建筑施工一級安全教育手冊

一級安全教育手冊編制：***審核：***同意：*****建設工程有限公司二0一八年四月二日**建設工程有限公司一級安全教育手冊***4月2日目錄一、安全生產的重大意義二、安全生產方針、政策三、建筑法規(guī)、規(guī)范、行業(yè)主管部門文獻四、必須恪守本公司、項目安全生產規(guī)章制度五、本公司安全生產形勢、事故及應吸取的教訓六、發(fā)生事故后如何急救、報告和保護現(xiàn)場七、事故防止的基本常識一、安全生產的重大意義我們建筑業(yè)的特點：露天、高處作業(yè)多、手工操作、體力勞動、臨時工多。建筑行業(yè)新手多，安全技能參差不齊，不安全因素多。必須采用可靠的安全防護方法，杜絕傷亡事故發(fā)生。施工中的生命安全和身體健康的保護，能有效避免傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，從而確保生產的順利進行和人的安全與健康。通過公司一級教育、項目部二級教育和班組三級教育，提高職工安全生產操作技能，推動施工現(xiàn)場安全文明施工，以確保職工在生產過程中的安全和健康。搞好安全生產工作對于鞏固國家社會的安定和諧含有重大意義，利于保護國家、公司、個人財產安全，對員工的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質量，有直接影響。安全生產方針、政策我國安全生產的方針是“安全第一、防止為主、綜合治理”。在進行生產時，要把安全工作始終放在首位，作為頭等大事來抓。我國的勞動保護原則：①“管生產必須管安全文明”的原則：“誰主管誰負責”、講效益必須講安全文明。生產必須是安全生產，應堅持在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，要進行計劃、布置、檢查、總結、評比安全文明工作；權責一致。②“一崗雙責”的原則：任何崗位都有安全生產的責任。誰施工，誰負責安全文明。③“安全含有否決權”的原則：為保障職工的安全和健康，在生產與安全發(fā)生矛盾時，要首先確保安全。杜絕只顧生產、不重視安全、漫不經(jīng)心的態(tài)度；現(xiàn)場人員有權回絕不符合安全生產規(guī)定或違反規(guī)章制度的指揮、安排。④人身安全第一的原則。⑤防止為主的原則：安全意識在先，安全責任在先，建章立制在先，安全投入在先，隱患防止在先，監(jiān)督執(zhí)法在先。⑥綜合治理的原則：社會監(jiān)督、綜合治理、依法從重處分。三、建筑法規(guī)、規(guī)范、行業(yè)主管部門文獻：1、《安全生產法》、《建筑法》、《消防法》等。2、《建設工程安全生產管理條例》國務院393號令、《中華人民共和國工傷保險條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》住建部第37號令（6月1日實施）等。3、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46-；建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生原則JGJ146—；《安全帽》原則GB2811-；《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(JGJ80-91)、《建筑施工安全檢查原則》(JGJ59-)；《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ-130）；《建設工程施工安全技術操作規(guī)程》；《建設工程原則強制性條文》等；4、行業(yè)主管部門文獻?！段ｋU性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》37號令節(jié)選解說。《安全生產法》(修正)節(jié)選解說舉例第六條生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法推行安全生產方面的義務。國家實施生產安全事故責任追究制度，根據(jù)本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產安全事故負責人員的法律責任。第十八條生產經(jīng)營單位的重要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制訂本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制訂并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（四）確保本單位安全生產投入的有效實施；（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（六）組織制訂并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產安全事故。第二十二條生產經(jīng)營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員推行下列職責：（一）組織或者參加擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案；（二）組織或者參加本單位安全生產教育和培訓，如實統(tǒng)計安全生產教育和培訓狀況；（三）督促貫徹本單位重大危險源的安全管理方法；（四）組織或者參加本單位應急救援演習；（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改善安全生產管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促貫徹本單位安全生產整治方法。第十九條生產經(jīng)營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的負責人員、責任范疇和考核原則等內容。生產經(jīng)營單位應當建立對應的機制，加強對安全生產責任制貫徹狀況的監(jiān)督考核，確保安全生產責任制的貫徹。第二十條生產經(jīng)營單位應當含有的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經(jīng)營單位的決策機構、重要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以確保，并對由于安全生產所必需的資金投入局限性造成的后果承當責任。有關生產經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。第二十五條生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，確保從業(yè)人員含有必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，理解事故應急解決方法，知悉本身在安全生產方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產經(jīng)營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實統(tǒng)計安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核成果等狀況。第二十六條生產經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須理解、掌握其安全技術特性，采用有效的安全防護方法，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。第二十七條生產經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，獲得對應資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范疇由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門擬定。第三十七條生產經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定時檢測、評定、監(jiān)控，并制訂應急預案，告知從業(yè)人員和有關人員在緊急狀況下應當采用的應急方法。生產經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全方法、應急方法報有關地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。第三十八條生產經(jīng)營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采用技術、管理方法，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理狀況應當如實統(tǒng)計，并向從業(yè)人員通報?？h級以上地方各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經(jīng)營單位消除重大事故隱患。第三十九條生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經(jīng)營場合和員工宿舍應當設有符合緊急疏散規(guī)定、標志明顯、保持暢通的出口。嚴禁鎖閉、封堵生產經(jīng)營場合或者員工宿舍的出口。第四十三條生產經(jīng)營單位的安全生產管理人員應當根據(jù)本單位的生產經(jīng)營特點，對安全生產狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立刻解決；不能解決的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時解決。檢查及解決狀況應當如實統(tǒng)計在案。第四十五條兩個以上生產經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經(jīng)營活動，可能危及對方生產安全的，應當訂立安全生產管理合同，明確各自的安全生產管理職責和應當采用的安全方法，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。第三章從業(yè)人員的安全生產權利義務第四十九條生產經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、避罷職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。第五十條生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權理解其作業(yè)場合和工作崗位存在的危險因素、防備方法及事故應急方法，有權對本單位的安全生產工作提出建議。第五十一條從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權回絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。第五十二條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急狀況時，有權停止作業(yè)或者在采用可能的應急方法后撤離作業(yè)場合。第五十五條從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故防止和應急解決能力。第五十六條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，應當立刻向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以解決。第八十條生產經(jīng)營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立刻報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當快速采用有效方法，組織急救，避免事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立刻如實報告本地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、消亡有關證據(jù)。第八十四條生產經(jīng)營單位發(fā)生生產安全事故，經(jīng)調查擬定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產的有關事項負有審查同意和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、失職行為的，根據(jù)本法第八十七條的規(guī)定追究法律責任?！督ㄔO工程安全生產管理條例》第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定通過專門的安全作業(yè)培訓，并獲得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第三十二條施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用品和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權回絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急狀況時，作業(yè)人員有權立刻停止作業(yè)或者在采用必要的應急方法后撤離危險區(qū)域。第三十三條作業(yè)人員應當恪守安全施工的強制性原則、規(guī)章制度和操作規(guī)程，對的使用安全防護用品、機械設備等。第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的重要負責人、項目負責人未推行安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其它嚴重后果，構成犯罪的，根據(jù)刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其它嚴重后果，構成犯罪的，根據(jù)刑法有關規(guī)定追究刑事責任。必須恪守本公司、項目安全生產規(guī)章制度公司制度學習。公司安全文明管理機構及流程介紹。項目經(jīng)理是本項目安全生產第一負責人，負責組建安全生產領導小組，安全生產領導小組負責安全生產具體工作，由項目經(jīng)理掛帥，經(jīng)常性進行安全教育、檢查、評比，切實做到抓生產必須抓安全、文明、職業(yè)健康。施工員（工長、各施工管理員）是其管轄范疇內的安全第一負責人，必須做好安全技術交底工作。誰安排生產，誰負責安全交底、負責責任區(qū)施工安全文明管理和職業(yè)健康管理。每一作業(yè)層面或每一道工序應進行一次安全交底。班組長接受交底后必須傳達成每一名工人，并做好班前安全活動統(tǒng)計，確保做到工前交底、工中檢查、工后總結，確保本班組人員個人安全防護品發(fā)放到位、檢查、佩戴到位；確保本班組作業(yè)有關安全防護設施合格，杜絕防護缺失的施工作業(yè)，重視職業(yè)健康管理、現(xiàn)場文明，把一切事故隱患消亡在初始的萌芽狀態(tài)。確保本班組人員工資準時足額發(fā)放。高處作業(yè)安全操作規(guī)程示例：必須系安全帶、戴安全帽、不能穿硬底帶釘易滑的鞋等。多個機械、電氣操作規(guī)程示例。防火防爆防毒知識示例。安全員負責對項目施工安全的監(jiān)督檢查、協(xié)調、跟蹤。認真執(zhí)行公司的安全確保體系，參加編制安全確保計劃、安全生產管理目的和方法，監(jiān)督貫徹各級安全生產責任制，做到橫向到邊，縱向終究，使全體職工人人講安全、懂安全、抓安全。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立刻解決；不能解決的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時解決。檢查及解決狀況應當如實統(tǒng)計在案。特殊過程施工（如深基坑施工、模板工程、腳手架工程、起重吊裝、臨時用電等），應由項目工程師編制專項施工方案，并對作業(yè)人員進行交底，施工人員必須認真遵照執(zhí)行。堅持事故“四不放過”的原則，發(fā)生事故必須及時上報，對舉報重大安全隱患者予以獎勵，對違反安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的人和事要及時教育處分，對造成后果的要追究其當事人的責任，對于造成特別嚴重后果的，應及時上報司法部門追究其刑事責任。新工人進入施工現(xiàn)場，必須實名登記，通過現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀教育及本工種崗位操作規(guī)程的教育。未經(jīng)教育合格不得上崗工作。管理員、班組長、工人必須訂立勞動合同、安全生產責任書。應與班組、勞務分包方、入場作業(yè)第三方訂立安全生產合同。我司推行原則化安全文明施工。安全文明經(jīng)費按貴州有關法規(guī)及時、充足投入。堅持“不安全不生產，先防護后生產，無防護不生產”的原則。在施工現(xiàn)場建立事故應急機制，編制應急方案，以應對由于管理不當和違章行為引發(fā)的安全事故及不可抗力引發(fā)的突發(fā)事故。杜絕違章指揮和違章作業(yè)、因管理不善所造成的責任事故。發(fā)生安全責任事故，必須追究其負責人員的責任。維護職工權益。必須及時為入場工人辦理工傷保險。必須及時足額發(fā)放民工工資。及時收集、編制、整頓各項安全施工資料，接受上級有關部門的檢查驗收，確保安全生產的順利進行。主動完畢項目部下達的創(chuàng)立目的和任務，完善安全確保體系，確保安保體系的認證通過，努力創(chuàng)立原則化工地。本公司安全生產形勢、事故及應吸取的教訓我司安全生產形勢始終較好，無重大傷亡事故。（施工現(xiàn)場危險源辨識、控制示例）要時刻警鐘長鳴，重視安全生產，做好安全防護。不安全，不得施工。不得麻痹大意、野蠻施工。時刻注意危險因素，避免事故發(fā)生。特種作業(yè)、機械作業(yè)等定人定崗。不操作別人機械設備。不進入危險區(qū)域。不私自拆除、移動安全防護設施（必要時，報施工負責人同意后拆除，并應做好加固、替代防護、警示；必須及時恢復防護）。恪守各項制度，嚴格按照安全操作規(guī)程作業(yè)。時刻佩戴好安全防護品?；ハ鄼z查安全防護佩戴狀況?；ハ嗵崾景踩⒁馐马?，確保作業(yè)安全。應急物資準備、日常檢查維護。六、發(fā)生事故后如何急救、報告和保護現(xiàn)場事故現(xiàn)場解決應從三個方面進行：1、事故發(fā)生后，在確保本身安全的前提下，應立刻組織人員救護受傷害者，并采用有效方法避免事故蔓延擴大；危及安全，注意觀察、避開危險因素，聽從指揮，有序撤離。2、保護事故現(xiàn)場。阻斷危險物質來源，避免二次事故發(fā)生。凡與事故有關的物體痕跡、狀態(tài)不得破壞；為急救受傷者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志。3、解決事故、險情時，應首先考慮人身安全，另首先應盡量減少環(huán)境污染和財產損失，并按有利恢復施工生產的原則組織應急行動。4、傷亡事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應立刻上報，上報至項目負責人。項目負責人及時報告施工公司負責人。必要時，撥打120醫(yī)療急救電話、119消防救援電話。事故報告內容涉及：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時間、地點，傷亡狀況，初步判斷事故發(fā)生的因素，采用了哪些方法及現(xiàn)場控制狀況，所需的專業(yè)人員和搶險設