各類工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)等級(jí)的劃分情況如下：

1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)共5級(jí)。

2、工程總承包企業(yè)。分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共3級(jí)。

3、工程勘察單位。分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)、丁級(jí)共4級(jí)。

4、工程設(shè)計(jì)單位。分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)、丁級(jí)共4級(jí)。

5、工程施工總承包企業(yè)。分為一級(jí)、二級(jí)共2級(jí)。

6、工程施工承包企業(yè)。多數(shù)分為三級(jí)或四級(jí)。

7、專項(xiàng)分包施工企業(yè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)厍闆r具體制訂。

8、工程監(jiān)理單位。分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)共3級(jí)。

9、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)。分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)共4級(jí)。

10、商用混凝土生產(chǎn)企業(yè)。分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共3級(jí)。土木工程建筑學(xué)院案例：某29層寫(xiě)字樓工程建設(shè)工程，其初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，建設(shè)用地和籌資也已落實(shí)，某300人的建筑工程公司，憑借150名工程技術(shù)人員，10名國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的工程經(jīng)理的雄厚實(shí)力，以及近5年來(lái)的優(yōu)秀業(yè)績(jī)，與另一個(gè)一級(jí)企業(yè)聯(lián)合，通過(guò)競(jìng)標(biāo)取得了該工程的總承包任務(wù)，并簽訂了工程承包合同。問(wèn)題：

該工程的由該企業(yè)承包是否可行？為什么？土木工程建筑學(xué)院解：

1.該工程的承包不可行，因?yàn)樵撈髽I(yè)資質(zhì)不符合規(guī)定。

根據(jù)規(guī)定，29～40層的高層建筑應(yīng)該有一級(jí)企業(yè)承包。一級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是：

(1)企業(yè)近5年承擔(dān)過(guò)以下6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。①25層以上的房屋建筑工程；②高度100m以上的構(gòu)筑物或建筑物；③單體建筑面積30000m2以上的房屋建筑工程；④單跨跨度30m以上的房屋建筑工程；⑤建筑面積100000m2以上的住宅小區(qū)或建筑群體；⑥單項(xiàng)建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。

(2)企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級(jí)職稱；總工程師具有10年以上從事建筑技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱；總會(huì)計(jì)師具有高級(jí)會(huì)計(jì)職稱；總經(jīng)濟(jì)師具有高級(jí)職稱。

土木工程建筑學(xué)院(3)企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于300人，其工程技術(shù)人員不少于200人；工程技術(shù)人員中具有高級(jí)職稱的人員不少于10人，具有中級(jí)職稱的人員不少于60人。企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)工程經(jīng)理不少于12人。

(4)注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元以上；企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬(wàn)元以上；企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入2億元以上；企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備?？梢?jiàn)，該企業(yè)150名工程技術(shù)人員缺乏200名，10名一級(jí)資質(zhì)工程經(jīng)理不滿足12名的要求。該企業(yè)屬于二級(jí)企業(yè)，即使與另一個(gè)一級(jí)企業(yè)聯(lián)合，也應(yīng)該按照二級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)承接任務(wù)。

土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?52第二節(jié)工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格一、注冊(cè)建筑師依法取得注冊(cè)建筑師證，從事房屋建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。一級(jí)：碩士以上學(xué)位2年，學(xué)士3年，本科5年二級(jí)：本科畢業(yè)2年執(zhí)業(yè)范圍：建筑設(shè)計(jì)、咨詢、鑒定等土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?53第三節(jié)工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格二、注冊(cè)城市規(guī)劃師從事城市規(guī)劃業(yè)務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員報(bào)考條件：本科4年、碩士2年、博士1年執(zhí)業(yè)范圍：城市規(guī)劃業(yè)務(wù)土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?54第三節(jié)工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格三、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師取得證書(shū)，從事房屋結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)及塔架結(jié)構(gòu)等工程設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)二級(jí)：工業(yè)與民用建筑專業(yè)4年一級(jí)：根底考試，本科1年專業(yè)考試，本科學(xué)歷，工學(xué)學(xué)士4年執(zhí)業(yè)范圍：結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、咨詢、鑒定等土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?55第三節(jié)工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格四、注冊(cè)土木工程師〔巖土〕從事巖土工程工作根底考試：土木工程專業(yè)學(xué)歷或?qū)W位專業(yè)考試：本科5年，碩士3年，博士2年必須參加一個(gè)具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位，從事巖土勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等工作土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?56第三節(jié)工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格五、注冊(cè)監(jiān)理工程師條件：高級(jí)職稱、中級(jí)3年執(zhí)業(yè)范圍：從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購(gòu)咨詢、工程工程管理效勞等六、注冊(cè)造價(jià)工程師條件：造價(jià)專業(yè)本科4年，相近專業(yè)5年，碩士3年，博士2年執(zhí)業(yè)范圍：投資估算編制、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算編制、造價(jià)控制等土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?57第三節(jié)工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格七、注冊(cè)建造師國(guó)家建設(shè)工程工程總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的職業(yè)資格一級(jí)：房屋建筑工程等14個(gè)專業(yè)，本科畢業(yè)4年，從事施工管理3年。擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)的工程經(jīng)理二級(jí)：房屋建筑工程等12個(gè)，中專以上學(xué)歷2年，擔(dān)任二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)工程經(jīng)理土木工程建筑學(xué)院不注冊(cè)的情況：注冊(cè)師注冊(cè)后，發(fā)生以下情形之一，注冊(cè)工程師管理委員會(huì)將撤銷其注冊(cè)，并收回注冊(cè)證書(shū)。①完全喪失民事行為能力的；②受刑事處分的，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的；③因在工程設(shè)計(jì)或相關(guān)業(yè)務(wù)中造成工程事故，受到行政處分或撤職以上行政處分的，自處分日得到申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的；④受撤消注冊(cè)證書(shū)的行政處分自處分決定之日至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的。?建設(shè)法規(guī)?58土木工程建筑學(xué)院從工學(xué)士到工程師之路1、高校進(jìn)行的是工程師的根本訓(xùn)練，本科畢業(yè)后要經(jīng)過(guò)一定的實(shí)踐鍛煉和考核，工學(xué)士才能成為工程師2、高校教學(xué)的穩(wěn)定性和規(guī)格單一的人才培養(yǎng)模式難以適應(yīng)社會(huì)需求的可變性和多樣性，學(xué)生應(yīng)在完本錢專業(yè)的必修課外，進(jìn)行其它知識(shí)的拓展學(xué)習(xí)。3、工程師是技術(shù)家。在校既要重視根底科學(xué)和專業(yè)根底理論的學(xué)習(xí)，更要重視專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。4、在校既重視專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，更要重視與工程實(shí)踐相關(guān)的技能和能力訓(xùn)練，縮短畢業(yè)后上崗的不適應(yīng)期。59專業(yè)特點(diǎn)：

⑴門(mén)檻低

土木專業(yè)相對(duì)其它理工科專業(yè)是一個(gè)門(mén)坎較低、容易學(xué)習(xí)的專業(yè)，數(shù)、理、化等根底理論學(xué)習(xí)相對(duì)較少。

⑵就業(yè)好、致富時(shí)機(jī)多

就業(yè)面寬，各行各業(yè)都需要，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都有可能，轉(zhuǎn)向也容易。土木工程建設(shè)過(guò)程就是物化人民幣的過(guò)程，致富時(shí)機(jī)

相對(duì)較多，完成原始積累快。?建設(shè)法規(guī)60⑶知識(shí)面寬土木又是一個(gè)雜家，水文地質(zhì)、材料設(shè)備、給排水、強(qiáng)弱電、采暖通風(fēng)以及安防、消防、人防、抗震都要掌握一定的根底。⑷土木行業(yè)很辛苦土木人可叫“百丈高樓平地起〞、“天塹變通途〞，但也很辛苦。從事現(xiàn)場(chǎng)工作的施工、監(jiān)理人員，遠(yuǎn)離城市和親人，生活條件艱苦；露天作業(yè)風(fēng)吹日曬、雨淋霜凍、工作環(huán)境惡劣；節(jié)假日加班更是家常便飯，要做好吃苦的思想準(zhǔn)備。?建設(shè)法規(guī)?61就業(yè)目標(biāo)?建設(shè)法規(guī)?62?建設(shè)法規(guī)63?建設(shè)法規(guī)?孫峻,李進(jìn)濤.202164?建設(shè)法規(guī)?孫峻,李進(jìn)濤.2021651⑴房建好？還是路橋好？畢業(yè)后同學(xué)們將面臨培養(yǎng)方向的選擇。路橋方向技術(shù)開(kāi)展空間大、行業(yè)利潤(rùn)高〔業(yè)內(nèi)俗稱“金橋銀路〞〕，但施工點(diǎn)常遠(yuǎn)離城市，生活條件相對(duì)艱苦。房屋建筑相對(duì)技術(shù)開(kāi)展緩慢，雖然收入高于城市職工平收入，但主要是超時(shí)勞動(dòng)所得，在城市時(shí)機(jī)較多，工作生活條件優(yōu)于路橋行業(yè)。?建設(shè)法規(guī)66⑵設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)你往哪方面開(kāi)展？就業(yè)主要有設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)三個(gè)方向的選擇；設(shè)計(jì)院是院校精英們向往的去處。有美學(xué)及繪圖天賦，喜歡工程制圖、力學(xué)、結(jié)構(gòu)類課程，又想體面、舒適、平淡過(guò)一生，設(shè)計(jì)院倒是個(gè)不錯(cuò)的去處。學(xué)好三大力學(xué)、三大結(jié)構(gòu)、房屋建筑學(xué)、建筑CAD、結(jié)構(gòu)PK-PM就是你不二的選擇。?建設(shè)法規(guī)?671施工企業(yè)是大多數(shù)同學(xué)的畢業(yè)去向。施工企業(yè)是一個(gè)開(kāi)放性組織，對(duì)各種人才都能包容兼蓄，個(gè)人開(kāi)展空間大。有組織才能的〔想當(dāng)官〕、具交際天賦的〔健談、好動(dòng)、善交友〕、能吃苦的、喜歡大自然的同學(xué)宜朝這個(gè)方向開(kāi)展。應(yīng)在學(xué)習(xí)力學(xué)、結(jié)構(gòu)類專業(yè)根底課的根底上，重點(diǎn)學(xué)好土木工程測(cè)量、土木工程施工、施工組織與管理、工程工程管理、工程概預(yù)算、工程制圖與CAD、結(jié)構(gòu)試驗(yàn)等課程。?建設(shè)法規(guī)?681在施工企業(yè)成才〔上升〕的時(shí)機(jī)多，選擇的余地也大。在施工一線干上4～5年后，選擇技術(shù)、預(yù)算、質(zhì)監(jiān)崗位都能得心應(yīng)手，跳槽時(shí)選擇甲方、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位時(shí)，施工企業(yè)的經(jīng)歷就是你的資本。如果你這時(shí)去設(shè)計(jì)院，你的設(shè)計(jì)圖紙都會(huì)比別人的受歡送。女同學(xué)的最正確選擇是造價(jià)，要在學(xué)好必修課外，拓展學(xué)習(xí)工程經(jīng)濟(jì)、工程造價(jià)管理、招投標(biāo)及清單計(jì)價(jià)、合同管理等課程。?建設(shè)法規(guī)?69?建設(shè)法規(guī)?案例聚集70案情簡(jiǎn)介1993年10月2日，某市帆布廠〔以下簡(jiǎn)稱甲方〕與某市區(qū)修建工程隊(duì)〔以下簡(jiǎn)稱乙方〕訂立了建筑工程承包工程。合同規(guī)定：乙方為甲方建一框架廠房，跨度為12M，總造價(jià)為98.9萬(wàn)元；承包方式為包工包料；開(kāi)、竣工日期為1993年11月2日至1995年3月10日。自開(kāi)工至1995年底，甲方付給乙方工程款、材料墊付封款共101.6萬(wàn)元。到合同規(guī)定的竣工期限，未能完工，而且已完工程質(zhì)量局部不合格。為此，雙方發(fā)生糾紛。案例一：超資質(zhì)承建工程，合同無(wú)效，責(zé)任難逃土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?案例聚集71經(jīng)查明：乙方在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為維修和承建小型非生產(chǎn)性建筑工程，無(wú)資格承包此項(xiàng)工程。經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定：該項(xiàng)工程造價(jià)應(yīng)為98.9萬(wàn)元，未完工程折價(jià)為11.7萬(wàn)元，已完工程的廠房屋面質(zhì)量不合格，返工費(fèi)為5.6萬(wàn)元。受訴法院審理認(rèn)為：工商企業(yè)法人應(yīng)在工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超范圍經(jīng)營(yíng)的民事行為無(wú)效。本案被告乙方承包建筑廠房，超越了自己的技術(shù)等級(jí)范圍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法第七條第一款第一項(xiàng)、第十六條第一款及?建設(shè)工程施工合同管理方法?第四條之規(guī)定，判決如下：案例一：超資質(zhì)承建工程，合同無(wú)效，責(zé)任難逃土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?案例聚集721、原、被告所訂立的建筑工程承包合同無(wú)效；2、被告返復(fù)原告多付的工程款14.4萬(wàn)元；3、被告償付因工程質(zhì)量不合格所需的返工費(fèi)5.6萬(wàn)元.案例評(píng)析：建筑企業(yè)在進(jìn)行承建活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守核準(zhǔn)登記的建筑工程承建技術(shù)資質(zhì)等級(jí)范圍，禁止超資質(zhì)等級(jí)承建工程。本案被告的經(jīng)營(yíng)范圍僅能承建小型非生產(chǎn)性建筑工程和維修工程，其技術(shù)等級(jí)不能承建與原告所訂合同規(guī)定的生產(chǎn)性廠房。因此被告對(duì)合同無(wú)效及工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)負(fù)全部責(zé)任，承擔(dān)工程質(zhì)量的返工費(fèi)，并歸還給原告多收的工程款。案例一：超資質(zhì)承建工程，合同無(wú)效，責(zé)任難逃土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?案例聚集73案例二：施工建房無(wú)資質(zhì)，釀成事故被判刑案情簡(jiǎn)介：2003年3月，被告人顧某(杭州市余杭區(qū)運(yùn)河鎮(zhèn)個(gè)體建筑工匠)在沒(méi)有資質(zhì)承建工業(yè)廠房的情況下，超越承建范圍，與桐鄉(xiāng)某搪瓷制品法定代表人胡某簽訂協(xié)議，承建該公司的球磨車間。在施工過(guò)程中，被告人顧某違反規(guī)章制度，沒(méi)有按照規(guī)定要求的施工圖施工，且沒(méi)有采取有效的平安防范措施，冒險(xiǎn)作業(yè)，留下事故隱患。2003年4月16日15時(shí)許，施工人員砌筑完球磨車間西墻后，在墻身頂部澆天溝時(shí)，由于墻身全部采用五斗一蓋砌筑，且中間沒(méi)有立柱或磚墩加固，天溝模板沒(méi)有落地支撐，致使墻身失穩(wěn)倒塌，造成高某被墻體壓住而死亡、沈某等3人輕傷、韓某輕微傷的重大傷亡事故。土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?案例聚集74桐鄉(xiāng)法院審理認(rèn)為，被告人顧某在無(wú)建筑資質(zhì)的情況下承建工業(yè)廠房，超越承建范圍，且在施工過(guò)程中違章作業(yè)，造成一起1人死亡4人受傷的重大傷亡事故，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。法院同時(shí)考慮到被告人顧某在案發(fā)后認(rèn)罪態(tài)度較好，且已對(duì)各受害人的經(jīng)濟(jì)損失作了賠償，確有悔罪表現(xiàn)等情節(jié)，依法作出如下判決：被告人顧某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑1年，緩刑1年。

案例二：施工建房無(wú)資質(zhì)，釀成事故被判刑土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?案例聚集75[案例評(píng)析]我國(guó)?刑法?第134條規(guī)定：“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。〞重大責(zé)任事故罪的成立以行為人在生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中違反規(guī)章制度或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生了“重大傷亡事故〞或者造成了“其他嚴(yán)重后果〞為必備條件。本案中，被告人顧某在無(wú)建筑資質(zhì)的情況下承建工業(yè)廠房，超越承建范圍，且在施工過(guò)程中違章作業(yè)，造成一起1人死亡4人受傷的重大傷亡事故，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，依法應(yīng)受到刑事追究。案例二：施工建房無(wú)資質(zhì)，釀成事故被判刑土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?案例聚集76同時(shí)，本案也警示人們，在農(nóng)村個(gè)人建房以及個(gè)體工商業(yè)主建廠房時(shí)，無(wú)資質(zhì)、超越承建范圍、違章施工建房的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，但愿本案血的教訓(xùn)能夠引起建房戶的關(guān)注，杜絕和遠(yuǎn)離無(wú)資質(zhì)建房，防止因一時(shí)貪圖小利造成無(wú)可挽回的損失。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要重視平安生產(chǎn)，加大對(duì)這方面的管理力度，從源頭上遏制這類事故的發(fā)生。案例二：施工建房無(wú)資質(zhì)，釀成事故被判刑土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?案例聚集77案例三．違章冒險(xiǎn)作業(yè)，出事將被判刑2000年11月30日，秀城區(qū)人民檢察院依法將被告人丁某重大事故一案向法院提起公訴。經(jīng)查，被告人在任法人代表的嘉興市某清洗有限責(zé)任公司無(wú)建筑企業(yè)資質(zhì)的情況下，超越經(jīng)營(yíng)范圍，擅自承接了屬于建筑工程分項(xiàng)工程的嘉興市西馬橋小區(qū)房管幼兒園的外墻修補(bǔ)業(yè)務(wù)，無(wú)視?建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?的有關(guān)規(guī)定，指派既沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)考試，又無(wú)操作證的公司合同工楊某、沈某兩人對(duì)房管幼兒園的北側(cè)外墻進(jìn)行違章冒險(xiǎn)作業(yè)。楊某在無(wú)任何防護(hù)設(shè)備進(jìn)行作業(yè)的過(guò)程中因操作不當(dāng)致身體失去控制，頭部直接撞擊在北側(cè)外墻墻面上，因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效死亡。案發(fā)后，被告人丁某向公安機(jī)關(guān)投案自首，并向死者家屬作了適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)賠償。土木工程建筑學(xué)院?建設(shè)法規(guī)?案例聚集78[案例分析]所謂重大責(zé)任事故罪，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位職工〔包括從事生產(chǎn)的工人、科學(xué)技術(shù)人員和直接指揮生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員〕，由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的行為。該罪具有以下法律特征：〔1〕犯罪主體是特殊主體，即企事業(yè)單位的職工及群眾合作經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的從業(yè)人員。對(duì)于群眾合作經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的主管負(fù)責(zé)人，在管理工作中玩忽職守，從而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，也可按本罪追究刑事責(zé)任?！?〕行為人必須具有不服管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的行為?！?〕必須因違反規(guī)章制度造成了重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果。重大傷亡事故是指死亡1人以上或者重傷3人以上。造成其他嚴(yán)重后果是指直接經(jīng)濟(jì)損失巨大或者使生產(chǎn)、工作受到重大損害等?！?〕重大事故必須發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，并同有關(guān)職工及從業(yè)人員的生產(chǎn)、作業(yè)有不可別離的聯(lián)系?！?〕行為人對(duì)自己行為引起的重大事故后果主觀上是出于過(guò)失，而行為人違反規(guī)章制度的行為那么往往是明知故犯。根據(jù)?刑法?134條規(guī)定，依法應(yīng)處3年以下有期徒刑或拘役。案例三．違章冒險(xiǎn)作業(yè)，出事將被判刑土木工程建筑學(xué)院案例四．建筑承包人無(wú)資質(zhì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任?建設(shè)法規(guī)?79根本案情：

2006年5月11日xx縣某村村民趙某經(jīng)人介紹承包本村村民李某兩層房屋的施工。趙某隨后組織二十余人開(kāi)始施工。2006年6月17日下午，在加蓋屋頂時(shí)施工人員楊某〔34歲〕不慎從房頂墜下，造成左腳踝關(guān)節(jié)粉碎性骨折，右前臂骨折。楊某住院期間共計(jì)花費(fèi)13624.73余元。楊某要求趙某賠償，趙某以其由于其自己不小心而造成的，與他人無(wú)關(guān)。2006年11月，楊某委托律師以其受趙某雇傭，趙某無(wú)建筑資質(zhì)，在施工中沒(méi)有采取平安防范措施。李某明知這種情況而把工程承包給趙某為由，向法院提起人身?yè)p害賠償訴訟。要求二被告賠償醫(yī)療、誤工、陪護(hù)費(fèi)21759元，賠償精神撫慰金1萬(wàn)元。

土木工程建筑學(xué)院[各方爭(zhēng)議]原告訴稱，造成受害人損害的主要原因是被告李某將建房工程交由沒(méi)有建筑資質(zhì)的趙某承建，趙某在所建房屋周圍設(shè)置防護(hù)欄所致。因此，二人應(yīng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任。被告李某認(rèn)為，我已將房屋發(fā)包給趙某承建，因工程施工造成的任何損害與我無(wú)關(guān)，而且在簽訂合同時(shí)雙方約定有“工傷概不負(fù)責(zé)〞的條款。被告趙某認(rèn)為，楊某從房頂墜落是由于其自己不小心而造成的，與他人無(wú)關(guān)。

?建設(shè)法規(guī)?80案例四．建筑承包人無(wú)資質(zhì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任土木工程建筑學(xué)院案例四．建筑承包人無(wú)資質(zhì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任[審理查明]法院審理查明2006年5月11日李某經(jīng)溫某介紹，將其兩層房屋的施工事宜承包給趙某。承包的價(jià)格為每平方米75元，趙某按每平方70元支付工人工資，趙某沒(méi)有建筑資質(zhì)，在房屋施工過(guò)程中房屋周圍沒(méi)有設(shè)置防護(hù)欄，在加蓋屋頂時(shí)導(dǎo)致原告從房頂墜落摔傷。

[判決認(rèn)定]被告趙某沒(méi)有取得相應(yīng)的建筑資質(zhì)從業(yè)資格，且在施工過(guò)程中沒(méi)有采取平安防范措施，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；李某將建房工程交由被告趙某承建所簽訂的建筑合同中約定“工傷概不負(fù)責(zé)〞的條款。因違反我國(guó)?合同法?第五十三條第〈一〉項(xiàng)明確規(guī)定而無(wú)效，且其是房屋的受益人，其在選任承建人上有過(guò)錯(cuò)，依法應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。為此，法院判決二被告連帶賠償楊某醫(yī)療、誤工、陪護(hù)費(fèi)21759元，賠償精神撫慰金2000元，駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。?建設(shè)法規(guī)?81土木工程建筑學(xué)院本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)集中關(guān)于人身傷害免責(zé)條款的效力和李某是否要承擔(dān)連帶責(zé)任。

一、在現(xiàn)實(shí)生活中，許多雇用合同中都存在著這類條款從法律上說(shuō)屬于侵權(quán)行為免責(zé)條款。二被告簽訂合同的免遭條款無(wú)效主要有三點(diǎn)理由：1.對(duì)于人身的健康平安和生命平安，法律是給予特殊保護(hù)的，免責(zé)條款侵犯了勞動(dòng)者依憲法、勞動(dòng)法所享有的受勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利；2.從整體社會(huì)利益的角度來(lái)考慮，如果允許在雇用合同中免除雇主對(duì)雇工人身傷害的責(zé)任，那么就無(wú)異于縱容雇主利用合同這種形式合法地對(duì)雇工的生命健康進(jìn)行摧殘，不僅與保護(hù)公民的人身權(quán)利的原那么是相違背，并且違背我國(guó)民法的公序良俗原那么。3.在實(shí)踐當(dāng)中，這種免責(zé)條款與雇工的真實(shí)意思相違背的。所以我國(guó)合同法對(duì)于該免責(zé)條款采取了否認(rèn)的態(tài)度。

?建設(shè)法規(guī)?82案例四．建筑承包人無(wú)資質(zhì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任土木工程建筑學(xué)院建筑法第六十五條作出了相應(yīng)的罰那么，即“發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處分款；有違法所得的，予以沒(méi)收。〞因此，本案被告李某將建房工程發(fā)包給沒(méi)有相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)的被告趙某承建是違反建筑法有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，法院判決其承擔(dān)賠償責(zé)任是有法律依據(jù)的。?民法通那么?第87條規(guī)定：負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人，都附有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他附有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。?建設(shè)法規(guī)?83案例四．建筑承包人無(wú)資質(zhì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任土木工程建筑學(xué)院第十二章許可第一節(jié)平安生產(chǎn)許可?建設(shè)法規(guī)?孫峻,李進(jìn)濤.202184第二節(jié)工程報(bào)建與施工許可?建設(shè)法規(guī)85建筑工程報(bào)建與施工許可一、有關(guān)概念1、建筑許可：建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)單位和從事建筑活動(dòng)的單位、個(gè)人的申請(qǐng)，依法準(zhǔn)許建設(shè)單位開(kāi)工或確認(rèn)單位、個(gè)人具備從事建筑活動(dòng)資格的行政行為。沒(méi)有申請(qǐng)，就沒(méi)有許可。86建筑工程報(bào)建與施工許可2、工程報(bào)建制度建設(shè)單位在工程工程完成前期準(zhǔn)備工作后，向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告并申請(qǐng)轉(zhuǎn)入工程實(shí)施階段；建設(shè)主管部門(mén)對(duì)建筑工程進(jìn)行審查并批復(fù)該工程能否發(fā)包的一項(xiàng)制度。作用：防止不具備條件的工程工程進(jìn)入建筑市場(chǎng)，有效控制建筑規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)實(shí)施階段的管理程序。87建筑工程報(bào)建與施工許可二、工程報(bào)建制度1、報(bào)建范圍：所有的工程建設(shè)工程都必須報(bào)建。報(bào)建時(shí)間：前期準(zhǔn)備階段結(jié)束后、工程發(fā)包前。報(bào)建內(nèi)容：①工程名稱；②建設(shè)地點(diǎn)；③投資規(guī)模；④資金來(lái)源；⑤當(dāng)年投資額；⑥工程規(guī)模；⑦開(kāi)工、竣工日期；⑧發(fā)包方式；⑨工程籌建情況。88施工許可2、施工許可證的申領(lǐng)申領(lǐng)時(shí)間：應(yīng)在建筑工程開(kāi)工前申請(qǐng)領(lǐng)取，即施工準(zhǔn)備工作就緒之后、組織施工之前。申領(lǐng)范圍：所有建筑工程均應(yīng)領(lǐng)取施工許可證，除小型工程〔投資額在30萬(wàn)以下或建筑面積在300㎡以下〕和有開(kāi)工報(bào)告的建筑工程外。89建筑工程報(bào)建與施工許可90施工許可三、施工許可證的申領(lǐng)條件已經(jīng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)已經(jīng)取得規(guī)劃許可證拆遷進(jìn)度符合施工要求已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)有施工圖紙及技術(shù)資料辦理了工程質(zhì)量和平安監(jiān)督手續(xù)已安排監(jiān)理單位建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件91施工許可四、施工許可證的有效期與延期1、施工方應(yīng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，即有效期為3個(gè)月。2、工程因故不能開(kāi)工的，可申請(qǐng)延期。3、延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月，即延期最長(zhǎng)為6個(gè)月，加上領(lǐng)取之日起的3個(gè)月，不開(kāi)工的最長(zhǎng)期限可達(dá)9個(gè)月。如9個(gè)月后仍不開(kāi)工，該許可證即失去效力。4、施工許可證的自行廢止。

兩種情況：一是3個(gè)月內(nèi)不開(kāi)工，又沒(méi)有申請(qǐng)延期；二是超過(guò)延期次數(shù)和時(shí)限仍沒(méi)有開(kāi)工。92建筑工程報(bào)建與施工許可五、施工的中止與恢復(fù)中止施工：施工過(guò)程因特殊情況而中途停止施工。

原因：①地震、洪水等不可抗力；②宏觀調(diào)控壓縮基建規(guī)模；③停建緩建在建工程;

④發(fā)現(xiàn)古文物等?；謴?fù)施工：中止施工后，造成中止施工的情況消除，繼續(xù)進(jìn)行施工。93施工許可六、未取得施工許可證擅自開(kāi)工的后果〔１〕未經(jīng)許可擅自施工，實(shí)際中有兩種情況：1〕是該項(xiàng)工程已經(jīng)具備了本法規(guī)定的開(kāi)工條件，但未依照本法的規(guī)定履行開(kāi)工審批手續(xù)；2〕是該項(xiàng)工程不具備本法規(guī)定的開(kāi)工條件，又不履行開(kāi)工審批手續(xù)。94施工許可〔２〕后果：?建筑法?第六十四條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。依照本條規(guī)定，對(duì)違反建筑工程施工許可證的規(guī)定擅自施工的行為，應(yīng)根據(jù)不同情況分別作出相應(yīng)的處理：１〕、２〕95施工許可１〕但凡違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，有關(guān)行政主管部門(mén)都應(yīng)依照本條有關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正，即要求建設(shè)單位立即補(bǔ)辦取得施工許可證或開(kāi)工報(bào)告的有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。２〕在要求其依法補(bǔ)辦施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告審批手續(xù)的同時(shí)，根據(jù)該工程工程在違法開(kāi)工時(shí)是否具備法定開(kāi)工條件，作出不同的處理：對(duì)經(jīng)審查，確屬符合法定開(kāi)工條件的，在補(bǔ)辦手續(xù)準(zhǔn)予后繼續(xù)施工；對(duì)不符合開(kāi)工條件的，那么責(zé)令建設(shè)單位停止施工，并可以處以罰款。96建筑工程報(bào)建與施工許可?建筑工程施工許可證管理方法?規(guī)定：“對(duì)于未取得施工許可證或者躲避辦理施工許可證擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)于不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。〞97案例某施工單位承攬了某建設(shè)單位開(kāi)發(fā)的某住宅小區(qū)的施工工程，建筑面積20萬(wàn)平米。2021年3月12日，在沒(méi)有辦理施工許可證的情況下開(kāi)始施工。經(jīng)群眾舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)到施工現(xiàn)場(chǎng)命令施工單位必須立即停止施工，并補(bǔ)辦施工許可證。但是考慮到?建筑法?并沒(méi)有強(qiáng)制要求予以罰款，也就沒(méi)有對(duì)施工單位和建設(shè)單位予以處分。你認(rèn)為主管部門(mén)的處理正確嗎？98施工許可答：主管部門(mén)這樣處理是不正確的。1．在沒(méi)有領(lǐng)取施工許可證的情況下施工，確實(shí)要補(bǔ)辦施工許可證。但是，是否停工要取決于是否具備申請(qǐng)施工許可證的條件。主管部門(mén)在沒(méi)有確認(rèn)是否具備申請(qǐng)施工許可證的條件的前提下就要求施工現(xiàn)場(chǎng)停工是不合法的。2．是否要對(duì)建設(shè)單位和施工單位予以處分，也是取決于是否具備申請(qǐng)施工許可證的條件。如果不具備申請(qǐng)施工許可證的條件，就必須要對(duì)建設(shè)單位和施工單位予以處分。99單項(xiàng)選擇題1、某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司擬在某市舊城區(qū)開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)工程工程，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，該開(kāi)發(fā)公司應(yīng)該應(yīng)該向工程所在地的區(qū)政府建設(shè)局申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的時(shí)間最遲應(yīng)當(dāng)在〔〕。A、確定施工單位前B、住宅小區(qū)工程開(kāi)工前C、確定監(jiān)理單位前D、住宅小區(qū)工程竣工驗(yàn)收前2、因工程開(kāi)發(fā)，某房產(chǎn)公司必須在申領(lǐng)施工許可證前，先辦妥建設(shè)用地管理和城市規(guī)劃管理方面的手續(xù)，在此階段最后取得的是該工程的〔〕A、建設(shè)用地規(guī)劃許可證B、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同C、建設(shè)工程規(guī)劃許可證D、建設(shè)工程備案通知書(shū)100單項(xiàng)選擇題3、由于某工程建設(shè)牽涉拆遷，按照?建設(shè)工程許可管理國(guó)方法?的規(guī)定，在申領(lǐng)施工許可證前，拆遷工作()A、必須全部完成B、所需求的補(bǔ)償安置資金全部到位C、應(yīng)完成50%以上D、進(jìn)度已滿足施工的