財政學(xué)期末試卷A卷

江蘇省省級機(jī)關(guān)管理干部學(xué)院——第一學(xué)期期末考試科目：（A）試卷（共頁）專業(yè)班級姓名學(xué)號得分第一題單選題（本大題共20小題，每小題列出的四個選項中只有一種選項符合題目規(guī)定，每小題1分，共20分）1、研究財政問題、學(xué)習(xí)財政學(xué)的基本理論前提是()。A．理解市場供求關(guān)系B．理解價值規(guī)律C．明確政府與市場的關(guān)系D．明確剩余價值理論2、用來滿足社會共同需要的產(chǎn)品和服務(wù)稱為()。

A、公共商品B、公共產(chǎn)品C、公共服務(wù)D、社會產(chǎn)品3、外部負(fù)效應(yīng)是指()。

A、私人成本不大于社會成本B、私人成本不不大于社會成本C、存在外部收益D、存在公共物品4、個人收入取決于勞動投入的數(shù)量和質(zhì)量以及投入資本的多少，這是()

的體現(xiàn)。A、社會公平B、市場效率C、政府分派原則D、公平與效率的協(xié)調(diào)5、現(xiàn)在各國公認(rèn)的公平分派程度用下列哪個指標(biāo)表達(dá)()。A、恩格爾系數(shù)B、失業(yè)率C、需求彈性系數(shù)D、基尼系數(shù)6、財政收入的絕大部分來自（）。A、CB、VC、MD、V+M7、下列哪面不是消費(fèi)性支出（）。A、基本建設(shè)B、文教科衛(wèi)C、行政管理D、國防8、下列財政支出中不適于采用成本——效益法進(jìn)行財政支出效益分析的是()。A、只含有經(jīng)濟(jì)效益的財政支出B、只含有社會效益的財政支出C、有形效益的財政支出D、可用貨幣度量效益的財政支出9、拉弗曲線所描述的稅率和稅收收入的觀點(diǎn)是（）。A、凱恩斯的觀點(diǎn)B、亞當(dāng)·斯密的觀點(diǎn)C、供應(yīng)學(xué)派的觀點(diǎn)D、貨幣學(xué)派的觀點(diǎn)10、財政分派涉及（）。A、組織收入B、安排支出C、發(fā)行公債D、組織收入和安排支出11、國家根據(jù)有借有還的原則獲得的財政收入，稱為（）。A、財政透支B、發(fā)行國債C、銀行信貸D、基建投資12、從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷史來看，財政支出規(guī)模的發(fā)展趨勢是（）。A、不停膨脹B、日漸縮小C、基本保持不變D、無規(guī)律波動13、由于自然災(zāi)害造成納稅人臨時的財務(wù)困難，政府免去其納稅義務(wù)，這是（）。A、刺激性稅收支出B、照顧性稅收支出C、稅收豁免D、稅收抵免14、當(dāng)期的繳費(fèi)收入全部用于支付當(dāng)期的養(yǎng)老金開支，不留儲藏基金，這是（）。A、完全消費(fèi)式B、完全基金式C、部分基金式D、現(xiàn)收現(xiàn)付式15、反映征稅廣度的是（）。A、稅源

B、稅率

C、稅目

D、稅基16、若所得稅對勞動供應(yīng)的收入效應(yīng)不不大于替代效應(yīng)，則會出現(xiàn)（）。A、勞動供應(yīng)增加B、勞動供應(yīng)減少C、消費(fèi)減少D、消費(fèi)增加17、所得稅指數(shù)化是按照每年（）調(diào)節(jié)應(yīng)稅所得的使用稅率和納稅扣除額，方便剔除通貨膨脹所造成的名義所得上漲的影響。A、財政收入指數(shù)B、GDP增速C、消費(fèi)物價指數(shù)D、財政支出指數(shù)18、預(yù)算最早產(chǎn)生于（）。A、法國B、美國C、英國D、中國19、國債余額占GDP的比重衡量的是（）。A、國債依存度B、國債負(fù)擔(dān)率C、國債償還能力D、國債安全性20、我國的分稅制改革將中央與地方的收入按（）劃分。A、對同一稅種按不同稅率分享B、地方包干C、分成D、稅種第二題多選題（本大題共10小題，在每小題列出的四個選項中最少個選項符合題目規(guī)定，每小題2分，共20分，錯選、漏選、多選均不得分)21、公共產(chǎn)品特性()。

A、非盈利性B、非排他性C、非競爭性D、非壟斷性22、我們普通用哪些指標(biāo)衡量政府規(guī)模（）。A、政府機(jī)構(gòu)數(shù)量B、財政支出占GDP的比重C、行政支出占GDP的比重D、財政收入占GDP的比重23、衡量資源配備效率的指標(biāo)有（）。A、失業(yè)率B、經(jīng)濟(jì)增加率C、基尼系數(shù)D、GDP增加率24、科技三項費(fèi)用涉及（）。A、新產(chǎn)品試制費(fèi)B、中間實驗費(fèi)C、重要科學(xué)研究補(bǔ)貼費(fèi)D、成果獎勵費(fèi)25、我國的國防支出項目涉及（）。A、人員生活費(fèi)B、國防科研事業(yè)費(fèi)C、訓(xùn)練維持費(fèi)D、裝備費(fèi)26、稅收公平涉及涉及()兩個方面。A、社會公平B、普遍征稅正C、經(jīng)濟(jì)公平D、平等征稅27、影響財政收入規(guī)模的因素有（）。A、經(jīng)濟(jì)水平B、物價水平C、分派政策D、政府需求28、國債的發(fā)行價格涉及（）。A、溢價B、平價C、折價D、不擬定29、預(yù)算外資金的特點(diǎn)是（）。A、自主性B、法定性C、不擬定性D、剛性30、財政政策總是從()角度影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的。A、需求B、供應(yīng)C、總量D、分派第三題名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)免費(fèi)搭車公共選擇理論財政投融資制度稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁財政政策第四題簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)簡述市場失靈及其體現(xiàn)。簡述并解釋瓦格納法則。財政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分能夠分為哪兩類？簡述兩類支出異同點(diǎn)。試述財政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。40、簡述如何進(jìn)一步完善財政補(bǔ)貼。第五題敘述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)解決政府和市場的關(guān)系是財政學(xué)的基本問題，你如何看待政府和市場的關(guān)系，試敘述之。42、財政政策和貨幣政策是一國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的兩大手段，請你敘述這兩大政策的異同點(diǎn)。江蘇省級機(jī)關(guān)管理干部學(xué)院—第一學(xué)期財政學(xué)期末考試參考答案(A卷)第一題單選題12345678910CBABDCABCD11121314151617181920BABDCACCBD第二題多選題（對的選項是兩個或兩個以上，錯選、漏選、多選均不得分）2122232425BCBDABDABCACD2627282930BDABCABCACAC第三題名詞解釋31、公共物品含有非競爭性的特點(diǎn)使得一種人使用公共物品使用出現(xiàn)難以排除別人或排除的技術(shù)成本過大的難題，其它消費(fèi)者出于自利考慮不肯花錢消費(fèi)這種物品，而是盼望別人夠買自己從中受益，即免費(fèi)搭車。32、公共選擇理論以經(jīng)濟(jì)學(xué)“理性經(jīng)濟(jì)人”為基本假設(shè)，著眼于市場和政治的局限性之處，將經(jīng)濟(jì)學(xué)分析辦法和理論應(yīng)用于非市場決策或公共決策，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)與政治理論的局限性，研究主題涉及國家理論、投票規(guī)則、政黨理論和官僚機(jī)構(gòu)等，其奉獻(xiàn)在于強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)條件下政府行為僅是市場失靈的補(bǔ)充，并且要重視政府行為的程度和效率，重點(diǎn)關(guān)注“政府失靈”問題。33、政府為實施一定的產(chǎn)業(yè)政策和其它政策目的，通過國家信用方式籌集資金，由政府統(tǒng)一管理，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，以出資（入股）或融資（貸款）方式，將資金投向急需發(fā)展的部門、公司或事業(yè)的一種資金融通活動，也被稱為“政策性金融”。34、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指在商品交易過程中，納稅人通過提高銷售價格或壓低購進(jìn)價格的方式將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給購置者或供應(yīng)者的一種經(jīng)濟(jì)行為。其轉(zhuǎn)嫁方式有前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)以及混轉(zhuǎn)（散轉(zhuǎn)）和消轉(zhuǎn)（稅收資本化）。35、財政政策是指一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目的而調(diào)節(jié)財政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其對應(yīng)的方法，具體體現(xiàn)在財政收入、財政支出、預(yù)算平衡和國家債務(wù)等方面。因此，財政政策是由支出政策、稅收政策、預(yù)算平衡政策、國債政策等構(gòu)成一種完整的政策體系。第四題簡答題36、答：市場失靈是和市場效率對應(yīng)的。由于市場效率是以完全的自由競爭作為嚴(yán)格假設(shè)條件的，而現(xiàn)實的市場不滿足這些條件，并且由于市場機(jī)制的自發(fā)性、盲目性以及滯后性等缺點(diǎn)使得市場的資源配備功效不到位或偏離預(yù)期目的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這里統(tǒng)稱為“市場失靈”。市場失靈重要體現(xiàn)在：(1)壟斷。當(dāng)一種行業(yè)被一種公司或幾個公司壟斷時，壟斷者可能通過限制產(chǎn)量來抬高價格，使價格高于其邊際成本，獲得額外利潤，從而喪失市場效率。(2)信息不充足和不對稱。競爭性市場的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都規(guī)定有充足的信息，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)者與消費(fèi)者的生產(chǎn)、銷售、購置都屬于個人行為，掌握信息本身也成為激烈競爭的對象，而信息不充足和信息不對稱也是影響公平競爭的重要因素。(3)外部效應(yīng)與公共物品。完全競爭市場規(guī)定成本和效益內(nèi)在化，產(chǎn)品生產(chǎn)者要負(fù)擔(dān)全部成本，同時全部收益歸生產(chǎn)者全部。外部效應(yīng)則是指在市場活動中沒有得到賠償?shù)念~外成本和額外收益。當(dāng)出現(xiàn)正的外部效應(yīng)時，生產(chǎn)者的成本不不大于收益，利益外溢，得不到應(yīng)有的效益賠償；當(dāng)出現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)時，生產(chǎn)者的成本不大于收益，受損者得不到損失賠償，因而市場競爭就不可能形成抱負(fù)的效率配備。(4)收入分派不公。市場機(jī)制效率是以充足競爭為前提的，而激烈的競爭不可能自發(fā)地解決收入分派公平問題。效率和公平是矛盾的統(tǒng)一，效率是前提，首先是把“蛋糕”做大，沒有效率，即使是公平的，也是低水平的平均主義；但公平既是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會問題，收入差距過大，嚴(yán)重不公，會帶來社會不安定，反過來又會影響效率。(5)經(jīng)濟(jì)波動。市場機(jī)制是通過價格和產(chǎn)量的自發(fā)波動達(dá)成需求與供應(yīng)的均衡，而過分競爭不可避免地造成求不不大于供與供不不大于求的不停重復(fù)，這是市場經(jīng)濟(jì)不可避免的弊端。37、答：瓦格納法則是指隨著人均收入的提高，財政支出占GDP的比重對應(yīng)隨之提高。根據(jù)瓦格納的研究，當(dāng)代工業(yè)的發(fā)展引發(fā)社會進(jìn)步的規(guī)定，社會進(jìn)步必然造成國家活動的擴(kuò)張，國家活動擴(kuò)張必須要以財政支出增加為必要條件。造成財政支出增加有三個因素：=1\*GB2⑴政治因素：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)生活中各主體之間市場關(guān)系會更加復(fù)雜，需要政府投入更多的治安和法律設(shè)施，建立司法組織執(zhí)行法律以滿足經(jīng)濟(jì)主體之間的商業(yè)法律和契約的規(guī)定；=2\*GB2⑵經(jīng)濟(jì)因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動都市化進(jìn)程，大量人涌入都市，產(chǎn)生擁擠等外部性問題，需要政府進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)；=3\*GB2⑶收入消費(fèi)因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動居民個人收入增加，居民公共物品的消費(fèi)增加，消費(fèi)層次逐步提高，政府需要在教育、娛樂和文化保健等方面增加公共支出。38、答：按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分，財政支出能夠劃分為購置性支出和轉(zhuǎn)移性支出，兩者共同點(diǎn)體現(xiàn)為資金從政府手中流出，流向其它經(jīng)濟(jì)主體。但兩者對國民經(jīng)濟(jì)的影響存在很大差別，這種差別體現(xiàn)在：=1\*GB2⑴內(nèi)容不同：購置性支出直接體現(xiàn)為政府購置商品和服務(wù)的活動，涉及購進(jìn)日常政務(wù)活動所需，或用于政府購置國家急需投資商品和服務(wù)的支出；轉(zhuǎn)移性支出財政資金免費(fèi)的、單方面的轉(zhuǎn)移，重要涉及補(bǔ)貼支出、捐贈支出和債務(wù)利息支出。=2\*GB2⑵性質(zhì)不同：購置性支出是財政一手交付資金，另一手購得對應(yīng)商品或服務(wù)，政府地位同其它經(jīng)濟(jì)主體同樣，遵照等價交換原則；轉(zhuǎn)移性支出則是財政付出資金，卻無任何所得，不存在交換行為，屬于政府的非市場性再分派活動。=3\*GB2⑶作用不同：購置性支出通過政府支出同微觀經(jīng)濟(jì)主體交換商品和服務(wù)，對于生產(chǎn)和就業(yè)有直接影響，間接影響分派；轉(zhuǎn)移性支出通過支出將資金轉(zhuǎn)移到領(lǐng)受者手中，資金使用權(quán)脫離政府控制，直接影響收入分派，間接影響生產(chǎn)和就業(yè)。39、答：（1）國債規(guī)模擴(kuò)大。在財政入不敷出時，政府必然會設(shè)法增加收入。政府最重要的收入來源是稅收收入，而增加稅收見面臨來自各方面的政治壓力。同時增加稅收需要修改法律，要通過多個討論，并報經(jīng)立法部門同意方可實施。面對迫切的支出需求，政府沒有耐心等待如此漫長的決策過程，因此，政府往往選擇發(fā)行國債這種形式。政府舉債既不會受到過多法律條文的制約，又能立桿見影地滿足已然膨脹的支出需求。（2）貨幣擴(kuò)張效應(yīng)。財政部發(fā)行公債后，中央銀行能夠直接購置公債。在中央銀行購置公債的同時，財政部在中央銀行的存款余額等量增加。這筆增加的存款余額即相稱于中央銀行新發(fā)行的高能貨幣。如果法律規(guī)定中央銀行不能直接購置公債，但在政府向公眾發(fā)行債券后，中央銀行能夠在公開市場上從公眾手中購置公債。于是，在債券流入中央銀行的同時，等量的高能貨幣也就流出了中央銀行。（3）拉動總需求，帶動經(jīng)濟(jì)增加。政府發(fā)行公債后，往往將其用于各項投資。由于投資的乘數(shù)效應(yīng)，總需求會成倍擴(kuò)大。另外，政府投資也為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)立了良好的投資環(huán)境。固然，要盡量避免或減小擠出效應(yīng)。40、答：=1\*GB2⑴從創(chuàng)新制度入手，提高財政補(bǔ)貼支出效益。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)貨市場配備資源的基礎(chǔ)性作用，在總量上減少補(bǔ)貼項目，壓縮財政補(bǔ)貼規(guī)模；在構(gòu)造上規(guī)范補(bǔ)貼方式，調(diào)節(jié)分派格局。=2\*GB2⑵變化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。針對新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)營困難局面，取消不合理補(bǔ)貼，實施綜合補(bǔ)貼和投資入股、專項貼息制度等新的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。=3\*GB2⑶取消大部分工業(yè)公司虧損補(bǔ)貼。=4\*GB2⑷改革公用事業(yè)補(bǔ)貼。對于非競爭性行業(yè)公用事業(yè)既要堅持保本微利原則，又要加強(qiáng)政府對收費(fèi)的監(jiān)督。對于少數(shù)難以維持收支平衡的公用事業(yè)，財政應(yīng)適宜提供補(bǔ)貼。=5\*GB2⑸增加對科研費(fèi)用的補(bǔ)貼，調(diào)動公司研究開發(fā)的主動性。=6\*GB2⑹運(yùn)用財政補(bǔ)貼，加強(qiáng)環(huán)保。運(yùn)用財政補(bǔ)貼政策保護(hù)和修復(fù)被破壞的環(huán)境，引導(dǎo)公司、居民自覺保護(hù)環(huán)境。=7\*GB2⑺運(yùn)用財政補(bǔ)貼政策增進(jìn)中小公司的加速發(fā)展，減少中小公司的運(yùn)行風(fēng)險和融資成本。第五題敘述題41、答：在大部分狀況下，市場的作用是有效的。特別是在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)自由、體現(xiàn)消費(fèi)者主權(quán)、哺育公司家創(chuàng)新精神、確保信息效率和進(jìn)行靈活價風(fēng)格節(jié)等方面，市場的作用是不可取代的。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系基本就是論證市場價格機(jī)制如何有效調(diào)節(jié)產(chǎn)品和要素市場的供求，以使資源配備達(dá)成帕累托最優(yōu)。但市場不是萬能的，現(xiàn)實中存在許多市場失靈：=1\*GB3①壟斷的存在使市場的作用不完全。不管是壟斷競爭，還是寡頭壟斷，或是完全壟斷，都會或多或少地形成“資源分派無效率”，即出現(xiàn)某些產(chǎn)品生產(chǎn)過多，而其它產(chǎn)品生產(chǎn)太少，資源達(dá)不到最佳配備的現(xiàn)象。在存在外部性的狀況下市場是無效率的。在市場機(jī)制下，個人和公司含有生產(chǎn)過多的帶有負(fù)外部性的物品的傾向，同時又傾向于生產(chǎn)過少的帶有正外部性的物品。在存在公共物品的狀況下，市場是失效的。=4\*GB3④在存在非對稱信息的狀況下，市場是失靈的。=5\*GB3⑤市場有時不能達(dá)成公平、反失業(yè)、反通脹的目的。市場失靈的狀況下，必須由政府來替代市場的作用。政府能夠通過法律、計劃、宏觀政策、直接投資等手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)。但必須注意，政府的干預(yù)也不是萬能的，絕不能過高預(yù)計政府的作用，干預(yù)過分還會產(chǎn)生許多副作用。政府干預(yù)最佳是在市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上進(jìn)行。政府也存在著下列失靈：一是政府決策失誤，會造成難以挽回的巨大損失。二是政府決策政府提供信息不及時甚至失真。不管多么全知全能的政府，都不可能及時獲取或掌握分散發(fā)生的瞬息萬變的多個市場信息。即使能獲取確保經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)順暢運(yùn)行所需的全部信息，其成本幾乎是無限大的，并且政府也不可能對所獲取的信息做出及時而靈活的反映。三是政府干預(yù)容易造成腐敗。政府干預(yù)需要龐大的官僚機(jī)構(gòu)和大批執(zhí)行管理職能的管理人員，維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)需要龐大的費(fèi)用。在民主法制基礎(chǔ)差的狀況下，政府很難消除決策的非理性、隨意性和專斷性。權(quán)力掌握者能夠定規(guī)劃，批執(zhí)照，調(diào)撥物質(zhì)，安排人事等，往往容易產(chǎn)生尋租或貪污腐化現(xiàn)象。某些政府往往代表統(tǒng)治階級和既得利益集團(tuán)的利益，政策制訂特別是政策執(zhí)行很難代表全體國民的利益。即使是某些再分派