信息資源開放管理規(guī)范（僅用于學習的參考模板）

信息資源開放管理規(guī)范引言XXXX資源是由XXXX部門履職需要所采集、存儲、加工、處理和管理的信息。XXXX資源屬于國家公共資源。本規(guī)范適用于XXXX部門在履行信息資源開放開放過程中的資源權屬、登記、開放、使用、保護等環(huán)節(jié)過程中需要使用其他部門XXXX資源和為其他部門提供XXXX資源的行為。概述為加快推動XXXX信息系統(tǒng)互聯(lián)和公共數據共享，增強公信力，提高行政效率，提升服務水平，充分發(fā)揮XXXX資源共享在深化改革、轉變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用，依據相關法律法規(guī)和《國務院關于印發(fā)促進大數據發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）等規(guī)定，制定本規(guī)范。范圍本辦法用于規(guī)范XXXX部門間XXXX資源開放工作，包括因履行職責需要使用其他XXXX部門XXXX資源和為其他XXXX部門提供XXXX資源的行為。各XXXX部門按本辦法規(guī)定負責本部門與數據共享交換平臺（以下簡稱共享平臺）的聯(lián)通，并按照XXXX資源目錄向共享平臺提供共享的XXXX資源（以下簡稱共享信息），從共享平臺獲取并使用共享信息。術語及定義本辦法所稱XXXX資源，是指XXXX部門在履行職責過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數據等各類信息資源，包括XXXX部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權管理的和因履行職責需要依托XXXX信息系統(tǒng)形成的信息資源等。本辦法所稱XXXX部門，是指部門及法律法規(guī)授權具有行政職能的事業(yè)單位和社會組織?；驹瓌tXXXX資源共享應遵循以下原則（一）以共享為原則，不共享為例外。各XXXX部門形成的XXXX資源原則上應予共享，涉及國家XXXX和安全的，按相關法律法規(guī)執(zhí)行。（二）需求導向，無償使用。因履行職責需要使用共享信息的部門（以下簡稱使用部門）提出明確的共享需求和信息使用用途，共享信息的產生和提供部門（以下統(tǒng)稱提供部門）應及時響應并無償提供共享服務。（三）統(tǒng)一標準，統(tǒng)籌建設。按照國家XXXX資源相關標準進行XXXX資源的采集、存儲、交換和共享工作，堅持“一數一源”、多元校核，統(tǒng)籌建設XXXX資源目錄體系和共享交換體系。（四）建立機制，保障安全。市XXXX信息化工作辦公室統(tǒng)籌建立XXXX資源共享管理機制和信息共享工作評價機制，各XXXX部門和共享平臺管理單位應加強對共享信息采集、共享、使用全過程的身份鑒別、授權管理和安全保障，確保共享信息安全。各XXXX部門應加強基于信息共享的業(yè)務流程再造和優(yōu)化，創(chuàng)新社會管理和服務模式，提高信息化條件下社會治理能力和公共服務水平。XXXX資源目錄制定《XXXX資源目錄編制指南》，明確XXXX資源的分類、責任方、格式、屬性、更新時限、共享類型、共享方式、使用要求等內容。各XXXX部門按照《XXXX資源目錄編制指南》要求編制、維護部門XXXX資源目錄，并在有關法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15個工作日內更新本部門XXXX資源目錄。XXXX資源權屬和登記XXXX資源按共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享等三種類型?？商峁┙o所有XXXX部門共享使用的XXXX資源屬于無條件共享類?？商峁┙o相關XXXX部門共享使用或僅能夠部分提供給所有XXXX部門共享使用的XXXX資源屬于有條件共享類。不宜提供給其他XXXX部門共享使用的XXXX資源屬于不予共享類。XXXX資源共享及目錄編制應遵循以下要求：（一）凡列入不予共享類的XXXX資源，必須有法律、行政法規(guī)或黨中央、國務院政策依據。（二）人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎信息資源的基礎信息項是XXXX部門履行職責的共同需要，必須依據整合共建原則，通過在各級共享平臺上集中建設或通過接入共享平臺實現(xiàn)基礎數據統(tǒng)籌管理、及時更新，在部門間實現(xiàn)無條件共享?；A信息資源的業(yè)務信息項可按照分散和集中相結合的方式建設，通過各級共享平臺予以共享?；A信息資源目錄由基礎信息資源庫的牽頭建設部門負責編制并維護。（三）圍繞經濟社會發(fā)展的同一主題領域，由多部門共建項目形成的主題信息資源，如健康保障、社會保障、食品藥品安全、安全生產、價格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應急維穩(wěn)等，應通過各級共享平臺予以共享。主題信息資源目錄由主題信息資源牽頭部門負責編制并維護。共享信息的開放與使用XXXX要明確XXXX資源共享主管部門，負責組織本級共享平臺建設。共享平臺是管理全市XXXX資源目錄、支撐各XXXX部門開展XXXX資源共享交換的關鍵信息基礎設施，包括共享平臺（內網）和共享平臺（外網）兩部分。共享平臺（內網）應按照XXXX信息系統(tǒng)分級保護要求，依托電子XXXX內網建設和管理；共享平臺（外網）應按照國家網絡安全相關制度和要求，依托電子XXXX外網建設和管理。各XXXX部門業(yè)務信息系統(tǒng)原則上通過電子XXXX內網或電子XXXX外網承載，通過共享平臺與其他XXXX部門共享交換數據。各XXXX部門應抓緊推進本部門業(yè)務信息系統(tǒng)向電子XXXX內網或電子XXXX外網遷移，并接入本地區(qū)共享平臺。凡新建的需要跨部門共享信息的業(yè)務信息系統(tǒng)，必須通過各級共享平臺實施信息共享，原有跨部門信息共享交換系統(tǒng)應逐步遷移到共享平臺。使用部門應根據履行職責需要使用共享信息。屬于無條件共享類的信息資源，使用部門在共享平臺上直接獲??；屬于有條件共享類的信息資源，使用部門通過共享平臺向提供部門提出申請，提供部門應在XX個工作日內予以答復，使用部門按答復意見使用共享信息，對不予共享的，提供部門應說明理由；屬于不予共享類的信息資源，以及有條件共享類中提供部門不予共享的信息資源，使用部門因履行職責確需使用的，由使用部門與提供部門協(xié)商解決，協(xié)商未果的由本級XXXX資源共享主管部門協(xié)調解決。提供部門在向使用部門提供共享信息時，應明確信息的共享范圍和使用用途（如，作為行政依據、工作參考，用于數據校核、業(yè)務協(xié)同等），原則上通過共享平臺提供，鼓勵采用系統(tǒng)對接、前置機共享、聯(lián)機查詢、部門批量下載等方式。各XXXX部門應充分利用共享信息。凡屬于共享平臺可以獲取的信息，各XXXX部門原則上不得要求自然人、法人或其他組織重復提交。共享信息的保護按照“誰主管，誰提供，誰負責”的原則，提供部門應及時維護和更新信息，保障數據的完整性、準確性、時效性和可用性，確保所提供的共享信息與本部門所掌握信息的一致性。按