村集體資產(chǎn)招投標實施辦法

村集體資產(chǎn)招投標實施措施第一條

為進一步規(guī)范xx鄉(xiāng)農(nóng)村集體工程建設項目和集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置（交易、承包）招投標行為，提高村級“三資”使用效益，保護村級集體利益和當事人的正當權益，增進基層黨風廉政建設，確保交易活動的公開、公平、公正和廉潔高效，根據(jù)國家、xx省、xx市有關招標投標法律法規(guī)及《xx縣工程建設項目招標投標管理措施》（xx〔〕124號）、《xx縣小額工程施工項目簡易招標操作規(guī)則》（xx行中〔〕39號）、《xx縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理措施（試行）》（xx農(nóng)〔〕27號）等有關規(guī)定，結合本鄉(xiāng)實際制訂本措施。第二條

合用范疇一、凡在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)進行的農(nóng)村集體工程建設項目和集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置（交易、承包）招投標活動均使用本措施。二、農(nóng)村集體工程建設項目是指全鄉(xiāng)各行政村按照有關規(guī)定使用村集體資金，上級部門專項扶持資金，公司或個人出資贊助或捐贈資金進行各類構筑物、建筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕、養(yǎng)護項目和各項基礎設施、水利興修、綠化亮化、村級道路改造工程項目、資源開發(fā)和大宗設備購置及安裝項目，以及工程建設項目的勘察、設計、監(jiān)理、招標代理（含工程造價咨詢）服務等。三、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置（交易、承包）是指全鄉(xiāng)各行政村依法對村集體全部的村辦公司、房屋、大宗設備等各類資產(chǎn)和土地、山場、水面、灘涂等多種資源進行經(jīng)營性承包、租賃以及對村集體固定資產(chǎn)進行出售、變賣處置等。第三條職責規(guī)定一、村（股份）經(jīng)濟合作社是本行政村集體工程建設項目和集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置（交易、承包）的實施主體，負責項目立項報批、公示、招標委托、合同訂立及推行、驗收決算及財務報賬、歸檔等工作。村務監(jiān)督委員會（下列簡稱“村監(jiān)會”）和村（股份）經(jīng)濟合作社監(jiān)督委員會（下列簡稱“社監(jiān)會”）負責本行政村集體工程建設項目和集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置（交易、承包）的監(jiān)督。鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)招投標分中心、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心及業(yè)務主管部門負責村級集體工程建設項目和集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置的指導、監(jiān)督，依法推行對項目立項、招標、實施、驗收、結算等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責。二、各村黨支部書記（社長）、村委會主任（副社長）是村級工程建設管理的第一負責人，對村級工程的實施負全方面責任。要明確一名責任心強、熟悉工程技術的人員擔任工程負責人（原則上由村兩委組員擔任），負責項目施工的具體管理。要進一步施工現(xiàn)場，加強施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控和管理，確保工程質(zhì)量、進度和安全，有條件的能夠委托含有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進行全程監(jiān)理（上級有明確規(guī)定委托含有工程監(jiān)理資質(zhì)單位的，必須委托對應監(jiān)理公司）。

三、村監(jiān)委會主任是村級工程建設管理中實施監(jiān)督的第一負責人，對村級工程從立項、招投標、質(zhì)量驗收到資金預決算及支付等進行全過程監(jiān)督。要以工程為單位成立村級工程監(jiān)督小組，組員由村務監(jiān)督委員會組員及村民代表構成。工程建設的各項工作，要及時進行公開，接受群眾監(jiān)督。四、農(nóng)村集體工程建設項目和集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置，必須堅持“尊重民意、服從實際、量財辦事、一事一議”的原則，不得違反群眾意愿。項目在招標前須經(jīng)村民（代表）會議討論通過，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批同意，同時在村內(nèi)張榜公示，并報鄉(xiāng)招投標分中心、“三資”代理服務中心審核備案。五、農(nóng)村集體工程建設項目和集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招投標必須遵照“公開、公平、公正和效益優(yōu)先”的原則。任何單位和個人不得以不合理的條件對競標供應商實施差別待遇或歧視待遇，不得以任何方式對集體工程建設項目和集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置進行抬價發(fā)包或壓價出租（售），不得以化整為零、人為分割整體項目及采用其它方式等方式規(guī)避公開招標。六、實施回避制度。涉及全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)進行的農(nóng)村集體工程建設項目和集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置（交易、承包），全體鄉(xiāng)干部（含聘任人員）、村兩委及監(jiān)委會重要領導一律不得參加建設、交易、承包、經(jīng)營等活動，也不能為親屬朋友參加全鄉(xiāng)村級建設項目招投標、承包事宜等提供便利。其它村干部組員一律不得參加建設、交易、承包、經(jīng)營本村行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體工程建設項目和集體資產(chǎn)資源等活動，也不能為親屬朋友參加本村村級建設項目招投標、承包事宜等提供便利。對應當招標的工程項目不招標的，招投標過程中不按規(guī)定辦理、合作或以串標、通標等形式弄虛作假的，不予撥（支）付工程款，并根據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定嚴肅解決。構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。第四條村級集體項目處置方式農(nóng)村集體工程建設項目和集體資產(chǎn)資源（交易、承包）經(jīng)營處置方式重要有四類：公開招標、邀請招標、直接發(fā)包和村級自建。第五條投標人（單位）的資格條件規(guī)定一、投標人（單位）應當含有對應工程實施的資格條件，招標人（單位）不得故意抬高門檻、條件排擠潛在投標人（單位）。各行業(yè)行政主管部門對市場準入有規(guī)定的，投標人應符合其規(guī)定。二、擬派項目負責人、安全員有在建工程的，不得參加投標。三、投標人被國家、xx省、xx市及本縣行業(yè)行政主管部門（含鄉(xiāng)招投標工作領導小組，下同）列入不良行為統(tǒng)計公示期或者投標限制期的，不得參加投標。第六條村級集體項目招標規(guī)模原則一、符合下列規(guī)模原則的，必須進入xx鄉(xiāng)招投標分中心進行公開招投標：

（一）工程建設項目：施工單項合同招標控制價在人民幣10萬元及以上400萬元下列的工程施工項目（與工程建設項目有關的單項合同估算價在10萬元及以上100萬元下列的勘探、設計、預算編制、招標代理、工程監(jiān)理、結算審價以及環(huán)保、水利、林業(yè)、國土、規(guī)劃等領域內(nèi)的中介服務類項目）；

（二）物資（設備）采購項目：采購單項合同招標控制價在1萬元及以上的物資（設備）采購項目、服務項目；

（三）村級集體資產(chǎn)、資源承包（租賃）：單項合同招標控制價在3萬元及以上100萬元下列的。

二、符合下列規(guī)模原則的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意后由各行政村自行組織公開招投標：（一）工程建設項目：施工單項合同招標控制價在人民幣10萬元下列的項目（與工程建設項目有關的單項合同估算價在10萬元下列的勘探、設計、預算編制、招標代理、工程監(jiān)理、結算審價以及環(huán)保、水利、林業(yè)、國土、規(guī)劃等領域內(nèi)的中介服務類項目）。（二）物資（設備）采購項目：采購單項合同招標控制價在1萬元下列的物資（設備）采購項目、服務項目；（三）村級集體資產(chǎn)、資源承包（租賃）：單項合同招標控制價在3萬元下列的。

（四）上級業(yè)務部門有招投標規(guī)定的，必須組織招投標。三、邀請招標、直接發(fā)包（委托）和村集體自建有關規(guī)定本措施第六條第二款規(guī)定范疇內(nèi)的項目，結合本村實際，確需采用其它方式進行的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督下，由村務聯(lián)席會議研究決定或村民代表大會（3萬及以上項目）討論通過，報鄉(xiāng)分管領導審核、鄉(xiāng)重要領導審批同意后，報鄉(xiāng)招投標分中心和鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心備案，可采用邀請招標、直接發(fā)包（委托）和村集體自建方式進行。勘探、設計、預算編制、咨詢、招標代理、工程監(jiān)理、結算審價等與工程建設項目有關的服務項目10萬元下列的，可采用邀請招標、直接委托方式進行。集中采購1萬元下列物資，由“村兩委”牽頭，“村監(jiān)會”、村民代表構成2人以上的采購小組，進行詢價采購或采購監(jiān)督管理部門認定的其它采購方式。嚴禁未經(jīng)審批直接采用村兩委討論決定方式?jīng)Q定工程項目施工單位。激勵采用競爭方式公開招投標，直接發(fā)包時的讓利率不得低于參考讓利區(qū)間中值。第七條村級項目公開招投標基本方式一、工程建設項目應采用“明標底下浮隨機抽簽（摸球）法”擬定中標候選人，具體根據(jù)簡易招標開評標程序參考實施。（一）擬定各入圍投標人的抽簽號；（二）在招標文獻規(guī)定的讓利率區(qū)間內(nèi)（根據(jù)實際工程量，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批同意，可合適調(diào)節(jié)），分兩次隨機抽取一種保存1位小數(shù)的百分數(shù)，取其平均值為中標讓利率（保存二位小數(shù)），并以該值計算中標價；（三）招標人代表隨機抽取1個抽簽號，與之對應的投標人作為預中標候選人；（四）招標人（招標代理機構）對預中標候選人的投標資料進行審查，審查不通過的，取消中標候選人資格，由招標人代表在剩余的抽簽號中重新隨機抽取下一名預中標候選人，直至有審查成果符合的中標候選人產(chǎn)生為止。二、村級集體資產(chǎn)的出租、出(轉)讓，必須在含有有關資質(zhì)的評定機構對項目實施評定的基礎上，采用“一次性明標暗投”、公開競價、拍租等方式，以最高報價者為中標候選人（買受人、承租人）。三、村級物資采購（服務）項目，普通應采用“一次性明標暗投”的方式，即經(jīng)項目市場調(diào)查后，擬定采購的最高限價（擬定貨品原則及質(zhì)量、安裝等規(guī)定為前提），投標人根據(jù)項目的限價自行暗投報價，并在有關人員的監(jiān)督下公開宣布投標人實際投標報價，以最低投標價者為中標候選人。第八條進入鄉(xiāng)交易平臺招標投標的村集體投資工程建設項目，應提供下列資料：一、工程建設項目招標申請備案表（含招標方式、投標人條件、中標辦法等）；二、工程建設項目立項同意文獻或審批表；三、含有招標所需的規(guī)劃設計圖紙、預算等工程有關資料；四、需推行用地、規(guī)劃許可等審批的應提供對應的審批文獻；五、村集體工程建設承諾書；六、成立建設工程領導小組及監(jiān)督小組報告；七、村務聯(lián)席會議、村民會議或村民代表會議同意統(tǒng)計。八、其它有關材料第九條招標投標程序實施公開招標的工程建設項目，普通按下列程序進行：招標申請、編制招標文獻、公布招標公示、受理投標人報名及繳納投標確保金（資格預審）、招標答疑、投標、開標、評標、定標、中標公示、發(fā)出中標告知書、訂立合同、資料歸檔等基本程序操作。一、招標申請招標人（村股份經(jīng)濟合作社）向鄉(xiāng)招投標分中心提出招標申請?zhí)顚憽罢袠松暾垈浒副怼?，提交第八條規(guī)定的有關資料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務主管部門及招投標管理領導小組審批同意后進行招標。二、編制招標公示、招標文獻招標人應根據(jù)項目性質(zhì)和特點，在鄉(xiāng)招投標分中心協(xié)助下編制項目招標公示、招標文獻。招標公示（招標文獻）應包含招標項目內(nèi)容、日程安排、投標須知、技術（質(zhì)量）規(guī)定、對投標人資格(質(zhì))審查的原則、投標報價規(guī)定和評標措施等全部實質(zhì)性規(guī)定、條件以及擬訂立合同的重要條款。招標人對已發(fā)出的招標文獻需要進行必要的澄清或修改的，應當在招標文獻規(guī)定提交投標文獻截至時間的5日前，以書面的形式公示。該澄清或修改的內(nèi)容作為招標文獻的構成部分。三、公布招標公示公開招標的項目必須公布招標公示。邀請招標的項目，招標人應向符合條件的特定投標人發(fā)出招標邀請書。招標公示內(nèi)容應載明：招標人名稱，招標項目名稱、性質(zhì)，招標金額、數(shù)量，實施地點、時間（工期）以及獲取招標文獻的措施等；招標人對投標人的資格(質(zhì))規(guī)定；開標時間、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及報名所需提交的證明材料等事項。招標公示應在鄉(xiāng)政務公開欄、村務公開欄、鄉(xiāng)招投標分中心網(wǎng)站等有關媒體公布，公布時間不少于5日。必要時應在縣級及以上新聞媒體上公布。四、受理投標人報名及繳納投標確保金（資格預審）按照招標公示規(guī)定，符合規(guī)定的投標人(或其委托代理人)須攜帶單位資質(zhì)證書或公司營業(yè)執(zhí)照、項目經(jīng)理資質(zhì)證書、單位介紹信、單位業(yè)績證明、法定代表人授權委托書及個人身份證等有關資料參加報名。村監(jiān)委會人員應做好報名登記工作。投標人應按規(guī)定繳納投標確保金(不計息、不超出預算價的2％)。投標人提交投標文獻后，無正當理由撤回投標的，其投標確保金不予退還。投標人未中標的，其投標確保金應在宣布落標時償還；中標人的投標確保金在訂立合同后3日內(nèi)退還或轉為合同履約確保金（不計息、不超出中標合同價的5％、項目驗收合格后退還）。工程質(zhì)量確保金（不計息、不超出工程總價的3%，質(zhì)保期內(nèi)若無工程質(zhì)量問題，在質(zhì)保期滿后退還）。五、招標答疑根據(jù)招標項目狀況，招標人能夠組織投標人踏勘項目現(xiàn)場或進行招標答疑（但不得透露任何擬投標人投標信息）。六、投標投標人應當在招標文獻規(guī)定提交投標文獻的截止時間前將投標文獻密封送達投標地點。招標人收到投標文獻后應當簽收保存，在開標前不得啟封。投標人局限性三個的，不得開標，招標人應當依法重新招標（持續(xù)兩次流標，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批同意，重新招標能夠采用邀請招標的方式進行。邀請招標的項目，招標人應向3個以上符合條件的特定投標人發(fā)出投標邀請書）。在招標文獻規(guī)定提交投標文獻的截止時間后送達的投標文獻，為無效的投標文獻，招標人應當拒收。投標人不得與招標人互相串通投標，不得排擠其它投標人的公平競爭，不得損害國家利益、社會利益或者別人的正當權益。嚴禁投標人以向招標人或者評標委員會組員行賄的手段謀取中標。不得以別人名義投標或者以其它方式弄虛作假騙取中標。七、開標或現(xiàn)場競標開標會議或現(xiàn)場競價會應在招標文獻規(guī)定的時間和地點進行。特殊狀況需要更改的，招標人須提前告知有關人員。會議由招標人主持，邀請全部經(jīng)預審合格的投標人參加。會議過程應當有專人統(tǒng)計，并存檔備案。投標人應按招標文獻規(guī)定時間、地點及時提交投標文獻，參加開標活動，并嚴格恪守開標會場紀律。投標文獻必須符合招標文獻的規(guī)定和規(guī)定。主持人普通應當宣布開標成果或競價成果，并將中標候選人名單進行公示。八、評標、定標開標時，投標文獻有下列情形之一的，應當作為無效投標文獻，不得進入評標：（一）投標文獻逾期送達的或未送達指定地點的；（二）投標文獻未能按招標文獻的規(guī)定予以密封的；（三）投標文獻未加蓋單位及法定代表人印章，或其委托代理人沒有正當、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的；（四）投標文獻未按招標文獻規(guī)定編制或筆跡含糊、識別不清的；（五）投標人遞交兩份或者兩份以上內(nèi)容不同的投標書，而未聲明其中的哪一份是有效的；（六）按照招標文獻商定，投標人、項目經(jīng)理、法定代表人或者委托代理人未能參加開標會議或者不按照規(guī)定規(guī)定參加開標會議的；（七）投標人未能按招標文獻規(guī)定提供投標確保金的；（八）投標人名稱或組織機構與資格審查時不一致的。評標小組。應在開標前2小時內(nèi)組建，人數(shù)為3人及以上奇數(shù)；普通項目的評標小組，可由熟悉業(yè)務的有關人員及招標人代表構成，組員應能勝任評標工作。與投標人有利害關系的人不得進入有關項目的評標委員會，已進入的應當更換。評標措施。按照村級項目公開招投標方式進行，工程項目普通采用“明標底下浮隨機抽簽（摸球）法”進行評標；采購項目普通采用“最低評標價法”或“綜合評分法”進行評標；資產(chǎn)處置普通采用“有底價的最高價法”進行評標，其交易底價由社員（村民、股東）代表會議擬定或委托有資質(zhì)的評定機構（公司）評定擬定。評標規(guī)定。評標應在指定場合、在監(jiān)督小組監(jiān)督下進行，評標小構組員應根據(jù)交易文獻設定的程序和措施對投標文獻進行獨立評審，不受其它任何人的非法干擾，也不得將自己的觀點強加給其它評委。評標小組完畢評審后，應向招標人提供書面評標報告，推薦出合格的中標候選人，并由評標小組全體組員簽字。預中標候選人的投標資料審查不通過的，取消中標候選人資格，由招標人代表在剩余的抽簽號中重新隨機抽取下一名預中標候選人（采購和資產(chǎn)處置項目下列一名預中標候選人作為中標候選人或重新“暗投”確認或重新招標），直至有審查成果符合的中標候選人產(chǎn)生為止。九、中標公示及發(fā)出中標告知書招標人應將項目交易成果（中標候選人公示）在鄉(xiāng)政務、村務公開欄上進行公示，公示時間不少于1個工作日。公示期滿無異議、無投訴的，招標人在7日內(nèi)向中標人發(fā)出中標告知書，招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外擬定中標人。定標后中標人有下列情形之一的，取消中標資格，重新招標：(一)中標人放棄中標資格；(二)中標人因不可抗力不能推行合同；(三)中標人不按照招標文獻規(guī)定提交履約確保金；(四)中標人未按規(guī)定訂立合同的；(五)中標人被查實存在影響中標成果的違法違規(guī)行為的；(六)招標文獻規(guī)定的其它情形。中標人無正當理由放棄中標資格的，其投標確保金不予退還；給招標人造成的損失由中標人負責賠償；招標人重新組織招標的，所需費用由原中標人承當，超出投標確保金數(shù)額的，中標人還應當對超出部分予以賠償，同時依法承當對應責任。十、簽定合同招標人和中標人應當自中標告知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文獻和中標人的投標文獻訂立書面合同，并將合同（一份留村歸檔）報鄉(xiāng)招投標工作領導小組備案。招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它合同。招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其它違反中標人意愿的規(guī)定，作為發(fā)出中標告知書和訂立合同的條件。中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在訂立合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文獻規(guī)定提交履約確保金的，取消其中標資格，投標確保金不予退還。中標人應嚴格推行合同，嚴禁將中標項目轉包或違法分包或私自肢解后分別向別人轉讓。十一、資料歸檔

各行政村應嚴格按照檔案管理的有關規(guī)定，及時收集、整頓、歸檔從項目策劃到竣工驗收期間的有關資料，資料保存期限最少十五年。項目所在村要建立“一項目一檔案”妥善保存，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔一套備案。（一）標前資料：同意文獻、村兩委會議紀要或村民代表大會會議紀要、設計資料、工程預算（招標控制價）資料、資金貫徹狀況資料（立項文本）、招標代理資料、小額工程施工項目簡易招標申請表、招標公示、招標文獻、補充文獻、投標人入圍狀況匯總表、開標會議簽到表、開標統(tǒng)計、投標人審查狀況表、中標公示、異議及投訴資料、中標人的投標申請資料及投標文獻、中標告知書等。（二）標后資料：施工合同、工程設計變更資料、監(jiān)理資料、竣工圖、決算資料、決算審價資料、驗收資料、資金撥（支）付等。第十條標后管理招標人應建立項目管理負責人制度，項目管理負責人代表招標人對工程項目建設進行管理，負責項現(xiàn)在期審批聯(lián)系、招標事項辦理、現(xiàn)場管理、檔案整頓等工程建設有關事項。招標人應加強合同履約管理。按照合同商定規(guī)定中標人確保進度、質(zhì)量和現(xiàn)場全過程安全，杜絕中標人將中標工程再次轉包給別人或分包給別人，以及將未經(jīng)檢查、檢查不合格材料投入工程中使用的違法違規(guī)行為的發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標人應當規(guī)定中標人改正，拒不改正的按照合同商定解決。狀況嚴重的，招標人應當收集有關根據(jù)上報鄉(xiāng)招投標領導小組辦公室進行解決。招標人應督促中標人加強現(xiàn)場管理。中標人應按規(guī)范規(guī)定設立施工現(xiàn)場，規(guī)范施工。建立項目質(zhì)量、安全、市場行為、民工實名制管理臺帳。建立現(xiàn)場施工（監(jiān)理）項目部核心崗位人員考勤制度，嚴格貫徹現(xiàn)場核心崗位人員的到崗履職管理，確保工程順利完畢。項目實施中應嚴格控制工程變更，工程變更要嚴格實施“先審批、再實施”的原則。投標人在投標或合同推行過程中有不良行為的，除按招標文獻或合同商定解決外，視情由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同有關行政監(jiān)督部門進行解決。解決成果記入公司誠信檔案，符合“黑名單”條件的，列入“黑名單”，中標人如為年度中標單位的，同時取消其年度中標單位資格。第十一條法律責任違反本措施規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。招標投標的有關工作人員，應做到客觀公正、嚴守紀律、自覺抵制不正之風，做好保密工作。違反本措施規(guī)定行為的共產(chǎn)黨員、村干部，若在招標投標工作中玩忽職守、濫用職權、泄露秘密、徇私舞弊、索賄受賄的，依紀依規(guī)追究黨紀政務處分，涉及違法犯罪的，依法移交司法機關解決。嚴肅查處規(guī)避招標行為。嚴禁任何單位以肢解項目的方式規(guī)避進入鄉(xiāng)招投標分中心公開招標的行為，一經(jīng)查實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同有關部門對有關單位負責人依法依規(guī)解決。有下列情形之一的，視為規(guī)避招標行為：（一）應進入縣級平臺項目肢解后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺進行招標的；（二）應進入鄉(xiāng)級平臺項目肢解后由村級進行招標的（三）以弄虛作假方式騙取審批而不進行招標直接發(fā)包的；（四）根據(jù)法律法規(guī)擬定的其它規(guī)避招標行為。第十二條

本措施由鄉(xiāng)招投標領導小組負責解釋，自公布之日起施行。xx鄉(xiāng)農(nóng)村集體工程建設項目審批表（范本）工程名稱XXX村村級道路修繕提高工程業(yè)主單位XXX村股份經(jīng)濟合作社項目負責人工程監(jiān)督小組組長：社監(jiān)會主任

組員：XXX

XXX

XXX工程實施方式?公開招標□直接發(fā)包□村集體自建資金來源預算總價實施方案（注明實施內(nèi)容及預算工程量）村級意見書記：

（村支部公章）

年月日法人：

（村委會公章）

年月日鄉(xiāng)招投標分中心意見年

月

日鄉(xiāng)紀委意見年

月

日項目分管領導意見年

月

日鄉(xiāng)重要領導意見年

月

日注：1.附經(jīng)駐村干部審核的村民代表會議討論通過的項目實施方案會議統(tǒng)計；2.10萬元及以上工程項目必須經(jīng)鄉(xiāng)招投標分中心公開招投標；3.領取工程款時需附此審批表。xx鄉(xiāng)村級小額工程施工項目招標申請表（范本）招標人：xx鄉(xiāng)XXX村股份經(jīng)濟合作社

項目名稱XXX村村級道路修繕提高工程項目地址XXX村三隊（XXX自然村）法定代表人XXX（村支書）

招標控制價60000

元業(yè)務經(jīng)辦人XXX（村主任）

聯(lián)系方式158XXXXXXXX

招標代理機構xxXX工程咨詢有限公司項目負責人XXX（公司）

聯(lián)系方式158XXXXXXXX項目實施根據(jù)村民代表會議紀要、項目審批表資金貫徹狀況已貫徹設計資料完畢狀況已完畢招標方式?公開招標

□邀請招標工程規(guī)模道路長度約300米，寬度約4米投標人資格規(guī)定招標單位意見法人代表簽名：

（公章）

年

月

日主管部門意見（片長（駐村領導或分管領導）簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章）負責人簽名：（公章）

年

月

日備案部門意見組長簽名：（公章）

年

月

日闡明：本表應與下列附件同時上報。1、項目實施根據(jù)（建設項目有關審批手續(xù)、會議紀要）；2、資金貫徹狀況；3、建設工程招標代理合同（招標人自行辦理招標事宜的除外）。招標公示公布單（范本）xx鄉(xiāng)

村級建設工程招標公示公布單

編號：

建設單位：（公章）招標代理機構：（公章）招標條件本項目xx鄉(xiāng)

工程，建設資金來自

，招標人為xx鄉(xiāng)

，招標代理機構為

。項目經(jīng)

村民代表大會通過并報

招投標領導小組同意，已含有招標條件，現(xiàn)對該項目施工進行公開招標。項目概況和招標范疇1.

工程，預算造價為

元。2.建設地點：

。3.工期：總工期為

日歷天。具體開工日期以監(jiān)理或招標人的開工令為準。4.工程質(zhì)量規(guī)定合格即符合《

工程施工與質(zhì)量驗收統(tǒng)一原則》及有關專業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范。具體內(nèi)容詳見招標文獻。投標人資格規(guī)定1.本次招標規(guī)定投標人含有法人資格，公司注冊地在xx縣范疇內(nèi)，含有

工程施工總承包三級及其以上資質(zhì)并含有安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面含有對應的施工能力，（含有xx縣住房和城鄉(xiāng)建設局核驗的《xx縣建筑業(yè)公司誠信信息表》）。2.項目負責人規(guī)定

工程專業(yè)二級及其以上注冊建造師，并且無在建工程。3.本次招標不接受聯(lián)合體投標。4.自本招標公示公布之日起，投標人無被住建部、xx省本級、xx市本級及xx縣有關部門列入不良行為統(tǒng)計公示期或者投標限制期的狀況。5.本次招標實施資格后審，資格審查的具體規(guī)定詳見招標文獻。招標文獻獲取1.本次招標不進行紙質(zhì)招標文獻的發(fā)放，請登錄xx縣公共資源交易網(wǎng)（/zwgk/ztzl/wyxggzyjyw/）“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工程”招標公示模塊下載。2.潛在投標人應認真閱讀招標文獻全部內(nèi)容。招標文獻的澄清、修改或招標補充文獻等有關招標信息在投標截止時間前隨時發(fā)表在xx縣公共資源交易網(wǎng)（/zwgk/ztzl/wyxggzyjyw/）公布，請投標人時刻關注本項目公示下的補遺文獻并下載。因未及時知悉補遺文獻內(nèi)容而引發(fā)投標文獻無效或廢標的，由投標人自行承當責任。投標確保金金額：投標確保金截止時間：銀行賬號：賬戶：投標文獻遞交1.

投標文獻遞交的截止時間

，地點：

2.

逾期送達或未送達指定地點的投標文獻，招標人不予接受。公布公示媒介本招標公示在xx縣公共資源交易網(wǎng)上公布。聯(lián)系方式招標人：

電話：

招標代理機構：

電話：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標分中心意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標領導小組意見經(jīng)辦人：負責人：

單位蓋章：

月

日經(jīng)辦人：負責人：

單位蓋章：

月

日中標候選人公示的

，于

月

日在

開標室開標，經(jīng)審查推薦，現(xiàn)將該工程的中標候選人等有關內(nèi)容公示以下：名次中標候選人中標下浮率（%）中標價（元）第一名公示期限公示之日起至

月

日下午

時

分止在公示期內(nèi)，投標人或者其它利害關系人對該項目的審查成果有異議的，應在公示期內(nèi)先向招標人提出書面異議；對異議回復不滿意，或者招標人未在規(guī)定時限內(nèi)作出回復的，投訴人能夠在異議回復期滿10日內(nèi)，根據(jù)《xx縣公共資源交易活動投訴管理措施》向

招投標領導小組提出書面投訴。監(jiān)督部門投訴電話：招標單位或代理機構（蓋章）：日期：

月

日中標告知書：根據(jù)

招標文獻、評標原則和你方于

年

月

日提交的投標文獻，經(jīng)

（公開）招標，已完畢評審、中標候選人公示等工作，現(xiàn)擬定你方為中標人，中標價

元，工期

年

月

日前竣工，質(zhì)量目的

，項目負責人

，安全員

。請你方收到本中標告知書后，于

年

月

日前，到

訂立承發(fā)包合同。招標人（蓋章）：

法定代表人（簽字或蓋章）：日期：

年

月

日

日期：