區(qū)域旅游商品開發(fā)的利益相關者構成分析

區(qū)域旅游商品開發(fā)的利益相關者構成分析本文將旅游商品看成旅游產品的一部分，介紹了十個區(qū)域旅游商品開發(fā)的利益相關者。本文旨在整理區(qū)域旅游商品開發(fā)的利益相關者構成，為進一步研究區(qū)域旅游商品的開發(fā)、合作機制提供理論依據。引言20世紀60年代，利益相關者理論起源于英美等西方國家，是一種管理理論。90年代中后期這一理論開始引起旅游學者深入的研究與思考。國內最早引入旅游利益相關者概念的是張廣瑞（2000），其翻譯的《全球旅游倫理規(guī)范》使得旅游利益相關者首次出現在中文期刊上。王鴻硯認為旅游商品是旅游產品的一部分，是實現了交換價值的旅游產品。近年來旅游商品開發(fā)的特點：缺乏創(chuàng)新，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，經營管理混亂。本文立足于學者對旅游商品概念的界定，對區(qū)域旅游商品開發(fā)的利益相關者的構成進行分析，對以后區(qū)域旅游商品的開發(fā)、合作機制研究提供理論依據。一、區(qū)域旅游商品開發(fā)的利益相關者構成區(qū)域旅游商品開發(fā)的利益相關者是指那些能夠影響區(qū)域旅游商品的開發(fā)、設計、生產、設計、包裝、營銷以及發(fā)展前景的個人、群體、或組織。具體點是指那些在旅游商品在發(fā)展中擁有直接的經濟、法律和道德利益的個人或群體。參考夏贊才（2003）對旅行社旅游利益相關者的分類依據，將區(qū)域旅游商品利益相關者分為三大類：核心層利益相關者、緊密層利益相關者和外圍層利益相關者。緊密層利益相關者是指那些在特定的時間和空間能給旅游商品發(fā)展帶來機會和威脅的利益相關者，包括政府部門、運營者、旅游者、旅游地社區(qū)；緊密層利益相關者包括行業(yè)協(xié)會、媒介、專家與學者、旅游企業(yè)等；外圍層利益相關者指更廣泛的政治、經濟、社會文化和自然環(huán)境。二、區(qū)域旅游商品開發(fā)的利益相關者構成分析（一）政府部門首先，當地政府通過旅游開發(fā)活動招商引資發(fā)展旅游業(yè)獲取經濟效益，保護本地獨特、稀有的自然和社會文化資源，是旅游行業(yè)的調控者、宣傳者和監(jiān)督者。其此，不同區(qū)域、不同職能和層級的部門的法律規(guī)范、管理體制、人員素質都對旅游商品開發(fā)具有深遠的影響，而旅游商品開發(fā)也必將涉及到這些政府部門的權責分配和利益格局。與區(qū)域旅游商品開發(fā)有關的政府部門，從職能上看，包括了環(huán)保、建設、林業(yè)、農業(yè)、海洋、國土、宗教、旅游、衛(wèi)生、工商等；從層級上看，涉及中央、省、市、縣乃至鄉(xiāng)等層次。不同職能不同層級