環(huán)境法周珂第一編-第四章

環(huán)境法

〔第四版〕周珂著

21世紀(jì)法學(xué)系列教材第一編環(huán)境法學(xué)總論重點(diǎn)知識(shí)環(huán)境規(guī)劃制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度三同時(shí)〞制度環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度清潔生產(chǎn)制度環(huán)境許可證制度總量控制制度排污收費(fèi)制度限期治理制度第四章環(huán)境法的主要制度

21世紀(jì)法學(xué)系列教材第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃制度一、環(huán)境規(guī)劃制度概述〔一〕環(huán)境規(guī)劃制度的概念和特征環(huán)境規(guī)劃，又稱環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，是指一個(gè)國家或地區(qū)為促使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)開展，而對(duì)環(huán)境與自然資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和改善活動(dòng)所作的總體部署和安排。環(huán)境規(guī)劃制度具有下述特征：第一，約束性。第二，區(qū)域性。第三，綜合性。第四，動(dòng)態(tài)性?！捕抄h(huán)境規(guī)劃的分類、原那么及意義21世紀(jì)法學(xué)系列教材

二、環(huán)境規(guī)劃與其他主要規(guī)劃的關(guān)系〔一〕環(huán)境規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃〔二〕環(huán)境規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃〔三〕環(huán)境規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃第二節(jié)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度一、概述環(huán)境影響評(píng)價(jià)，亦稱環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評(píng)價(jià)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)估。二、我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的主要內(nèi)容1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類〔1〕規(guī)劃環(huán)評(píng)，即關(guān)于規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。〔2〕建設(shè)工程環(huán)評(píng)。這是我國傳統(tǒng)的環(huán)評(píng)內(nèi)容?！?〕后評(píng)價(jià)制度。2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序1、評(píng)價(jià)形式篩選2、評(píng)價(jià)報(bào)告編寫3、公眾參與及報(bào)告審批四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律效力及法律責(zé)任第三節(jié)“三同時(shí)〞制度一、“三同時(shí)〞制度概述1、“三同時(shí)〞制度的概念及適用范圍“三同時(shí)〞制度是指一切可能對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)工程，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度2、“三同時(shí)〞制度的實(shí)施要求二、違反“三同時(shí)〞制度的法律后果21世紀(jì)法學(xué)系列教材第四節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述〔一〕環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念〔二〕我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的開展沿革二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分類〔一〕依據(jù)職權(quán)范圍的分類〔二〕依據(jù)內(nèi)容的分類1、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3、環(huán)境根底標(biāo)準(zhǔn)4、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)5、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)21世紀(jì)法學(xué)系列教材

〔三〕依據(jù)是否具有強(qiáng)制性進(jìn)行的分類〔四〕依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的法域?qū)傩赃M(jìn)行的分類三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)準(zhǔn)入第五節(jié)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度一、清潔生產(chǎn)(一)清潔生產(chǎn)概述1、清潔生產(chǎn)的概念2、清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容

(二)國外清潔生產(chǎn)立法

(三)我國清潔生產(chǎn)立法21世紀(jì)法學(xué)系列教材

(四)我國清潔生產(chǎn)的主要法律規(guī)定1、立法宗旨2、調(diào)整范圍3、根本措施和管理體制4、推行責(zé)任5、實(shí)施要求及相關(guān)法律責(zé)任6、鼓勵(lì)機(jī)制21世紀(jì)法學(xué)系列教材

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)

〔一〕循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種將經(jīng)濟(jì)體系與環(huán)境資源緊密結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式〔二〕循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大原那么減量化原那么(reduce)、再利用原那么(reuse)、再循環(huán)原那么(recycle)〔三〕循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施機(jī)制21世紀(jì)法學(xué)系列教材第六節(jié)環(huán)境許可證制度一、環(huán)境許可證概述許可證包括各種執(zhí)照、特許證、批準(zhǔn)書等，是政府頒發(fā)的允許特定主體從事特定行為的憑證。二、環(huán)境許可證的管理程序1、申請(qǐng)2、審查3、決定4、監(jiān)督5、處理三、總量控制制度與排污權(quán)交易21世紀(jì)法學(xué)系列教材第七節(jié)排污收費(fèi)制度一、排污收費(fèi)制度的概念和作用排污收費(fèi)制度又稱征收排污費(fèi)制度，是指國家環(huán)境管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)排放污染物者征收一定費(fèi)用的法律制度。二、排污費(fèi)的征收1、征收對(duì)象2、征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)3、計(jì)算方法4、加收、減收、免收和緩收5、征收程序21世紀(jì)法學(xué)系列教材

三、排污費(fèi)的管理和使用四、排污費(fèi)征收公告和稽查五、違反排污收費(fèi)制度的法律后果21世紀(jì)法學(xué)系列教材第八節(jié)限期治理制度一、限期治理制度的概念和意義限期治理制度是指國家法定機(jī)關(guān)對(duì)污染嚴(yán)重的工程、行業(yè)和區(qū)域作出決定，限定其在一定期限內(nèi)完成環(huán)境治理任務(wù)，到達(dá)治理目標(biāo)的環(huán)境法律制度二、限期治理的內(nèi)容和對(duì)象三、限期治理的決定權(quán)四、違反限期治理制度的法律后果21世紀(jì)法學(xué)系列教材第九節(jié)環(huán)境事故報(bào)告制度一、環(huán)境事故報(bào)告制度的概念和意義二、我國環(huán)境污染事故報(bào)告制度的內(nèi)容〔一〕突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)〔二〕國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系〔三〕預(yù)警及措施〔四〕報(bào)告時(shí)限和方式21世紀(jì)法學(xué)系列教材問題與思考1.簡述環(huán)境規(guī)劃制度的概念及特征。2.許可證制度與排污收費(fèi)制度的作用和內(nèi)容如何？