關(guān)于“黑氣瓶”整治鞏固提升行動方案

關(guān)于“黑氣瓶”整治鞏固提升行動方案為落實國務(wù)院安委會全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞑渴?，進(jìn)一步做好燃?xì)鈿馄堪踩O(jiān)管工作，減少安全隱患，筑牢安全底線，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，制定本方案。一、主要目標(biāo)鞏固2021年總局“鐵拳”行動暨翻新“黑氣瓶”違法違規(guī)案件查辦成果，推動燃?xì)鈿馄砍溲b追溯體系建設(shè)，提升在用氣瓶質(zhì)量安全水平。二、重點任務(wù)（一）確保氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量和可追溯性氣瓶制造單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件的要求，保障新出廠氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯性。氣瓶制造監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)氣瓶制造過程監(jiān)檢，發(fā)現(xiàn)燃?xì)鈿馄看嬖谖粗鹬贿M(jìn)行水壓實驗、未逐只設(shè)置永久性電子識讀標(biāo)志或無法實現(xiàn)手機(jī)掃描查詢制造數(shù)據(jù)信息、未逐只在封頭上凹印充裝單位標(biāo)志等違反《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》的問題時，應(yīng)暫停監(jiān)檢，及時發(fā)出《監(jiān)檢意見通知書》，要求制造單位在暫停監(jiān)檢期間進(jìn)行整改，并主動召回已經(jīng)出廠的氣瓶，書面報告簽發(fā)許可證的市場監(jiān)管部門以及當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，否則將對失職的監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行問責(zé)。（二）充裝安全追溯平臺建設(shè)和報廢氣瓶去功能化燃?xì)鈿馄砍溲b單位應(yīng)在2021年年底完成氣瓶充裝安全追溯平臺建設(shè)，實現(xiàn)充裝出廠的氣瓶手機(jī)掃描查詢充裝數(shù)據(jù)信息。對仍未建立氣瓶安全追溯平臺或無法通過手機(jī)掃描查詢充裝數(shù)據(jù)信息的充裝單位，應(yīng)限期整改，逾期不整改的，按照不再具備許可條件收回充裝許可。對安全評估合格的燃?xì)鈿馄浚?fù)責(zé)評估的檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)逐只將評估結(jié)果上傳到氣瓶充裝安全追溯平臺，否則不得進(jìn)行充裝。充裝單位新購置的氣瓶封頭上應(yīng)凹印有本充裝單位的標(biāo)志，嚴(yán)禁購置和充裝翻新“黑氣瓶”。對發(fā)現(xiàn)的報廢氣瓶和翻新“黑氣瓶”，充裝單位應(yīng)依法履行報廢義務(wù)，采取切割、壓扁或爆破等不可修復(fù)的方式消除氣瓶使用功能，不得在充裝單位存放未消除使用功能的報廢氣瓶和翻新“黑氣瓶”。充裝單位和檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在氣瓶充裝安全追溯平臺上更新去功能化的氣瓶數(shù)據(jù)信息和狀態(tài)，以及氣瓶使用登記證附表《氣瓶基本信息匯總表》。（三）加大執(zhí)法力度嚴(yán)格監(jiān)管使用登記機(jī)關(guān)在辦理氣瓶使用登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)通過掃描相應(yīng)氣瓶電子識讀標(biāo)志，登錄制造單位產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯公示網(wǎng)站，對充裝（使用）單位提供的氣瓶資料進(jìn)行查詢核實，并對氣瓶封頭上是否凹印充裝單位標(biāo)識進(jìn)行核查，無誤后方可辦理；發(fā)現(xiàn)充裝（使用）單位購買、充裝翻新“黑氣瓶”，責(zé)令充裝單位立即實施去功能化處理，并予以行政處罰。以氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗機(jī)構(gòu)為重點，加強(qiáng)證后監(jiān)管，依法查處不再符合許可或核準(zhǔn)條件的制造單位、充裝單位和檢驗機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)查處檢驗機(jī)構(gòu)翻新“黑氣瓶”和出具虛假檢驗數(shù)據(jù)、檢驗報告的違法行為。要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊制售“黑氣瓶”的違法行為。加大案件曝光力度，強(qiáng)化依法吊銷許可以及失信聯(lián)合懲戒，不能“一罰（款）了之”。（四）推動氣瓶保險和定檢改革試點鼓勵充裝單位購買符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的氣瓶充裝安全責(zé)任保險，通過掃描氣瓶瓶體上的永久性電子識讀標(biāo)志，在線查詢氣瓶充裝、檢驗、保險情況等內(nèi)容?？偩纸衲陮⒃谠谏綎|省煙臺市等地開展燃?xì)鈿馄抠|(zhì)量提升、推廣充裝安全責(zé)任保險和延長定期檢驗周期等燃?xì)鈿馄渴褂霉芾砀母镌圏c工作。三、整治方式（一）自查自糾。2022年2月–6月，氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗機(jī)構(gòu)依據(jù)工作方案開展自查自糾。各地市場監(jiān)管部門對2021年案件辦理情況開展回頭看，于6月底前完成查處、形成工作閉環(huán)。（二）監(jiān)督檢查。2022年7月–10月，各地市場監(jiān)管部門采取“明查暗訪、四不兩直”等方式，