某新能源（風(fēng)能）公司：CDM項(xiàng)目核證管理辦法審核

Q/XYQ/XY213.002—2015CDM項(xiàng)目核證管理辦法2015-01-30發(fā)布2015-02-05實(shí)施華潤新能源（信宜）風(fēng)能有限公司發(fā)布Q/XY2013.002—2015前言 II1范圍 12編制依據(jù) 13術(shù)語和定義 14職責(zé)和權(quán)限 24.1各分公司運(yùn)營部CDM專職管理人員 25管理內(nèi)容與方法 35.1本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的流程 35.2CDM核證工作 35.3聘請咨詢公司和DOE 45.4監(jiān)測報(bào)告編寫及公示 45.5現(xiàn)場核證 45.6初審報(bào)告 45.7技術(shù)性審查 45.8提交EB申請簽發(fā) 45.9簽發(fā) 45.10繳納簽發(fā)費(fèi) 55.11與買家交易 55.12國家收入繳納 56檢查與考核 57報(bào)告和記錄 6附錄A（規(guī)范性附錄）流程圖 1附錄B（規(guī)范性附錄）表格形式 2前言本標(biāo)準(zhǔn)由華潤新能源（信宜）風(fēng)能有限公司風(fēng)電場標(biāo)準(zhǔn)化工作組提出。本標(biāo)準(zhǔn)由信宜風(fēng)電場歸口并負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)由風(fēng)電場負(fù)責(zé)起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要編寫人：信宜風(fēng)電場本標(biāo)準(zhǔn)主要審核人：楊喜民本標(biāo)準(zhǔn)審定人：黃德華本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：張彩祥CDM項(xiàng)目核證管理辦法范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了CDM核證工作的范圍、規(guī)范性引用文件、職責(zé)權(quán)限、管理活動的內(nèi)容、檢查與考核、報(bào)告與記錄等方面的要求。本辦法適用于華潤新能源公司CDM管理中心及各分公司。編制依據(jù)下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法（修訂）中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法術(shù)語和定義

CDM是CleanDevelopmentMechanism的縮寫，中文翻譯為清潔發(fā)展機(jī)制。CDM是《京都議定書》框架下三個靈活的機(jī)制之一。清潔發(fā)展機(jī)制的主要內(nèi)容是指發(fā)達(dá)國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家開展項(xiàng)目級的合作，通過項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的“經(jīng)核證的減排量(CertifiedEmissionReductions–CER)”由發(fā)展中國家項(xiàng)目企業(yè)所擁有，并可出售給發(fā)達(dá)國家，用于發(fā)達(dá)國家締約方完成在議定書第三條下關(guān)于減少本國溫室氣體排放的承諾。

DOEDesignatedOperationEntity的縮寫，為聯(lián)合國指定的第三方經(jīng)營實(shí)體，也是CDM核證工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

CERCertifiedemissionreduction的縮寫，為經(jīng)過核證后的碳減排量。

EBCDMExecutiveBoard的縮寫，聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會，為CDM的管理部門。

CDM核證是指項(xiàng)目根據(jù)批準(zhǔn)的監(jiān)測方法學(xué)和方案，計(jì)算和核定基準(zhǔn)線排放、項(xiàng)目排放、泄露所需計(jì)算數(shù)據(jù)/信息的過程。

監(jiān)測計(jì)劃是指項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目活動計(jì)劃安裝的技術(shù)、設(shè)備、技術(shù)流程的描述，包括圖表，以及如何通過安裝的設(shè)備獲得監(jiān)測參數(shù)的描述。

監(jiān)測報(bào)告對項(xiàng)目活動已安裝的技術(shù)、設(shè)備、技術(shù)流程的描述，包括圖表，以及通過安裝的設(shè)備獲得的監(jiān)測參數(shù)值，這些描述和監(jiān)測參數(shù)值在既定的報(bào)告中體現(xiàn)。職責(zé)和權(quán)限各分公司運(yùn)營部CDM專職管理人員制定本區(qū)域公司CDM項(xiàng)目年度開發(fā)計(jì)劃并上報(bào)新能源公司，落實(shí)新能源公司批復(fù)的CDM項(xiàng)目年度開發(fā)計(jì)劃。配合咨詢公司或CDM中心完成監(jiān)測報(bào)告編制。負(fù)責(zé)通知和督促風(fēng)電場定期校驗(yàn)進(jìn)入監(jiān)測計(jì)劃范圍的電表。配合DOE完成CDM核證工作，包括：準(zhǔn)備現(xiàn)場核證的資料、現(xiàn)場核證、后續(xù)的材料提供等。負(fù)責(zé)辦理聘請DOE的核證合同和咨詢合同并執(zhí)行。負(fù)責(zé)辦理CDM審定費(fèi)、咨詢費(fèi)、注冊費(fèi)、核證費(fèi)、簽發(fā)費(fèi)、清潔發(fā)展機(jī)制中心2%國家收入等付款。負(fù)責(zé)辦理CDM貨款結(jié)匯。管理內(nèi)容與方法本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的流程CDM核證工作流程圖（見附件A.1）CDM核證工作執(zhí)行監(jiān)測計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容:電表校驗(yàn)：每個風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)入監(jiān)測計(jì)劃的電表都需是合格、連續(xù)、有效的，且需經(jīng)過有校檢資質(zhì)的校驗(yàn)單位校驗(yàn)，以確保項(xiàng)目的發(fā)電量和減排量是真實(shí)、可靠、連續(xù)、準(zhǔn)確的；新項(xiàng)目發(fā)電前30天，CDM中心需以“電表校驗(yàn)通知1”(見附錄B.1)表格,郵件通知各區(qū)域CDM專職管理人員需校驗(yàn)的電表；各區(qū)域CDM專職管理人員根據(jù)“電表校驗(yàn)通知1”確定每年需校驗(yàn)的電表，在電表校驗(yàn)日期結(jié)束前20天，填寫“電表校驗(yàn)通知2”，通知和督促項(xiàng)目部或風(fēng)電場及時對電表進(jìn)行校驗(yàn)；項(xiàng)目部或風(fēng)電場收到“電表校驗(yàn)通知2”后合理安排電表校驗(yàn)，在截止校驗(yàn)日期完成，并妥善保管電表校驗(yàn)報(bào)告和校驗(yàn)單位資質(zhì)等材料。日常記錄：為了更好的了解注冊項(xiàng)目每月產(chǎn)生的減排量，以便適時開展核證簽發(fā)工作，區(qū)域CDM專職管理人員需于每月的2日前（含2日）將上月的減排量表提交CDM中心，若逢節(jié)假日則提交的最晚時間順延至開始工作的第二天。核證申請區(qū)域CDM專職管理人員根據(jù)每月的項(xiàng)目減排量計(jì)算表，結(jié)合二級CER市場價(jià)格，綜合考慮核證開發(fā)成本，若（項(xiàng)目本期產(chǎn)生的減排量*二級CER市場價(jià)格）>15萬歐元，則項(xiàng)目即可開展核證工作。區(qū)域CDM專職管理人員根據(jù)“核證申請表”（見附錄B.2）內(nèi)容準(zhǔn)備相關(guān)材料，并通過OA上傳核證申請，向新能源公司報(bào)批。CDM中心需每周二前告知區(qū)域CDM專職管理人員上周二級CER市場價(jià)格信息，以供區(qū)域參考。核證簽發(fā)成本，包括：核證咨詢費(fèi)：聘請咨詢公司的費(fèi)用；核證費(fèi)：聘請DOE的費(fèi)用；簽發(fā)費(fèi)：每年核證簽發(fā)量的前15000噸的每噸收0.1美元/噸；超出15000噸的部分，每噸收0.2美元/噸；中國清潔發(fā)展機(jī)制中心依據(jù)《中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》收費(fèi):CER貨款結(jié)匯后收入的2%。聘請咨詢公司和DOECDM中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司《招投標(biāo)管理規(guī)定》《招標(biāo)組織規(guī)定》，開展咨詢公司和DOE招標(biāo)，選定幾家公司做為新能源公司的核證戰(zhàn)略合作方，若有項(xiàng)目，即可委托相關(guān)單位開發(fā)，不再另行招標(biāo)。CDM中心應(yīng)綜合考慮咨詢公司和DOE的業(yè)務(wù)能力、工作效率、收費(fèi)高低等多方面因素，向區(qū)域公司從戰(zhàn)略合作方中推薦合適的咨詢公司和DOE。項(xiàng)目CDM核證申請獲批后，區(qū)域CDM專職管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)CDM中心意見，辦理簽訂核證咨詢合同和核證合同等相關(guān)手續(xù)。如有特殊情況，不能從戰(zhàn)略合作方中選擇咨詢公司或DOE，而選擇戰(zhàn)略合作方外的公司，區(qū)域CDM專職管理人員需將情況說明，報(bào)請公司審批。監(jiān)測報(bào)告編寫及公示區(qū)域CDM專職管理人員應(yīng)當(dāng)將核證申請的相關(guān)資料及時提供給咨詢公司，便于咨詢公司人員盡快完成監(jiān)測報(bào)告。CDM管理中心應(yīng)當(dāng)督促咨詢公司盡快完成監(jiān)測報(bào)告。監(jiān)測報(bào)告完成后，CDM管理中心上傳UNFCCC網(wǎng)站公示。監(jiān)測報(bào)告完成后，CDM中心需在2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)給DOE，由DOE將監(jiān)測報(bào)告上傳至UNFCCC網(wǎng)站公示?，F(xiàn)場核證項(xiàng)目監(jiān)測報(bào)告上傳UNFCCC網(wǎng)站后，CDM中心應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)與DOE確定現(xiàn)場核證時間，并將現(xiàn)場核證時間和現(xiàn)場核證需準(zhǔn)備的材料和注意事項(xiàng)通知區(qū)域CDM專職管理人員。區(qū)域CDM專職管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場核證時間，做好人員的接送、住宿和核證資料的準(zhǔn)備。初審報(bào)告現(xiàn)場核證完成后，區(qū)域CDM專職管理人員應(yīng)該跟進(jìn)催促DOE出具初步核證報(bào)告，要求咨詢公司盡快回復(fù)報(bào)告，并提供相關(guān)資料，以期DOE完成最終報(bào)告。技術(shù)性審查項(xiàng)目提交DOE進(jìn)行技術(shù)性審查，CDM中心應(yīng)當(dāng)持續(xù)督促咨詢公司和DOE盡快完成技術(shù)性審查工作，區(qū)域CDM專職管理人員配合提供相關(guān)資料。提交EB申請簽發(fā)DOE完成最終報(bào)告后，CDM中心應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)檢查報(bào)告內(nèi)容并予以確認(rèn)。，盡快完成項(xiàng)目提交EB申請簽發(fā)。EB就項(xiàng)目轉(zhuǎn)發(fā)的郵件，CDM管理中心應(yīng)該轉(zhuǎn)發(fā)告知區(qū)域CDM專職管理人員。簽發(fā)項(xiàng)目經(jīng)過EB完整性檢查、公示等流程后，如無問題，項(xiàng)目的碳減排量即可獲EB簽發(fā)。簽發(fā)后的減排量待繳納簽發(fā)費(fèi)后，即可與買家進(jìn)行交易。繳納簽發(fā)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)EB管理規(guī)定，項(xiàng)目獲EB簽發(fā)后，應(yīng)當(dāng)繳納簽發(fā)費(fèi)。簽發(fā)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每年簽發(fā)的前15000噸，每噸收0.1美元/噸；超過15000噸的部分，每噸收0.2美元；項(xiàng)目前期繳納的注冊費(fèi)可以沖抵簽發(fā)費(fèi)，不足部分需重新繳納。項(xiàng)目碳減排量獲EB簽發(fā)后，CDM中心應(yīng)當(dāng)提供簽發(fā)費(fèi)發(fā)票等其他資料給區(qū)域，由區(qū)域CDM專職管理人員上簽報(bào)報(bào)批公司，盡快辦理簽發(fā)費(fèi)付款。按照EB規(guī)定，項(xiàng)目繳納簽發(fā)費(fèi)后，EB將扣除本次簽發(fā)量的2%做為氣候變化適應(yīng)基金費(fèi)用，余下的98%將直接打入我司在EB的賬戶。應(yīng)提交給銀行的材料：我司付款申請書；簽發(fā)費(fèi)發(fā)票；EB簽發(fā)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；EB通知項(xiàng)目繳納簽發(fā)費(fèi)郵件。與買家交易鎖定交易價(jià)格。如果項(xiàng)目的碳減排量購買協(xié)議的CER價(jià)格為浮動價(jià)格，CDM中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度商業(yè)計(jì)劃，適時鎖定項(xiàng)目的CER交易價(jià)格。如果二級CER市場價(jià)格過低，不宜鎖定交易價(jià)格。開具發(fā)票。當(dāng)項(xiàng)目CER交易價(jià)格鎖定后，CDM中心在1個工作日內(nèi)告知區(qū)域CDM專職人員鎖定的CER價(jià)格。區(qū)域CDM專職人員根據(jù)CER價(jià)格填寫B(tài).4“發(fā)票”，辦理蓋章后，將發(fā)票掃描件發(fā)送給CDM中心。交易。CDM中心應(yīng)當(dāng)將發(fā)票發(fā)送給項(xiàng)目買家，要求其盡快支付CER貨款。在收到CER貨款后，再將簽好字的“轉(zhuǎn)移CER表”郵寄給買家。結(jié)匯。收到CER貨款后，區(qū)域CDM專職人員準(zhǔn)備以下文件，提交財(cái)務(wù)辦理結(jié)匯。境內(nèi)機(jī)構(gòu)申請書；商業(yè)發(fā)票；二氧化碳減排量等環(huán)境權(quán)益交易合同；國家發(fā)展改革委員會關(guān)于二氧化碳減排量等環(huán)境權(quán)益交易的批復(fù)；DOE出具的最終報(bào)告。國家收入繳納按照《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法（修訂）》，可再生能源收到的CER收入，應(yīng)當(dāng)繳納收入的2%給中國清潔發(fā)展機(jī)制基金。在同時收到項(xiàng)目的CER貨款及中國清潔發(fā)展機(jī)制基金要求繳納國家收入的通知，區(qū)域CDM專職人員應(yīng)當(dāng)上簽報(bào)請公司審批，并辦理國家收入繳納。辦理付款所需材料：CDM項(xiàng)目企業(yè)支付國家收入確認(rèn)書；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；二氧化碳減排量等環(huán)境權(quán)益交易合同；CDM貨款的銀行結(jié)匯回執(zhí)單。咨詢費(fèi)和核證費(fèi)付款時,區(qū)域各CDM專職人員按照咨詢服務(wù)協(xié)議和核證合同辦理相關(guān)付款，并做好臺賬登記。檢查與考核表1確定的檢查與考核內(nèi)容，各部門應(yīng)執(zhí)行。檢查與考核的內(nèi)容序號考核項(xiàng)目考核要求執(zhí)行部門監(jiān)督部門1電表校驗(yàn)通知的下發(fā)情況項(xiàng)目發(fā)電前30天，CDM管理中心是否通知各區(qū)域CDM專職管理人員某塊電表需校驗(yàn)。CDM管理中心CDM管理中心2是否按規(guī)定辦理簽訂核證咨詢合同和核證合同等相關(guān)手續(xù)項(xiàng)目CDM核證申請獲批后，應(yīng)根據(jù)CDM管理中心意見，辦理簽訂核證咨詢合同和核證合同等相關(guān)手續(xù)。各分公司CDM專職管理人員CDM管理中心報(bào)告和記錄表2確定的報(bào)告和記錄內(nèi)容，各部門應(yīng)執(zhí)行。報(bào)告和記錄序號報(bào)告和記錄編號報(bào)告和記錄名稱填寫崗位保存地點(diǎn)保存期1Q/XY2013.002JL01—2013電表校驗(yàn)通知CDM管理中心各分公司3年2Q/XY2013.002JL02—2013核證申請表CDM專職管理人員各分公司3年

（規(guī)范性附錄）

流程圖

（規(guī)范性附錄）

表格形式編號：Q/XY2013.002JL01—2013電表校驗(yàn)通知1XX區(qū)域公司:根據(jù)X項(xiàng)目部于X年X月X日提交之CDM監(jiān)測計(jì)劃圖,以下電表需進(jìn)行一年校驗(yàn)一次(或半年校驗(yàn)一次),請定期校驗(yàn)電表，妥善保管校驗(yàn)報(bào)告和校驗(yàn)單位資質(zhì)，做好電表校驗(yàn)工作。工作中如有問題，請按下列方式聯(lián)系：電話：Email： XX項(xiàng)目需定期校驗(yàn)的電表：電表位置電表編號電表精度特此通知運(yùn)營部CDM管理中心簽字：年月日編號：Q/XY2013.002JL01—2013電表校驗(yàn)通知2XX項(xiàng)目部/風(fēng)電場:根據(jù)X項(xiàng)目部于X年X月X日提交之CDM監(jiān)測計(jì)劃圖,以下電表需進(jìn)行校驗(yàn),請做好統(tǒng)籌安排，在電表截止校驗(yàn)日期前完成，并將電表校驗(yàn)報(bào)告掃描件發(fā)送至XX@備案。校驗(yàn)報(bào)告和校驗(yàn)單位資質(zhì)請妥善保管。工作中如有問題，請按下列方式聯(lián)系：電話：Email：XX項(xiàng)目需校驗(yàn)的電表：電表位置電表編號電表精度上次電表校驗(yàn)日期截止校驗(yàn)日期特此通知CDM專職人員簽字：年月日CDM核證申請表編號：Q/XY2013.002JL01—2013申請單位項(xiàng)目名稱核證期間預(yù)計(jì)減排量申請單位已準(zhǔn)備好的材料：CDM監(jiān)測計(jì)劃之電表校驗(yàn)證書掃描件□備齊□沒有2.電表校驗(yàn)單位的校驗(yàn)資質(zhì)掃描件□備齊□沒有3.本次核證期間每月之結(jié)算電量計(jì)量單掃描件□備齊□沒有4.本次核證期間每月之售電發(fā)票、購電發(fā)票掃描件□備齊□沒有5.《購售電合同》、《并網(wǎng)協(xié)議》掃描件□備齊□沒有6.風(fēng)電場運(yùn)行人員5-6份技能證書掃描件□備齊□沒有7.風(fēng)機(jī)合同關(guān)于風(fēng)機(jī)機(jī)型、功率、葉輪直徑等技術(shù)參數(shù)頁掃描件□備齊□沒有8.升壓站主接線圖□備齊□沒有9.風(fēng)電場每日抄表記錄□備齊□沒有10.其他事項(xiàng)：區(qū)域公司意見：會簽部門意見：分管副總經(jīng)理：_________________________________發(fā)票式樣INVOICETo:FirstClimateMarketsAGDate:March13,2013Industriestr.1061118Inv

#

:CER-FX-2013-001BadVilbelGermanyTel

:+86-755-36808767DescriptionVolumePriceTotalUnitsofVERtobedelivered60,0000.95USDUSD57,000