環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

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-CAL-本頁(yè)僅作為文檔封面，使用請(qǐng)直接刪除環(huán)境噪聲污染防治管理辦法(總7頁(yè))環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

第一章總則第二章工業(yè)噪聲污染管理第三章建筑施工噪聲污染管理第四章交通噪聲污染管理第五章社會(huì)生活噪聲污染管理第六章罰則第七章附則第一章總則第一條為控制環(huán)境噪聲污染，保障人們有良好的生活環(huán)境，保護(hù)人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》、《環(huán)境保護(hù)條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法的稱(chēng)環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)壬詈腿藗冊(cè)谏鐣?huì)生活活動(dòng)中產(chǎn)生的影響周?chē)瞽h(huán)境的聲音。本辦法所稱(chēng)環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作、學(xué)習(xí)、生活等正?；顒?dòng)的現(xiàn)象。第三條凡本縣行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位，個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條縣人民政府對(duì)本轄區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。合理規(guī)劃城市、村鎮(zhèn)建設(shè)，按功能區(qū)合理布局建筑物、構(gòu)筑物、道路等，防止環(huán)境噪聲污染，保障生活環(huán)境的安靜。第五條縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染控制實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)，并督促、協(xié)調(diào)其他噪聲監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施本辦法。第六條對(duì)環(huán)境噪聲污染的日常管理工作，遵照統(tǒng)一監(jiān)管，分工負(fù)責(zé)的原則按以下分工實(shí)施管理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)工業(yè)、建筑施工噪聲污染的日常監(jiān)督管理。公安部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲污染的日常監(jiān)督管理。第七條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他噪聲監(jiān)督管理部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)向環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查者必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。第八條企事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電設(shè)備或器械，減少噪聲對(duì)生活環(huán)境的污染。第九條凡排放噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并采取有效措施進(jìn)行治理。第十條受到噪聲污染的單位和個(gè)人，有權(quán)要求減輕或排除噪聲污染的危害。各環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理受害單位和個(gè)人的舉報(bào)和投訴，督促造成噪聲污染者減輕或排除噪聲污染，采取保護(hù)受害人權(quán)益的措施。第二章工業(yè)噪聲污染管理第十一條在人口稠密區(qū)以及在醫(yī)院、學(xué)校、風(fēng)景旅游區(qū)等區(qū)域及其附近，不得規(guī)劃新建和擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)或項(xiàng)目。第十二條新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲作出環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定防治措施并按照規(guī)定程序報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格，拆除或閑置已安裝使用的噪聲污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意。第十三條排放噪聲污染實(shí)行申報(bào)制度。向周?chē)瞽h(huán)境排放工業(yè)噪聲的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記，提供噪聲污染的有關(guān)資料，按環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)采取有效措施降低噪聲，使其符合環(huán)境噪聲廠(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)。使用通風(fēng)、排風(fēng)（氣）、降溫、發(fā)電、鍋爐等設(shè)備，對(duì)周?chē)瞽h(huán)境可能造成噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記，并按照審查意見(jiàn)，采取措施降低噪聲污染。第十四條對(duì)超標(biāo)排放噪聲，造成嚴(yán)重噪聲污染的單位和個(gè)人，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期治理。對(duì)難于治理的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可報(bào)請(qǐng)縣人民政府對(duì)其實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。確因經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件所限，短期內(nèi)難于通過(guò)治理噪聲源消除噪聲污染的，必須采用消聲、隔音等有效措施，把污染危害減少到最小程度，取得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的認(rèn)可，并與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達(dá)成協(xié)議，采取其他保護(hù)受害人權(quán)益的措施。第三章建筑施工噪聲污染管理第十五條建筑施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。第十六條建筑施工單位，應(yīng)在開(kāi)工15日前，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)，說(shuō)明其工程項(xiàng)目、場(chǎng)所及可能排放的噪聲強(qiáng)度和所采取的噪聲污染防治措施等。第十七條在人口稠密區(qū)、學(xué)校、療養(yǎng)院（醫(yī)院）禁止夜間11時(shí)至次日6時(shí)進(jìn)行強(qiáng)噪聲建筑施工作業(yè)，搶修（搶險(xiǎn)）作業(yè)除外，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。因生產(chǎn)工藝需要必須連續(xù)作業(yè)，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十八條向周?chē)瞽h(huán)境排放建筑施工噪聲，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響居民正常生活的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其消除噪聲污染，確因經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件所限，難于通過(guò)治理噪聲源消除噪聲污染的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可限制作業(yè)時(shí)間，并由施工單位與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達(dá)成協(xié)議，采取其他保護(hù)受害人權(quán)益的措施。第四章交通噪聲污染管理第十九條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛（含過(guò)境車(chē)輛），應(yīng)當(dāng)安裝完整有效的消聲器和符合規(guī)定的喇叭，整車(chē)噪聲應(yīng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用音量超過(guò)105分貝的喇叭。第二十條設(shè)有禁鳴標(biāo)志的路段和地區(qū)，晝夜24小時(shí)禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛鳴喇叭（執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車(chē)輛除外）。公安交通管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)安全設(shè)施和交通指揮標(biāo)志的完善情況，逐步擴(kuò)大禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛鳴喇叭的路段。第二十一條機(jī)動(dòng)車(chē)在允許鳴喇叭的路段一次鳴喇叭的時(shí)間不得超過(guò)0.5秒鐘，連續(xù)鳴喇叭不得超過(guò)三次。嚴(yán)禁鳴喇叭喚人。第二十二條特種車(chē)輛安裝的警報(bào)器除執(zhí)行緊急任務(wù)外不得使用。第二十三條車(chē)站、碼頭等交通本樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。第二十四條公安交通管理部門(mén)應(yīng)將機(jī)動(dòng)車(chē)輛整車(chē)噪聲和喇叭噪聲的監(jiān)督管理，納入新車(chē)入戶(hù)審查和在用車(chē)年檢，達(dá)不到規(guī)定要求的不予發(fā)牌或不予辦理年審。第二十五條城市建設(shè)管理和交通管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)保持路面平整，消除障礙，降低車(chē)輛行駛噪聲。第五章社會(huì)生活噪聲污染管理第二十六條單位或個(gè)人開(kāi)辦有噪聲污染的飲食、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定需要申報(bào)登記的，應(yīng)首先向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告噪聲污染情況和治理措施，經(jīng)審查合格后，憑環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境保護(hù)申報(bào)表，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十七條飲食、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低噪聲，其邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。在住宅樓內(nèi)，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂(lè)場(chǎng)點(diǎn)和加工場(chǎng)。第二十八條禁止在商業(yè)活動(dòng)中使用廣播喇叭和發(fā)出高大聲響招徠顧客。禁止在人口稠密區(qū)架設(shè)和使用高音喇叭，未經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)禁止使用廣播宣傳車(chē)。第二十九條單位或家庭使用家用電器進(jìn)行娛樂(lè)或悼念活動(dòng)、制作家具、裝修（維修）房屋，應(yīng)當(dāng)控制音量，禁止夜間10時(shí)至次日6時(shí)產(chǎn)生噪聲干擾他人。第六章罰則第三十條違反本辦法規(guī)定有下列行為的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按《文成縣環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法》處理：（一）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其他監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的；（二）拒報(bào)或謊報(bào)噪聲污染排放資料的；（三）不按規(guī)定繳納噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或閑置噪聲污染防治設(shè)施的；（五）逾期未完成限期治理任務(wù)的；（六）不遵守規(guī)定的作業(yè)時(shí)間，對(duì)生活環(huán)境造成危害的；（七）有噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自建設(shè)或污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或未達(dá)到規(guī)定要求投入生產(chǎn)使用的。第三十一條違反本辦法第十七條規(guī)定，進(jìn)行強(qiáng)噪聲施工作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工，限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的可并處1000元至10000元罰款。第三十二條違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛噪聲、喇叭音量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或使用警報(bào)器的，由公安交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處50元以上100元以下的罰款，沒(méi)收超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的喇叭裝置，情節(jié)嚴(yán)重的可并處吊扣一個(gè)月以下駕駛證。第三十三條違反本辦法第二十六條規(guī)定，未向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)，其噪聲污染超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處3000元以下罰款，并責(zé)令限期整改。第三十四條違反本辦法第二十六、二十八、二十九條規(guī)定，危害周?chē)瞽h(huán)境的，由公安機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，可處50元以下罰款；拒不改正的，處50元以下200元以下罰款并可限制營(yíng)業(yè)時(shí)間。第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又