全過程造價咨詢服務方案

全過程造價咨詢服務方案全過程造價咨詢服務方案第一節(jié)項目實施方案一項目概況二造價工作根據(jù)三造價咨詢工作內(nèi)容、工作辦法、工作流程、工作制度四工程造價咨詢?nèi)藛T配備五造價咨詢工作的重點六工程造價咨詢工期及質(zhì)量確保第二節(jié)應急方法預案第三節(jié)服務承諾第一節(jié)項目實施方案一項目概述二造價工作的根據(jù)3.有關建設行政主管部門頒布有關管理方法及有關政策、法規(guī)、規(guī)定；4.河北省統(tǒng)一建筑工程基礎定額河北省消耗量定額（）；6.《唐山市工程造價咨詢管理暫行方法》；7.與建設工程項目有關的原則、規(guī)范、技術資料等；8.招標文獻及其補充告知、答疑紀要。三造價咨詢工作內(nèi)容、工作辦法、工作流程、工作制度一、工作內(nèi)容：對于項目的實施階段的咨詢工作，我方將其定義為項目的全過程造價控制階段。重要對工程施工過程中形成的書面文獻和既定發(fā)生的工程內(nèi)容進行現(xiàn)場定位及跟蹤管理等工作。重要工作為配合訂立與調(diào)節(jié)合同價款，涉及工程變更、工程洽商和索賠費用的計算。具體工作體現(xiàn)在下列幾個方面：1.配合業(yè)主與施工單位訂立施工合同，擬定合同價款；2.進一步施工現(xiàn)場，加強與業(yè)主的協(xié)調(diào)配合，制訂現(xiàn)場控制造價控制的流程與方法；3.熟悉設計圖紙，對影響造價波動的因素提前做好預控，對設計的疏漏提出建議性意見，對影響造價的材料、設備、選型提出合理化的建議；4.進一步施工現(xiàn)場，運用我方長久從事工程監(jiān)理積累的經(jīng)驗，對設計圖紙中深度不夠或可挖掘節(jié)省資金的部分，配合業(yè)主和設計單位進行方案的比選和優(yōu)化。5.委派專人定時到工地實地理解工程進度狀況、工程量完畢狀況及工程洽商變更狀況；6.量度及計算設計修改所引發(fā)的總合同造價的增減，向業(yè)主方提供合理意見；7.協(xié)助業(yè)主方進行施工中的洽商變更管理，對與施工單位有爭議的問題進行協(xié)調(diào)，并向業(yè)主方提出合理化建議。8.根據(jù)業(yè)主方的規(guī)定參加有關工程造價及合同執(zhí)行的工程會議及其它會議。9.按招標文獻及合同商定的項目內(nèi)容，按照國家及地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分辦法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)設計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出審核意見，編制審核意見書及審核成果文獻。成果文獻的編制遵照客觀、公正、科學、合理的原則。編制人員是含有較強的預算業(yè)務知識，并且含有一定的工程設計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識，在工程量計算時不重不漏。其中編制根據(jù)按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則，以及工程子項劃分、工程計算單位等規(guī)定，并根據(jù)設計圖紙及招標文獻的規(guī)定進行計算。不能出現(xiàn)漏項、錯項，確保計價項目的對的性。另外，我公司可根據(jù)現(xiàn)場施工狀況，對施工過程中的變更、洽商等進行過程跟蹤。這種過程控制涉及重點項目跟蹤和普通項目跟蹤。對于重點項目，我公司將組織專門控制小組，對施工中的主控項目進行重點把關，進行周報周結(jié)，對本周發(fā)生的工作內(nèi)容重點跟蹤。對于普通控制項目，我公司也將實施月報制度，對本月的工程內(nèi)容進行月總結(jié)，按月進度控制。爭取在施工過程把好經(jīng)濟關，力求做到現(xiàn)發(fā)生、現(xiàn)完結(jié)，為后來的審計工作做好積淀。同時，對于工作中的各方面的配合、協(xié)調(diào)、溝通和反饋提供了便利條件。確保了工程的時效性。三、工作辦法及工作程序：咨詢業(yè)務操作普通由業(yè)務準備、業(yè)務實施及業(yè)務終止三個階段構(gòu)成。操作的普通程序以下：1、為獲得咨詢項目開展的各項工作，涉及獲取業(yè)務信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務書等；2、訂立咨詢合同，明確咨詢標的、目的及有關事項；3、接受并收集咨詢服務所需的資料、踏勘現(xiàn)場、理解狀況；4、制訂咨詢實施方案，成立工作小組，擬定項目負責人；5、根據(jù)咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、擬定、控制和其它工作；6、形成咨詢初步成果并咨詢有關各方的意見；7、召開咨詢成果的審定會議或簽批擬定咨詢成果資料；8、咨詢成果交付與資料交接；9、咨詢資料的整頓歸檔；10、咨詢服務回訪與總結(jié)；11、咨詢成果的信息化解決四、工作制度：為確保造價咨詢服務工作的質(zhì)量和效率，為了更加好的為業(yè)主提供咨詢服務。我公司造價咨詢部門制訂了對應的管理制度及確保方法。具體內(nèi)容以下：一、咨詢?nèi)藛T行為守則：1.努力學習國家法律法規(guī)和專業(yè)理論知識，掌握先進的技術手段，不停提高自己的政策理論水平和業(yè)務工作能力。2.嚴格恪守國家有關法律、法規(guī)和業(yè)務規(guī)范，做到遵紀遵法，按章辦事。3.忠于職守，勤奮敬業(yè)，自覺保護國家利益和維護委托單位的正當權益。4.恪守客觀、公正、科學、合理的原則，保持嚴謹、穩(wěn)健、負責的職業(yè)態(tài)度，嚴格按照合同、定額和有關政策法規(guī)進行咨詢服務，確保咨詢成果真實、精確和正當，要避免工作中主觀性和隨意性，不得有欺詐、偽造、做假等行為。5.咨詢?nèi)藛T不得私自對外泄漏咨詢狀況和出具咨詢報告。6.在咨詢過程中發(fā)現(xiàn)重大問題應及時向上級報告，在未經(jīng)會議討論研究擬定前，咨詢?nèi)藛T不得隨意對外發(fā)表個人對該問題的見解和意見。7.咨詢?nèi)藛T如與委托單位存在可能影響咨詢工作公正、公平進行的利害關系，應當實施回避。8.在辦理咨詢業(yè)務工作中，必須按照有關規(guī)定程序辦事，不準接受委托單位提供的可能影響公正咨詢的任何好處或方便。9.不得謀取私利私自與委托單位就咨詢項目的問題進行私下的商談或達成默契。10.不得私自泄漏委托單位項目的咨詢成果和咨詢過程的有關狀況。11.自覺恪守公司規(guī)定的各項規(guī)章制度。12.外出辦理有關咨詢業(yè)務要事先請示領導同意，回單位后要及時向領導報告。13.要嚴格按照操作規(guī)程進行咨詢，和委托單位進行交流時，專業(yè)工程師不能少于兩名，重要事項項目經(jīng)理或部門經(jīng)理應當參加。若需要領導參加和定案的，要事前把有關資料、狀況和意見向領導報告后再舉辦。14.不得運用工作之便為個人謀取私利。15.對知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)秘密，負有保密的責任。16.服從工作安排，準時、按質(zhì)完畢工作任務。二、工作制度：（一）廉潔自律制度為加強公司在建設工程造價咨詢工作中的廉政建設，規(guī)范其各項活動，避免發(fā)生多個謀取不正當利益的違法違紀行為，保護國家、集體和當事人的正當權益，根據(jù)國家有關工程建設的法律法規(guī)和廉政建設責任制規(guī)定，制訂下列廉潔自律制度：1.造價咨詢機構(gòu)及其人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴格按照獨立、客觀、公正的原則進行咨詢，恪守職業(yè)道德準則和獨立準則．恪守國家有關保密規(guī)定，做出公平、公正、合理的成果文獻。2.造價咨詢工作必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則（除法律法規(guī)另有規(guī)定者外），不得為獲取不正當?shù)睦妫瑩p害國家、集體和對方利益，不得違反國家有關法律、法規(guī)，有關政策及本公司的規(guī)章制度。3.工作人員應廉潔自律．不得與項目有關單位發(fā)生任何有經(jīng)濟關聯(lián)的行為，不得與被審項目有關單位單獨接觸。4.在機構(gòu)內(nèi)部訂立保密合同．嚴格執(zhí)業(yè)紀律，不得對外泄漏在咨詢過程中獲知的國家機關及其建設項目的任何資料、信息。5.公司規(guī)定，對員工違反我司廉潔自律制度的，要接受我司規(guī)定的處分、解決；給公司造成損失的，要進行賠償；涉及違法的，要接受國家有關法律、法規(guī)的處分；構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關并追究刑事責任。（二）保密制度1.公司的保密事項涉及：標明密級的秘密文獻；咨詢過程中知悉的委托單位的基本狀況、工程建設投資狀況和設備材料價格；咨詢的招投標文獻、施工圖、預結(jié)算書、電子文檔等資料；各類咨詢成果文獻；其它需要保密的資料或信息。2.文獻及資料的收發(fā)、傳遞、保存由綜合辦公室設專人負責，實施統(tǒng)一口徑對外。文獻的銷毀工作由公司統(tǒng)一組織，銷毀時要有專人負責監(jiān)督。3.未經(jīng)同意，不得將規(guī)定保密的文獻、資料等私下復制和攜帶外出。4.不得運用規(guī)定保密的文獻、資料從事與公司工作無關的活動或謀取私利。5.未經(jīng)同意，不得將規(guī)定保密的資料或信息向其它人透露。6.咨詢?nèi)藛T應嚴格按照有關規(guī)定辦理有關手續(xù)借閱咨詢資料，不得借閱與所承當咨詢?nèi)蝿諢o關的資料。7.咨詢?nèi)藛T不得向其它咨詢?nèi)藛T詢問與所承當咨詢?nèi)蝿諢o關的內(nèi)容、成果。8.調(diào)離或離開公司的人員對其在公司工作期間接觸的屬我司規(guī)定所規(guī)定保密的文獻、資料或信息，應嚴格保守秘密。9.各部門經(jīng)理要結(jié)合本部門的實際狀況，對本部門的人員經(jīng)常進行保密教育，及時解決出現(xiàn)的問題、堵塞漏洞。發(fā)現(xiàn)竊密或重大失密事件，必須及時向公司高層領導報告狀況，不得延誤。（三）造價審計質(zhì)量管理制度公司為合理確保全部造價審計活動符合造價審計準則的規(guī)定，現(xiàn)制訂對應的控制政策和程序，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，便于審計人員有據(jù)可依。1.我司定時開展內(nèi)審的風險評定，解決重大審計風險，并通過有關方法進行風險控制，確保審計的質(zhì)量：（1）制訂出造價審計的風險清單，并劃分風險等級，根據(jù)ERM風險管理模型，制訂評價框架；（2）定時開展風險的評定，對存在有重要風險的活動或事項制訂應對方法并有效貫徹。2.加大精細化管理程度，通過構(gòu)建科學的內(nèi)審管理體系進行日常行政以及業(yè)務管理，如明確工作紀律規(guī)定、員工績效考核原則等，通過不停提高管理水平，來構(gòu)建一種良好的造價審計氛圍。3.造價審計項目質(zhì)量控制是為合理確保審計項目的實施符合造價審計準則的規(guī)定而制訂的控制程序與辦法，應體現(xiàn)造價審計機構(gòu)質(zhì)量控制的需要與規(guī)定。實施審計項目時，應對審計準備、審計實施和審計終止三個階段全過程實施質(zhì)量控制，即實施事前、事中、事后的控制。4.主動采用先進的審計技術，大力開展計算機審計，并對計算機審計過程進行質(zhì)量控制。充足的審計調(diào)查是計算機審計質(zhì)量控制的前提,原則化的作業(yè)流程是計算機審計質(zhì)量控制的核心。計算機審計成果的復核是計算機審計質(zhì)量控制的確保。計算機審計復核辦法重要有兩種，一是對計算機審計人員的作業(yè)文檔進行復核；二是對計算機審計的線索進行核算，反過來驗證計算機審計成果。通過這兩種方式的結(jié)合，進行充足的事前、事后兩個階段的計算機審計復核，從而使之成為確保計算機審計質(zhì)量的重要關口。（四）圖紙管理制度施工圖紙作為工程施工過程中不可缺少的一部分，對于造價工作的意義也是極其重大的。為此，我公司對圖紙管理制訂了一套自己的管理制度。具體內(nèi)容以下：1.圖紙管理工作，安排專人負責。2.業(yè)主下發(fā)施工圖紙后，核對圖紙與目錄與否一致，核對無誤后登記圖紙目錄，圖紙歸檔保存。3.工程施工結(jié)束后，核對竣工圖紙。4.工程進入結(jié)算前，根據(jù)過程中的施工圖紙登記整頓出一套最后版有效的施工圖紙。并須與施工單位核對無誤后，雙方簽字各自保存一份，方便后來作為結(jié)算根據(jù)。5.工程結(jié)算過程中如需施工圖核量，應對每張圖紙核量所產(chǎn)生的調(diào)節(jié)費用明確統(tǒng)計在案（圖紙記錄表具體樣板可參考圖紙管理附表，根據(jù)工程需要不同，增加統(tǒng)計內(nèi)容），確保結(jié)算費用的清晰明朗化，避免費用重復計取，從而有效的協(xié)助業(yè)主對成本進行控制。四工程造價咨詢?nèi)藛T配備為進一步明確職責分工，加強崗位責任制管理，結(jié)合公司現(xiàn)在的實際狀況，現(xiàn)制訂我司工作職責。一、根據(jù)需要，我司設立職能部門：1.綜合辦公室（1）負責公司的行政公文管理和資料的整頓歸檔工作；人事、工資、行政、后勤管理工作；（2）負責公司決策的起草和公文的下發(fā)；（3）負責制訂公司咨詢業(yè)務的各項規(guī)章制度；（4）負責與各行業(yè)協(xié)會組織辦理有關資質(zhì)文獻和注冊事宜；（5）負責對外業(yè)務聯(lián)系及文獻的接受和送出。2.造價咨詢部（1）負責制訂公司的咨詢業(yè)務管理方法，協(xié)調(diào)咨詢業(yè)務部門工作；（2）負責對咨詢業(yè)務部門咨詢結(jié)論、成果、報告的質(zhì)量認定工作，訂立審視意見，確保咨詢成果客觀、科學、公平、公正、合理、正當；（3）負責指導咨詢業(yè)務部門開展咨詢工作；（4）負責解釋回復委托單位咨詢業(yè)務的有關問題；（5）負責公司咨詢文獻的文字綜合、技術檔案、資料整頓；（6）負責組織建立專家顧問人才庫的工作；（7）負責建立咨詢項目信息庫和設備材料價格信息庫工作；（8）負責組織開展各項業(yè)務學習和討論會議。二、造價咨詢部“三檢”制度為確保造價咨詢服務質(zhì)量，造價咨詢部制訂了內(nèi)部“三檢”制度，即“自檢、互檢、復檢”，具體內(nèi)容以下：1.自檢：（1）在工程量匯總時進行第一步自檢，根據(jù)各專業(yè)工序作業(yè)指導書、圖紙及闡明等檢查工程量，做到不漏項，不少算多算；（2）上機錄入完畢后第二步自檢，根據(jù)清單及定額計算規(guī)則、費用計取原則檢查工程量及計費狀況，做到定額套用對的、清單描述精確、費用計取對的。2.互檢：（1）第二步自檢并修訂后，由項目組內(nèi)部同專業(yè)人員之間互檢，檢查定額套用與否對的、清單描述與否精確、費用計取與否對的等，（注意同一子目清單及定額使用不同單位時的工程量換算），參考類似工程的工程量指標及費用指標核查重要工程量及費用，填寫互檢統(tǒng)計表；（2）在受檢人按照互檢統(tǒng)計表修訂后，檢查修訂狀況，此間如有分歧，可與項目負責人討論擬定；（3）項目負責人參考類似工程的工程量指標及費用指標核查重要工程量及費用，并填寫“互檢統(tǒng)計表”。3.復檢：（1）成果文獻完畢后，公司指派另一項目負責人檢查項目匯總表的計算及來源與否精確，參考類似工程的工程量指標及費用指標抽查重要工程量及費用，并填寫半成品檢查統(tǒng)計表；（2）公司主管領導復核檢查，并填寫“項目復核統(tǒng)計表”。五工程造價咨詢工作的重點（一）加強對低價中標，高價結(jié)算工程控制1、招標階段某個單項工程招標文獻招標范疇編寫不明確，使投標報價范疇與招標意圖不一致，致使實施施工出現(xiàn)施工死角，為了確保工程順利進行，業(yè)主不得不以合同補充合同形式將原應屬招標范疇的施工內(nèi)容重新委托，重新計價。由于我們將協(xié)助業(yè)主加強每個單項工程招標文獻中對招標范疇的表述，力求招標范疇不重復也不出現(xiàn)死角。2、招標文獻與招標范疇描述相比，提供的工程量清單出現(xiàn)漏項，使投標報價偏低。雖在招標文獻中明確所提供的工程量清單僅供參考，由承包商根據(jù)本身經(jīng)驗自行擬定，但根據(jù)工程量清單計價方法的規(guī)定，應由發(fā)包人對所提供的工程量清單的對錯負責，因此我們將協(xié)助業(yè)主加強對工程量清單與批復概算和招標范疇的核對，確保不給承包商留下時間短無法對工程量清單進行核對，出現(xiàn)風險無法承當?shù)纫幌盗兴髻r借口。3、評標時因時間較緊，對于承包商的低報價無法從對招標文獻的響應程度、工程量的計算精確度、綜合單價的合理性、對應承當?shù)娘L險所采用的方法、對自購材料漲價因素的防備等方面進行全方面分析比較，從而為實際施工及最后辦理結(jié)算埋下了隱患。由于我們將憑數(shù)年積累的經(jīng)驗數(shù)據(jù)協(xié)助為主加強對低報價進行全方面評價，將承包商的索賠借口堵死在評標階段。（二）建筑工程造價審計1、建筑工程審計根據(jù)該工程構(gòu)造特點，重點關注下列幾個方面：該類工程普通采用總價合同加變更、簽證的結(jié)算方式，對總價合同的擬定及對設計變更的審核將是控制工程造價的核心。合同價款的擬定及合同條款的擬定。對總價合同的擬定，審核與否按招標手續(xù)進行招標；與否通過招標擬定施工單位；與否按中標價簽定合同；合同的訂立與否與招標的實質(zhì)相符，同時協(xié)助業(yè)主認真研究合同條款，針對合同中對造價有影響的條款提供參考意見。2、安裝工程審計（1）核查工程量的完畢狀況。采用單價包干時，工程量在竣工結(jié)算時應按實際施工工程量進行計算。因此，我們將重點審查結(jié)算工程與否與實際施工工程量相符，竣工圖紙手續(xù)與否齊全，變更手續(xù)與否通過監(jiān)理、業(yè)主、設計等各方代表確實認，避免工程量不真實。（2）核對項目結(jié)算的綜合單價與否與投標文獻中所列示的綜合單價相符，及時調(diào)節(jié)綜合單價中所涉及的部分施工內(nèi)容的變化所造成的綜合單價的變化。（3）審查新編綜合單價的擬定與否符合承包合同和其它文獻資料的規(guī)定。（4）審核結(jié)算中新增工作量套用原有綜合單價和類似綜合單價與否精確，新編綜合單價與否和其它文獻資料的規(guī)定相違反。六造價咨詢工作的工期及質(zhì)量確保方法造價咨詢工期：質(zhì)量確保方法：（一）咨詢服務執(zhí)業(yè)人員專業(yè)技術能力確保方法1、執(zhí)業(yè)人員必須恪守國家法律，恪守公司的各項規(guī)章制度，含有良好的思想品質(zhì)和崇高的執(zhí)業(yè)道德。2、執(zhí)業(yè)人員必須持證上崗，含有五年以上專業(yè)技術經(jīng)歷，十年以上實際工作經(jīng)驗，工作責任心強，既能獨當一面又能團結(jié)協(xié)作。3、執(zhí)業(yè)人員必須熟悉國家和地方有關政策及法規(guī)，熟悉國家建設項目的建設程序，純熟掌握建設項目的經(jīng)濟評價辦法，純熟運用估算指標、概算指標、概算定額、預算定額、費用定額等定額文獻及含有其它有關業(yè)務知識。4、執(zhí)業(yè)人員必須嚴格推行自己的審計職責，客觀公正地獨立完畢自己的審計任務，對的解決國家、集體、個和的利益關系。5、執(zhí)業(yè)人員必須服從領導、服從分派；時刻接受司內(nèi)部的紀律檢查和紀律監(jiān)督。（二）咨詢服務工作質(zhì)量過程管理方法1、我司質(zhì)量確保體系以管理職責、資源管理、控制分析和改善為質(zhì)量過程控制為根本，通過過程管理的系統(tǒng)辦法，使項目實施自始至終處在受控狀態(tài)。2、各級人員必須含有響應資質(zhì)的業(yè)務技術能力，勝任所賦予的職責規(guī)定，并含有實現(xiàn)質(zhì)量目的，滿足顧客需要和有關法規(guī)規(guī)定的意識。3、全部的咨詢過程中使用的儀器、工具都處在有效狀態(tài)，確保輸出數(shù)據(jù)的精確性。4、對項目采用的文獻，涉及法律、法規(guī)、技術規(guī)范、管理部門下達的文獻、顧客提供的文獻資料等作為咨詢根據(jù)進行擬定、同意和標記，確保文獻資料的有效性和可追溯性。5、對咨詢各階段及核心過程進行監(jiān)控，避免因程序未滿足規(guī)定而產(chǎn)生不合格咨詢成果文獻。6、在各級質(zhì)量策劃中規(guī)定明確的檢查接受原則和負責人，通過質(zhì)量體系的內(nèi)部審核對咨詢的過程控制能力進行跟蹤。7、通過對服務過程中的全部咨詢成果質(zhì)量反饋信息進行分析、整頓、講評，制訂糾正和防止方法，增進質(zhì)量確保體系不停改善。（三）咨詢服務工作質(zhì)量控制程序確保方法1、根據(jù)項目的特點和顧客規(guī)定，制訂《項目咨詢實施方案》。2、確保咨詢基礎資料的真實性、充足性、有效性，并作好標記工作。3、項目構(gòu)組員必須含有本專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，審核人員在含有本專業(yè)執(zhí)業(yè)資格同時還應含有本專業(yè)高級職稱以上的任職資格。4、項目構(gòu)組員根據(jù)崗位職責分工，嚴格按《項目咨詢實施方案》和《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程》規(guī)范操作。杜絕操作上的盲目性、隨意性。5、加強各專業(yè)間的整體配合與溝通，杜絕脫節(jié)或互相矛盾，確保咨詢意見、咨詢報告的完整性。6、全部的咨詢意見、咨詢報告在簽發(fā)前必須通過校核、審核、評審三道審核程序，各級審核人員在校核統(tǒng)計單上列述審核出的問題，并及時反饋到原編審人員修改，修改后進行復核，復核后方能訂立并提交下一級審核。第二節(jié)應急方法預案首先，我公司為項目組配備后勤服務小組，以確保在項目組急需任何資源的狀況下能及時提供，避免因客觀因素妨礙造價咨詢工作的進程