貧困村扶貧調(diào)研報(bào)告

貧困村扶貧調(diào)研報(bào)告導(dǎo)語：貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質(zhì)是核心。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、勇于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。貧困村扶貧調(diào)研報(bào)告按照區(qū)委《有關(guān)進(jìn)一步開展扶貧工作專項(xiàng)調(diào)研的告知》精神，我同辦公室的兩名同志構(gòu)成調(diào)研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精確扶貧工作開展了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告以下：一、黃馬河村基本狀況及發(fā)呈現(xiàn)狀黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與?？悼h接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個(gè)村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。20XX年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟(jì)收入局限性5萬元。近年來，該村“兩委”班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心合力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)獲得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;哺育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在諸多困難。該村有村級債務(wù)43萬元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一種自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個(gè)特困村之一。二、致貧因素分析(一)面上致貧因素一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)單薄。村內(nèi)無集體公司，20XX年集體經(jīng)濟(jì)收入局限性5萬元，債務(wù)化解難，造血功效差。二是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)比較緩慢。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號沒有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。(二)貧困戶致貧因素貧困戶致貧因素諸多，集中體現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)兒女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。重要因素有三點(diǎn)。一是因病致貧是主因。在調(diào)查中理解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。例如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經(jīng)濟(jì)來源，家庭生活十分困難。二是觀念落后是本源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年紀(jì)偏大，文化程度不高，既無勞動(dòng)，又無技術(shù)，缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。三是保障局限性是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會保障嚴(yán)重局限性，原則不高，一旦碰到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。三、黃馬河村精確扶貧工作的思考一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對精確扶貧工作的認(rèn)識，克服項(xiàng)目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和主動(dòng)性。同時(shí)要充足發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來。二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精確扶貧的有關(guān)規(guī)定，重新調(diào)節(jié)發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，主動(dòng)探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到“刀刃上”，減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和多個(gè)軟環(huán)境建設(shè)。三是要充足體現(xiàn)精確。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困因素的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添方法，使每個(gè)貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。四是要精心策劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精確扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真策劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力求有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中，要重視生態(tài)環(huán)保，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保存一方凈土，為子孫后裔留下發(fā)展空間。四、對全區(qū)精確扶貧工作的幾點(diǎn)建議根據(jù)在黃馬河村理解到的有關(guān)狀況，現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精確扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。(一)進(jìn)一步搞清狀況。精確扶貧，重在精確，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，精確把握貧困狀況，扶貧才干有的放矢?，F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少擬定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上擬定的，與實(shí)際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定原則，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一原則，對貧困戶、人口和致貧因素進(jìn)行調(diào)查摸底，精確識別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例擬定重點(diǎn)貧困村，然后有針對性地制訂精確扶貧工作規(guī)劃。(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級有關(guān)精確扶貧的有關(guān)規(guī)定和政策，進(jìn)一步完善“1十N”的精確扶貧規(guī)劃，即一種總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時(shí)完善有關(guān)配套政策，使全區(qū)精確扶貧工作有條不紊地順利推動(dòng)、均衡發(fā)展。(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精確扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出下列重點(diǎn)。一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。二是增加社會保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬敞病救助的條件，提高新農(nóng)合報(bào)銷的原則，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保原則，解決貧困人員的基本生活保障問題。三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的因素就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增加趨勢，將來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適宜增加投入，擴(kuò)大規(guī)模?，F(xiàn)在，兒女在外打工掙錢或在城鄉(xiāng)落戶，老人不肯離開農(nóng)村，農(nóng)村社會養(yǎng)老也將有一定市場，另外，現(xiàn)在都市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精確扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)施搬遷扶貧難度很大，多個(gè)因素不肯搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌策劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的有關(guān)政策。做到這三點(diǎn)，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式?？偨Y(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn)，這次精確扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才干事半功倍，獲得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。1、政府主導(dǎo)與群眾參加相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制訂政策、組建專班、強(qiáng)力推動(dòng)的同時(shí)，要充足動(dòng)員，武裝骨干，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參加扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來才有不竭的動(dòng)力。2、行政推動(dòng)與社會參加相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，運(yùn)用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后，又反過來帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務(wù)等方面，動(dòng)員和組織好了，潛力巨大。3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精確扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去策劃布署，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鄉(xiāng)化建設(shè)上豐富完善、同時(shí)推動(dòng)，不搞成“兩張皮”。4、協(xié)助發(fā)展與社會保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中，重點(diǎn)在協(xié)助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無疑是對的的。有些貧困家庭，因年老體弱、長久生病、智障殘疾等因素，通過協(xié)助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實(shí)施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。5、經(jīng)濟(jì)脫貧與精神脫貧相結(jié)合。在開展精確扶貧的同時(shí)，高度關(guān)注貧困地區(qū)精神文明建設(shè)，通過新型農(nóng)民教育、星級農(nóng)戶評比、宣傳正反典型等方式，提高思想素質(zhì)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)法治觀念、樹立文明新風(fēng)，有效解決在部分貧困人群中存在的不團(tuán)結(jié)、不勤奮、不養(yǎng)老的問題，提振精神，樹立信心。(五)進(jìn)一步重視實(shí)效。新的歷史時(shí)期的精確扶貧工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高的重點(diǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng)，察實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，方能獲得實(shí)效。切忌狀況不清，有失精確;切忌一哄而上，龍頭蛇尾;切忌好大喜功，不辦實(shí)事?？傊?，要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，把這一“功在當(dāng)代，利在千秋”的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。貧困村扶貧調(diào)研報(bào)告按照選派辦、扶貧辦布署，為消除貧困、改善民生，加緊全方面建成小康社會進(jìn)程，主動(dòng)推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步到了17個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，對全村精確幫扶進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告以下：趙橋村概況趙橋村附屬肥西縣豐樂鎮(zhèn)，北臨合安路，東靠花新路，南接四豐路，西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝，有劉大郢等17個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，總?cè)丝?682人，總戶數(shù)408戶，總勞力896人，黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人，黨員23人)，20XX年人均純收入8189元，貧困戶15戶44人，五保13戶，低保11戶31人?？偢?615畝，退耕還林365畝，當(dāng)家水塘35口，占地約800畝，溝渠41條，總長約12600米?，F(xiàn)在存在的重要問題及比較優(yōu)勢現(xiàn)在趙橋村存在的問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施單薄，設(shè)施設(shè)備落后，與發(fā)呈當(dāng)代農(nóng)業(yè)有很大差距，發(fā)展后勁局限性。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐，文化程度尚有待進(jìn)一步提高，不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數(shù)年輕人外出務(wù)工，村中留守的多是老弱病殘?jiān)?。五是村發(fā)展源動(dòng)力局限性，由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零，對村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力局限性，黨員平均年紀(jì)55歲，無新鮮血液輸入?，F(xiàn)在趙橋村存在優(yōu)勢：一是交通優(yōu)勢明顯。往北距離省際公路10公里不到，緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉的縣級公路，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié)。眾人拾柴火焰高，同舟共濟(jì)開大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提，只要班子組員心往一處想，就一定能為群眾謀來福祉。對推動(dòng)精確扶貧的建議發(fā)呈當(dāng)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。推動(dòng)一村一品建設(shè)，主動(dòng)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭公司的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗，突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、當(dāng)代養(yǎng)殖專業(yè)村，努力使其向肥西三崗花木市場看齊，促其成為合肥市民的下一種菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢，依靠毗鄰的7個(gè)當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢，主動(dòng)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品，著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村，帶動(dòng)整個(gè)趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，注意集約運(yùn)用和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行土地運(yùn)用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合整治村居環(huán)境。加緊推動(dòng)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方面開展以整治臟、亂、差為重要內(nèi)容的三線三邊綜合整治工作，增進(jìn)人畜糞便的高效運(yùn)用和生活垃圾、污水的有效整治，推動(dòng)家居生活清潔化。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享，最大程度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的主動(dòng)性和發(fā)明性。加緊發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。進(jìn)一步普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，引入村級衛(wèi)生所，健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的公司共建，幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子，扶持他們完畢學(xué)業(yè)，減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加緊建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。有關(guān)農(nóng)村精確扶貧的調(diào)研報(bào)告(3篇)文章有關(guān)農(nóng)村精確扶貧的調(diào)研提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目的，以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn)，多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面對市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，以各級職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依靠，加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。進(jìn)一步貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。加緊成立合作組織，培養(yǎng)當(dāng)代新農(nóng)民。堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā)，因地制宜，因人制宜，保持合理的人員構(gòu)造和知識構(gòu)造，成立生產(chǎn)合作組織，實(shí)現(xiàn)整村推動(dòng)。注意研究市場，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求耕種農(nóng)作物，做到不跟風(fēng)，避免市場供不不大于求，給農(nóng)民帶來損失。推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，營造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸取年富力強(qiáng)、致富能手加入黨組織，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，建立健全村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開機(jī)制，認(rèn)真貫徹民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。進(jìn)一步開展農(nóng)村法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)本身權(quán)益的能力和自覺推行義務(wù)的責(zé)任感。激勵(lì)、引導(dǎo)和支持發(fā)展多個(gè)農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。推動(dòng)社會治安打防控體系建設(shè)，建立完善村民規(guī)約，廣泛開展創(chuàng)立平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動(dòng)，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)立良好社會治安環(huán)境。貧困村扶貧調(diào)研報(bào)告按照中央和省、市有關(guān)精確扶貧的有關(guān)規(guī)定，近期，我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精確扶貧工作進(jìn)行了集中專項(xiàng)調(diào)研?；緺顩r南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，20XX年全村貧困面為14%，現(xiàn)在下降到%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。20XX年貧困人口收入中種植業(yè)收入占%、養(yǎng)殖業(yè)收入占%、務(wù)工收入占%、其它收入占%。調(diào)研過程這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先運(yùn)用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精確扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人構(gòu)成工作組，運(yùn)用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，全方面理解南沿溝村及97戶貧困戶的基本狀況、致貧因素等。第二階段，甄別確認(rèn)。對照國家有關(guān)貧困戶確實(shí)認(rèn)原則，對97戶貧困戶逐個(gè)進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后擬定，南沿溝村20XX年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，20XX年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂方法。針對該村擬定了八項(xiàng)幫扶方法，逐項(xiàng)明確了幫扶的重要任務(wù)、工作目的、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完畢時(shí)限;針對貧困戶逐個(gè)制訂了幫扶方法，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶負(fù)責(zé)人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶方法由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。致貧因素分析因病致貧。長久以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升?，F(xiàn)在，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其它慢性病致貧的占%。因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)節(jié)影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)兒女讀書而致貧的占貧困戶的%。要素缺少致貧。一是南沿溝村水資源短缺，澆灌條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺少。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工兒女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)極少，并且極少回家看望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對兒女的懷念以及孤單寂寞的煎熬。精確扶貧計(jì)劃開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控方法和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其它設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水澆灌面積3000畝。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳嵛桂B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入發(fā)明條件、打好基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶以上。建設(shè)互助老人幸福院。運(yùn)用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元，逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。主動(dòng)協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加緊推動(dòng)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押局限性的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采