第九章旅游者安全與保險(xiǎn)法律制度

學(xué)習(xí)目的主要內(nèi)容了解旅游保險(xiǎn)的概念及特征；分析旅游保險(xiǎn)合同；掌握旅游責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容；旅游安全管理法律制度；旅游保險(xiǎn)法；旅游保險(xiǎn)合同；旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。第九章旅游安全與保險(xiǎn)法律制度旅游安全與保險(xiǎn)法律制度旅游安全管理概述旅游突發(fā)事件處理辦法旅游保險(xiǎn)法律制度相關(guān)法規(guī)1990年國(guó)家旅游局《旅游安全管理暫行辦法》1994年國(guó)家旅游局《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》2005年國(guó)家旅游局《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》2007年國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》廢止國(guó)務(wù)院1989年公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》2010年11月25日，國(guó)家旅游局會(huì)同保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》

第一節(jié)旅游安全管理一、旅游安全管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。旅游安全管理工作應(yīng)遵循統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、以基層為主的原則。

二、旅游安全事故——在旅游活動(dòng)過(guò)程中，涉及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的意外損失或?yàn)?zāi)禍等事故。（一）旅游安全事故等級(jí)劃分

《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》人身傷亡經(jīng)濟(jì)損失輕微事故輕傷1萬(wàn)元以下一般事故重傷1萬(wàn)——10萬(wàn)重大事故死亡或重傷致殘10萬(wàn)——100萬(wàn)特大事故死亡多名100萬(wàn)以上（二）旅游安全事故的處理程序

《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》陪同人員立即報(bào)告主管部門(mén)，主管部門(mén)及時(shí)報(bào)告歸口管理部門(mén)協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶救、偵查會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理1.一般事故處理程序報(bào)告事故保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)出具證明文件2.重大安全事故處理程序（二）旅游安全事故的處理程序

《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》報(bào)告事故（24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)出具證明文件3.特大安全事故處理程序（二）旅游安全事故的處理程序

《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（三）生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》死亡重傷經(jīng)濟(jì)損失特別重大事故30人以上死亡100人以上重傷1億元以上重大事故10人以上30人以下死亡50人以上100人以下重傷5000萬(wàn)元以上1億元以下較大事故3人以上10人以下死亡10人以上50人以下重傷1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下一般事故3人以下死亡10人以下重傷1000萬(wàn)元以下（四）外國(guó)人在華死亡后的處理程序

外交部《外國(guó)人在華死亡后的處理程序》死亡確定骨灰或尸體運(yùn)輸出境通知外國(guó)使領(lǐng)館及死者家屬（7日內(nèi)）處理尸體死者遺物的清點(diǎn)和處理寫(xiě)《死亡善后處理情況報(bào)告》，報(bào)相關(guān)部門(mén)正常死亡非正常死亡尸體解剖視情況而定出具證明醫(yī)院：死亡證明書(shū)；法醫(yī)：死亡鑒定書(shū)

補(bǔ)充：高風(fēng)險(xiǎn)旅游活動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性旅游活動(dòng)項(xiàng)目：指經(jīng)營(yíng)漂流、登山、狩獵、探險(xiǎn)、攀巖、蹦極等涉及人身安全的特種旅游項(xiàng)目。發(fā)展背景延時(shí)符高風(fēng)險(xiǎn)旅游越來(lái)越受到中國(guó)旅游消費(fèi)者的喜愛(ài)。2015年中國(guó)自由行旅游數(shù)據(jù)，在線自由行用戶(hù)旅游主題類(lèi)型分布中，登山探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目居多的奇峻山水類(lèi)所占比重為67%，當(dāng)?shù)芈糜纹奉?lèi)關(guān)注度統(tǒng)計(jì)指數(shù)漂流和滑雪所占比例47.5%，特種設(shè)備類(lèi)游樂(lè)園所占比例為31.5%。市場(chǎng)發(fā)展法律法規(guī)高風(fēng)險(xiǎn)旅游相關(guān)旅游法規(guī)不夠完善。目前現(xiàn)有的一些法律法規(guī)主要是對(duì)于一些高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目設(shè)立條件的法規(guī)，主要涉及場(chǎng)所人員資格、設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)地環(huán)境和安全保障方面。然而為了滿(mǎn)足游客的新、奇、險(xiǎn)的消費(fèi)感知，一些新型的高風(fēng)險(xiǎn)旅游產(chǎn)品如高空透明棧道等項(xiàng)目不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有的法律法規(guī)已難以滿(mǎn)足需求。

高風(fēng)險(xiǎn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀1、高風(fēng)險(xiǎn)旅游風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警增加，行業(yè)規(guī)范仍然缺失2015年，針對(duì)境外高風(fēng)險(xiǎn)旅游活動(dòng)，國(guó)家旅游局、外交部及其他相關(guān)主管部門(mén)多次發(fā)布境內(nèi)外旅游安全提示，預(yù)警類(lèi)別與頻次盡管與2014年有所增加，但對(duì)于局部地區(qū)自然災(zāi)害預(yù)警發(fā)布明顯不足，難以避免多起因突發(fā)自然災(zāi)害事件如泥石流、雷擊、暴風(fēng)雨等導(dǎo)致旅游者喪生的不幸事故。

另一方面，我國(guó)目前并未針對(duì)戶(hù)外活動(dòng)組織者的準(zhǔn)入和資質(zhì)認(rèn)證進(jìn)行明確的規(guī)定，這導(dǎo)致網(wǎng)上旅游群、驢友群泛濫，本文采集的旅游安全事件多為自“群旅游”行為，組織者經(jīng)過(guò)沒(méi)有資質(zhì)認(rèn)證和安全培訓(xùn)，針對(duì)qq群、微信群等網(wǎng)絡(luò)組織存在監(jiān)管漏洞，風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)防和控制。

2.應(yīng)急管理得到重視，政府與民間救援實(shí)力仍待加強(qiáng)2014年底發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》提出，要提升突發(fā)事件應(yīng)急救援能力，提升應(yīng)急技術(shù)裝備核心競(jìng)爭(zhēng)力。2015年我國(guó)民政部下屬緊急救援促進(jìn)中心在全國(guó)各地多次開(kāi)展“緊急救助員”國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)與認(rèn)定工作，儲(chǔ)備救援力量。全國(guó)最大的民間救援組織——藍(lán)天救援隊(duì)，已在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)設(shè)立分隊(duì)，擁有經(jīng)過(guò)了專(zhuān)業(yè)的救援培訓(xùn)的逾10000名志愿者，參與了尼泊爾救災(zāi)、“東方之星”救援等突發(fā)事件的營(yíng)救，有效補(bǔ)充了我國(guó)官方救援力量的不足

我國(guó)各地自發(fā)組織的民間救援團(tuán)體，存在救援人員缺乏專(zhuān)業(yè)技能與素養(yǎng)，組織之間缺乏合作與溝通，上層機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管等問(wèn)題。如2015年九月河南嵩山發(fā)生險(xiǎn)情，上百名民間救援人員一窩蜂進(jìn)山，不帶專(zhuān)業(yè)裝備，莽撞救援，甚至造成了兩名救援人員意外墜落，嚴(yán)重受傷。

高風(fēng)險(xiǎn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

3.高風(fēng)險(xiǎn)旅游相關(guān)險(xiǎn)種增加，旅游者投保意愿增強(qiáng)

經(jīng)過(guò)初步網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，我國(guó)目前涉及高風(fēng)險(xiǎn)旅游活動(dòng)如戶(hù)外探險(xiǎn)、滑雪、漂流、潛水、馬拉松等的保險(xiǎn)名目約有上百種，國(guó)內(nèi)有多個(gè)保險(xiǎn)企業(yè)都在加快出臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上推出旅游、運(yùn)動(dòng)等保險(xiǎn)品種，對(duì)意外身故、殘疾以及所產(chǎn)生的住院醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行承保，如平安推出了國(guó)內(nèi)首款運(yùn)動(dòng)意外險(xiǎn)，為馬拉松跑者提供安全保障。同時(shí)，旅游者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)增強(qiáng)，據(jù)攜程旅行網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年攜程跟團(tuán)游、自由行旅游者投保人數(shù)增長(zhǎng)了50%以上。但旅游者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的主要原因還是為了避免航班延誤，對(duì)于保險(xiǎn)的認(rèn)知及對(duì)于旅游活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還是比較有限，存在僥幸心理。

高風(fēng)險(xiǎn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀2015年我國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)旅游安全事件概況2015年我國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)旅游安全事件概況高風(fēng)險(xiǎn)旅游活動(dòng)遇難者特征影響高風(fēng)險(xiǎn)旅游安全的主要因素我國(guó)典型高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目戶(hù)外探險(xiǎn)潛水漂流特種設(shè)備交通類(lèi)

漂流旅游是指漂流經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織旅游者在特定的水域，乘坐船只、木筏、竹排、橡皮艇等漂流工具進(jìn)行的各種旅游活動(dòng)。

漂流旅游活動(dòng)項(xiàng)目的安全管理

為加強(qiáng)對(duì)漂流旅游的管理，保障漂流旅游者的安全，促進(jìn)漂流旅游有序發(fā)展，１９９８年４月７日國(guó)家旅游局制訂了《漂流旅游安全管理暫行辦法》。漂流旅游活動(dòng)項(xiàng)目安全管理的相關(guān)規(guī)定經(jīng)營(yíng)漂流旅游的企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員特別是漂流工具操作人員進(jìn)行旅游服務(wù)和旅游安全培訓(xùn)。經(jīng)營(yíng)漂流旅游的企業(yè)應(yīng)保證所提供的漂流旅游服務(wù)符合保障旅游者在漂流旅游活動(dòng)中的人身及財(cái)產(chǎn)安全的要求；在碼頭、漂流工具上應(yīng)放置足夠的救生設(shè)備；組織旅游者乘坐漂流工具時(shí)，應(yīng)要求旅游者穿救生衣或使用其他救生裝備。經(jīng)營(yíng)漂流旅游的企業(yè)應(yīng)保證漂流工具安全可靠，嚴(yán)格遵守核定的載客量，嚴(yán)禁違章操作。漂流工具的操作人員必須經(jīng)當(dāng)?shù)厮\(yùn)管理部門(mén)考試合格后方可上崗。上崗前必須由旅游管理部門(mén)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行旅游服務(wù)和旅游安全培訓(xùn)。經(jīng)營(yíng)漂流旅游的企業(yè)應(yīng)明確告示患有精神病、心臟病、高血壓、癡呆病等病癥的患者以及孕婦、老人、小孩和殘疾人等不宜參加漂流旅游。漂流工具的操作人員須向旅游者宣講漂流旅游安全知識(shí)，介紹漂流工具上的安全設(shè)施及使用方法，說(shuō)明漂流旅游中的安全注意事項(xiàng)和發(fā)生意外事故后的應(yīng)急辦法。漂流旅游活動(dòng)項(xiàng)目安全管理的相關(guān)規(guī)定

時(shí)事案例

7月30日早晨七點(diǎn)多，內(nèi)鄉(xiāng)縣寶天曼峽谷漂流有限公司雇工吳某，由于個(gè)人沒(méi)有自覺(jué)遵守漂流公司勞動(dòng)工作紀(jì)律，私自下河撿游客水下遺落的物品，不幸溺水死亡。死者家人得知這一消息后，向漂流公司提出了50萬(wàn)元的賠償要求。雙方意見(jiàn)分歧較大，事態(tài)可能會(huì)進(jìn)一步惡化，七里坪司法所的同志得知情況后，在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，司法所所長(zhǎng)耐心細(xì)致的給雙方講解其中的有關(guān)規(guī)定和賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，又指出了各自在這次事故中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，最終做通了雙方當(dāng)事人的思想工作，死者親屬同意把賠償要求從50萬(wàn)元降至13.5萬(wàn)元，漂流公司的代表同意將賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的5萬(wàn)元提高到13.5萬(wàn)元。雙方當(dāng)事人簽訂了賠償協(xié)議書(shū)。

蹦極(BungeeJumping)，是近來(lái)新興的一項(xiàng)非常刺激的戶(hù)外休閑活動(dòng)。跳躍者站在約40米以上（相當(dāng)于10層樓）高度的橋梁、塔頂、高樓、吊車(chē)甚至熱氣球上，把一端固定的一根長(zhǎng)長(zhǎng)的橡皮條綁在踝關(guān)節(jié)處然后兩臂伸開(kāi)，雙腿并攏，頭朝下跳下去。綁在跳躍者踝部的橡皮條很長(zhǎng)，足以使跳躍者在空中享受幾秒鐘的“自由落體”。當(dāng)人體落到離地面一定距離時(shí)，橡皮繩被拉開(kāi)、繃緊、阻止人體繼續(xù)下落，當(dāng)?shù)竭_(dá)最低點(diǎn)時(shí)橡皮再次彈起，人被拉起，隨后，又落下，這樣反復(fù)多次直到橡皮繩的彈性消失為止，這就是蹦極的全過(guò)程。

蹦極旅游活動(dòng)項(xiàng)目安全管理的相關(guān)規(guī)定新建或改建的塔架（跳臺(tái)）高度大于20m或運(yùn)行高度大于10m的蹦極，必須經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）授權(quán)的游樂(lè)設(shè)施監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)審查合格，并取得相關(guān)資格證書(shū)后，方可投入正式制造和安裝。蹦極使用單位法定代表人或者其委托的負(fù)責(zé)人，必須對(duì)蹦極的安全使用負(fù)全面責(zé)任，履行其安全管理職責(zé)。使用單位必須配備安全管理人員，安全管理人員應(yīng)掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)，負(fù)責(zé)蹦極的安全管理工作。蹦極操作人員（包括教練員）必須經(jīng)過(guò)國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核，取得相關(guān)資格證書(shū)后方能上崗。高空蹦極和塔架高度不小于10m的彈射蹦極每臺(tái)（套）設(shè)備使用時(shí)至少配備2名蹦極教練員。彈跳區(qū)須備有一套緊急救護(hù)裝備（包括醫(yī)療救護(hù)箱），同時(shí)要有2名以上的受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員，以便在突發(fā)事件時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)做緊急救護(hù)。彈跳區(qū)域附近須有可隨時(shí)聯(lián)系的醫(yī)院，并有交通、通訊等措施，以備突發(fā)緊急事件時(shí)應(yīng)用。當(dāng)遇到雨、雪、冰雹、雷電、大霧及風(fēng)速大于15m/s等可能影響蹦極正常使用的情況時(shí)應(yīng)停止使。

蹦極旅游活動(dòng)項(xiàng)目安全管理的相關(guān)規(guī)定

時(shí)事案例

2003年9月，一家高空彈跳公司租用吊車(chē)公司的起重吊車(chē)，開(kāi)展“蹦極”活動(dòng)。9月27日，因吊車(chē)工作人員操作不慎，高空彈跳公司員工小沈在“蹦極”中快速下落致殘。吊車(chē)公司向保險(xiǎn)公司報(bào)案，申請(qǐng)理賠。同年10月13日，保險(xiǎn)公司回復(fù)：根據(jù)保險(xiǎn)條款，保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)車(chē)輛上的一切人員和財(cái)產(chǎn)不負(fù)賠償之責(zé)，故不予賠償。此后，吊車(chē)公司被小沈告上法院，法院判決該公司賠償小沈醫(yī)療費(fèi)、傷殘費(fèi)及撫慰金等共計(jì)54.6萬(wàn)余元。吊車(chē)公司隨即又起訴保險(xiǎn)公司，要求保險(xiǎn)公司賠償這筆錢(qián)。日前，虹口區(qū)法院一審判決駁回吊車(chē)公司的訴請(qǐng)第二節(jié)旅游突發(fā)事件旅游突發(fā)公共事件——旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。處理原則：以人為本，救援第一屬地救護(hù)，就進(jìn)處置及時(shí)報(bào)告，信息通暢旅游突發(fā)公共事件等級(jí)傷亡食物中毒重大（Ⅰ級(jí)）10以上重傷，或5人以上死亡50人以上嚴(yán)重食物中毒或5人以上中毒死亡較大（Ⅱ級(jí)）5-9人重傷，或1-4人死亡20-49人嚴(yán)重食物中毒且1-4人死亡一般（Ⅲ級(jí)）1-4人重傷1-19人嚴(yán)重食物中毒國(guó)家旅游局省旅游局第三節(jié)旅游保險(xiǎn)法保險(xiǎn)制度是保險(xiǎn)人向投保人以收集保險(xiǎn)費(fèi)、建立保險(xiǎn)基金的方式，對(duì)被保險(xiǎn)人或受益人的財(cái)產(chǎn)、生命或健康因自然災(zāi)害或意外事故遭受經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償?shù)闹贫?。該制度的特點(diǎn)在于可以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。投保人只要支付一定數(shù)額的保險(xiǎn)費(fèi)就可在遭到災(zāi)害或意外傷害時(shí)得到經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，使其利益得到補(bǔ)償。保險(xiǎn)保險(xiǎn)——投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限等條件時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。（中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法）

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)按保險(xiǎn)對(duì)象分類(lèi)可將保險(xiǎn)分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)兩種：1．財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)：是指以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益作為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。該保險(xiǎn)所保障的是在保險(xiǎn)災(zāi)害事故中遭受損失的財(cái)產(chǎn)及其利益。2．人身保險(xiǎn)：是指以人的生命和身體作為保險(xiǎn)對(duì)象的保險(xiǎn)。保險(xiǎn)人對(duì)被保險(xiǎn)人的生命或身體，因保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的不幸事故、意外傷害、疾病等原因以致死亡、傷殘、喪失工作能力或年老退休，負(fù)責(zé)給付保險(xiǎn)金。強(qiáng)制保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)按保險(xiǎn)實(shí)施方式分類(lèi)有強(qiáng)制保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)兩種：1．強(qiáng)制保險(xiǎn)（法定保險(xiǎn)）：指國(guó)家通過(guò)頒布法律、法規(guī)等建立、實(shí)施的保險(xiǎn)。2．自愿保險(xiǎn)：是指保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過(guò)訂立保險(xiǎn)合同而成立的保險(xiǎn)。保險(xiǎn)利益無(wú)論是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，還是人身保險(xiǎn)，當(dāng)事人所簽訂保險(xiǎn)合同的效力必須以保險(xiǎn)利益的存在為前提。保險(xiǎn)利益必須是可保利益，是受益人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有利害關(guān)系而后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益。（1）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的條件是：第一須為合法利益；第二須為經(jīng)濟(jì)上的利益，即投保人對(duì)于其財(cái)產(chǎn)現(xiàn)在享有或預(yù)計(jì)享有的利益；第三須為確定的利益，即該利益是可預(yù)期實(shí)現(xiàn)的。（2）人身保險(xiǎn)利益的條件是：第一，投保人對(duì)本人、配偶、子女、父母，以及與投保人有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家庭其他成員、近親屬具有保險(xiǎn)利益。第二，被保險(xiǎn)人同意投保人為其訂立保險(xiǎn)合同的，視為投保人對(duì)被保險(xiǎn)人具有保險(xiǎn)利益。保險(xiǎn)合同合同內(nèi)容旅游保險(xiǎn)的概念旅游保險(xiǎn)是指旅游活動(dòng)的投保人根據(jù)合同的約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的在旅游活動(dòng)中可能發(fā)生的事故及其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失、人身傷亡承擔(dān)保險(xiǎn)賠償責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人在旅游活動(dòng)中死亡、傷殘、疾病時(shí)承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。

在損害事故發(fā)生后，旅游者雖然可以通過(guò)一定的法律途徑，追究加害人的法律責(zé)任以使自己的損失獲得相應(yīng)的賠償，然而有時(shí)受害人難以確認(rèn)真正的責(zé)任者，或難以證明加害人的責(zé)任。旅游保險(xiǎn)的存在，在一定程度上為旅游者提供了一個(gè)解決問(wèn)題的途徑。旅游保險(xiǎn)的特點(diǎn)旅游保險(xiǎn)與其他保險(xiǎn)相比較，具有如下特點(diǎn)；

1.短期性。如在乘坐各種交通工具時(shí)，保險(xiǎn)期限是從購(gòu)票登上交通工具時(shí)起，至抵達(dá)目的地離開(kāi)交通工具時(shí)止的幾個(gè)小時(shí)或數(shù)天。

2.強(qiáng)制保險(xiǎn)與自愿保險(xiǎn)相結(jié)合。旅游保險(xiǎn)種類(lèi)繁多，如旅行社責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)于旅行社而言屬于強(qiáng)制保險(xiǎn)，旅游意外保險(xiǎn)對(duì)于旅游者個(gè)人來(lái)說(shuō)，是自愿投保的。

3．財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與人身保險(xiǎn)相結(jié)合。旅游保險(xiǎn)險(xiǎn)種

1．旅游救助保險(xiǎn)這是中國(guó)人壽、中國(guó)太平洋保險(xiǎn)公司與國(guó)際（ＳＯＳ）救援中心聯(lián)手推出的旅游救助保險(xiǎn)種。它將原先的旅游人身意外保險(xiǎn)的服務(wù)擴(kuò)大，將傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司的一般事后理賠向前延伸，變?yōu)槭鹿拾l(fā)生時(shí)提供及時(shí)的有效的救助。

2．旅游求援保險(xiǎn)這種保險(xiǎn)對(duì)于出國(guó)旅游十分合適。有了它的保障，旅游者一旦發(fā)生意外事故或者由于不諳