4.第三章 事務(wù)應(yīng)用文

第三章

事務(wù)應(yīng)用文第一節(jié)

概

述一、事務(wù)應(yīng)用文的含義、特點(diǎn)和作用

（一）事務(wù)應(yīng)用文的含義事務(wù)應(yīng)用文是指機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人在處理日常事務(wù)時(shí)，用來(lái)溝通信息、總結(jié)得失、研究問(wèn)題、指導(dǎo)工作、規(guī)范行為的一種實(shí)用性應(yīng)用文。事務(wù)應(yīng)用文以實(shí)用、辦事為目的，強(qiáng)調(diào)日?；菓?yīng)用寫(xiě)作的重要組成部分。（二）事務(wù)應(yīng)用文的特點(diǎn)

1．廣泛性2．靈活性3．公開(kāi)性4．真實(shí)性5．指導(dǎo)性6．實(shí)用性（三）事務(wù)應(yīng)用文的作用

事務(wù)應(yīng)用文具有較為廣泛的社會(huì)功能，在工作、生活中起著重要作用。1．制訂計(jì)劃，明確目標(biāo)。2．總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。3．交流動(dòng)態(tài)，相互借鑒。4．約束行為，規(guī)范行動(dòng)。二、事務(wù)應(yīng)用文的種類(lèi)

（一）計(jì)劃類(lèi)（二）總結(jié)報(bào)告類(lèi)（三）規(guī)章制度類(lèi)（四）簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)（五）會(huì)議類(lèi)三、事務(wù)應(yīng)用文的寫(xiě)作要求

（一）掌握充分的材料形成正確觀點(diǎn)的基礎(chǔ)是充分占有翔實(shí)的材料。在實(shí)際工作中要注意收集、積累各方面的材料，如背景材料、現(xiàn)實(shí)的典型材料、過(guò)程性材料、評(píng)價(jià)性材料等。（二）有前瞻意識(shí)要能站在時(shí)代和未來(lái)的高度，審視和分析問(wèn)題。透過(guò)現(xiàn)象、抽象本質(zhì)，總結(jié)規(guī)律、指導(dǎo)未來(lái)。（三）實(shí)事求是以實(shí)事求是的思想為指導(dǎo)是寫(xiě)好事務(wù)應(yīng)用文的關(guān)鍵，是正確客觀地分析事物、正確評(píng)價(jià)客觀實(shí)際的前提。在正確思想的指導(dǎo)下，摒棄主觀臆斷，求實(shí)工作，按客觀規(guī)律辦事。第二節(jié)計(jì)

劃一、計(jì)劃的含義、特點(diǎn)和作用

（一）計(jì)劃的含義計(jì)劃是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位或個(gè)人，為了實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)目標(biāo)或完成某項(xiàng)任務(wù)而事先做安排和打算的事務(wù)性應(yīng)用文。計(jì)劃依據(jù)涉及內(nèi)容和期限的不同，還有不同的名稱(chēng)。（二）計(jì)劃的特點(diǎn)

1．目的性2．預(yù)見(jiàn)性3．針對(duì)性4．可行性5．約束性（三）計(jì)劃的作用

1．指導(dǎo)、推動(dòng)工作計(jì)劃規(guī)定了明確的目標(biāo)和具體的步驟，就可以協(xié)調(diào)大家的行動(dòng)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，減少盲目性，建立正常的工作秩序，提高工作效率，使工作有條不紊地進(jìn)行。2．約束、督促工作計(jì)劃是工作進(jìn)度和質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)，有較強(qiáng)的約束和督促作用。二、計(jì)劃的種類(lèi)

（一）按性質(zhì)分，有綜合性計(jì)劃、專(zhuān)題性計(jì)劃等。（二）按內(nèi)容分，有學(xué)習(xí)計(jì)劃、工作計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、研究計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、授課計(jì)劃等。（三）按范圍分，有國(guó)家計(jì)劃、地區(qū)計(jì)劃、單位計(jì)劃、科室計(jì)劃、班級(jí)計(jì)劃、個(gè)人計(jì)劃等。（四）按時(shí)間分，有長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃等。（五）按作用分，有指導(dǎo)性計(jì)劃、指令性計(jì)劃等。（六）按形式分，有條文式計(jì)劃、表格式計(jì)劃、綜合式（文、表混合）計(jì)劃等。三、計(jì)劃的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作

（一）標(biāo)題1．專(zhuān)用式，由單位名稱(chēng)、時(shí)限、內(nèi)容和文種四個(gè)要素構(gòu)成。2．公文式，由單位名稱(chēng)、事由和文種構(gòu)成。若計(jì)劃尚不成熟或未經(jīng)批準(zhǔn)，則在標(biāo)題后或正下方注明其成熟度，如“草案”“討論稿”字樣，并加上圓括號(hào)。（二）正文1．前言一般寫(xiě)以下四個(gè)方面的內(nèi)容：說(shuō)明制訂計(jì)劃的依據(jù)；概述本單位的基本情況，分析完成計(jì)劃的主、客觀條件；提出總的任務(wù)和要求，或完成計(jì)劃指標(biāo)的意義；指出制訂計(jì)劃的目的。以上四方面的內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況做出適當(dāng)選擇。前言的寫(xiě)作要簡(jiǎn)明扼要，通常以“為此，特計(jì)劃如下:”或“為此，需要抓好以下幾方面的工作?！钡日Z(yǔ)句為過(guò)渡語(yǔ)，引出主體部分。2．計(jì)劃的主體

（1）目標(biāo)，即在某一時(shí)段內(nèi)要完成的工作任務(wù)，通俗地說(shuō)就是“做什么”。（2）措施，寫(xiě)清楚采取何種辦法，利用什么條件，由何單位、何人具體負(fù)責(zé)，如何協(xié)調(diào)配合以完成任務(wù)。措施即“怎么做”。（3）步驟，即寫(xiě)明實(shí)現(xiàn)計(jì)劃分幾個(gè)步驟或幾個(gè)階段，即“何時(shí)完成”。目標(biāo)、措施、步驟，可以分開(kāi)寫(xiě)，也可以將措施和步驟放在一起寫(xiě)。根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和表述的需要，可以把計(jì)劃寫(xiě)成條文式、圖表式或條文圖表結(jié)合式。3．計(jì)劃的結(jié)語(yǔ)可以說(shuō)明執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)注意的事項(xiàng)、要求，或提出希望、發(fā)出號(hào)召等，根據(jù)實(shí)際情況，這部分可省略。（三）落款計(jì)劃的落款包括署名和日期。四、計(jì)劃的注意事項(xiàng)

（一）要把預(yù)測(cè)性和可行性很好地結(jié)合起來(lái)。計(jì)劃的制訂必須符合國(guó)家的方針政策、法令法規(guī)，并且符合本單位或個(gè)人的實(shí)際情況；目標(biāo)的制訂一定要實(shí)事求是、切實(shí)可行。（二）計(jì)劃的目標(biāo)、任務(wù)、措施、步驟、分工等都要寫(xiě)得具體明確，便于執(zhí)行、檢查。切忌含糊不清、模棱兩可。（三）集思廣益，走群眾路線(xiàn)。計(jì)劃的制訂必須深入實(shí)際，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把計(jì)劃變成群體的共同意志與愿望，博采眾長(zhǎng)，以保證計(jì)劃的認(rèn)同度和可行性。（四）語(yǔ)言要準(zhǔn)確、明晰。運(yùn)用語(yǔ)言表達(dá)思想、描述事物、羅列數(shù)字等要做到含義準(zhǔn)確無(wú)誤、措辭精當(dāng)、恰當(dāng)貼切、周到嚴(yán)密、不生歧義。第三節(jié)

總

結(jié)一、總結(jié)的含義、作用和特點(diǎn)

（一）總結(jié)的含義總結(jié)是對(duì)本地區(qū)、本單位、本部門(mén)或個(gè)人過(guò)去一段時(shí)期的實(shí)踐活動(dòng)做出系統(tǒng)的回顧反思，從中找出規(guī)律性認(rèn)識(shí)以指導(dǎo)今后實(shí)踐的事務(wù)性應(yīng)用文?？偨Y(jié)不具備行政約束力，但具有提高理論認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)今后實(shí)踐，提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，鼓舞教育群眾和調(diào)動(dòng)積極性的作用。（二）總結(jié)的作用

1．總結(jié)是推動(dòng)工作前進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。2．總結(jié)是尋找工作規(guī)律的重要手段。3．總結(jié)是提高工作能力的重要途徑。4．總結(jié)是團(tuán)結(jié)群眾，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持的重要渠道。（三）總結(jié)的特點(diǎn)

1．內(nèi)容的回顧性，總結(jié)總是對(duì)過(guò)去實(shí)踐活動(dòng)的回顧與反思。2．對(duì)象的個(gè)性化，總結(jié)是以自身的實(shí)踐活動(dòng)為對(duì)象，必須寫(xiě)出自身的個(gè)性特征，寫(xiě)作時(shí)需用“第一人稱(chēng)”行文。3．認(rèn)識(shí)的規(guī)律性，總結(jié)是從自身的實(shí)踐中歸納規(guī)律性的東西、從零散的感性材料中概括出正確的觀點(diǎn)。經(jīng)過(guò)分析綜合，把零散的膚淺的感性認(rèn)識(shí)升華為帶規(guī)律性的體現(xiàn)本質(zhì)特征的理性認(rèn)識(shí)。4．效用的經(jīng)驗(yàn)性，總結(jié)的關(guān)鍵是概括出實(shí)踐中成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，做出正確的評(píng)價(jià)，得出科學(xué)的結(jié)論，指導(dǎo)今后的實(shí)踐。它既可成為自身的經(jīng)驗(yàn)積累，又為他人提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二、總結(jié)的種類(lèi)

（一）按內(nèi)容劃分工作總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。（二）按范圍劃分地區(qū)總結(jié)、單位總結(jié)、部門(mén)總結(jié)、個(gè)人總結(jié)等。（三）按時(shí)限劃分年度總結(jié)、季度總結(jié)、月份總結(jié)、階段總結(jié)等。（四）按性質(zhì)劃分綜合性總結(jié)、專(zhuān)題性總結(jié)。三、總結(jié)的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法

（一）標(biāo)題，總結(jié)的標(biāo)題大體有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種寫(xiě)法。1．單標(biāo)題，單標(biāo)題又可分為公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題。①公文式標(biāo)題。由“單位名稱(chēng)、時(shí)限、總結(jié)內(nèi)容、文種”構(gòu)成如果標(biāo)題下或文末有單位署名，標(biāo)題可省略單位名稱(chēng)；在實(shí)際寫(xiě)作時(shí)，時(shí)限也可省略。②文章式標(biāo)題。即標(biāo)題用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言概括總結(jié)的主要內(nèi)容或基本觀點(diǎn)，“總結(jié)”二字不出現(xiàn)于標(biāo)題中。此類(lèi)標(biāo)題常用于專(zhuān)題總結(jié)。2．雙標(biāo)題，標(biāo)題是同時(shí)使用上述兩種標(biāo)題。一般正題用文章式標(biāo)題，副題采用公文式標(biāo)題，補(bǔ)充說(shuō)明單位、時(shí)限、內(nèi)容等。（二）正文

1．前言一般概述基本情況，即工作或任務(wù)的背景、指導(dǎo)思想、做法、效果等?？偨Y(jié)的目的不同，前言的內(nèi)容也有所側(cè)重，有的側(cè)重介紹工作的背景，有的側(cè)重找出存在的問(wèn)題，有的側(cè)重寫(xiě)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。形式各異，都必須開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，簡(jiǎn)明扼要，緊扣中心，統(tǒng)領(lǐng)全文。2．主體主體是總結(jié)的核心部分，具體寫(xiě)成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題與教訓(xùn)。大多的總結(jié)把成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)作為重點(diǎn)來(lái)寫(xiě)?！俺煽?jī)”主要寫(xiě)做了哪些工作，達(dá)到了什么樣的水平。“經(jīng)驗(yàn)”其實(shí)是“體會(huì)”，就是采取了哪些措施取得的成績(jī)，分析取得成績(jī)的原因以及體會(huì)。經(jīng)驗(yàn)體會(huì)是根據(jù)成績(jī)與做法來(lái)寫(xiě)，前者是重點(diǎn)?？偨Y(jié)的材料要具有典型突出的特點(diǎn)，所列舉的數(shù)據(jù)要具體翔實(shí)，以點(diǎn)帶面，敘議結(jié)合。切忌面面俱到，不分主次，或者寫(xiě)成流水賬；“失誤和教訓(xùn)”這部分的內(nèi)容要以正確的觀點(diǎn)寫(xiě)出存在的問(wèn)題及失誤，分析其原因，依此作為可借鑒的教訓(xùn)。大多的情況下這部分簡(jiǎn)寫(xiě)，有時(shí)也可以不寫(xiě)或者并到“努力的方向”中一起寫(xiě)。但是應(yīng)以具體情況而確定詳略，如果是反映問(wèn)題的總結(jié)，這部分必須要詳寫(xiě)。主體部分常見(jiàn)的結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種。①縱式結(jié)構(gòu)。就是按照事物或?qū)嵺`活動(dòng)的過(guò)程安排內(nèi)容。②橫式結(jié)構(gòu)。按事實(shí)性質(zhì)和規(guī)律的不同分門(mén)別類(lèi)地依次展開(kāi)內(nèi)容，各層之間呈現(xiàn)相互并列的態(tài)勢(shì)。③縱橫式結(jié)構(gòu)。安排內(nèi)容時(shí)，既考慮到時(shí)間的先后順序，體現(xiàn)事物的發(fā)展過(guò)程，又注意內(nèi)容的邏輯聯(lián)系，從幾個(gè)方面總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。主體部分的外在形式，有貫通式、小標(biāo)題式、序數(shù)式三種情況。①貫通式適用于篇幅短小、內(nèi)容單純的總結(jié)。它像一篇短文，全文之中不用外部標(biāo)志來(lái)顯示層次。②小標(biāo)題式將主體部分分為若干層次，每層加一個(gè)概括核心內(nèi)容的小標(biāo)題，重心突出，條理清楚。③序數(shù)式也將主體分為若干層次，各層用“一、二、三……”的序號(hào)排列，層次一目了然。3．結(jié)尾結(jié)尾是正文的收束，或?qū)懡Y(jié)論，或針對(duì)存在的問(wèn)題提出解決辦法與意見(jiàn)，或提出今后的打算與努力方向，或表明決心、展望前景等。這部分的寫(xiě)作要與開(kāi)頭相照應(yīng)，篇幅宜簡(jiǎn)短有力。（三）落款

落款包括署名和日期。若單位在標(biāo)題中已經(jīng)注明，這里只寫(xiě)總結(jié)的日期。四、總結(jié)的注意事項(xiàng)

（一）從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是對(duì)成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)不浮夸、不虛構(gòu)；對(duì)缺點(diǎn)與不足，不隱瞞、不縮小；總結(jié)中所列舉的數(shù)字、事例，必須真實(shí)、準(zhǔn)確；看問(wèn)題要有全面觀，不可絕對(duì)化、不片面化。（二）抓主要問(wèn)題，引出規(guī)律性的結(jié)論在寫(xiě)作時(shí)，必須抓住主要問(wèn)題，從客觀實(shí)際中發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)特點(diǎn)，找出事物間的內(nèi)在聯(lián)系，找出存在問(wèn)題的根源，發(fā)掘出規(guī)律性的理性認(rèn)識(shí)，從而認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)規(guī)律，總結(jié)出規(guī)律性的理論。（三）詳略得當(dāng)，突出重點(diǎn)總結(jié)的選材不能求全貪多、主次不分，要根據(jù)實(shí)際情況和總結(jié)的目的，把那些既能顯示本單位、本地區(qū)特點(diǎn)，又有一定普遍性的材料作為重點(diǎn)選用，寫(xiě)得詳細(xì)、具體。而一般性的材料則要略寫(xiě)或舍棄。語(yǔ)言要求表達(dá)準(zhǔn)確、樸實(shí)簡(jiǎn)潔。第四節(jié)

述職報(bào)告一、述職報(bào)告的含義

述職報(bào)告是指各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)工作人員，主要是領(lǐng)導(dǎo)干部，向上級(jí)、主管部門(mén)、專(zhuān)家評(píng)委或本單位職工群眾陳述自己在一定時(shí)期內(nèi)任職情況，包括履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)的成績(jī)、問(wèn)題、設(shè)想，進(jìn)行自我回顧、評(píng)估、鑒定的事務(wù)性應(yīng)用文。二、述職報(bào)告的特點(diǎn)

（一）內(nèi)容的限定性，述職，必須緊緊圍繞崗位職責(zé)和目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。無(wú)論是匯報(bào)成績(jī)，說(shuō)明問(wèn)題，還是對(duì)今后工作的打算，所述材料都要限定在述職人的職責(zé)范圍內(nèi)。（二）實(shí)績(jī)的紀(jì)實(shí)性，述職報(bào)告應(yīng)客觀地反映工作實(shí)績(jī)，即做了哪些工作，有什么貢獻(xiàn)。對(duì)工作質(zhì)量、效率、完成情況及程度、水準(zhǔn)等，要實(shí)事求是地做出自我評(píng)價(jià)，切忌泛泛空談，抽象論證。

（三）時(shí)間的限制性，述職報(bào)告有嚴(yán)格的時(shí)間界限：一是述職的內(nèi)容必須是在任職期限內(nèi)的。二是報(bào)告時(shí)間的限制性。述職者必須在考核期間，按考核時(shí)間的要求寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，宣讀并上交上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

（四）行文的嚴(yán)肅性，述職報(bào)告是考察干部的重要依據(jù)，一般都要存入檔案，加上領(lǐng)導(dǎo)的重視，需要面對(duì)群眾報(bào)告以及報(bào)告場(chǎng)合的莊重性，都決定了述職報(bào)告嚴(yán)肅性極強(qiáng)。因此，述職者必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。報(bào)告必須真實(shí)準(zhǔn)確，不可添枝加葉、含糊其詞，更不能文過(guò)飾非。

（五）主體的唯一性，述職報(bào)告是述職者“述”自己的“職”，“述”自己一定時(shí)期內(nèi)履行崗位職責(zé)情況、稱(chēng)職與否、功過(guò)得失；述職報(bào)告局限于個(gè)人職責(zé)范圍之內(nèi)的工作的自我回顧、檢查、評(píng)價(jià)。述職報(bào)告的主體是唯一的，以第一人稱(chēng)“我”來(lái)表述。三、述職報(bào)告種類(lèi)

（一）從內(nèi)容上劃分。1．綜合性述職報(bào)告；2．專(zhuān)題性述職報(bào)告；3．單項(xiàng)工作述職報(bào)告（二）從時(shí)間上劃分。1．任期述職報(bào)告；2．年度述職報(bào)告；3．臨時(shí)性述職報(bào)告。（三）按性質(zhì)劃分。1．例行述職報(bào)告；2．晉職述職報(bào)告、（四）按表達(dá)形式劃分。1．口頭述職報(bào)告；2．書(shū)面述職報(bào)告。四、述職報(bào)告的寫(xiě)作

（一）標(biāo)題述職報(bào)告的標(biāo)題有四種常見(jiàn)寫(xiě)法：1．公文式標(biāo)題即“述職者職務(wù)+姓名+時(shí)限+文種”。例如《濱海寧遠(yuǎn)機(jī)電公司張×2017年述職》；有的可以省略職務(wù)或姓名或時(shí)限，例如《張×2017年述職報(bào)告》；有的只寫(xiě)文種，例如《述職報(bào)告》。2．新聞式標(biāo)題常見(jiàn)的形式是“正標(biāo)題+副標(biāo)題”方式。例如《繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)——濱海機(jī)電公司部門(mén)經(jīng)理2017年述職報(bào)告》。（二）稱(chēng)謂述職報(bào)告稱(chēng)謂是報(bào)告者對(duì)聽(tīng)眾的稱(chēng)呼，述職者要根據(jù)聽(tīng)取報(bào)告對(duì)象的不同分別予以合適的稱(chēng)呼。稱(chēng)謂放在標(biāo)題之下正文的開(kāi)頭。（三）正文

第一部分是引語(yǔ)部分，即任職概況和述職評(píng)估，包括何時(shí)任職、工作變動(dòng)情況、背景情況、崗位職責(zé)、目標(biāo)及對(duì)個(gè)人盡職的總體估價(jià)、確定述職范圍和基調(diào)。然后用“現(xiàn)將本人任職期間的情況述職如下”類(lèi)過(guò)渡語(yǔ)導(dǎo)入下文。第二部分是主體部分，這是述職報(bào)告的主體、核心部分，根據(jù)崗位責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合上級(jí)對(duì)本次述職的要求，從德、能、勤、績(jī)、廉幾方面出發(fā)，陳述自己的政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作實(shí)績(jī)，提出存在的問(wèn)題，并簡(jiǎn)要分析原因，表明今后努力方向。對(duì)于主體部分的寫(xiě)作，可按性質(zhì)不同分成幾個(gè)方面（可列小標(biāo)題）來(lái)寫(xiě)，每個(gè)方面可先寫(xiě)實(shí)績(jī)，后寫(xiě)認(rèn)識(shí)和做法；也可先寫(xiě)認(rèn)識(shí)和做法，后寫(xiě)實(shí)績(jī)。在寫(xiě)作時(shí)，要注意表達(dá)出個(gè)人的工作能力和管理水平，尤其是在處理敏感、棘手問(wèn)題、重大事件以及突發(fā)事件方面，更能表現(xiàn)出述職者的個(gè)人素質(zhì)、才能和領(lǐng)導(dǎo)水平。第三部分是結(jié)尾部分，可對(duì)全文作概括性的總結(jié)，或今后的設(shè)想和決心，寫(xiě)作時(shí)要從實(shí)際出發(fā)。（四）落款

述職報(bào)告的落款要寫(xiě)明述職者的姓名及單位名稱(chēng)，下寫(xiě)年、月、日。落款一般寫(xiě)在正文后，也可以寫(xiě)在標(biāo)題下。五、述職報(bào)告寫(xiě)作的注意事項(xiàng)

（一）要充分反映出自己在任期內(nèi)的工作實(shí)績(jī)和問(wèn)題（二）要實(shí)事求是地評(píng)價(jià)自己（三）要抓住重點(diǎn)，突出個(gè)性第五節(jié)

簡(jiǎn)

報(bào)一、簡(jiǎn)報(bào)的含義、作用和特點(diǎn)

（一）簡(jiǎn)報(bào)的含義簡(jiǎn)報(bào)是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以簡(jiǎn)要報(bào)告的形式向上級(jí)匯報(bào)工作、反映問(wèn)題，向下級(jí)或平級(jí)通報(bào)情況的一種事務(wù)應(yīng)用文。（二）簡(jiǎn)報(bào)的作用

1．反映情況通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)，可以將工作進(jìn)展情況以及工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映給各級(jí)決策機(jī)關(guān)，使決策機(jī)關(guān)了解下情，為決策機(jī)關(guān)制定政策、指導(dǎo)工作提供參考。

2．交流經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一定指導(dǎo)能力，通過(guò)組織交流，可以提供情況、借鑒經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，這樣對(duì)工作有指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

3．傳播信息簡(jiǎn)報(bào)本身是一種信息載體，可以使各級(jí)機(jī)關(guān)及從事行政工作的人互相了解情況，吸收經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、改進(jìn)工作。（三）簡(jiǎn)報(bào)的特點(diǎn)

1．內(nèi)容專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)簡(jiǎn)報(bào)一般由有關(guān)單位或部門(mén)主辦，就某一工作、會(huì)議或活動(dòng)而編制，主題單一，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、進(jìn)行決策，能使群眾了解工作的進(jìn)展情況，增強(qiáng)責(zé)任感。2．篇幅十分簡(jiǎn)短簡(jiǎn)報(bào)之“簡(jiǎn)”，是它區(qū)別于其他報(bào)刊最顯著的特點(diǎn)，一期簡(jiǎn)報(bào)一般只登載有限的幾篇文章，或只登載一篇文章，甚至僅有幾段信息；簡(jiǎn)報(bào)還要求文章內(nèi)容簡(jiǎn)練、集中、篇幅短小，語(yǔ)言簡(jiǎn)明精練、評(píng)議簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)上短則一兩千字，長(zhǎng)則三五千字。3．限于內(nèi)部交流簡(jiǎn)報(bào)一般在有關(guān)部門(mén)內(nèi)、參與活動(dòng)的單位之間或與會(huì)單位之間交流，不公開(kāi)傳播；有保密要求的簡(jiǎn)報(bào)，更是對(duì)閱讀者進(jìn)行了規(guī)定，不能任意擴(kuò)大閱讀范圍。二、簡(jiǎn)報(bào)的種類(lèi)

（一）按性質(zhì)劃分，有綜合性簡(jiǎn)報(bào)和專(zhuān)題性簡(jiǎn)報(bào)。（二）按時(shí)間劃分，有定期簡(jiǎn)報(bào)和不定期簡(jiǎn)報(bào)。（三）按簡(jiǎn)報(bào)的編輯劃分，有一文簡(jiǎn)報(bào)和多文簡(jiǎn)報(bào)。（四）按簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容來(lái)分，有工作簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)等，這是最常見(jiàn)的劃分方法。三、簡(jiǎn)報(bào)的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法

（一）報(bào)頭，包括簡(jiǎn)報(bào)的名稱(chēng)、期數(shù)、編發(fā)單位、印發(fā)日期、密級(jí)等。1．簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)，一般標(biāo)題為“情況反映”“會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)”“工作簡(jiǎn)報(bào)”“簡(jiǎn)報(bào)”等；在報(bào)頭的第一行居中位置；字體大些，要美觀大方、醒目，一般要套紅。2．期數(shù)，在簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)下一行、居中，標(biāo)明“第×期”，有的在后面加上“（總第××期）”。3．編發(fā)單位，在期數(shù)下一行的橫線(xiàn)之上，左側(cè)且頂格寫(xiě)明主辦簡(jiǎn)報(bào)的單位名稱(chēng)。4．印發(fā)日期，與主辦單位在同一行，居右邊寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)的年、月、日。5．密級(jí)，在簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)的左上角標(biāo)明，用方括號(hào)括住或注明“內(nèi)部刊物”。有的簡(jiǎn)報(bào)需要注明份數(shù)及編號(hào)，標(biāo)于簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)的右上角。（二）報(bào)體

1．按語(yǔ)，按語(yǔ)也稱(chēng)編者按，放在分隔線(xiàn)以下，標(biāo)題之前。介紹稿件的來(lái)源、編發(fā)原因、目的和發(fā)至范圍，或提示主要內(nèi)容以幫助讀者理解精神，或強(qiáng)調(diào)其重要性，表明態(tài)度，對(duì)下級(jí)提出要求或提供辦法等。有時(shí)按語(yǔ)可以不寫(xiě)。

2．目錄，多文簡(jiǎn)報(bào)有目錄。3．標(biāo)題，標(biāo)題的寫(xiě)法多種多樣，但要確切、簡(jiǎn)捷、明快、醒目，有吸引力，生動(dòng)形象。4．正文（1）導(dǎo)語(yǔ)。一般是指簡(jiǎn)報(bào)的開(kāi)頭的一兩句話(huà)，簡(jiǎn)潔的概括全文的主旨和主要內(nèi)容，說(shuō)明人物、事件、時(shí)間、地點(diǎn)、原因和結(jié)果等，給讀者一個(gè)整體的印象。常用的有概述式、提問(wèn)式、結(jié)論式和描寫(xiě)式。（2）主體。主體是簡(jiǎn)報(bào)的主要部分、主干，是對(duì)前言的展開(kāi)，具體細(xì)致描述事件，可以采用新聞的寫(xiě)法，布局上可以采用以下幾種方式：第一種：分列小標(biāo)題式。這種結(jié)構(gòu)方式適用于綜合性簡(jiǎn)報(bào)。第二種：平列式。選擇一定的角度，將內(nèi)容按邏輯關(guān)系依次排開(kāi)，可分段敘述，也可列序號(hào)分別敘述。這種布局多用于專(zhuān)題性簡(jiǎn)報(bào)。第三種：順序式。按時(shí)間順序安排材料，將事情的始末交代清楚。這種布局多用于情況簡(jiǎn)報(bào)。第四種：三段式。如情況、問(wèn)題、措施，或者問(wèn)題、原因、解決辦法等。這種布局適合于情況簡(jiǎn)報(bào)和揭露問(wèn)題的簡(jiǎn)報(bào)。以上幾種布局，可根據(jù)需要結(jié)合使用。（3）結(jié)尾。必要時(shí)可用簡(jiǎn)短的語(yǔ)言總結(jié)全文內(nèi)容，從而深化主旨；或指出事物發(fā)展趨向，提出要求、希望。若前文言已盡，則結(jié)尾可省略。（4）署名。即提供簡(jiǎn)報(bào)的單位或個(gè)人姓名，寫(xiě)在文章的右下角并用括號(hào)括上。如果作者是編發(fā)單位，則可不署名。（三）報(bào)尾

報(bào)尾是指報(bào)體之后的部分。主體部分的文章結(jié)束后，在該頁(yè)下方適當(dāng)位置畫(huà)兩條平行橫線(xiàn)。在平行線(xiàn)中間分兩行標(biāo)明報(bào)送、發(fā)送單位及印刷份數(shù)。簡(jiǎn)報(bào)有設(shè)報(bào)尾和不設(shè)報(bào)尾兩種，在簡(jiǎn)報(bào)的制作過(guò)程中，報(bào)尾可視實(shí)際情況而定，文件式簡(jiǎn)報(bào)一般帶報(bào)尾，雜志式簡(jiǎn)報(bào)有時(shí)不設(shè)報(bào)尾。四、簡(jiǎn)報(bào)的寫(xiě)作要求

（一）實(shí)，在大量的真實(shí)的材料中篩選出具有普遍指導(dǎo)意義的典型材料，有針對(duì)性地確定選刊內(nèi)容，以推動(dòng)工作的開(kāi)展。（二）準(zhǔn)，選材必須準(zhǔn)確地體現(xiàn)黨的方針政策和單位工作的需要，選擇最有指導(dǎo)意義、必須引起重視的經(jīng)驗(yàn)、狀況和問(wèn)題，予以報(bào)道。（三）簡(jiǎn)，簡(jiǎn)明扼要，不要拖泥帶水。文字簡(jiǎn)潔干凈，寫(xiě)法要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，不說(shuō)空話(huà)、套話(huà)和廢話(huà)。（四）快，速度快。簡(jiǎn)報(bào)也是一種“報(bào)”，它有新聞性。這就要求簡(jiǎn)報(bào)的編寫(xiě)應(yīng)該求快，對(duì)于工作中、會(huì)議中出現(xiàn)的新動(dòng)向、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題，編寫(xiě)者要及時(shí)地予以捕捉，并用最快的速度給以報(bào)導(dǎo)。第六節(jié)

調(diào)查報(bào)告一、調(diào)查報(bào)告的含義、作用和特點(diǎn)

（一）調(diào)查報(bào)告的含義

調(diào)查報(bào)告，是在對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)準(zhǔn)確的歸納整理，科學(xué)的分析研究，進(jìn)而揭示事物的本質(zhì)，得出符合實(shí)際的結(jié)論，由此形成的匯報(bào)性事務(wù)應(yīng)用文。調(diào)查報(bào)告是調(diào)查研究成果的傳遞工具，是其轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益，發(fā)揮社會(huì)作用的橋梁，為決策和調(diào)整決策提供基本依據(jù)。（二）調(diào)查報(bào)告的作用

1．是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和決策者掌握情況、研究情況，制定方針、政策和措施的重要依據(jù)。2．檢驗(yàn)路線(xiàn)、方針、政策貫徹執(zhí)行情況，工作的完成情況，借以解決和回答上級(jí)所提問(wèn)題的有效方法。3．總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。4．宣傳群眾、教育群眾、說(shuō)服群眾，明確有關(guān)問(wèn)題的真相。（三）調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)

1．真實(shí)性調(diào)查報(bào)告是在占有大量相關(guān)事例、統(tǒng)計(jì)數(shù)字和各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，用敘述性的語(yǔ)言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和掌握豐富而翔實(shí)的素材是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。2．針對(duì)性針對(duì)性是調(diào)查報(bào)告的靈魂。調(diào)查報(bào)告的目的性很強(qiáng)，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對(duì)和圍繞某一綜合性或是專(zhuān)題性問(wèn)題展開(kāi)的。所以，撰寫(xiě)時(shí)必須做到目的明確、有的放矢，圍繞主題展開(kāi)論述。3．時(shí)效性調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作，必須講求時(shí)間效益，及時(shí)捕捉各種信息，并做到及時(shí)反饋。只有這樣，才能發(fā)揮調(diào)查報(bào)告的作用。二、調(diào)查報(bào)告的種類(lèi)

（一）按調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容所涉及的范圍分為綜合調(diào)查報(bào)告和專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告。（二）按調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容和性質(zhì)分為反映情況的調(diào)查報(bào)告、反映新生事物的調(diào)查報(bào)告、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告、揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告、史實(shí)考證的調(diào)查報(bào)告。三、調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法（一）標(biāo)題1．單標(biāo)題（1）直接寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象、報(bào)告內(nèi)容和文種。這類(lèi)標(biāo)題，直接指明了調(diào)查對(duì)象，概括了報(bào)告主題，比較客觀、簡(jiǎn)明，但顯得呆板，缺乏吸引力。這種形式的標(biāo)題，多用于綜合性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的調(diào)查報(bào)告。（2）文章標(biāo)題形式。此類(lèi)標(biāo)題形式靈活，可抒情、提問(wèn)，可借用修辭手法，有較強(qiáng)的吸引力。2．雙標(biāo)題即由正、副標(biāo)題構(gòu)成，正標(biāo)題用文章式標(biāo)題，點(diǎn)明內(nèi)容或觀點(diǎn)，副標(biāo)題用公文式標(biāo)題，指明調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容、范圍或文種。標(biāo)題的制作必須醒目、生動(dòng)活潑，觀點(diǎn)鮮明，讓讀者見(jiàn)題明義。制作時(shí)可用肯定式語(yǔ)氣、提問(wèn)式語(yǔ)氣、揭露性語(yǔ)氣，也可用說(shuō)明性的語(yǔ)氣。（二）正文

1．導(dǎo)語(yǔ)導(dǎo)語(yǔ)也稱(chēng)開(kāi)頭、前言、引言、總述，是統(tǒng)領(lǐng)全文的部分。導(dǎo)語(yǔ)主要概括調(diào)查對(duì)象的基本情況，提出問(wèn)題。一般要簡(jiǎn)要說(shuō)明調(diào)查的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查范圍、內(nèi)容及報(bào)告的主要內(nèi)容和基本結(jié)論。這部分的寫(xiě)作，要簡(jiǎn)潔明晰、提綱挈領(lǐng)。導(dǎo)語(yǔ)的形式多種多樣，常見(jiàn)的有以下幾種：（1）概括介紹式。（2）表明結(jié)論式。在前言中先寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告的結(jié)論再闡述主要事實(shí)。（3）議論式。針對(duì)調(diào)查問(wèn)題說(shuō)明意義，作簡(jiǎn)要的評(píng)述，再敘寫(xiě)事情的經(jīng)過(guò)。（4）提出問(wèn)題式。開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，抓住中心提出問(wèn)題，以引導(dǎo)讀者思考，引起讀者的興趣。2．主體

主體即調(diào)查研究的結(jié)果。對(duì)情況和問(wèn)題的分析，得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提出解決問(wèn)題的建設(shè)性意見(jiàn)、對(duì)策、方法、措施或步驟等。主體是調(diào)查報(bào)告中最重要的部分，是決定調(diào)查報(bào)告質(zhì)量高下與成敗的關(guān)鍵部分。導(dǎo)語(yǔ)確立了主題，提出了問(wèn)題，這部分則要緊承導(dǎo)語(yǔ)、緊扣主題，井然有序地回答導(dǎo)語(yǔ)中提出的問(wèn)題，主體可以分幾個(gè)大的部分與層次做出合乎事物發(fā)展邏輯的安排。主體要通過(guò)典型事例與重要數(shù)據(jù)具體剖析，展開(kāi)主題，揭示實(shí)質(zhì)。主體部分的寫(xiě)作，可以根據(jù)組織材料表現(xiàn)主題需要采取橫式結(jié)構(gòu)、縱式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。3．結(jié)語(yǔ)調(diào)查報(bào)告的結(jié)語(yǔ)是對(duì)文章的概括總結(jié)。這部分是分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。根據(jù)具體的內(nèi)容不同，方法靈活多樣?；蛱岢鲆庖?jiàn)、建議；或總括全篇，深化主題；或展望未來(lái)，指明方向等。在寫(xiě)作時(shí)結(jié)語(yǔ)可以省略，就以主體部分的末段自然結(jié)束，意盡言止。（三）落款

1．署名一般位于正文末尾的右下方，亦可署于標(biāo)題之下。若是單位署名，署于標(biāo)題的正下方；個(gè)人署名，則在標(biāo)題的右下方。2．年、月、日一般寫(xiě)在正文末尾的右下方。四、調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作的注意事項(xiàng)

（一）深入調(diào)查，占有豐富而翔實(shí)的材料調(diào)查的過(guò)程，就是全面掌握具體情況，廣泛收集和充分占有材料的過(guò)程。調(diào)查的材料，除了所見(jiàn)所聞的第一手材料外，其他各種文件、統(tǒng)計(jì)表、對(duì)象事跡、工作報(bào)告等都可以作為重要的材料使用。調(diào)查還應(yīng)選擇合適的調(diào)查方法，以保證調(diào)查的全面性和公正性。（二）認(rèn)真分析材料，挖掘客觀規(guī)律這主要是為了發(fā)揮調(diào)查報(bào)告對(duì)顯示工作的指導(dǎo)作用。寫(xiě)作時(shí)切忌堆砌和濫用材料，這就要做到去偽存真，去粗取精，由表及里，由此及彼。（三）言明事理，觀點(diǎn)與材料統(tǒng)一寫(xiě)作調(diào)查報(bào)告，要做到觀點(diǎn)與材料有機(jī)結(jié)合，以事明理。材料與觀點(diǎn)的統(tǒng)一，既有材料，又有觀點(diǎn)，觀點(diǎn)能統(tǒng)率材料，材料足以說(shuō)明觀點(diǎn)，兩者聯(lián)系緊密。第七節(jié)

會(huì)議記錄一、會(huì)議記錄的含義、作用和特點(diǎn)

（一）會(huì)議記錄的含義

會(huì)議記錄是如實(shí)、準(zhǔn)確地記錄會(huì)議的組織情況和會(huì)議內(nèi)容的事務(wù)應(yīng)用文。會(huì)議記錄一般用于比較重要的會(huì)議或正式的會(huì)議，它要求真實(shí)、全面地反映會(huì)議的本來(lái)面貌。（二）會(huì)議記錄的作用1．依據(jù)作用2．素材作用3．備忘作用（三）會(huì)議記錄的特點(diǎn)

1.真實(shí)性，真實(shí)性是會(huì)議記錄的第一要旨。會(huì)議記錄要忠實(shí)于會(huì)議，如實(shí)地記錄會(huì)議情況，如會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、主持人、議程等基本情況，領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、與會(huì)者的發(fā)言、討論和爭(zhēng)議、形成的決議和決定等內(nèi)容，都要真實(shí)記錄。2.原始性，會(huì)議記錄是會(huì)議情況和內(nèi)容的原始化記錄。應(yīng)準(zhǔn)確還原會(huì)議情況與內(nèi)容，不能隨意更改，不添加自己的觀點(diǎn)、主張，不斷章取義，更不移花接木、張冠李戴。另外，會(huì)議動(dòng)態(tài)，如發(fā)言中插話(huà)、笑聲、掌聲，臨時(shí)中斷以及別的重要的會(huì)場(chǎng)情況等，在詳細(xì)記錄中應(yīng)予以記錄。3.指導(dǎo)性，這一特性包含兩層含義：一是會(huì)議本身的權(quán)威性；二是會(huì)議記錄集中反映了會(huì)議的主要精神和決定事項(xiàng)。因而記錄一經(jīng)下發(fā)，將對(duì)有關(guān)單位和人員產(chǎn)生約束力。會(huì)議記錄還可以作為與會(huì)單位向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向群眾傳達(dá)的文字依據(jù)。4.備考性，一些會(huì)議記錄主要不是為了貫徹執(zhí)行，而是向上匯報(bào)或向下通報(bào)情況，必要時(shí)可作查閱之用。二、會(huì)議記錄的種類(lèi)

（一）按照會(huì)議性質(zhì)分為辦公會(huì)議記錄、專(zhuān)題會(huì)議記錄、座談會(huì)議記錄等。（二）按照記錄發(fā)言的方式分為詳細(xì)會(huì)議記錄和摘要會(huì)議記錄。1.詳細(xì)會(huì)議記錄。詳細(xì)具體地記錄，盡量記錄原話(huà)，主要用于比較重要的會(huì)議和重要的發(fā)言。2.摘要會(huì)議記錄。是摘要性記錄，只記錄會(huì)議要點(diǎn)和中心內(nèi)容，多用于一般性會(huì)議。三、會(huì)議記錄的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法

（一）標(biāo)題，標(biāo)題要寫(xiě)明會(huì)議的具體名稱(chēng)，包括主辦單位、會(huì)議主題、會(huì)議性質(zhì)等，一般由會(huì)議名稱(chēng)加文體名稱(chēng)組成，如《江蘇省農(nóng)業(yè)學(xué)校第十二次辦公會(huì)議記錄》。（二）會(huì)議組織情況主要記錄下列內(nèi)容：1．開(kāi)會(huì)時(shí)間，要寫(xiě)明年、月、日，上午、下午或晚上，××?xí)r××分至××?xí)r××分。2．開(kāi)會(huì)地點(diǎn)3．出席人4．列席人5．缺席人6．主持人，注明主持人的職務(wù)，姓名。7．記錄人，包括記錄人的姓名和部門(mén)。（三）會(huì)議內(nèi)容

這部分一般包含有以下方面：會(huì)議的議題、宗旨、目的，會(huì)議議程，會(huì)議報(bào)告和講話(huà)，會(huì)議討論和發(fā)言，會(huì)議的表決情況，會(huì)議決定和決議，會(huì)議的遺留問(wèn)題等。這些是一般會(huì)議都有的項(xiàng)目，但側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同，先后次序會(huì)有所不同。記錄方式有二：摘要記錄和詳細(xì)記錄。1．摘要記錄摘要記錄是指記錄主要主持人和主要負(fù)責(zé)人的發(fā)言，簡(jiǎn)要記錄與會(huì)者的發(fā)言、討論的重大問(wèn)題和形成的決議。適用于一般性會(huì)議。2．詳細(xì)記錄詳細(xì)記錄是根據(jù)會(huì)議的程序，詳細(xì)記錄會(huì)議主持人、負(fù)責(zé)人和與會(huì)者的發(fā)言，會(huì)上形成的決議、做出的決定及未決的議題、遺留的問(wèn)題等。適用于重要會(huì)議。要求有聞必錄，具體、真實(shí)、準(zhǔn)確地記錄會(huì)議的每一個(gè)議題、每個(gè)人的發(fā)言，以及分歧性意見(jiàn)、爭(zhēng)論等。（四）結(jié)尾

會(huì)議結(jié)束，另起一行，空兩格寫(xiě)“散會(huì)”二字。如中途休會(huì)，要寫(xiě)明“休會(huì)”字樣。最后，由主持人和記錄人對(duì)記錄進(jìn)行認(rèn)真校核后，分別簽上姓名，以示對(duì)此負(fù)責(zé)。四、會(huì)議記錄與紀(jì)要的區(qū)別

（一）性質(zhì)不同，會(huì)議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄，屬事務(wù)應(yīng)用文。紀(jì)要只記要點(diǎn)，是法定行政公文。（二）功能不同，會(huì)議記錄一般不公開(kāi)，無(wú)須傳達(dá)或傳閱，只作資料存檔；紀(jì)要通常要在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或傳閱，要求貫徹執(zhí)行。（三）載體樣式不同，紀(jì)要作為一種法定公文，其載體為文件，賦予的法定效力。會(huì)議記錄的載體是會(huì)議記錄簿。（四）稱(chēng)謂用語(yǔ)不同，紀(jì)要通常采用第三人稱(chēng)的寫(xiě)法，以介紹和敘述情況為主。會(huì)議記錄中，發(fā)言者怎么說(shuō)的就怎么記，會(huì)議怎么定的就怎么寫(xiě)，不走樣。（五）適用對(duì)象不同。作為公文的紀(jì)要，具有傳達(dá)告知功能，因而有明確的讀者對(duì)象和適用范圍。作為歷史資料的會(huì)議記錄，不允許公開(kāi)發(fā)布，只是有條件地供需要查閱者查閱利用。第八節(jié)

規(guī)章制度一、規(guī)章制度的含義

規(guī)章制度是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位用來(lái)加強(qiáng)管理、協(xié)調(diào)關(guān)系、建立正常的工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)秩序而制定的一種具有法規(guī)性和約束力的文件性事務(wù)應(yīng)用文。規(guī)章制度是黨的方針、政策的具體體現(xiàn)，一經(jīng)公布，就具有法規(guī)的效力，對(duì)人們具有指導(dǎo)、約束作用。規(guī)章制度可維護(hù)勞動(dòng)紀(jì)律和生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工作任務(wù)順利完成，對(duì)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策得以更好地貫徹執(zhí)行等。二、規(guī)章制度的特點(diǎn)

（一）法規(guī)性，規(guī)章制度都有法律依據(jù)或政策依據(jù)，可以說(shuō)，規(guī)章制度是法律法規(guī)和政策條文的延伸或細(xì)化，具有強(qiáng)制性、法規(guī)性特征。（二）規(guī)范性，規(guī)章制度屬于法規(guī)性文書(shū)，具有一定的約束力，因而其文字表述必須明確、嚴(yán)謹(jǐn)、周密、規(guī)范。既要體現(xiàn)嚴(yán)肅性，又要考慮穩(wěn)定性。在結(jié)構(gòu)安排上，條文的先后順序、內(nèi)容的主次設(shè)計(jì)、條與條、段與段之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系等，層次分明，布局合理，結(jié)構(gòu)體式規(guī)范。（三）穩(wěn)定性，規(guī)章制度一經(jīng)制定，就要有相對(duì)的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性，只有這樣才能保證順序執(zhí)行。不得朝令夕改、朝行夕廢。（四）條理性，規(guī)章制度的條款分明、排列有序、層次清楚，具有嚴(yán)密的邏輯性。內(nèi)容復(fù)雜的規(guī)章制度可分章節(jié)敘述。三、規(guī)章制度的種類(lèi)

規(guī)章制度包括行政法規(guī)、章程、制度、公約四大類(lèi)。不同的類(lèi)別，反映不同的需要，適用于不同的范圍，起著不同的作用。（一）行政法規(guī)類(lèi)

1．條例條例是具有法律性質(zhì)的文件，是對(duì)有關(guān)法律、法令作輔助性、闡釋性的說(shuō)明和規(guī)定；是對(duì)國(guó)家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的某些重大事項(xiàng)的管理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定；是對(duì)某機(jī)關(guān)、組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織辦法、人員配備、任務(wù)職權(quán)、工作原則、工作秩序和法律責(zé)任作出規(guī)定或?qū)δ愁?lèi)專(zhuān)門(mén)人員的任務(wù)、職責(zé)、義務(wù)權(quán)利、獎(jiǎng)懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。條例的制發(fā)者是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院各部委和地方人民政府制定的規(guī)章不得稱(chēng)“條例”）。2．規(guī)定規(guī)定是為實(shí)施貫徹有關(guān)法律、法令和條例，根據(jù)其規(guī)定和授權(quán)，對(duì)有關(guān)工作或事項(xiàng)作出局部的具體的規(guī)定。是法律、政策、方針的具體化形式，是處理問(wèn)題的法則。主要用于明確提出對(duì)國(guó)家或某一地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。規(guī)定重在強(qiáng)制約束性。它的制發(fā)者是國(guó)務(wù)院各部委、各級(jí)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)。3．辦法辦法是對(duì)有關(guān)法令、條例、規(guī)章提出具體可行的實(shí)施措施；是對(duì)國(guó)家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有關(guān)工作、有關(guān)事項(xiàng)的具體辦理、實(shí)施提出切實(shí)可行的措施。辦法重在可操作性。它的制發(fā)者是國(guó)務(wù)院各部委、各級(jí)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)。4．細(xì)則細(xì)則是為實(shí)施“條例”“規(guī)定”“辦法”做詳細(xì)、具體或補(bǔ)充的規(guī)定