(應(yīng)急預(yù)案)浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案

(應(yīng)急預(yù)案)浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)人：2023-11-24目錄CONTENTS概述組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)預(yù)防與預(yù)警機(jī)制應(yīng)急處置與救援后期處置與恢復(fù)重建01CHAPTER概述浙江省位于我國(guó)東南沿海地區(qū)，氣候濕潤(rùn)，水資源豐富。然而，由于氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)等原因，洪澇干旱災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。為了有效應(yīng)對(duì)這些災(zāi)害，浙江省制定了本防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案背景本預(yù)案的目的是確保在洪澇干旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠快速、有效地組織應(yīng)急救援工作，減少災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，通過(guò)本預(yù)案的實(shí)施，提高浙江省防汛防旱工作的整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。預(yù)案目的本預(yù)案適用于浙江省范圍內(nèi)的洪澇干旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作。根據(jù)不同災(zāi)害的等級(jí)和影響范圍，本預(yù)案將啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施，確保救援工作的高效有序進(jìn)行。同時(shí)，本預(yù)案還可為其他地區(qū)提供有益的參考和借鑒，共同提升我國(guó)防汛防旱應(yīng)急救援能力。預(yù)案適用范圍02CHAPTER組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)指揮協(xié)調(diào)政策制定資源調(diào)配信息發(fā)布省級(jí)應(yīng)急指揮部01020304負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省的防汛防旱應(yīng)急工作。制定和完善全省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。根據(jù)各地災(zāi)情，合理調(diào)配全省的應(yīng)急資源，確保資源的高效利用。及時(shí)發(fā)布全省防汛防旱應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息。貫徹執(zhí)行省級(jí)應(yīng)急指揮部的決策和部署，確保全省防汛防旱應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防旱應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置及時(shí)向省級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告本地區(qū)的汛情、旱情和災(zāi)情。信息報(bào)告負(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)急資源的儲(chǔ)備和保障工作。資源保障市縣級(jí)應(yīng)急指揮部各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)積極協(xié)調(diào)和組織社會(huì)力量參與防汛防旱應(yīng)急工作。組織協(xié)調(diào)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的防汛防旱知識(shí)宣傳和教育，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和能力。宣傳教育鼓勵(lì)和支持志愿者組織參與防汛防旱應(yīng)急工作，提供必要的支持和保障。志愿服務(wù)對(duì)社會(huì)力量參與防汛防旱應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保社會(huì)力量發(fā)揮積極作用。監(jiān)督評(píng)價(jià)社會(huì)力量參與03CHAPTER預(yù)防與預(yù)警機(jī)制通過(guò)氣象、水文、土壤濕度等監(jiān)測(cè)手段，及時(shí)收集降雨、江河水位、水庫(kù)蓄水、蒸發(fā)等數(shù)據(jù)信息。信息收集對(duì)收集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，評(píng)估洪水、干旱的發(fā)生概率、影響范圍和可能造成的危害。信息分析建立快速、準(zhǔn)確的信息傳遞機(jī)制，將分析結(jié)果及時(shí)上報(bào)至相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，并向下傳遞至基層單位和公眾。信息傳遞信息收集與傳遞根據(jù)洪水、干旱的嚴(yán)重程度和影響范圍，劃分為紅、橙、黃、藍(lán)四個(gè)預(yù)警等級(jí)。預(yù)警等級(jí)劃分采用易于識(shí)別和記憶的圖標(biāo)、顏色和文字等標(biāo)識(shí)，明確各預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)的含義和應(yīng)對(duì)措施。預(yù)警標(biāo)識(shí)預(yù)警等級(jí)與標(biāo)識(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意防汛防旱。藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和單位做好防汛防旱準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)巡查和排查隱患。黃色預(yù)警響應(yīng)加強(qiáng)值班和調(diào)度，落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱措施，做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作。橙色預(yù)警響應(yīng)全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方力量和資源，全力以赴進(jìn)行防汛抗洪或抗旱救災(zāi)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。紅色預(yù)警響應(yīng)預(yù)警響應(yīng)措施04CHAPTER應(yīng)急處置與救援應(yīng)急啟動(dòng)根據(jù)預(yù)警等級(jí)和實(shí)際情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置和救援工作。預(yù)警發(fā)布根據(jù)氣象、水文等部門(mén)提供的預(yù)測(cè)信息，及時(shí)發(fā)布防汛防旱預(yù)警，提醒相關(guān)部門(mén)和公眾做好應(yīng)對(duì)措施。信息報(bào)告與通報(bào)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)上報(bào)汛情、旱情及災(zāi)情信息，確保信息暢通，為科學(xué)決策提供依據(jù)。應(yīng)急響應(yīng)流程疏散組織組織力量協(xié)助受威脅區(qū)域的人員有序疏散，確保疏散過(guò)程安全、有序。安置點(diǎn)建設(shè)與管理選擇合適的安置點(diǎn)，提供基本生活保障，加強(qiáng)安置點(diǎn)的安全管理，確保疏散人員的基本生活需求得到滿(mǎn)足。疏散方案制定根據(jù)汛情、旱情和地質(zhì)環(huán)境等因素，制定人員疏散方案，明確疏散路線(xiàn)、安置點(diǎn)和責(zé)任人。人員疏散與安置組建專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高搶險(xiǎn)救援能力。搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建救援物資儲(chǔ)備與調(diào)配社會(huì)力量參與災(zāi)后重建與恢復(fù)根據(jù)汛情、旱情及災(zāi)情需求，儲(chǔ)備必要的救援物資，合理調(diào)配資源，確保救援工作順利進(jìn)行。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救援工作，加強(qiáng)政府與社會(huì)力量的協(xié)調(diào)配合，形成搶險(xiǎn)救援的合力。在搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，積極推進(jìn)災(zāi)后重建和恢復(fù)工作，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。搶險(xiǎn)救援與物資調(diào)配05CHAPTER后期處置與恢復(fù)重建在防汛防旱應(yīng)急工作結(jié)束后，必須進(jìn)行災(zāi)后評(píng)估工作，以全面了解災(zāi)害的影響和損失，并為恢復(fù)重建提供科學(xué)依據(jù)。災(zāi)后評(píng)估的主要內(nèi)容包括應(yīng)急處置評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施等方面進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足。防御工程評(píng)估：對(duì)防汛防旱工程設(shè)施在災(zāi)害中的表現(xiàn)和作用進(jìn)行評(píng)估，包括工程設(shè)施的完好率、功能性、安全性等方面的評(píng)估。災(zāi)害影響評(píng)估：對(duì)災(zāi)害影響的范圍、程度和時(shí)間等進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、資源環(huán)境破壞等方面的影響。災(zāi)后評(píng)估在災(zāi)后評(píng)估的基礎(chǔ)上，必須制定恢復(fù)重建計(jì)劃，以盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常的生產(chǎn)和生活秩序?；謴?fù)重建計(jì)劃的主要內(nèi)容包括重建目標(biāo)：根據(jù)災(zāi)后評(píng)估結(jié)果，制定受災(zāi)地區(qū)的重建目標(biāo)，包括恢復(fù)重建的時(shí)間、范圍、質(zhì)量等方面的目標(biāo)。重建任務(wù)：根據(jù)重建目標(biāo)，制定具體的重建任務(wù)，包括修復(fù)和重建受損的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施等。資金來(lái)源和保障措施：明確恢復(fù)重建所需的資金來(lái)源和保障措施，包括政府財(cái)政投入、社會(huì)籌款、企業(yè)自籌等多種渠道，同時(shí)要加強(qiáng)資