新世紀(jì)評(píng)級(jí)-云南省及下轄各州市經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究2023

1云南省及下轄各州市經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究（2023）市排位與上年格局一致，昆明地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)領(lǐng)跑，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.1%和6.7%的增速繼續(xù)分列全省第復(fù)蘇帶動(dòng)下經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)；迪慶、大理、保山和德宏經(jīng)濟(jì)增速在2.0%以下；昆明經(jīng)濟(jì)增速為3.1%，仍主要受房地產(chǎn)行業(yè)下行影響，經(jīng)濟(jì)增速不及全省2補(bǔ)助規(guī)模持續(xù)居全國(guó)各省市前列，2022年大幅增長(zhǎng)的上級(jí)補(bǔ)助收入較好地滿足2022年以來，云南省大部分州市土地成交量持續(xù)收縮，政府性基金預(yù)算收市中最大，其占全省的比重也大幅降至23.53%；其余州市政府性基金預(yù)算收入3保山等近年來政府性基金預(yù)算收入波動(dòng)相對(duì)較大的州市專項(xiàng)債務(wù)償付亦值得關(guān)4云南省是我國(guó)重要的邊疆及多民族省份，是我國(guó)面向南亞和東南亞的輻射構(gòu)性不足；2022年以來云南省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)仍需鞏固。50云南省地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]云南省GDP同比增速[%]-右軸全國(guó)GDP同比增速[%]-右軸80,000.0060,000.0040,000.002022年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]67依靠基建及房地產(chǎn)投資拉動(dòng)增長(zhǎng)，近年來逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)。鐵路開通運(yùn)營(yíng)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效，云南省作為南8大幅增長(zhǎng)的上級(jí)補(bǔ)助收入較好地滿足了重點(diǎn)領(lǐng)域支出需求，全省財(cái)政收支平衡壓力也進(jìn)一步凸顯。2023年前三季度，全省一般公共預(yù)算收入較上年同期大幅增長(zhǎng)，除經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶動(dòng)外，亦受2022年實(shí)施留抵退稅政策拉成交仍較低迷，全省政府性基金預(yù)算收入與上年同期基本持平。量是可支配財(cái)力的重要補(bǔ)充。2022年，主要因土地出讓收入持續(xù)大幅下滑以及2022年云南省一般公共預(yù)算收入總量對(duì)全省可支配財(cái)力的貢獻(xiàn)率為1地方可支配財(cái)力=一般公共預(yù)算收入總量98000.006000.004000.00西藏青海寧夏海南吉林甘肅黑龍江廣西新疆天津貴州云南重慶遼寧內(nèi)蒙古江西湖南湖北陜西福建山西安徽河北河南四川北京山東上海浙江江蘇廣東 2021年稅收占比-右軸2022年稅收占比-右軸助收入較好地滿足了重點(diǎn)領(lǐng)域支出需求，2022年一般公共預(yù)算自給率2為金預(yù)算收入下滑，以及專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模下降，2022年全省政府性基金預(yù)算支支出、其他地方自行試點(diǎn)項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券收入安排的支出和債務(wù)付息支出，域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施方案》提出圍繞“做強(qiáng)滇中、搞活沿邊、多點(diǎn)支撐、聯(lián)動(dòng)廊帶”調(diào)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”云南省下轄各州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較不均衡，近年來公共衛(wèi)生事件及房地產(chǎn)下行方面項(xiàng)目引入及投資力度大，經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3802.20億元，與第三名的紅河拉開差距；紅河和玉溪分別以2863.08億迪慶州怒江州德宏州大理州西雙版納州文山州紅河州楚雄州臨滄市普洱市麗江市昭通市保山市玉溪市曲靖市昆明市2021年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速[%]-右軸2022年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速[%]-右軸迪慶州怒江州德宏州大理州西雙版納州文山州紅河州楚雄州臨滄市普洱市麗江市昭通市保山市玉溪市曲靖市昆明市2022年人均地區(qū)生產(chǎn)總值[萬元]-右軸2022年全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值[萬元]-右軸2022年全國(guó)人均地區(qū)生產(chǎn)總值[萬元]-右軸從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，2022年云南省大部分州市固定資產(chǎn)投資規(guī)模保墊底，主要系房地產(chǎn)投資大幅下滑導(dǎo)致；大理投資增速為-2.3%，主要系交通類投資及房地產(chǎn)投資下滑導(dǎo)致；其余州市固定資產(chǎn)投資增速在4昆明市曲靖市玉溪市保山市昭通市麗江市普洱市臨滄市楚雄州紅河州文山州西雙版納州大理州德宏州怒江州迪慶州昆明市曲靖市玉溪市保山市昭通市麗江市普洱市臨滄市楚雄州紅河州文山州西雙版納州大理州德宏州怒江州迪慶州房地產(chǎn)開發(fā)投資方面，2022年云南省大部分州市房地產(chǎn)開發(fā)投資增速顯著迪慶州怒江州德宏州大理州西雙版納州文山州紅河州楚雄州臨滄市普洱市麗江市昭通市保山市玉溪市曲靖市昆明市迪慶州怒江州德宏州大理州西雙版納州文山州紅河州楚雄州臨滄市普洱市麗江市昭通市保山市玉溪市曲靖市昆明市2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速[%]-右軸2022年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速[%]-右軸迪慶州怒江州德宏州大理州西雙版納州文山州紅河州迪慶州怒江州德宏州大理州西雙版納州文山州紅河州楚雄州臨滄市普洱市麗江市昭通市保山市玉溪市曲靖市昆明市2022年進(jìn)出口總額[億元]2022年進(jìn)出口總額同比增速[%]-右軸迪慶州怒江州德宏州大理州西雙版納州文山州紅河州楚雄州臨滄市普洱市麗江市昭通市保山市玉溪市曲靖市昆明市2023年1-9月地區(qū)生產(chǎn)總值[億元] 2023年1-9月固定資產(chǎn)投資同比增速[%]-右軸2023年1-9月地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速[%]-右軸2023年1-9月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速[%]-右軸數(shù)據(jù)來源：云南省統(tǒng)計(jì)月報(bào)、云南省各州市政府部門昆明和大理與房地產(chǎn)和土地相關(guān)稅收亦出現(xiàn)較明顯下降。各州市稅收比率整體紅河該增速為3.4%，為各州市最低增速。支出一般公共預(yù)算收入方面，2022年受增值稅留抵退稅以及房地產(chǎn)市場(chǎng)大幅下年一般公共預(yù)算收入降幅較大，其中德宏、大理和昆明下降相對(duì)明顯，分別以-納2022年非稅收入[億元]州2022年稅收收入[億元] 2022年一般公共預(yù)算收入/2021年一般公共預(yù)算收入[%]-右軸--2022年稅收收入/2021年稅收收入[%]-右軸迪慶州怒江州德宏州大理州西雙版納州文山州紅河州楚雄州臨滄市普洱市麗江市昭通市保山市玉溪市曲靖市昆明市2022年一般公共預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入[億元] 2021年一般公共預(yù)算自給率[%]-右軸--2022年一般公共預(yù)算自給率[%]-右軸2.下轄各州市政府性基金預(yù)算分析其余州市政府性基金預(yù)算收入均未突破百億，對(duì)地方財(cái)力的貢獻(xiàn)度普遍較低。宅地樓面成交均價(jià)較上年有所抬升，一定程度上反映土地成交熱度向核心區(qū)位山該降幅為54.5%；玉溪、普洱、昭通該降幅在20%-30%；保山、曲靖和2022年政府性基金預(yù)算收入較上年變動(dòng)不大，其中楚雄主要依靠專項(xiàng)債務(wù)對(duì)應(yīng)納2021年政府性基金預(yù)算收入[億元]州2022年政府性基金預(yù)算收入[億元] 2022年政府性基金預(yù)算收入/2021年政府性基金預(yù)算收入[%]-右軸納州2021年政府性基金預(yù)算收入/2021年一般公共預(yù)算收入[2022年政府性基金預(yù)算收入/2022年一般公共預(yù)算收入[迪慶州怒江州德宏州大理州西雙版納州文山州紅河州楚雄州臨滄市普洱市麗江市昭通市保山市玉溪市曲靖市昆明市02023年前三季度土地出讓金[億元] ●2022年住宅用地成交樓面均價(jià)[元/㎡]-右軸 ●2021年住宅用地成交樓面均價(jià)[元/㎡]-右軸 ●2023年前三季度住宅用地成交樓面均價(jià)[元/㎡]-右軸00008642廣江山四浙河湖河湖安貴云江北福重陜廣內(nèi)天上遼新蘇川北南南北徽州南西京慶西西蒙津海古黑吉山甘海青青寧大深寧廈西龍林西肅南島海波連圳夏門藏江2022年末政府債務(wù)余額[億元]2022年末政府債務(wù)余額/一般公共預(yù)算收入-右軸數(shù)據(jù)來源：各省市（含計(jì)劃單列市）債券信息披露文件、預(yù)決0廣山河四江浙河湖北湖安江云福重貴廣陜上新遼吉甘天內(nèi)山黑海深青寧青大廈寧西南川蘇北北京南徽西南慶州西西海林肅津蒙西龍南圳島波海連門夏藏02022年地方政府債券發(fā)行額[億元]2023年9月末地方政府債券余額[億元]-右軸2023年前三季度地方政府債券發(fā)行額[億元]數(shù)據(jù)來源：各省市（含計(jì)劃單列市）債券信息5圖中計(jì)劃單列市單獨(dú)列示，相關(guān)省份地方政府債保山等近年來政府性基金預(yù)算收入波動(dòng)相對(duì)較大的州市專項(xiàng)債務(wù)償付亦值得關(guān)迪慶州怒江州德宏州大理州西雙版納州文山州紅河州楚雄州臨滄市普洱市麗江市昭通市保山市玉溪市曲靖市昆明市省本級(jí)2022年政府債務(wù)限額[億元]2022年末政府債務(wù)余額[億元]2022年末政府債務(wù)增速[%]-右軸圖表22.云南省各州市政府一般債務(wù)和02022年末政府專項(xiàng)債務(wù)余額[億元] 2022年末政府一般債務(wù)余額/2020-2022年一般公共預(yù)算收入合計(jì)[%]-右軸2022年末政府專項(xiàng)債務(wù)余額/2020-2022年政府性基金預(yù)算收入合計(jì)[%]-右軸量債券余額均小于其2022年一般公共預(yù)