撰寫政協(xié)提案的有關(guān)要求

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今日，第一我給大家介紹的是撰寫政協(xié)提案的有關(guān)要求，盼望對大家有關(guān)心。

一、撰寫提案應(yīng)留意事項

撰寫提案是一項嚴(yán)厲?的工作，在書寫過程中應(yīng)堅持仔細、主動、慎重的看法，做到以下幾點：

①要反映大事。也就是說，提案的內(nèi)容必需圍繞國家大政方針、地方重要事務(wù)，以及人民生活、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系等方面的重要問題提出。

②要言之有據(jù)。提出的提案要有事實根據(jù)，唯物、客觀，不能想當(dāng)然、道聽途說、捕風(fēng)捉影。這是一件提案能否成立的大前提，也是能否被采納的關(guān)鍵所在。

③分析推斷要精確。提出提案的目的是為了解決問題。因此，書寫提案務(wù)必言之有物，避開空洞，力求開門見山，言簡意賅，理由充分，對問題分析、推斷正確。

④建議要詳細。案由應(yīng)寫清晰，針對案由提出的建議、看法和要求應(yīng)力求明白詳細，同時要留意可行性，切忌口號式的官樣文章，以便于承辦單位辦理落實，避開給辦理帶來困難。

⑤必需一事一案。每件提案只能寫一件事情或一個問題，不能一案數(shù)事。否則，提案冗長，承辦單位也難確定，更難于辦復(fù)。

⑥提案各個組成部分，要根據(jù)提案表的格式分別填寫，不能混在一起。特殊是"內(nèi)容'一欄，要提出自己的看法、建議和解決方法，以表達委員參政議政的作用和便于承辦單位的辦復(fù)。

⑦提案封面內(nèi)容填寫完好，書寫提案要字跡清晰，書面干凈，不能用圓珠筆、紅墨水。特殊是重點提案更要干凈，以便復(fù)印和承辦單位及早落實。

二、做好撰寫提案前的調(diào)研和協(xié)商工作。做到提案選題有根據(jù)，解決問題的訴求有民意，問題解決有方法合政策，解決問題的過程促和諧。

三、撰寫重點提案和集體提案工作的組織及提示，各聯(lián)絡(luò)處依據(jù)實際狀況，重點提案的選題要貼近區(qū)經(jīng)濟進展、居民群眾的難點和熱點問題，而且通過努力能夠解決的問題。

一、政協(xié)提案的基本內(nèi)涵及特征

(一)所謂政協(xié)提案，是指政協(xié)委員和參與政協(xié)的各黨派、各人民團體以及各特地委員會(可統(tǒng)稱為提案者)，向政協(xié)全體會議或常務(wù)委員會提出的，經(jīng)提案審查委員會或提案委員會審查立案后，交有關(guān)單位辦理的書面看法和建議。

政協(xié)提案是人民政協(xié)履行職能最直接、最有效的一個重要方式，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體，是幫助黨和政府實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道，是政協(xié)的參與單位和委員特有的一項民主權(quán)利。

(二)政協(xié)提案的基本特征集中表現(xiàn)為三性：

1、每件提案均需經(jīng)過提案委員會按提案工作條例的有關(guān)要求審查立案才能成立，是一種有組織的行為，具有嚴(yán)厲?性。

2、對所反映的問題需進行科學(xué)論證分析，具有科學(xué)性。

3、需有可操作的詳細建議，具有可行性。

二、政協(xié)提案的基本要求

(一)提案應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)厲?性、科學(xué)性、可行性，從履行政協(xié)職能的角度，圍繞國家大政方針在我區(qū)的貫徹落實，結(jié)合我區(qū)的政治、經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)中的重大問題和愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題及人民群眾普遍關(guān)懷的問題建言獻策。

(二)提案須一事一案，注意調(diào)查討論，實事求是，案由明確，內(nèi)容簡明扼要，有狀況，有分析，有詳細建議。

(三)委員聯(lián)名提出的提案，發(fā)起人簽名列在第一位;以黨派、人民團體、特地委員會名義提出的提案，須由該組織署名并加蓋公章;以界別名義提出的提案，須由召集人簽名。

(四)提案應(yīng)按規(guī)定格式提出，語言文字要規(guī)范。提案者可通過政協(xié)網(wǎng)站提交電子提案，也可以磁盤和書面方式提交提案。

三、政協(xié)提案的提出形式：

依據(jù)《政協(xié)全國委員會提案工作條例》的規(guī)定，提出提案一般有四種形式：

(一)政協(xié)委員可以個人或者聯(lián)名方式提出提案。

(二)政協(xié)全體委員會議期間可以小組或者聯(lián)組名義提出提案。

(三)參與政協(xié)的各黨派和人民團體，可以本黨派、團體名義提出提案。

(四)政協(xié)各特地委員會可以本特地委員會名義提出提案。

四、政協(xié)提案的主要內(nèi)容：

(一)案由。案由是提案的主旨，猶如文章題目。力求用簡明的文字寫出。要留意案由和提案內(nèi)容的全都性，不要消失脫節(jié)和沖突現(xiàn)象。

(二)提案人。即提案的委員姓名或提案單位的名稱。委員聯(lián)名提出的提案，發(fā)起人簽名應(yīng)當(dāng)列于首位。以黨派、團體等有關(guān)組織名義提出的集體提案，須由該單位負責(zé)人簽名并加蓋公章。

(三)理由。理由部分是寫提案所要解決某項問題的理由或緣由、依據(jù)。它是提案的核心部分。在闡述理由時，盡可能抓住問題的實質(zhì)、要害，做到明確、扼要、詳細，避開籠統(tǒng)、空泛。

(四)方法。針對理由反映出來的問題，提出自己的主見和方法。

(五)工作單位和通信地址、電話號碼及郵政編碼。這是為了便于承辦部門的聯(lián)系，要仔細具體填寫。

五、撰寫政協(xié)提案的基本要領(lǐng)

(一)把握四個原則

在堅持提案的"嚴(yán)厲?性、科學(xué)性、可行性'的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)把握以下四個原則：

1、精確性原則。提案中列出的數(shù)據(jù)和狀況必需有根有據(jù)，要客觀地反映問題，冷靜地思索對待，主動地提出建議。

2、宏觀性原則。要站得高，看得遠，想大事，議大事。多抓一些牽動性大，能起到"四兩撥千斤'作用的問題，要從關(guān)注樓前、門前、眼前，向關(guān)注宏觀、大事、長遠轉(zhuǎn)變。

3、超前性原則。不要人云亦云，能多看出幾步棋。辦理提案大都是政府職能部門，他們精通業(yè)務(wù)，熟識政策，了解狀況，政協(xié)提案只有棋高一著，適度超前，才能引起人家的重視。

4、可性行原則。提建議要量力而行，腳踏實地，特殊是一些建設(shè)性項目，假如缺乏可行性，辦理工作就不但不能落實，而且還要下功夫去答復(fù)，給辦理部門增加負擔(dān)。

(二)把握四個環(huán)節(jié)

1、寫前先學(xué)。政協(xié)委員要成為"學(xué)習(xí)型'委員。通過學(xué)習(xí)了解把握黨的政策，了解當(dāng)前的中心工作。只有任務(wù)明確，學(xué)問廣泛，才能更好地參政議政。

2、慎選題目。書寫一件提案，首先要考慮這件提案要解決什么問題，有一個中心思想。選擇提案題目應(yīng)圍繞"黨和政府的工作重點，社會經(jīng)濟進展和改革開放的難點，人民群眾普遍關(guān)懷的熱點'。題目要求小求準(zhǔn)，觀點要求深求新，不能過于大。標(biāo)題要醒目，簡短鮮亮地表達主題，讓人一看就留意，令其非看不行。

3、深化調(diào)研。調(diào)查討論是謀事之基，成事之道。題目確定之后，只有深化調(diào)查討論，才能不斷獲得擬定提案的充分信息。要常常深化基層，深化群眾，了解群眾的真實狀況，反映各界人士的愿望和呼聲，多渠道、多側(cè)面地收集相關(guān)信息，把實際狀況真正搞深、搞透、搞精確。

4、仔細撰寫。撰寫提案要講究方法。在調(diào)查討論的基礎(chǔ)上，對材料仔細分析，細心推敲，力求所提建議和對策有較強的針對性和可行性。要開門見山，單刀直入，有話則多，無話則短，不能把提案寫成研討文章，或是說空話，長篇大論，使承辦部門不知所云，無法辦理。提案內(nèi)容要充實，既有看法，又有方法;既看病，又開處方。切忌只提問題，不說解決方法，或是只擺現(xiàn)象，不說實質(zhì)問題。

(三)克服五大誤區(qū)

質(zhì)量是提案的生命，直接關(guān)系到提案作用的發(fā)揮，關(guān)系到參政議政的成效，提案自身質(zhì)量至關(guān)重要。

1、大而無當(dāng)。提案撰寫突出"圍繞中心，服務(wù)大局'，反映大事，符合提案工作方針的要求。但在詳細選題時應(yīng)宏觀著眼，微觀入手?？隙ㄒY(jié)合我區(qū)實際，針對存在的詳細問題，提出科學(xué)的、可操作的看法和建議。有的委員選題時過于求大、求新，以期引起重視，而結(jié)果適得其反。

2、排列問題。有的委員所提提案簡潔地反映問題，有的甚至在一張?zhí)岚讣埳吓帕泻芏鄦栴}，把提案當(dāng)成看法簿?！度珖f(xié)提案工作條例》第十五條明確規(guī)定："提案須一事一案，實事求是，簡明扼要，做到有狀況、有分析、有詳細的建議。'一事一案既是把反映問題說清晰的需要，又是便于交辦和落實的需要。

3、即興而作。每年召開的政協(xié)全會期間，是政協(xié)委員和參與政協(xié)的各黨派、各人民團體以及政協(xié)各特地委員會提案的高峰期。其中，大多數(shù)提案都是委員在會議期間受大家商量、發(fā)言等啟發(fā)，有感而作完成的;或是提案人在會前進行調(diào)查討論，形成初稿后，利用會議期間廣泛征求看法，加工提高，最終抄寫在提案紙上;還有部分提案是有的委員抱著