高壓油氣田防硫化氫中毒管理措施

高壓油氣田防硫化氫中毒管理措施

一、堅持“平安進(jìn)展”的原則，落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任

平安生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)平安，關(guān)系改革進(jìn)展和穩(wěn)定的大局。人的生命是最珍貴的，進(jìn)展不能以犧牲人的生命為代價。高度重視和切實抓好平安生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必定要求，是貫徹落實科學(xué)進(jìn)展觀的必定要求。各石油自然?氣企業(yè)要堅固樹立以人為本的理念，進(jìn)一步提高做好石油自然?氣平安生產(chǎn)工作重要性的熟悉，堅持進(jìn)展速度聽從于平安生產(chǎn)，成本效益聽從平安質(zhì)量，確保平安投入，決不允許為掌握成本而削減和弱化平安措施，決不允許因追求工程進(jìn)度而忽視平安生產(chǎn)的任何程序和環(huán)節(jié)，堅持把工作抓細(xì)抓實抓好，切實做到科學(xué)進(jìn)展、平安進(jìn)展。

企業(yè)是平安生產(chǎn)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各石油自然?氣企業(yè)要建立健全以崗位責(zé)任為主要內(nèi)容，以主要負(fù)責(zé)人為中樞的平安責(zé)任體系，把平安責(zé)任分降落實到所屬各部門、班組、崗位和人員，做到橫向到邊、縱向究竟，不留死角；健全、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理體系和運(yùn)行機(jī)制，全面落實平安責(zé)任；結(jié)合實際，實施平安生產(chǎn)工作績效量化考核，嚴(yán)格獎懲，建立有效的激勵約束機(jī)制。

二、加強(qiáng)生產(chǎn)組織，嚴(yán)格對高壓油氣田的平安監(jiān)管

平安生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程，涉及勘探開發(fā)的全過程。各石油自然?氣企業(yè)要將井控管理和防硫化氫工作貫穿于鉆井、地質(zhì)、測井、錄井、試油（氣）、修井、采油（氣）等作業(yè)的設(shè)計和施工全過程；在開發(fā)高壓、高含硫、高危地區(qū)的油氣田時，以平安生產(chǎn)為前提，合理規(guī)劃，全面評估開發(fā)方案；依據(jù)不同的地質(zhì)條件、地質(zhì)構(gòu)造、儲氣機(jī)理、地表環(huán)境等特點(diǎn)，強(qiáng)化地質(zhì)勘探、施工組織、現(xiàn)場管理、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施選用、應(yīng)急預(yù)案編制與演練等方面的工作，配足井控設(shè)施、設(shè)備和硫化氫監(jiān)測儀器、儀表；建立嚴(yán)格的技術(shù)管理制度和施工設(shè)計審批程序，對鉆井、試油和井下作業(yè)，特殊是井控、固井、射孔和壓裂等環(huán)節(jié)的施工設(shè)計、技術(shù)措施實行嚴(yán)格的技術(shù)論證和審批程序；對完鉆探井和開發(fā)井的工程質(zhì)量、廢棄井處理、探井轉(zhuǎn)開發(fā)井等進(jìn)行嚴(yán)格的平安風(fēng)險評估。

地方各級平安監(jiān)管部門要高度重視石油自然?氣平安監(jiān)管工作，加強(qiáng)平安監(jiān)管力氣，配備相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)管人員，建立相關(guān)的技術(shù)支撐體系，將高壓、高含硫、高危地區(qū)油氣田的平安監(jiān)管工作納入重要議事日程；組織專業(yè)技術(shù)講座、培訓(xùn)，提高平安監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和履職力量；嚴(yán)格平安審查和行政許可工作，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲?處理各種違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任。

三、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，規(guī)范平安生產(chǎn)許可工作

《平安生產(chǎn)法》、《平安生產(chǎn)許可證條例》及《非煤礦礦山建設(shè)項目平安設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收方法》（原國家平安監(jiān)管局令第18號）等國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章對平安生產(chǎn)審查、許可工作做出了明確規(guī)定。石油自然?氣建設(shè)項目平安設(shè)施必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，按有關(guān)規(guī)定編制平安預(yù)評價報告、平安專篇和驗收評價報告，履行平安設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收手續(xù)。平安設(shè)施設(shè)計未經(jīng)平安監(jiān)管部門審查同意，不得施工；未閱歷收合格，不得投入生產(chǎn)和使用。

石油自然?氣生產(chǎn)單位以及供應(yīng)物探、測井、錄井、鉆井、井下作業(yè)、儲運(yùn)等專業(yè)技術(shù)工程服務(wù)的單位都應(yīng)按《非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法》（原國家平安監(jiān)管局令第9號）等規(guī)定辦理平安生產(chǎn)許可證，在今年6月30日前未取得平安生產(chǎn)許可證的，不得連續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工程服務(wù)。石油自然?氣