農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升思考

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提高思考編者按：本文重要從市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)呈現(xiàn)狀；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題；改造提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的重要意義；對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提高的幾點(diǎn)建議進(jìn)行講述。其中，重要涉及：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，規(guī)劃布局建設(shè)不盡合理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金短缺，建市場(chǎng)的優(yōu)惠方法不到位、有特色的專業(yè)市場(chǎng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不多，輻射能力較弱、對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理不夠到位，臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴(yán)重、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一種地區(qū)的窗口形象，它與其它商品市場(chǎng)同樣作為生產(chǎn)者與經(jīng)銷(xiāo)商乃至最后消費(fèi)者之間的紐帶，作為城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”商品供應(yīng)的重要場(chǎng)合和農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提高有助于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)節(jié)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增加、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提高有助于小城鄉(xiāng)的發(fā)展、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提高有助于農(nóng)村人口素質(zhì)的提高、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提高有助于保障農(nóng)村食品安全、轉(zhuǎn)變觀念，完善政策、科學(xué)規(guī)劃，合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成特色、謀求合作，多方融資、完善制度，加強(qiáng)管理等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一種與千家萬(wàn)戶的生活息息有關(guān)、不可或缺的購(gòu)物場(chǎng)合,同時(shí)是農(nóng)副產(chǎn)品流通的重要載體，它是與我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾的消費(fèi)習(xí)慣、不同層次消費(fèi)階層等客觀實(shí)際相適應(yīng)的一種流通業(yè)態(tài)。近年來(lái)，XX市通過(guò)規(guī)劃新建、招商引資、主動(dòng)哺育，初步建立了以城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)加超為補(bǔ)充的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。但就現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r看，仍然不容樂(lè)觀。因而，如何對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行有效的改造，并努力提高其品位，是一種值得關(guān)注的課題?，F(xiàn)就XX市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提高問(wèn)題進(jìn)行思考，提出下列對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)呈現(xiàn)狀、存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，改造提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的重要意義和下一步改造提高的建議。一、XX市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)呈現(xiàn)狀自1999年5月被確立為杭州地區(qū)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)試點(diǎn)以來(lái)，XX市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)定，立足臨安實(shí)際，堅(jiān)持以主動(dòng)務(wù)實(shí)的態(tài)度辦好現(xiàn)有市場(chǎng)，以市場(chǎng)園區(qū)的模式建設(shè)好新辦市場(chǎng)，以超前發(fā)展的眼光規(guī)劃好將來(lái)市場(chǎng)，通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制、哺育市場(chǎng)主體、規(guī)范市場(chǎng)秩序，不停健全農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，加緊了農(nóng)村商品流通發(fā)展。XX市食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)初步形成了多個(gè)經(jīng)濟(jì)形式、多個(gè)經(jīng)營(yíng)方式共存發(fā)展的流通格局，其中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是XX市老百姓日常食品消費(fèi)的重要業(yè)態(tài)。截止20**年終，全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30個(gè)，其中經(jīng)工商注冊(cè)登記的15個(gè)，城區(qū)就占了7個(gè)。全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總占地面積約為10萬(wàn)平方米，總營(yíng)業(yè)面積約為5.5萬(wàn)平方米，服務(wù)人口50余萬(wàn)人，多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)半徑處在800米至1500米之間。20**年，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總成交額達(dá)成11.18億元，其中市場(chǎng)年成交額超1000萬(wàn)元的有7家，上5000萬(wàn)元的有4家，超億元的有5家，分別是臨安天工商廈、浙皖農(nóng)貿(mào)城、臨安於潛集貿(mào)市場(chǎng)、青云竹筍市場(chǎng)、於潛城北竹筍市場(chǎng)。二、XX市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題XX市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在增進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便人民生活方面，發(fā)揮了主動(dòng)的作用。然而，XX市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在農(nóng)村商品流通環(huán)節(jié)上扮演重要角色的同時(shí)，也還存在許多問(wèn)題，重要體現(xiàn)在：1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，規(guī)劃布局建設(shè)不盡合理。首先是部分地方農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺少，建設(shè)簡(jiǎn)陋，容量局限性，基礎(chǔ)設(shè)施缺少，難以滿足農(nóng)民需求，也適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；另首先是在建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)時(shí)不考慮實(shí)際，求大求新，重復(fù)建設(shè)，成果有場(chǎng)無(wú)市，市場(chǎng)建設(shè)效益低下，造成資源財(cái)富的嚴(yán)重浪費(fèi)。另外，有的小城鄉(xiāng)建設(shè)缺少科學(xué)合理的規(guī)劃布局，加之對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)不夠重視，致使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃布局建設(shè)普遍存在不合理的現(xiàn)象。XX市諸多初具規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是群眾自發(fā)形成的，未經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)登記，缺少政府的引導(dǎo)和規(guī)劃，往往沿交通干線布局，以街為市線狀發(fā)展，既影響了鎮(zhèn)容街貌，妨礙了交通，也不利于市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金短缺，建市場(chǎng)的優(yōu)惠方法不到位。這是影響現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后的一種重要因素。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)資金需要量較大，這對(duì)于財(cái)政狀況普遍緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)說(shuō)是不小的負(fù)擔(dān)。因此，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府即使認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)建設(shè)的重要性，卻力不從心，拿不出錢(qián)來(lái)建市場(chǎng)，甚至于建設(shè)市場(chǎng)的某些優(yōu)惠方法也不能到位。3、有特色的專業(yè)市場(chǎng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不多，輻射能力較弱。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，特色、專業(yè)化是提高競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的重要手段，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)需要特色，需要專業(yè)化。這有助于推動(dòng)農(nóng)村的專業(yè)化生產(chǎn)、商品化經(jīng)營(yíng)，深化農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)的分工，增進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)節(jié)與優(yōu)化，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增加。但現(xiàn)在，XX市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍為綜合性的低層次的農(nóng)副產(chǎn)品和日雜市場(chǎng)，市場(chǎng)建設(shè)大眾化，而有鮮明地方特色的專業(yè)化市場(chǎng)卻不多，輻射能力較弱。這就造成了市場(chǎng)的建設(shè)難以對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)節(jié)和優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增加起到顯著的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。4、對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理不夠到位，臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一是市場(chǎng)業(yè)主對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施如何無(wú)所謂，只要市場(chǎng)有人來(lái)，能產(chǎn)生效益就能夠了，沒(méi)必要掏腰包來(lái)改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)本身的經(jīng)營(yíng)行為缺少對(duì)的的認(rèn)識(shí)。三是保潔不到位。有的市場(chǎng)業(yè)主為了節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本，減少開(kāi)支，減少保潔人員，造成市場(chǎng)垃圾隨意堆放，衛(wèi)生狀況極差。四是存在無(wú)序性的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)人員。這些經(jīng)營(yíng)者隨意性強(qiáng)，往往今天到這個(gè)市場(chǎng)亂設(shè)攤，明天又去那個(gè)弄堂亂吆喝，今天賣(mài)蔬菜，明天賣(mài)魚(yú)貨，打一槍換一種地方，逃費(fèi)又逃稅。五是存在搶生意拉客的現(xiàn)象。體現(xiàn)在個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶為了一筆生意采用多個(gè)手段，讓顧客購(gòu)置其商品，同行之間經(jīng)常會(huì)發(fā)生口角，爭(zhēng)執(zhí)不休甚至打架斗毆，造成市場(chǎng)交易秩序混亂。六是管理人員和制度不到位。認(rèn)為市場(chǎng)內(nèi)不出大事就沒(méi)關(guān)系，管理制度不夠健全，對(duì)亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃?，致使有的市?chǎng)攤位成了倉(cāng)庫(kù)，貨品堆放過(guò)多，又不夠整潔，車(chē)輛任意停放，影響市場(chǎng)的總體經(jīng)營(yíng)環(huán)境。七是市場(chǎng)外圍環(huán)境不夠完善。多數(shù)市場(chǎng)外圍的狀況不容樂(lè)觀：自行車(chē)、三輪車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)隨意停放的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。有的市場(chǎng)外圍無(wú)證攤販較多，管理難度較大。上述問(wèn)題的存在，造成XX市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后，品位檔次不高，功效不夠完善，既影響農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)體系的建立，從而也就有損于都市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提高已經(jīng)是一分非常急迫和現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。三、改造提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的重要意義農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一種地區(qū)的窗口形象，它與其它商品市場(chǎng)同樣作為生產(chǎn)者與經(jīng)銷(xiāo)商乃至最后消費(fèi)者之間的紐帶，作為城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”商品供應(yīng)的重要場(chǎng)合和農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道，與人民群眾生活質(zhì)量親密有關(guān)。它不僅含有一定的社會(huì)性，并且還含有很強(qiáng)的公益性，與其它商業(yè)設(shè)施的功效相比，其社會(huì)價(jià)值取向更能體現(xiàn)政府形象。搞好都市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提高，不僅可提高一種都市的品位，并且可增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Γ岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，對(duì)增進(jìn)城鄉(xiāng)化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)將起到主動(dòng)作用，是商貿(mào)服務(wù)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)，暢通農(nóng)副產(chǎn)品供求信息，擴(kuò)大農(nóng)副長(zhǎng)品銷(xiāo)售渠道，滿足人們消費(fèi)需求的重要手段，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，解決再就業(yè)的有效途徑。20**年，XX市保持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速平穩(wěn)增加的勢(shì)頭，獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入347億元，同比增加28.6%；農(nóng)民人均收入7263元，同比增加10%。農(nóng)村八大產(chǎn)業(yè)面積達(dá)成165.04萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達(dá)成18.82億元?！笆濉币詠?lái)，XX市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，全市農(nóng)業(yè)龍頭公司總數(shù)達(dá)成55家，其中20**年新哺育農(nóng)業(yè)公司38家，省級(jí)骨干龍頭公司6家，超億元公司4家，建成省市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地14個(gè)。全市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，總數(shù)已達(dá)63個(gè)，共有會(huì)員4582戶，帶動(dòng)農(nóng)戶35761戶，年代銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品25603噸，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍不停壯大，竹筍、山核桃營(yíng)銷(xiāo)大戶已達(dá)2700余人，年銷(xiāo)售產(chǎn)值11.6億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市蔬菜種植面積6648公頃，年產(chǎn)蔬菜122624噸；瓜果746公頃，年產(chǎn)瓜果18964噸；年產(chǎn)食用菌194噸；擁有茶園總面積4016公頃，年產(chǎn)茶葉1964噸，桑園面積2864公頃，產(chǎn)繭3712噸；年產(chǎn)山核桃7010噸；筍干（含鮮筍）17018噸，其中鮮筍外銷(xiāo)1900萬(wàn)噸，產(chǎn)值5.6億元；白果248噸。XX市日趨擴(kuò)大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工規(guī)模，迫切需要建立以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主的農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道。同時(shí)，XX市農(nóng)民占全市總?cè)丝诘?0％以上，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的收入和積余購(gòu)置力、消費(fèi)需求正在不停增加，消費(fèi)觀念正在不停更新，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件不停改善，并且人們有到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)的傳統(tǒng)習(xí)慣。因此，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無(wú)論是從深度上還是從廣度上，發(fā)展?jié)摿Χ际蔷薮蟮?，它的改造提高?duì)于農(nóng)村的發(fā)展有著非常重要的意義。1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提高有助于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)節(jié)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增加。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)節(jié)和優(yōu)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增加、城鄉(xiāng)二元構(gòu)造差別消除和農(nóng)民收入提高的必然途徑。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提高有助于改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)和方便農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，并促使他們根據(jù)市場(chǎng)供需的變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)構(gòu)造，加緊規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)商品化、專業(yè)化、社會(huì)化，增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增加。2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提高有助于小城鄉(xiāng)的發(fā)展。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提高與小城鄉(xiāng)發(fā)展密不可分。首先，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提高應(yīng)當(dāng)依靠于小城鄉(xiāng)。由于小城鄉(xiāng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、交通的中心，是人流、商品流、信息流的重要集散地，并且，它能夠提供農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展所必須依靠的配套基礎(chǔ)設(shè)施，有助于減少市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)投資，減少交易成本；另首先，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提高能夠增進(jìn)人流、商品流、信息流向小城鄉(xiāng)的更大集聚，從而帶動(dòng)其有關(guān)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，有助于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化和提高，提高人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提高有助于農(nóng)村人口素質(zhì)的提高。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最根本的決定因素是人。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后一種很重要的因素就是農(nóng)村人口素質(zhì)相對(duì)較低，比較保守，商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)較差。通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提高，提高管理者和經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì)，引入先進(jìn)的管理、經(jīng)營(yíng)理念，激發(fā)和提高他們的商品意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，開(kāi)闊他們的眼界，逐步提高他們本身的素質(zhì)，培養(yǎng)出一批農(nóng)村能人，并以他們的示范效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提高有助于保障農(nóng)村食品安全。XX市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在，這對(duì)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)安全和食品安全產(chǎn)生了極大的隱患。推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提高，改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)方便群眾日常生活，保障群眾食品安全，提高群眾的生活質(zhì)量，含有重要的現(xiàn)實(shí)意義。四、對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提高的幾點(diǎn)建議1、轉(zhuǎn)變觀念，完善政策。過(guò)去，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，人們?cè)谥厣a(chǎn)輕流通的觀念影響下，沒(méi)有把商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展擺在一種重要位置，從而對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)也不可能引發(fā)足夠重視。因此，現(xiàn)在我們首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充足認(rèn)識(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地位、作用及其改造提高的重要意義，真正把農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和哺育擺在重要位置。另首先，要進(jìn)一步完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提高的扶持政策，采用科學(xué)合理的方法，并實(shí)施必要的考核制度，把政策方法落到實(shí)處，加緊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提高的步伐。2、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是小城鄉(xiāng)地區(qū)構(gòu)造中很重要的一部分?？茖W(xué)合理地規(guī)劃好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅有助于其本身的久遠(yuǎn)發(fā)展，也有助于小城鄉(xiāng)的快速有序發(fā)展。因此，要發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，科學(xué)規(guī)劃與合理布局至關(guān)重要。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃應(yīng)綜合考慮區(qū)位、交通、地形地勢(shì)等多方面的因素，符合小城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、功效分區(qū)和道路建設(shè)的規(guī)定。市場(chǎng)建設(shè)要在滿足使用功效和投資許可的基礎(chǔ)上，以高起點(diǎn)、高原則、布局合理、功效齊全、式樣新的規(guī)定，完善硬件設(shè)施，加緊交易手段的當(dāng)代化，盡量地提高市場(chǎng)建設(shè)的檔次。同時(shí)，要認(rèn)真研究農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提高應(yīng)含有的條件，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提高的規(guī)劃引導(dǎo)，結(jié)合小城鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)行合理布局，不能盲目改造。各地應(yīng)根據(jù)其本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平、商業(yè)傳統(tǒng)、交通通訊條件和周邊市場(chǎng)分布狀況等因素綜合考慮，重視久遠(yuǎn)利益，重視大中小結(jié)合，中心與地方市場(chǎng)配合，批發(fā)與零售市場(chǎng)結(jié)合，綜合性與專業(yè)化市場(chǎng)結(jié)合，合理規(guī)劃和布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。3、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成特色。重視有特色的專業(yè)化市場(chǎng)的建設(shè)，專業(yè)化市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義十分重大。但是，它的建設(shè)決不能脫離其區(qū)域基礎(chǔ)而盲目建設(shè)。由于其含有較高的規(guī)定：需要較廣闊的腹地、較高的門(mén)檻購(gòu)置力、較佳的區(qū)位和相對(duì)較完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提高的過(guò)程中，應(yīng)謹(jǐn)慎考慮，在通過(guò)綜合比較和優(yōu)選的基礎(chǔ)上，注意發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有環(huán)節(jié)、謹(jǐn)慎地改造特色鮮明的專業(yè)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。同時(shí)，在市場(chǎng)建筑的設(shè)計(jì)上既要先進(jìn)又要富有地方特色，滿足經(jīng)商居住多方面的需要，并講究建筑的風(fēng)格、造型、色彩，體觀時(shí)代風(fēng)貌，把良好的文化環(huán)境融入市場(chǎng)當(dāng)中。4、謀求合作，多方融資。面對(duì)現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提高資金困難的難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要調(diào)動(dòng)各方面投資農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的主動(dòng)性，增加市場(chǎng)建設(shè)資金來(lái)源的渠道。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)不可能單單依靠政府，更多的要依靠社會(huì)各界的力量，要多方面、多渠道、多層次籌集資金?，F(xiàn)在，在城鄉(xiāng)居民的手中游資較多，人們又有很強(qiáng)的投資沖動(dòng)，但苦于沒(méi)有投資的門(mén)路。因此，應(yīng)當(dāng)制訂優(yōu)惠政策，主動(dòng)發(fā)明條件，激勵(lì)個(gè)人、集體、國(guó)家、外商多方投資于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造應(yīng)當(dāng)與小城鄉(xiāng)的改造、土地功效的置換結(jié)合起來(lái)，將新市場(chǎng)的建設(shè)與老市場(chǎng)的改造結(jié)合起來(lái)。這樣現(xiàn)有助于籌集市場(chǎng)建設(shè)所需的資金，增進(jìn)小城鄉(xiāng)的合剪發(fā)展，又能為人們經(jīng)商置業(yè)提供機(jī)會(huì)。5、完善制度，加強(qiáng)管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的有序化和規(guī)范化是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行良好重要標(biāo)志，也是市場(chǎng)生