重慶市涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)評報告

涪陵固體廢物處理中心擴建項目中煤科工集團重慶設計研究院有限公司CCTEGChongqingEngineeringCo.,Ltd.二0一九年六月涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書VI中煤科工集團重慶設計研究院有限公司 1.1編制目的 -4-1.2編制依據 -4-1.3評價總體構思 1.4評價時段 -9-1.5環(huán)境影響識別與評價因子 -9-1.6環(huán)境功能區(qū)劃及評價標準 -12-1.7評價等級及評價范圍 1.8環(huán)境保護目標 -22-1.9相關政策符合性分析 2現有工程概況 -27-2.1公司情況介紹 -27-2.2現有工程概況 -28-2.3現有工程總平面布置 2.4現有工程生產工藝及產排污環(huán)節(jié) -33-2.5現有工程物料平衡和水平衡 -40-2.6現有工程污染源及治理措施 -41-2.7環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況 -48-2.8現有工程主要污染物達標排放分析 -49-2.9現有工程污染物排放總量控制 -50-2.10環(huán)保投訴情況 -50-2.11現有工程存在的環(huán)境問題 -50-3擴建工程概況 -51-3.1地理位置及交通 -51-3.2擴建工程基本情況 3.3醫(yī)療廢物收集范圍及收集量 -51-3.4擴建項目組成及建設內容 -53-3.5主要原輔材料及能源消耗 -58-3.6主要設施設備 -59-3.7擴建工程總平面布置 4工程分析 -61-擴建工程生產工藝流程及產污環(huán)節(jié)分析 -61-4.1擴建工程物料平衡及水平衡 -63-4.2污染源強分析及擬采用污染防治措施 -66-4.3擴建工程污染源強匯總 -73-4.4“以新帶老”環(huán)保措施 -73-4.5“三本帳” -74-4.6擴建工程污染物總量控制及指標來源 -74-4.7清潔生產及循環(huán)經濟 5環(huán)境現狀調查與評價 -79-5.1自然環(huán)境概況 -79-5.2環(huán)境質量現狀評價 6施工期環(huán)境影響分析 -93-6.1施工期噪聲影響評價 6.2施工期環(huán)境空氣影響分析 -93-6.3施工期水環(huán)境影響分析 -93-6.4施工期固體廢物影響分析 -93-7運營期環(huán)境影響分析 -94-7.1環(huán)境空氣影響分析 7.2地表水環(huán)境影響分析 7.3地下水環(huán)境影響分析 7.4聲環(huán)境影響評價 -99-7.5固體廢物影響分析 7.6轉運過程中的環(huán)境影響分析 -101-7.7醫(yī)療廢物感染致病菌對環(huán)境的影響 -102-8環(huán)境風險評價 -106-8.1評價依據 中煤科工集團重慶設1計研究院有限公司涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集2團重慶設計研究院有限公司8.2環(huán)境敏感目標概況 8.3環(huán)境風險識別 8.4環(huán)境風險分析 8.5環(huán)境風險防范措施及應急要求 -110-8.6分析結論 9運營期污染防治措施及技術經濟論證 -115-9.2污染防治措施匯總 10環(huán)境影響經濟損益分析 -125-10.1環(huán)保費用估算 10.2項目建設經濟及社會效益分析 -125-10.3環(huán)保效益分析 10.4經濟損益分析 11環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測 -127-11.1環(huán)境管理計劃 11.2環(huán)境監(jiān)測計劃 11.3污染物排放清單 11.4項目竣工環(huán)境保護驗收內容及要求 -132-12評價結論 -135-12.1建設項目概況 12.2產業(yè)政策符合性分析結論 -135-12.3區(qū)域環(huán)境功能劃分及環(huán)境質量現狀評價結論 12.4污染防治措施及環(huán)境影響預測結論 -136-12.5滿足總量控制要求結論 -138-12.6環(huán)境監(jiān)測與管理 12.7環(huán)境影響經濟損益分析 -138-12.8公眾參與開展情況 12.9建設項目環(huán)境可行性結論 -139-涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-1-（一）項目背景重慶市涪陵固體廢物處理中心位于涪陵區(qū)荔枝辦事處蒿枝壩村，是一家專業(yè)從事醫(yī)療廢物收集、運輸和處置的公司。2010年，公司根據《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》和《重慶市危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃實施方案》，在涪陵區(qū)荔枝辦事處蒿枝壩村窩凼開始籌建“重慶市涪陵區(qū)醫(yī)療廢物處理工程”，工程規(guī)模為建設醫(yī)療廢物（感染性廢物和損傷性廢物）處理能力為5t/d的高溫蒸汽滅菌處理設施1套，及其他配套設施，服務范圍為涪陵區(qū)、長壽區(qū)、墊江縣、武隆區(qū)、豐都縣和石柱縣等六區(qū)縣。2010年3月，重慶市涪陵固體廢物處理中心委托中煤科工集團重慶設計研究院有限公司（原中煤國際工程集團重慶設計院）編制完成了《重慶市涪陵區(qū)醫(yī)療廢物處理工程環(huán)境影響報告書》；2010年4月7日，重慶市生態(tài)環(huán)境局（原重慶市環(huán)境保護局）以渝（市）環(huán)準〔2010〕059號文對該報告書進行了批復。工程于2011年9月開工建設，2012年9月建設完工，建成醫(yī)療廢物（感染性廢物和損傷性廢物）處理能力為5t/d的高溫蒸汽滅菌處理設施1套，及其他配套設施（后簡稱“1#醫(yī)療廢物處置線”2012年9月，重慶市環(huán)保局以渝（市）環(huán)試〔2012〕148號文同意項目投入試生產。2013年5月，重慶市涪陵固體廢物處理中心委托重慶市環(huán)境科學研究院、重慶市環(huán)境監(jiān)測中心編制完成了《重慶涪陵醫(yī)療廢物處置工程竣工環(huán)境保護驗收報告》，2013年6月，重慶市環(huán)保局以渝（市）環(huán)驗〔2013〕055號文同意項目通過竣工環(huán)保驗收。自重慶涪陵醫(yī)療廢物處置工程運營以來，項目服務范圍內醫(yī)療廢物產生量逐年增加，雖然長壽區(qū)2015年12月已退出本項目的服務范圍，但2016年項目醫(yī)療廢物的收集量仍呈快速增長趨勢，日均醫(yī)療廢物的收集處置量約3.71t/d，偶有出現接近5t/d的情況，因此，為避免出現1#醫(yī)療廢物處置線設備檢修和事故狀態(tài)下，醫(yī)療廢物得不到及時處置的情況發(fā)生，公司決定投資150萬元，增加1套處理能力為5t/d的高溫蒸汽滅菌處理系統和破碎系統（后簡稱“2#醫(yī)療廢物處置線”作為項目醫(yī)療廢物處置的臨時應急設施，并于2016年6月13日在涪陵區(qū)發(fā)改委進行備案。2#醫(yī)療廢物處置線于2017年6月開工建設，2017年年底建成。2#醫(yī)療廢物處置線建成后，由于自2015年12月至2018年1月，長壽區(qū)、涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書-2-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司墊江縣、石柱縣、豐都縣和武隆區(qū)（除武隆區(qū)的華蘭生物武隆單采血漿有限公司）等五區(qū)縣的醫(yī)療廢物相繼通過自建醫(yī)療廢物處置項目，或轉運至距離更近的其他醫(yī)療廢物處置中心處置，不再運至重慶市涪陵固體廢物處理中心處理，目前重慶市涪陵固體廢物處理中心的實際服務范圍僅涪陵區(qū)及武隆區(qū)的華蘭生物武隆單采血漿有限公司，項目醫(yī)療廢物實際收集量下降至2.52t/d左右，因此，1#醫(yī)療廢物處置線設備檢修或維修期間，在不需啟動2#醫(yī)療廢物處置線的情況下，通過冷庫冷藏周轉等方式，收集的醫(yī)療廢物即可在規(guī)定的時間內得到及時處置，2#醫(yī)療廢物處置線建成后實際閑置未使用。為進一步落實《重慶市污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案（2018-2020年）》，重慶市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《重慶市危險廢物集中處置設施建設布局規(guī)劃（2018-2022陵固體廢物處理中心擴建項目”，提出“對現有醫(yī)療廢物處理設施進行擴建，新增1臺5噸/日的醫(yī)療廢物處理設施”。為此，重慶市涪陵固體廢物處理中心啟動了“涪陵固體廢物處理中心擴建項目”的前期手續(xù)辦理工作，并于2018年12月取得立項批復（涪發(fā)改委發(fā)〔2018〕484號）?？紤]到2#醫(yī)療廢物處置線閑置未使用，并避免醫(yī)療廢物處置能力建設過剩的情況，重慶市涪陵固體廢物處理中心根據《重慶市危險廢物集中處置設施建設布局規(guī)劃（2018-2022年）》的要求，決定將已建的2#醫(yī)療廢物處置線作為本次擴建項目的運行設備，并結合區(qū)域醫(yī)療廢物產生量的增長趨勢，使項目醫(yī)療廢物的處置能力達到10t/d。另外，自《中華人民共和國動物防疫法》、《動物診療機構管理辦法》實施以來，國家及地方對動物診療機構產生的醫(yī)療廢物（“非特性行業(yè)產生的醫(yī)療廢處置情況日趨重視。由于涪陵區(qū)目前尚無非特性行業(yè)產生的醫(yī)療廢物的收集、處置單位，全區(qū)動物診療機構產生的醫(yī)療廢物隨意丟棄的現象時有發(fā)生，對區(qū)域健康環(huán)境構成潛在的危害。為妥善解決涪陵區(qū)動物診療機構醫(yī)療廢物處置問題，涪陵區(qū)環(huán)保局以涪環(huán)保函〔2018〕112號文委托重慶市涪陵固體廢物處理中心在國家或市級相關文件出臺實施前，暫時收集處置“非特性行業(yè)產生的醫(yī)療廢物”。（二）項目概況“涪陵固體廢物處理中心擴建項目”在重慶市涪陵固體廢物處理中心現有廠區(qū)內實施，不新增占地，不新增建構筑物，工程主要內容為：將現有2#醫(yī)療廢涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-3-物處置線變更為擴建工程的醫(yī)療廢物處理系統，處置規(guī)模由5t/d擴建至10t/d。項目擴建后服務范圍仍為涪陵區(qū)，及武隆區(qū)的華蘭生物武隆單采血漿有限公司；處置類別為醫(yī)療廢物（感染性廢物，危險廢物代碼為831-001-01；損傷性廢物，危險廢物代碼為831-002-01）和非特性行業(yè)產生的醫(yī)療廢物（危險廢物代碼為900-001-01，主要為動物診療機構產生的感染性、損傷性醫(yī)療廢物）。（三）環(huán)境影響評價的工作過程受重慶市涪陵固體廢物處理中心委托，中煤科工集團重慶設計研究院有限公司承擔涪陵固體廢物處理中心擴建項目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我院多次組織專業(yè)技術人員到項目場址處進行實地踏勘、調查，了解項目所在地及周邊的環(huán)境現狀，并結合項目自身的特點、性質、規(guī)模等，按照相關規(guī)范要求，編制完成了《涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書》。（四）分析判定相關情況本項目的實施符合環(huán)保相關法律、法規(guī)、政策及規(guī)劃要求，根據本次評價的分析、預測，在采取本報告提出相關環(huán)保措施的情況下，項目產排污為外環(huán)境可接受。綜合分析，項目實施可行。（五）主要關注環(huán)境問題項目不涉及特殊環(huán)境環(huán)境保護目標，根據項目建設特點，結合區(qū)域環(huán)境質量現狀，本次評價主要關注項目醫(yī)療廢物的收集、暫存、處置的管理措施，及環(huán)境風險管控情況，關注項目實施對外環(huán)境的影響程度，并結合上述內容，得出項目環(huán)境可行的結論。（六）環(huán)境影響評價主要結論涪陵固體廢物處理中心擴建項目符合國家產業(yè)政策，符合重慶市工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定，及行業(yè)規(guī)劃要求，區(qū)域環(huán)境質量現狀較好。項目采取的醫(yī)療廢物處置工藝較先進，在嚴格落實本報告書所提出的環(huán)保治理措施的情況下，各污染物能實現達標排放，且環(huán)境風險可控。因此，從環(huán)境角度考慮，項目實施可行。（七）致謝本報告書在編制過程中得到了重慶市生態(tài)環(huán)境局、重慶市環(huán)境工程評估中心、涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局、重慶市涪陵固體廢物處理中心等單位的大力支持和幫助，在此一并表示感謝。涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書-4-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司1.1編制目的本評價是在調查項目擬建區(qū)域環(huán)境現狀以及現有工程情況、工程分析以核實工程產生的污染物種類及源強等工作的基礎上，結合國家及地方相關法律、法規(guī)，分析、預測、評價建設項目對環(huán)境的影響。并根據環(huán)境影響分析和評價，提出防止和減緩不利影響的措施，分析項目與國家法律、法規(guī)的符合性、選址及總平面布置的合理性，論證項目建設的環(huán)境可行性，使項目建設符合國家和重慶市環(huán)境保護政策和要求，并反饋于設計、建設和管理中，盡量將不利影響降至最低，使項目建設的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益協調統一。1.2編制依據1.2.1法律法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年4月）；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年12月29日）；（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修正）；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修訂）；（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日）；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2015年4月24日修）；（7）《中華人民共和國水法》（2016年7月2日修訂）；（8）《中華人民共和國安全生產法》（2014年8月31日修訂）；（9）《中華人民共和國傳染病防治法》（2004年12月1日）。1.2.2部門規(guī)章及規(guī)范性文件（1）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院（1998）第253號令，2017）；（2）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2017年6月29日及《關于修改《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》部分內容的決定》（2018）；）；（4）《國務院關于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-5-）；（5）《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2（6）《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37）；（7）《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》（環(huán)辦〔2014〕30號）；（8）《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31）；（9）《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（生態(tài)環(huán)境部令第3號）；（10）《危險廢物轉移聯單管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第5號）；（12）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（國務院第376號令）；（13）《危險廢物經營許可證管理辦法》（中華人民共和國國務院令第408號）；（14）《危險廢物污染防治技術政策》（環(huán)發(fā)〔2001〕199號）；（15）《醫(yī)療廢物管理條例》（2003年6月4日）；（16）《醫(yī)療廢物轉運車技術要求（試行）》（2003年6月30日，及2004年1號修改通知單）；（17）《關于加強危險廢物醫(yī)療廢物和放射性廢物處置工程建設項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》（環(huán)辦〔2004〕11號）；（18）《關于進一步加強生態(tài)保護工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2007〕37號（19）《國家危險廢物名錄》（2016年8月1日起施行）；（20）《醫(yī)療廢物分類目錄》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號，衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩郑＃?1）《關于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)）；（22）《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕77號）；（23）《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)）；涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書-6-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司（24）《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本修正）》（發(fā)改委令2013年第21號）；（26）《關于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）；（27）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（中華人民共和國環(huán)境保護部令第44號，2017年9月1日），及《關于修改<建設項目環(huán)境影響評價1.2.3地方性法規(guī)和文件（1）《重慶市環(huán)境保護條例》（重慶市人民代表大會常務委員會公告）；（2）《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分規(guī)定的通知》（重府發(fā)〔2016〕19號）；（3）《重慶市環(huán)境噪聲污染防治法》（重慶市人民政府令〔第126號〕（4）《重慶市環(huán)境保護局關于印發(fā)聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范實施細則（試行）的通知》（渝環(huán)〔2015〕429號）；（5）《重慶市環(huán)境保護局關于修正城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分規(guī)定調整方案有關內容的通知》（渝環(huán)發(fā)[2007]78號）；（6）《重慶市人民政府批轉重慶市地表水環(huán)境功能類別調整方案的通知》（渝府發(fā)〔2012〕4號）；（7）《重慶市人民政府辦公廳關于調整萬州區(qū)等31個區(qū)縣（自治縣）集中式飲用水源保護區(qū)的通知》（渝府辦〔2013〕40號）；（8）《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》（重慶市人民代表大會常務委員會公告〔2011〕26號）；（9）《重慶市人民政府關于重慶市生態(tài)功能區(qū)劃的批復》（渝府〔2006〕）；（10）《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市環(huán)境保護“五大行動”實施方案（2013-2017年）的通知》（渝府發(fā)〔2013〕43號）；（11）《重慶市飲用水源保護區(qū)污染防治管理辦法》；（12）《重慶市人民政府關于發(fā)布重慶市生態(tài)保護紅線的通知》（渝府發(fā)涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-7-）；（13）《重慶市人民政府進一步加強醫(yī)療廢物管理的通告》（渝府發(fā)〔2007〕）；（14）《重慶市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市環(huán)保局等部門重慶市危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃實施方案的通知》（渝辦發(fā)〔2004〕312號）；（15）《重慶市環(huán)境保護局關于將氨氮和氮氧化物納入排放權交易及相關事宜的通知》（渝環(huán)發(fā)〔2012〕103號）；（16）《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市進一步推進排污權（污水、廢氣、垃圾）有償使用和交易工作實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2014〕178號（17）《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市進一步推進排污權（污水、廢氣、垃圾）有償使用和交易工作實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2014〕178號（18）《重慶市環(huán)境保護局關于印發(fā)重慶市工業(yè)企業(yè)排污權有償使用和交易工作實施細則的通知》（渝環(huán)〔2017〕249號）；（19）《重慶市環(huán)境保護局重慶市衛(wèi)生和計劃生育委員會關于印發(fā)<醫(yī)療廢物分類處置指南（試行）>的通知》（渝環(huán)〔2016〕453號）；（20）《重慶市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)重慶市產業(yè)投資準入工作手冊的通知》（渝發(fā)改投〔2018〕541號）；（21）《重慶市涪陵區(qū)人民政府批轉區(qū)環(huán)保局關于報批涪陵區(qū)地表水域適用功能類別劃分規(guī)定的通知》（涪府發(fā)〔2007〕3號）。1.2.4技術導則（1）《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》（HJ2.1-2016）；（2）《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；（3）《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》（HJ/T2.3-2018（4）《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；（5）《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；（6）《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；（7）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T169-2018）》；（8）《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》（2017年8月29日）；（9）《危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設項目環(huán)境影響評價技術原則（試行）》（環(huán)發(fā)〔2004〕58號）。（10）《醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范（試行）》（環(huán)發(fā)〔2003〕206號）；涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書-8-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司（13）《醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標志標準》（HJ421-2008）；（14）《危險廢物轉運技術要求》（GB19217-2003）；（15）《危險廢物貯存污染物控制標準》（GB18597-2001）。1.2.5建設項目相關文件（1）《重慶市涪陵區(qū)醫(yī)療廢物處理工程環(huán)境影響報告書》（原中煤國際工程集團重慶設計院，2010年3月及環(huán)評批復（渝（市）環(huán)（2）《重慶涪陵醫(yī)療廢物處置工程竣工環(huán)境保護驗收報告》（重慶市環(huán)境科學研究院、重慶市環(huán)境監(jiān)測中心，2013年5月），及驗收批復（渝（市）環(huán)驗〔2013〕055號）；（3）《重慶市涪陵區(qū)發(fā)展和改革委員會關于涪陵固體廢物處理中心擴建項目立項的批復》（涪發(fā)改委發(fā)〔2018〕484號）；（4）《重慶市涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局關于委托重慶市涪陵固體廢物處理中心暫時收取非特定行業(yè)醫(yī)療廢物的函》（涪環(huán)保函〔2018〕112號）；（5）重慶市涪陵固體廢物處理中心提供的其他相關資料。1.3評價總體構思（1）本次擴建工程涉及的土建工程量少，對施工期的環(huán)境影響評價僅進行簡要分析。（2）項目廢氣污染物包括惡臭污染物、非甲烷總烴、顆粒物、SO2、NOx、顆粒物等，其中惡臭污染物主要包含含硫化合物如硫化氫、硫醇等，含氮化合物如氨氣、胺類、吲哚等，含氧有機物如醇、酚、醛、酮等，由于其成分復雜，各種污染物含量較低，評價選取臭氣濃度、硫化氫、氨作為評價因子。由于目前未頒布臭氣濃度的環(huán)境質量標準，根據上述惡臭污染物中成分，結合現階段國家、地方已頒布的環(huán)境空氣質量標準中所列指標，對于惡臭污染物，評價選取人們嗅覺敏感（嗅闕值低）的，且有環(huán)境質量標準要求的硫化氫、氨作為現狀評價因子。（3）因項目擴建工程在現有工程已建廠房內實施，《重慶市涪陵區(qū)醫(yī)療廢物處理工程環(huán)境影響報告書》（2010年3月）對項目產業(yè)政策和規(guī)劃符合性，以及選址合理性進行了詳細的分析，本次評價僅結合2010年3月之后出臺的相關法律法規(guī)、政策及規(guī)劃等，進行相應的符合性分析。（4）本次評價根據現場踏勘情況，結合《重慶市涪陵區(qū)醫(yī)療廢物處理工程涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-9-環(huán)境影響報告書》、《重慶市涪陵區(qū)醫(yī)療廢物處理工程竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》的相關要求和結論，查找現階段項目存在的環(huán)保問題，提出“以新帶老”環(huán)保措施。（5）本評價根據《重慶市涪陵區(qū)醫(yī)療廢物處理工程環(huán)境影響報告書》、《重醫(yī)療慶市涪陵區(qū)醫(yī)療廢物集中處置工程竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》中主要污染物的源強資料，統計現有工程污染物的產排情況，并類比相關源強參數，計算擴建工程主要污染物的產排量，從而得出本項目的“三本賬”。1.4評價時段本次評價時段為施工期和運營期。1.5環(huán)境影響識別與評價因子為了切實、準確地評價項目建設對周圍環(huán)境的影響，本次環(huán)境影響評價工作應辯識出工程的環(huán)境影響因素和所影響到的環(huán)境要素，并在此基礎上進行篩選，從而確定受影響的主要因子作為環(huán)境影響預測和評價的重點。1.5.1建設項目環(huán)境影響特征分析為便于分析本工程對建設地區(qū)周圍環(huán)境的影響，在對工程生產工藝及產污特征進行分析的基礎上，列出了工程建設對環(huán)境要素的影響程度表，詳見表1.5-1。表1.5-1工程建設對環(huán)境要素的影響程度分析時段施工期-M-S-S-M-M-M-S-S-M-M-M-S-S-M-S-S-M-S-S-S-M-M營運期-S-M-S-S-S-S-S-S-S-S-M-S-S注：表中“＋”、“－”分別表示有利影響和不利影響，“B、M、S”分別表示影響程度大、中、小。涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書-10-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司1.5.2周圍環(huán)境的制約因素識別從擬建工程現場調查情況分析，工程衛(wèi)生防護距離內無居民住戶，周邊大氣、地表水、地下水、聲環(huán)境質量狀況較好，因此區(qū)域環(huán)境質量現狀對工程建設制約作用較輕。1.5.3工程建設對環(huán)境的影響要素（1）施工期對環(huán)境的影響要素分析地表水環(huán)境：施工場地廢水及生活污水外排對區(qū)域地表水環(huán)境可能帶來的影地下水環(huán)境：施工生活區(qū)施工人員生活污水、施工場地廢水外排對地下水水質的影響。大氣環(huán)境：施工揚塵將對區(qū)域大氣環(huán)境質量帶來影響。聲環(huán)境：施工機具噪聲將影響項目所在區(qū)域的聲環(huán)境質量。固廢：施工臨時土石方和施工人員產生的生活垃圾的不規(guī)范管理將造成二次污染。生態(tài)環(huán)境：施工過程地表植被破壞等將對生態(tài)環(huán)境造成一定程度的影響。（2）運營期對環(huán)境的影響要素分析根據建設項目各生產環(huán)節(jié)與環(huán)境要素關系的分析，進行環(huán)境要素歸類，得出主要的環(huán)境影響體現在：環(huán)境空氣：高溫蒸煮廢氣、醫(yī)療廢物冷庫貯存廢氣、破碎廢氣，以及配套燃氣鍋爐廢氣等對環(huán)境空氣的影響，主要污染物包括惡臭污染物、非甲烷總烴、顆粒物、SO2、NOx、顆粒物等；其中惡臭污染物主要包含含硫化合物如硫化氫、硫醇等，含氮化合物如氨氣、胺類、吲哚等，含氧有機物如醇、酚、醛、酮等，由于其成分復雜，各種污染物含量較低，評價選取臭氣濃度、硫化氫、氨作為評價因子。地表水環(huán)境：生產工藝廢水（包括高溫蒸煮冷凝水、破碎過程將產生垃圾殘液）、清潔廢水（包括轉運車清洗廢水、周轉箱清洗廢水、地面沖洗廢水）、軟水制備及鍋爐排水，以及生活污水的外排對區(qū)域地表水體水質的影響；地下水環(huán)境：污水處理設施及排水管線在事故狀態(tài)，如污水出現大量泄漏，將會對地下水環(huán)境造成一定程度的影響。固廢：高溫蒸汽滅菌處理后的醫(yī)療廢渣廢渣、污水處理站污泥、廢氣處理裝涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-11-置產生的廢過濾材料，以及職工日常生活產生的生活垃圾；噪聲：生產設備、水泵、廢氣收集系統風機等設備噪聲對環(huán)境的影響；環(huán)境風險：醫(yī)療廢物運輸風險、廢水事故排放、鹽酸泄漏事故等。從上述分析篩選出必須考慮的環(huán)境要素為：地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、環(huán)境空氣、噪聲環(huán)境、固體廢棄物、環(huán)境風險。1.5.4評價因子的確定根據項目環(huán)境影響識別，擬建項目主要污染因子見表1.5-2。表1.4-2環(huán)境污染因子識別分析廢水廢氣固體廢物環(huán)境風險施工期COD、SS、BOD5、氨氮、石油類等施工揚塵等施工機具施工棄渣、生活垃圾/營運期SS、COD、BOD5、氨氮、石油類、糞大腸菌群數甲烷總烴、臭氣濃度、設備運行生活垃圾、高溫蒸煮后的醫(yī)療廢渣、尾氣處理裝置廢物、污水處理站污泥等運輸風險、廢水事故排放、鹽酸泄漏事故風險等對識別的工程建設的環(huán)境污染因子作進一步分析，將工程建設對環(huán)境的危害相對較大，對環(huán)境影響（有利影響和不利影響）較突出的環(huán)境影響因子作為本項目的影響評價因子，分述如下：（1）環(huán)境質量現狀評價因子環(huán)境空氣：二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、CO、O3、非甲烷總烴、硫化氫、氨地表水：pH、COD、BOD5、石油類、氨氮、汞、六價鉻、糞大腸菌群地下水：pH、耗氧量（CODMn法，以O2計）、氨氮、溶解性總固體、菌落總數、六價鉻、汞、K++Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-聲環(huán)境環(huán)境：晝間等效聲級、夜間等效聲級（2）運營期環(huán)境影響評價因子地表水環(huán)境：SS、COD、BOD5、氨氮、石油類、糞大腸菌群數地下水環(huán)境：耗氧量（CODMn法，以O2計）、NH3-N環(huán)境空氣：顆粒物、SO2、NOx、非甲烷總烴、臭氣濃度、硫化氫、氨聲環(huán)境：晝間等效聲級、夜間等效聲級固體廢物：高溫蒸汽滅菌處理后的醫(yī)療廢渣廢渣、廢氣處理裝置廢過濾材料、涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書-12-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司污水處理站污泥、生活垃圾環(huán)境風險：廢水事故排放、鹽酸泄漏事故等。1.6環(huán)境功能區(qū)劃及評價標準1.6.1環(huán)境功能區(qū)劃（1）環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃根據《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分規(guī)定的通知》（重府發(fā)〔2016〕19號），項目所在地環(huán)境空氣屬于《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）中的二類功能區(qū)。（2）水環(huán)境功能區(qū)劃本項目污水的最終受納水體為長江，根據《重慶市人民政府批轉重慶市地表水環(huán)境功能類別調整方案的通知》（渝府發(fā)〔2012〕4號）、《重慶市涪陵區(qū)人民政府批轉區(qū)環(huán)保局關于報批涪陵區(qū)地表水域適用功能類別劃分規(guī)定的通知》（涪府發(fā)〔2007〕3號），本項目受納水體長江“河鳳灘—三堆子”段屬Ⅲ類水（3）聲環(huán)境功能區(qū)劃本項目位于涪陵區(qū)荔枝辦事處蒿枝壩村，聲環(huán)境屬于2類聲環(huán)境功能區(qū)，根據《重慶市環(huán)境保護局關于修正城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分規(guī)定調整方案有關內容的通知》（渝環(huán)發(fā)[2007]78號），項目所在區(qū)屬于《聲環(huán)境質量標準》中2類聲環(huán)境功能區(qū)。1.6.2環(huán)境質量標準（1）環(huán)境空氣項目所在地環(huán)境空氣屬于《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）中的二類2102.53中附錄D參考限值，非甲烷總烴參照河北省地方標準《環(huán)境空氣質量標準-非甲烷總烴》（DB13/1577-2012）二級標準。標準值見表1.6-1。涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-13-表1.6-1環(huán)境空氣質量標準12NO234567氨89河北省地方標準《環(huán)境空氣質量標準-級（2）地表水環(huán)境本項目的最終受納水體長江為III類水域，執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中的III類水域水質標準，具體見表1.6-2。表1.6-2地表水環(huán)境質量標準1pH（無量綱）52637汞48注：單位：mg/L，pH除外。（3）地下水環(huán)境建設項目區(qū)域內地下水執(zhí)行《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準。執(zhí)行標準見表1.6-3。表1.6-3地下水質量標準單位：mg/L（pH、菌落總數除外）pH汞（4）土壤環(huán)境項目所在區(qū)域土壤環(huán)境質量現狀評價執(zhí)行《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中建設用地土壤污染管控標準第涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書-14-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司二類用地篩選值。表1.6-4土壤質量現狀監(jiān)測結果一覽表單位：mg/kg1砷2鎘烷534銅5鉛6汞7鎳89苯4萘5?蒽蒽茚芘9（5）聲環(huán)境工程所在區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中2類標準，涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-15-即晝間60dB（A），夜間50dB（A）。1.6.3污染物排放標準（1）廢氣項目有組織排放的臭氣濃度、氨、硫化氫參照執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)二級標準，廠界無組織臭氣濃度、氨、硫化氫參照執(zhí)行《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表3標準限值；顆粒物、非甲烷總烴執(zhí)行重慶市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB50/418-2016）其他區(qū)域排放限值；燃氣鍋爐廢氣執(zhí)行重慶市地方標準《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB50/658-2016）表2其他區(qū)域標準限值。具體標準值見表1.6-4。表1.6-4項目大氣污染物排放標準點織氨氣污染物綜合排放標8爐大氣污染物排放標///8///8///（2）廢水擬建工程生產廢水和初期雨水在廠內預處理達到《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中其他醫(yī)療機構水污染物預處理標準，氨氮滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（GB/T31962-2015）后，經項目已建的700m污水管網排入涪陵區(qū)生活垃圾處置場滲濾液處理系統處理，處理滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）表2排放標準后，經市政污水管網排入涪陵區(qū)江東污水處理廠處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書-16-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司2002）一級A標準后排入長江。項目廢水污染物標準限值見表1.6-5和表1.6-7。表1.6-5生產廢水及初期雨水排放濃度限值單位：mg/L，pH無量綱pH5氨氮類氯---《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中其他醫(yī)療機構水污染物預處理標準；《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（GB/T31962-2015）表1.6-6生活垃圾填埋場污染控制標準單位：mg/L1234表1.6-7江東污水處理廠出口排放標準單位：mg/L，pH無量綱pH類總磷11注：*括號外數值為水溫>12℃時的控制指標，括號內數值為水溫≤12（3）噪聲營運期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類標準，即晝間60dB（A），夜間50dB（A）。（4）固體廢物一般工業(yè)固廢：執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及《關于發(fā)布<一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準>（GB18599-2001）等3項國家污染物控制標準修改單的公告》。危險廢物：按《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）、《危險廢（2013年修訂）和《危險化學品安全管理條例》進行識別、貯存和管理。（5）其他標準涪陵固體廢物處理中心配置的醫(yī)療廢物轉運車滿足《醫(yī)療廢物轉運車技術要求》（GB19217）。涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-17-1.7評價等級及評價范圍1.7.1評價等級（1）環(huán)境空氣根據《環(huán)境影響評價技術導則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），環(huán)境空氣評價等級按污染物的最大地面濃度占標率Pi確定。最大地面濃度占標率Pi定義如下：P式中：Pi—i污染物的最大地面濃度占標率，%；Ci—采用估算模式計算出的i污染物的最大1h地面空氣質量濃度，ug/m3；C0i—i污染物的環(huán)境空氣質量標準，ug/m3。①源強排放參數項目各污染源排放參數情況見表1.6-1。表1.6-1點源參數表（有組織）FQ5及卸料廢氣廢氣氣XY8/氨////////NOx////-18-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司表1.6-2面源參數表（無組織）XY02氨②評價標準評價所需標準見下表：表1.6-3評價因子和評價標準表標準值(μg/m3）NOx氨備注：顆粒物（粒徑小于等于10μm）1h均值以24小時平均濃度限值的3倍核算。③估算模式參數選取本項目估算模式參數選取見下表：涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-19-表1.6-4估算模型參數表濕否//④計算結果根據《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018采用導則推薦的估算模型AERSCREEN進行評價等級和評價范圍的確定，主要污染源估算模型計算結果詳見下表。表1.6-5主要污染源估算模型計算結果表氨NOx預測質量濃度/(μg/m3）//////預測質量濃度/(μg/m3）////預測質量濃度/(μg/m3）//////預測質量濃度/(μg/m3）////預測質量濃度/(μg/m3）//////預測質量濃度/(μg/m3）////《環(huán)境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》（HJ2.3-2018）評價工作等級確定依據涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書-20-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司見下表。表1.6-5評價工作等級判據表1一級≥10%23Pmax＜1%由表1.6-4的估算結果，本項目Pmax=6.33%，1%≤Pmax＜10%。因此本次項目環(huán)境空氣評價等級確定為二級。（2）地表水環(huán)境項目廢水在廠內預處理達到《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中其他醫(yī)療機構水污染物預處理標準，氨氮滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（GB/T31962-2015）后，經項目已建的700m污水管網排入涪陵區(qū)生活垃圾處置場滲濾液處理系統處理，處理滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）表2排放標準后，經市政污水管網排入涪陵區(qū)江東污水處理廠處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）一級A標準后排入長江。項目廢水屬于“間接排放”，根據《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》（HJ/T2.3-2018）“間接排放建設項目評價等級為三級B”，本項目地表水環(huán)境評價等級為“三級B”。（3）地下水根據《環(huán)境影響評價技術導則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016本項目為“危險廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置及綜合利用”，屬于“I類”建設項目，項目不涉及集中式飲用水水源、分散式飲用水源及其它特殊地下水資源等敏感區(qū)域，項目所在區(qū)域地下水環(huán)境敏感程度為不敏感，因此，確定本工程地下水環(huán)境評價等級為二級。（4）聲環(huán)境項目所在區(qū)域屬于《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中的2類聲功能區(qū)，同時，本工程的實施不會造成廠界外噪聲級的增加，且項目聲環(huán)境影響評價范圍內無聲環(huán)境保護目標，按照《環(huán)境影響評價技術導則—聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）要求，本項目聲環(huán)境影響評價等級定為二級。（5）環(huán)境風險中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-21-根據《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）中“表B.1突發(fā)環(huán)境事件風險物質及臨界量”，本項目涉及的環(huán)境風險物質為氯酸鈉，臨界量100t。本項目氯酸鈉最大暫存量為0.225t，計算Q值為0.00225，小于1，則項目環(huán)境風險潛勢為“Ⅰ”;根據《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）中“表C.1行業(yè)及生產工藝”，項目M值為“5”。環(huán)境風險評價等級的劃分依據表1.6-6環(huán)境風險評價工作等級判據表ⅢⅡⅠ一二三a是相對于詳細評價工作內容而言，在描述危險物質、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風險防綜上所得，項目環(huán)境風險潛勢為“Ⅰ”,本次評價僅對環(huán)境風險進行“簡單分析”。1.7.2評價范圍（1）地表水環(huán)境項目廢水在廠內預處理達到《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中其他醫(yī)療機構水污染物預處理標準，氨氮滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（GB/T31962-2015）后，經項目已建的700m污水管網排入涪陵區(qū)生活垃圾處置場滲濾液處理系統處理，處理滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）表2排放標準后，經市政污水管網排入涪陵區(qū)江東污水處理廠處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）一級A標準后排入長江。同時，項目廠址距離周邊地表水體較遠（距離最近地表水體烏江約2km），事故廢水在進入烏江前，即可得以控制，并收集處理，因此，本次評價根據《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》（HJ/T2.3-2018）的要求，僅分析項目依托涪陵區(qū)江東污水處理廠的環(huán)境可行性。（2）地下水環(huán)境本次評價采用自定義法確定地下水評價范圍。結合項目周邊的地質條件、水文地質條件、地形地貌特征和地下水保護目標，本次評價確定的水文地質單元以項目場地西側、北側、南側分水嶺及東側烏江為界，根據《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），評價范圍約2.64km2。（3）環(huán)境空氣涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書-22-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司根據《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018項目大氣環(huán)境影響評價范圍為以項目廠界為邊界，外延2.5km的范圍。（4）聲環(huán)境根據《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009項目聲環(huán)境影響評價范圍為項目廠界外200m范圍。1.8環(huán)境保護目標項目位于涪陵區(qū)荔枝辦事處蒿枝壩村，東北側緊鄰涪陵區(qū)生活垃圾處置場（距離垃圾填埋場征地邊界約50m），評價范圍內無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、名勝古跡、飲用水源保護區(qū)等特殊環(huán)境敏感保護目標，未發(fā)現珍稀野生動植物等。距離項目最近的環(huán)境保護目標為北側約70m處沿鄉(xiāng)村道路分布的散住居民（距離廢氣污染源約103m）。擬建項目的主要環(huán)境保護目標見表1.8-1和表1.8-2。表1.8-1環(huán)境空氣主要環(huán)境保護目標一覽表區(qū)XYNNW戶戶戶戶NE戶N戶居民約270戶運輸路線沿線經過的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊200m范圍內涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-23-表1.8-2地表水、聲環(huán)境、環(huán)境風險保護目標一覽表編號境N境NWNW境NNWN環(huán)境風險NNW環(huán)境風險可控環(huán)境風險可控環(huán)境風險可控環(huán)境風險可控環(huán)境風險可控NE環(huán)境風險可控N環(huán)境風險可控環(huán)境風險可控環(huán)境風險可控NW環(huán)境風險可控NW環(huán)境風險可控運輸路線沿線經過的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊200m范圍內1.9相關政策符合性分析（1）產業(yè)結構符合性根據《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修正），“危險廢棄物（放射性廢物、核設施退役工程、醫(yī)療廢物、含重金屬廢棄物）安全處置技術設備開發(fā)制造及處置中心建設”工程為鼓勵類項目，因此，本項目建設符合國家的產業(yè)政策。（2）與國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕45號的符合性根據《關于進一步加強醫(yī)療廢物管理工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕45號“加強危險廢物經營單位管理。危險廢物經營單位應當依據《危險廢物經營許可證管理辦法》（國務院令第408號）依法申領危險廢物經營許可證。禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。要參照《危險廢物經營單位記錄和報告經營情況指南》（環(huán)境保護部公告2009年第55號）、《危險廢物經營單位編制應急預案指南》（原環(huán)保總局公告2007年第48號建立危險廢物經營情況記錄簿，定期向環(huán)保部門報告經營活動情況；制定突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應急預案，配置應急防護設施設備，定期開展應急演練；要建立日常環(huán)境監(jiān)測制度，自行或委托有資質的單位對污染物排放進行監(jiān)測，······,防止污染環(huán)境?！薄碍h(huán)保部門應當加強對醫(yī)療廢物集中處置單位和設施的監(jiān)管，特別是加強對小規(guī)模醫(yī)療廢物焚燒處置設施的監(jiān)督性監(jiān)測力度，對不能穩(wěn)定達標的，要在1年內依法淘汰或者關停?！敝貞c市涪陵區(qū)醫(yī)療廢物處置中心目前已取得危險廢物經營許可證，并編制有突發(fā)環(huán)境事件應急預案且取得相關備案文件，相關管理臺賬等記錄完善，公司現擬根據《重慶市危險廢物集中處置設施建設布局規(guī)劃（2018-2022年）》的要求實施擴建，項目的實施符合的相關要求。（3）與渝辦發(fā)〔2012〕142號的符合性《重慶市工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定（修訂）》（渝辦發(fā)〔2012〕142號）對全市工業(yè)項目環(huán)境準入實施統一監(jiān)督管理，對環(huán)境準入提出了以下條件，項目與該準入條件的關系詳見表1.8-1。表1.8-1項目與《重慶市工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定》（修訂）的符合性分析項目1項目不使用國家和我市淘汰的或2本市新建和改造的工業(yè)項目清潔生產水平不得國內先進水平。潔生產水平達到國內先進生產水34格限制建設可能對飲用水源帶來安全隱患的化-24-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-25-56醫(yī)療廢物處理設施線污染物排放7根據項目所在區(qū)域環(huán)境質量現狀價因子占標率均小于90%，區(qū)域狀濃度占標率超過90%。本項目氣質量達標規(guī)劃（2017-2025）》減排可吸入顆粒物（PM10）、細8新增重金屬排放量的工業(yè)項目應落實污染物排9工業(yè)項目排放污染物必須達到國家和地方規(guī)定（4）與渝發(fā)改投〔2018〕541號的符合性分析根據《重慶市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)重慶市產業(yè)投資準入工作手冊的通知》（渝發(fā)改投〔2018〕541號）中的“重慶市產業(yè)投資準入政策匯總表”，本項目不屬于該表中“不予準入”或“限制”類建設項目，項目的實施不與渝發(fā)改投〔2018〕541號文的要求相沖突。（5）與《重慶市環(huán)境保護條例》的符合性根據《重慶市環(huán)境保護條例》（重慶市人民代表大會常務委員會公告〔2017〕第11號）：“第五十四條從事危險廢物收集、貯存、利用、處置等經營活動，應當依法取得危險廢物經營許可證，并按照危險廢物經營許可證規(guī)定從事經營活涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書-26-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司動?！薄暗谖迨鶙l轉移危險廢物，應當采取防泄漏、散溢、破損、腐蝕等措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定?！敝貞c市涪陵區(qū)醫(yī)療廢物處置中心目前已取得危險廢物經營許可證，廠區(qū)內涉及醫(yī)療廢物暫存和處置，以及廢水收集處理點已按照相關要求采取了防滲措施，符合《重慶市環(huán)境保護條例》（重慶市人民代表大會常務委員會公告〔2017〕第11號）的有關要求。（6）與《重慶市危險廢物集中處置設施建設布局規(guī)劃（2018-2022年）》的符合性根據《重慶市危險廢物集中處置設施建設布局規(guī)劃（2018-2022年）》（以下簡稱“規(guī)劃”“積極推進主城區(qū)、涪陵區(qū)、涪陵區(qū)和開州區(qū)等4個區(qū)（片區(qū)）的醫(yī)療廢物集中處置設施改建及擴建”。同時“規(guī)劃”將“涪陵固體廢物處理中心擴建項目”納入重慶市危險廢物集中處置設施建設布局規(guī)劃中，要求該項目于2019年實施完成，規(guī)劃建設內容及規(guī)模為：“對現有醫(yī)療廢物處理設施進行擴建，新增1臺5噸/日的醫(yī)療廢物處理設施”。本項目是根據該“規(guī)劃”要求實施的項目，項目目前正在辦理前期相關手續(xù)，計劃于2019年實施完成，其建設符合《重慶市危險廢物集中處置設施建設布局規(guī)劃（2018-2022年）》的相關要求。綜上所述，擬建項目的建設符合國家及地方產業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關文件要求。涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-27-2現有工程概況2.1公司情況介紹2.1.1公司基本情況重慶市涪陵固體廢物處理中心位于涪陵區(qū)荔枝辦事處蒿枝壩村，成立于2002年4月，是一家專業(yè)從事醫(yī)療廢物（感染性醫(yī)療廢物和損傷性醫(yī)療廢物）的收運及無害化處理的公司。公司現有高溫蒸汽滅菌處理裝置1套，醫(yī)療廢物實際總處理規(guī)模5t/d。2.1.2現有工程發(fā)展概況公司現有工程發(fā)展概況見下表：表2.1-1公司現有工程發(fā)展概況一覽表對《重慶市涪陵區(qū)醫(yī)療廢物處理工程環(huán)境影響報告環(huán)境保護設計方案》，并在重慶市環(huán)保局備案（渝（市）環(huán)設重慶市環(huán)保局以渝（市）環(huán)驗〔2013〕055號文同意重公司根據《重慶市危險廢物集中處置設施建設布局規(guī)劃涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書-28-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司2.2現有工程概況2.2.1現有工程基本情況建設單位：重慶市涪陵固體廢物處理中心；建設地點：涪陵區(qū)荔枝辦事處蒿枝壩村；醫(yī)療廢物處置規(guī)模：5t/d；醫(yī)療廢物收集、處置類別：感染性醫(yī)療廢物（危險廢物代碼為：831-001-01）和損傷性醫(yī)療廢物（危險廢物代碼為：831-002-01）；不收集處理處理《醫(yī)療廢物分類目錄》中的病理性廢物、藥物性廢物、化學性廢物，含汞和揮發(fā)性有機物含量較高的醫(yī)療廢物，以及可重復使用的醫(yī)療器械。工程占地：4423m2；勞動定員：全廠定員28人，其中常住廠內人員15人。工作制度：生產系統年工作340天，實行2班制，每班工作8小時。2.2.2現有工程服務范圍、處置對象及醫(yī)療廢物特征2.2.2.1服務范圍項目現有工程服務范圍為涪陵區(qū)，及武隆區(qū)的華蘭生物武隆單采血漿有限公2.2.2.2服務對象根據《醫(yī)療廢物管理條例》，將醫(yī)療廢物分為感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學性廢物，根據《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術規(guī)范（試行）》（HJ/T276-2006）的有關要求，本項目處置的醫(yī)療廢物種類為感染性和損傷性醫(yī)療廢物。針對藥物性廢物和化學性廢物等其它類別的醫(yī)療廢物，不進入本項目進行處理。感染性和損傷性醫(yī)療廢物的常見組分見表2.2-1。表2.2-1感染性和損傷性醫(yī)療廢物的常見組分物物引流棉條、紗布及其他各種敷料；一次性使物涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-29-2.2.2.3項目處理的醫(yī)療廢物特征由于缺少當地感染性和損傷性醫(yī)療廢物的成分數據，考慮到醫(yī)療行業(yè)的特點而具有共性，評價參考重慶市已建同類項目所收集的醫(yī)療廢物特性，簡述如下：（1）污染棉花、棉紗、棉棒、衛(wèi)生墊、一次性手術臺布、衛(wèi)生紙等占總量的50?55%；（2）注射器、輸液器、一次性牙鏡、一次性鑷子、婦科檢查器、血液科、檢驗科盛血用的血管、尿杯、一次性手套、傳染科、一次性臉盆、尿盆、尿壺、尿袋等占25?35%；（3）橡膠制品類如硅橡膠導管、膠管、純膠管、橡膠塞、橡膠檢查手套、人造硅膠器官等，占2?3%；（4）如注射針頭、玻璃、金屬、滑石粉、人牙等，占5?10%。參考相關資料，該類醫(yī)療廢物的物理性質如下：容重0.14?0.20t/m3，平均容重0.17t/m3，含水率35％?45％。2.2.3現有工程項目組成根據現場調查及項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測報告，結合《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術規(guī)范（試行）》（HJ/T276-2006）對醫(yī)療廢物高溫蒸汽滅菌集中處理類工程的項目構成規(guī)定，將項目現有工程組成列表如下：表2.2-2現有工程項目組成一覽表統1座，規(guī)格36.9×13.8×7.2m，），2#高溫蒸汽滅菌處理線和2#破碎系統改建為擴建工程的日常運行設備-30-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司續(xù)表2.2-2現有工程項目組成一覽表生產廢水和初期雨水經廢水處理站處理達《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中其他醫(yī)療機構水污染物預處理標準后，采用污水罐車運至涪陵區(qū)李渡污水處理廠處理達標后排放；生活污水經化糞池處理后進入廢水處式1#高溫蒸汽滅菌設備抽真空廢氣經設備自帶的高精度膜生物過濾器處理后，再經廢氣收集管引至高溫蒸汽滅菌設備卸料口處設置的集氣罩內側，同1#高溫蒸汽滅菌設備卸料口廢氣一起，經集氣罩收集，進入1#活性炭吸附處理系統處理，處理達標的廢氣經1根15m高的排氣筒（FQ1）排冷庫廢氣經排風管道送入2#活性炭吸附處理系統處理，1#破碎機廢氣經集氣罩收集后，進入2#活性炭吸附處理系統2#高溫蒸汽滅菌設備抽真空廢氣經設備自帶的高精度膜生物過濾器處理后，經廢氣收集管引至高溫蒸汽滅菌設備卸2#破碎機廢氣經集氣罩收集后，進入4#活性炭吸附處理系統處理。處理達標的廢氣經1根15m高涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-31-續(xù)表2.2-2現有工程項目組成一覽表理建化糞池和廢水處理站各1座，其中廢水處理站含消毒池、污水罐車，運至涪陵區(qū)李渡污水處理廠處理達標后，排入長原料罐(?280×1200）、鹽酸儲罐（有效容積1m3）二氧化氯制備間地坪進行了防滲處理，并在二氧化氯制備區(qū)（含原料罐和鹽酸儲罐）建有圍堰，加氯間設置邊溝45m與2.2.4現有工程主要設施設備及原輔材料2.2.4.1主要設施設備現有工程主要設施設備見表2.2-3。表2.2-3現有工程主要設施設備一覽表個輛5輛1菌處理系統（處理能力套1臺套1套1/套1（處理能力套1套1輛套1/套1套1臺1-32-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司臺1/臺1臺1套4臺2臺2臺2個2臺1個1個1套1套1套1臺2臺1統臺2臺1臺1臺1臺1臺1/套1/個2/臺1臺1套12.2.4.2主要原輔材料耗量現有工程主要原輔材料耗量見表2.2-4。中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-33-表2.2-4現有工程主要原輔材料耗量一覽表25kg/袋×9袋25kg/袋×2袋3/a//水/2.3現有工程總平面布置項目廠區(qū)主要構建筑物有蒸煮車間、鍋爐房、污水處理單元、綜合樓、門衛(wèi)、配電室、停車場、地磅等。平面布置根據廠區(qū)地形、處理工藝要求進行布置，使整個廠平面生產與管理區(qū)域相對獨立，做到功能分區(qū)明晰，便于管理，同時減少生產區(qū)對管理區(qū)的影響。綜合樓位于廠區(qū)道路的入口的北面，內設辦公室、會議室、值班宿舍、衛(wèi)生間等；蒸煮車間位于廠區(qū)的南部，蒸煮車間的北面為停車場，蒸煮車間的東面為鍋爐房、污水處理單元，西面為新產生危險廢物暫存間；門衛(wèi)室和配電室位于大門的南邊。項目供水水池布置在廠區(qū)東北側，在整個廠區(qū)的地勢較高處，便于自流供水。廢水處理站布置在廠區(qū)東南側，相對車間地勢較底處，車間、鍋爐房等處廢水經廢水收集溝+廠區(qū)廢水收集管道，自流進入廢水處理站處理；綜合樓廢水經化糞池處理后經廢水收集管道，自流進入廢水處理站處理。2.4現有工程生產工藝及產排污環(huán)節(jié)2.4.1醫(yī)療廢物收集運輸與貯存工藝及產排污環(huán)節(jié)2.4.1.1工藝流程（1）醫(yī)療廢物收集項目在醫(yī)療廢物收集處置服務范圍內的各醫(yī)療機構醫(yī)療廢物暫存間配置符合規(guī)范要求的收集箱（周轉箱醫(yī)療機構產生的醫(yī)療廢物放在醫(yī)療廢物專用包裝袋里封閉，然后放入周轉箱。本項目載有周轉箱的收運車輛依運輸線路，在各醫(yī)療機構人工安放空周轉箱，將盛有感染性和損傷性醫(yī)療廢物的收集箱裝入收運車輛，同時辦理相應的廢物轉移手續(xù)。涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書-34-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司（2）醫(yī)療廢物運輸項目醫(yī)療廢物收集范圍覆蓋了涪陵區(qū)全區(qū)的9個街道（李渡街道、馬鞍街道、敦仁街道、崇義街道、荔枝街道、江東街道、江北街道、龍橋街道、白濤街道12個鎮(zhèn)（百勝鎮(zhèn)、珍溪鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、南沱鎮(zhèn)、藺市鎮(zhèn)、石沱鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、新妙鎮(zhèn)、焦石鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn)、青羊鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)和6個鄉(xiāng)（羅云鄉(xiāng)、大木鄉(xiāng)、同樂鄉(xiāng)、大順鄉(xiāng)、增幅鄉(xiāng)、武陵山鄉(xiāng)），及武隆區(qū)的華蘭生物武隆單采血漿有限公司。收運車輛收集的醫(yī)療廢物由重慶市涪陵固體廢物處理中心組建的專業(yè)車隊通過公路運輸至本項目處置中心。根據2018年醫(yī)療廢物收集情況，現有工程醫(yī)療廢物收運路線及頻次見下表：表2.4-1醫(yī)療廢物收集路線表線7四環(huán)路－體育南路－三環(huán)路－黎明路－濱江路-線8線天線天9線天線天7（3）廢物貯存正常生產條件下，醫(yī)療廢物進廠后，經過計量、卸車及檢視后，直接送入高溫蒸煮滅菌鍋處理；不能及時處理時醫(yī)療廢物進入廠區(qū)冷庫冷藏待處理（冷庫未制冷時貯存時間不得超過24h；制冷設備運行時，儲藏時間不得超過72h，冷藏庫內溫度<5.0℃)。冷庫采用風冷壓縮冷凝，整個制冷系統的冷盤管式蒸發(fā)器設置在冷庫四周的內壁上，低溫低壓的R22蒸汽在蒸發(fā)器內不斷蒸發(fā)、吸收冷庫內部的熱量，使庫內的溫度降低，從而達到庫房要求的小于5℃的要求。涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-35-轉運車載已盛入醫(yī)廢的周轉箱載已盛入醫(yī)廢的周轉箱轉運車轉運車轉運車……轉運車醫(yī)療廢物處置中心計量轉運車廢氣G6轉運車載已盛入醫(yī)廢的周轉箱載已盛入醫(yī)廢的周轉箱轉運車轉運車轉運車……轉運車醫(yī)療廢物處置中心計量轉運車廢氣G6W2轉運車廢水W2毒洗消清生產車間廢水洗醫(yī)廢倒入滅菌小車待處理空周轉箱空周轉箱轉運車（4）運輸車輛及周轉箱消毒清洗A、轉運車輛的消毒清洗項目配置轉運車消毒清洗場所和設備，轉運車車廂內側采用84消毒液噴灑消毒后沖洗，車廂外側采用自來水沖洗，廢水收集后進入項目污水處理系統處理。B、周轉箱的消毒清洗現有工程對周轉箱采用機械自動清洗消毒，配周轉箱消毒自動清洗機1臺，可每小時清洗60~70個周轉箱。周轉箱消毒自動清洗機前端為消毒區(qū)，后端為清洗區(qū)，消毒清洗流程為：人工將盛過醫(yī)療垃圾的周轉箱倒置于機械清洗消毒裝置的軌道中，消毒液（84消毒液）輸送泵將消毒液送入自動環(huán)形噴淋系統均勻噴灑在周轉箱的外部和內部，使其徹底消毒，無任何死角，消毒時長約10min；消毒過程結束后，軌道將周轉箱送入清洗位進行清洗，自然晾干備用。廢氣G6廢氣G6廢氣G6廢氣G6載已盛入醫(yī)廢的周轉箱廢氣G1盛醫(yī)廢的盛醫(yī)廢的周轉箱冷藏醫(yī)療廢物處置中心卸載周轉箱將周轉箱中的醫(yī)療廢物處置中心轉載空周轉箱圖2.4-1項目醫(yī)療廢物的收集運輸、貯存等流程示意及產污環(huán)節(jié)圖涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書-36-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司2.4.1.2產排污環(huán)節(jié)項目醫(yī)療廢物的收集運輸、貯存過程產生的主要污染物為：廢氣：醫(yī)療廢物收集、運輸、裝卸載等過程產生的極少量臭氣、冷庫廢氣，主要特征污染物為臭氣濃度和非甲烷總烴；項目運輸車輛產生的運輸揚塵等。其中冷庫廢氣經活性炭吸附處理后排放，排氣筒高15m（FQ2），其他為無組織形式排放。廢水：轉運車及周轉箱清洗消毒過程產生的清洗廢水，進入項目廢水處理站處理。噪聲：項目運輸車輛產生的運輸噪聲。2.4.2醫(yī)療廢物高溫蒸汽滅菌處理工藝及產排污環(huán)節(jié)2.4.2.1高溫蒸汽滅菌處理工藝流程及產排污分析醫(yī)療廢物高溫蒸汽滅菌工藝包括裝載進料、滅菌、出料三個步驟。（1）滅菌技術原理及工藝流程高壓蒸汽滅菌的原理是利用蒸汽將微生物的蛋白質凝固變性而殺滅?，F有工程采用的高溫蒸汽滅菌處理設備每一次處理流程由裝載進料、滅菌、出料等幾個步驟構成，其主要工藝參數見下表：表2.4-21#、2#高溫蒸汽滅菌處理線主要參數表滅菌溫度(℃)/（應急系統）①裝載進料裝有醫(yī)療廢物的周轉箱從轉運車上卸下后，通過人工+升降平臺將周轉箱內的醫(yī)療廢物人工傾倒入滅菌小車內，盛滿醫(yī)療廢物的滅菌小車經輸送軌道送至高溫蒸汽滅菌器進口前端，水平送入高溫蒸汽滅菌處理器內。根據現有工程實際運涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書中煤科工集團重慶設計研究院有限公司-37-行情況統計，裝載進料總時長在5min左右。②滅菌滅菌過程由下列階段組成，即脈動真空—升溫—滅菌—干燥，全過程由控制程序自動完成。A、脈動真空脈動真空是處置設備在滅菌前有效排出滅菌室內空氣的過程。脈動真空方式為多次抽真空，首先抽出其中大部分空氣，達到一定真空度，充入高壓蒸汽。在設定壓力為-0.08MPa條件下，經三次抽真空及蒸汽置換，滅菌器內室空氣排出率達到98%，則高溫蒸汽釋放的潛熱更容易滲透至醫(yī)療廢物內部，與醫(yī)療廢物充分接觸，確保滅菌效果。脈動真空時長約20min。真空抽出的蒸汽經冷凝器冷凝后，廢氣通過設備自帶的高精度膜生物過濾器處理，再進入高活性炭吸附處理后排放；冷凝器產生的冷凝液進入設備自帶的廢液處理單元滅菌處理后，再排入廢水處理站處理。B、升溫脈動真空完成后，開始向高溫蒸汽滅菌器內室通入加熱蒸汽，使整個容器內部開始逐漸升溫至134℃,容器內壓力逐漸上升至220~225kPa（表壓整個過程時間為10min。當容器內部溫度低于134℃、壓力低于220kpa（表壓）時，自動通入高溫蒸汽（直接接觸滅菌），以確保醫(yī)療廢物滅菌階段溫度不低于134℃、壓力不小于220kpa（表壓）。醫(yī)療廢物的滅菌時間不得低于45分鐘，以保證滅菌效果達到99.999%以上。D、后真空降壓干燥階段在高溫蒸汽滅菌處理完成后，由真空泵抽出滅菌器內室的蒸汽，減少物料含水量，同時起到降壓降溫作用，該過程時間為5min。后真空抽出的蒸汽經冷凝器冷凝后，廢氣通過設備自帶的高精度膜生物過濾器處理，再進入高活性炭吸附處理后排放；冷凝器產生的冷凝液進入設備自帶的廢液處理單元滅菌處理后，再排入廢水處理站處理。③出料后真空降壓干燥完成后，打開空氣閥門，空氣進入高溫蒸汽滅菌器內室，滅涪陵固體廢物處理中心擴建項目環(huán)境影響報告書-38-中煤科工集團重慶設計研究院有限公司菌器內室達到常壓狀態(tài)后打開滅菌器后端密閉門，啟動氣動輸送裝置，將滅菌小車由滅菌器后端推出，進入醫(yī)療廢物的后期處置工序。根據現有工程實際