綜合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理新規(guī)制度

第九章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度◆項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理要?jiǎng)t第一條為控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，降低項(xiàng)目經(jīng)營成本，提升項(xiàng)目標(biāo)效益，特制訂本要?jiǎng)t。第二條本要?jiǎng)t所指項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是全部影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不確定原因集合。（一）風(fēng)險(xiǎn)管理是識(shí)別和評定風(fēng)險(xiǎn)，建立、選擇、管理和處理風(fēng)險(xiǎn)可選方案組織方法。（二）項(xiàng)目經(jīng)理是風(fēng)險(xiǎn)管理主體。（三）風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)注意選擇最好風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)組合。第三條項(xiàng)目全體組員必需樹立正確風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)觀。（一）風(fēng)險(xiǎn)可能造成危害1.未實(shí)現(xiàn)營銷目標(biāo)，造成用戶埋怨，企業(yè)聲譽(yù)或形象受到損害，市場份額丟失。2.法律索賠。3.負(fù)債。4.造成人力和財(cái)力資源浪費(fèi)。5.危及健康和安全。6.使用和運(yùn)輸中出現(xiàn)問題。7.用戶信任喪失。（二）風(fēng)險(xiǎn)可能帶來機(jī)遇1.風(fēng)險(xiǎn)和利潤同在，風(fēng)險(xiǎn)愈大，利潤愈大。2.風(fēng)險(xiǎn)能夠激勵(lì)人能動(dòng)作用。3.在險(xiǎn)象環(huán)生背后其實(shí)有規(guī)律可循。4.風(fēng)險(xiǎn)和安全含有辯證統(tǒng)一性。第四條目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)有損失發(fā)生之前和損失發(fā)生以后兩種。（一）損前目標(biāo)1.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)以最經(jīng)濟(jì)方法預(yù)防潛在損失。這要求對安全計(jì)劃、保險(xiǎn)和防損技術(shù)費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。2.減輕項(xiàng)目團(tuán)體對潛在損失恐懼和憂慮。3.推行外界給予企業(yè)責(zé)任。（二）損后目標(biāo)1.企業(yè)生存。在損失發(fā)生以后，企業(yè)最少要在一段合理時(shí)間內(nèi)能部分恢復(fù)生產(chǎn)或經(jīng)營。2.保持企業(yè)經(jīng)營連續(xù)性。3.收入穩(wěn)定。保持企業(yè)經(jīng)營連續(xù)性便能實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定目標(biāo)，從而使企業(yè)保持連續(xù)增加。4.社會(huì)責(zé)任。盡可能減輕企業(yè)受損對她人和整個(gè)社會(huì)不利影響，因?yàn)槠髽I(yè)遭受一次嚴(yán)重?fù)p失會(huì)影響到職員、用戶、供貨人、債權(quán)人、稅務(wù)部門甚至整個(gè)社會(huì)利益。第五條風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)（一）全方面周到標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目面臨風(fēng)險(xiǎn)多個(gè)多樣，對不一樣風(fēng)險(xiǎn)處理要實(shí)現(xiàn)不一樣目標(biāo)，往往需要采取多個(gè)方法，每一個(gè)方法全部有各自適用范圍和不足。項(xiàng)目管理者要把全部可供選擇對策仔細(xì)分析、權(quán)衡比較，在全方面周到基礎(chǔ)上尋求對策最好組合。（二）符合企業(yè)發(fā)展總目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展總目標(biāo)是一切項(xiàng)目活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)和歸宿。項(xiàng)目管理者制訂風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)必需符合項(xiàng)目總目標(biāo)要求。（三）量力而行標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)行一定投入（即選擇某一風(fēng)險(xiǎn)機(jī)會(huì)）時(shí)必需充足考慮企業(yè)能力。1.財(cái)務(wù)情況。2.負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力。3.選擇某一風(fēng)險(xiǎn)機(jī)會(huì)時(shí)可能出現(xiàn)最壞結(jié)果。（四）成本效益比較標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目決議過程中，要以成本和效益相比較這一標(biāo)準(zhǔn)作為權(quán)衡決議方案依據(jù)。在實(shí)際操作中，比較可行措施是在獲取一樣安全保障前提下選擇成本最小決議方案。（五）重視利用商業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理者制訂風(fēng)險(xiǎn)管理損后目標(biāo)，尤其是處理那些估測不準(zhǔn)，發(fā)生概率小但損失程度大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)利用商業(yè)保險(xiǎn)來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第六條風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)程序（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)，是指對企業(yè)所面臨及潛在風(fēng)險(xiǎn)加以判定、歸類和判定性質(zhì)過程。（二）風(fēng)險(xiǎn)衡量風(fēng)險(xiǎn)衡量是經(jīng)過對這些資料和數(shù)據(jù)處理，得到相關(guān)損失發(fā)生概率及其程度相關(guān)信息，為選擇風(fēng)險(xiǎn)處理方法，進(jìn)行正確風(fēng)險(xiǎn)管理決議提供依據(jù)。（三）風(fēng)險(xiǎn)處理風(fēng)險(xiǎn)處理是針對經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)衡量以后風(fēng)險(xiǎn)問題決定采取行動(dòng)或不采取行動(dòng)。（四）風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)是對風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)適用性及其收益情況分析、檢驗(yàn)、修正和評定，使選擇風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)適應(yīng)改變了情況需要，從而確保管理技術(shù)最優(yōu)使用。第七條項(xiàng)目管理辦公室職責(zé)（一）衡量項(xiàng)目進(jìn)展情況標(biāo)準(zhǔn)。（二）監(jiān)視項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展所需信息。（三）必需時(shí)采取調(diào)整和糾正行動(dòng)權(quán)限。（四）從多種備用方法中選擇最優(yōu)者加以實(shí)施能力。第八條本制度自頒布之日起施行?！繇?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作措施第一條目標(biāo)為深入增強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作，愈加好地防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，明確權(quán)責(zé)，特制訂本措施。第二條總則（一）風(fēng)險(xiǎn)管理主旨是找出必需對策以滿足風(fēng)險(xiǎn)分析提出要求。（二）風(fēng)險(xiǎn)分析中識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該按下述次序依次處理1.影響程度高，發(fā)生概率大風(fēng)險(xiǎn)。2.影響程度高，發(fā)生概率較小風(fēng)險(xiǎn)。3.影響程度較低，發(fā)生概率小風(fēng)險(xiǎn)。（三）風(fēng)險(xiǎn)管理不一樣對策1.風(fēng)險(xiǎn)避免。2.損失控制。3.自留風(fēng)險(xiǎn)。4.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。第三條風(fēng)險(xiǎn)避免（一）拒絕負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。（二）放棄以前所負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。第四條損失控制（一）通常處理1.在損失發(fā)生前全方面地消除損失發(fā)生根源，并盡力降低致?lián)p事故發(fā)生概率。2.在損失發(fā)生后減輕損失嚴(yán)重程度。（二）具體路徑1.損失預(yù)防。在項(xiàng)目活動(dòng)開始之前，采取那些能夠降低損失發(fā)生概率方法，降低風(fēng)險(xiǎn)原因或預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)原因出現(xiàn)。2.降低已存在風(fēng)險(xiǎn)原因。3.將風(fēng)險(xiǎn)原因同人、財(cái)、物在時(shí)間和空間上隔離，以達(dá)成降低損失和傷亡目標(biāo)。4.經(jīng)過對風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后，應(yīng)對每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體說明，包含風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因、條件、環(huán)境、后果和控制發(fā)生要領(lǐng)等。5.經(jīng)過全員教育，使職員樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)而主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)消亡在萌芽中。6.以制度化方法從事項(xiàng)目活動(dòng)，降低無須要損失。7.增加可供選擇行動(dòng)方案數(shù)目，提升項(xiàng)目各組成部分可靠性，從而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性。8.合理設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織形式。若項(xiàng)目提議單位在財(cái)力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、管理、人力或其它資源方面無力完成項(xiàng)目，能夠同其它單位組成合營體，以預(yù)防本身不能克服風(fēng)險(xiǎn)。9.降低損失程度。在損失發(fā)生后盡可能采取多種方法，以減輕損失嚴(yán)重程度和不利后果。第五條自留風(fēng)險(xiǎn)（一）風(fēng)險(xiǎn)能夠自留情形1.自留費(fèi)用低于保險(xiǎn)人附加保費(fèi)。2.項(xiàng)目標(biāo)期望損失低于保險(xiǎn)企業(yè)估量。3.項(xiàng)目有很多參與單位，即相對來說，每個(gè)單位風(fēng)險(xiǎn)較小，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)較大能力。4.項(xiàng)目標(biāo)最大潛在損失和最大預(yù)期損失較小。5.短期內(nèi)項(xiàng)目有承受預(yù)期最大損失能力。6.費(fèi)用和損失支付分布于很長時(shí)期內(nèi)，所以造成很大機(jī)會(huì)成本。（二）風(fēng)險(xiǎn)不自留情形1.自留費(fèi)用大于保險(xiǎn)人附加保費(fèi)。2.項(xiàng)目標(biāo)期望損失大于保險(xiǎn)企業(yè)估量。3.項(xiàng)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)單位較少。4.項(xiàng)目標(biāo)最大潛在損失和最大預(yù)期損失較大。5.投資機(jī)會(huì)有限且收益低。6.項(xiàng)目在短期內(nèi)沒有承受最大預(yù)期損失能力。第六條風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（一）轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)1.必需讓負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)者得到對應(yīng)回報(bào)。2.對于各具體風(fēng)險(xiǎn)，讓最有能力管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)分擔(dān)。（二）轉(zhuǎn)移方法1.出售：經(jīng)過買賣契約將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其它單位。2.發(fā)包：經(jīng)過從項(xiàng)目實(shí)施組織外部獲取貨物、工程或服務(wù)而把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。3.開脫責(zé)任協(xié)議：在協(xié)議中列入開脫責(zé)任條款，要求對方在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，不要求項(xiàng)目班子本身負(fù)擔(dān)責(zé)任。4.保險(xiǎn)和擔(dān)保（1）保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)最常見一個(gè)方法。投保項(xiàng)目為：①工程，連同準(zhǔn)備用于或安裝在工程中材料和工程設(shè)備，保險(xiǎn)金額要達(dá)成全部重置成本；②相當(dāng)上述重置成本15%一筆數(shù)額，用于支付補(bǔ)救損失或損壞，或因補(bǔ)救損失或損壞而引發(fā)額外增加任何費(fèi)用，包含專業(yè)服務(wù)費(fèi)和拆除和遷移工程任何部分及遷移任何性質(zhì)廢棄物費(fèi)用；③承包商運(yùn)至現(xiàn)場承包商設(shè)備和其它物品，保險(xiǎn)金額要達(dá)成這些設(shè)備和物品運(yùn)至現(xiàn)場后全部重置成本。（2）擔(dān)保，指為她人債務(wù)、違約或失誤負(fù)間接責(zé)任一個(gè)承諾。在項(xiàng)目管理上是指銀行、保險(xiǎn)企業(yè)或其它非銀行金融機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)負(fù)間接責(zé)任一個(gè)承諾。第七條本措施自頒布之日起施行?！繇?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別實(shí)施措施第一條為完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度，降低項(xiàng)目運(yùn)作成本，特制訂本措施。第二條項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前，大家利用多種方法系統(tǒng)地、連續(xù)地認(rèn)識(shí)所面臨多種風(fēng)險(xiǎn)和分析風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生潛在原因。第三條宗旨1.衡量風(fēng)險(xiǎn)大小。2.為風(fēng)險(xiǎn)管理提供最合適對策。第四條可能風(fēng)險(xiǎn)起源（一）人員方面1.能否挑選到適宜項(xiàng)目組員。2.項(xiàng)目組員是否有處理相關(guān)工作任務(wù)經(jīng)驗(yàn)。3.項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在下行溝通中是否讓項(xiàng)目組員清楚地認(rèn)識(shí)到相關(guān)工作要求。（二）技術(shù)方面1.所需采取技術(shù)是否經(jīng)過驗(yàn)證。2.技術(shù)可靠程度。3.取得技術(shù)路徑。4.該技術(shù)易處理性、可操作性怎樣。（三）行政方面1.項(xiàng)目所取得支持度大小。2.項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目利益相關(guān)群體控制度。3.消極利益相關(guān)者對項(xiàng)目影響力大小。4.項(xiàng)目管理層和項(xiàng)目利益相關(guān)者溝通情況。（四）財(cái)務(wù)方面項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目資金控制程度。（五）法律方面企業(yè)對項(xiàng)目中任何一部分所出現(xiàn)問題是否負(fù)有法律方面責(zé)任。（六）物質(zhì)方面項(xiàng)目任務(wù)運(yùn)作中可能存在內(nèi)在物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。（七）環(huán)境方面1.天氣原因?qū)?xiàng)目可能造成影響。2.地理原因?qū)?xiàng)目可能造成影響。第五條項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)種類（一）靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)1.資產(chǎn)物理損失。2.欺詐及犯罪損失。3.法律錯(cuò)誤判定（按法律要求負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任）。4.利潤降低（企業(yè)收益能力減退）。5.經(jīng)營者行為能力喪失。（二）動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)1.管理風(fēng)險(xiǎn)。2.政治風(fēng)險(xiǎn)。3.技術(shù)革新風(fēng)險(xiǎn)。第六條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程序1.感知風(fēng)險(xiǎn)，即了解客觀存在多種風(fēng)險(xiǎn)。2.分析風(fēng)險(xiǎn)，即分析引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故多種原因。第七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別操作關(guān)鍵點(diǎn)1.風(fēng)險(xiǎn)管理部門在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必需把多種方法結(jié)合起來，相互補(bǔ)充。2.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)盡可能向風(fēng)險(xiǎn)管理部門以外人征求意見，以求得對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)全方面了解。3.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理部門組員制訂一個(gè)連續(xù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別計(jì)劃。4.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別計(jì)劃擬訂應(yīng)講究經(jīng)濟(jì)上合理。5.風(fēng)險(xiǎn)管理部門必需負(fù)責(zé)正確統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果。在識(shí)別工作開始前應(yīng)準(zhǔn)備好將要用到統(tǒng)計(jì)表格，完成識(shí)別工作后，將所獲取相關(guān)資料整理保留。第八條項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果處理1.已識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由風(fēng)險(xiǎn)管理部門確定風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)書上呈項(xiàng)目經(jīng)理。匯報(bào)書內(nèi)容包含：（1）已識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率大小估量。（2）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能影響范圍。（3）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能時(shí)間和范圍。（4）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件帶來損失。2.風(fēng)險(xiǎn)管理部門須對可能性或損失相對比較大潛在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤和嚴(yán)格評定。第九條本措施自頒布之日起施行。◆項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)要?jiǎng)t第一條目標(biāo)為規(guī)范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，降低項(xiàng)目運(yùn)作成本，特制訂本要?jiǎng)t。第二條定義風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)衡量基礎(chǔ)上，把損失頻率、損失程度和其它原因綜合起來考慮，分析風(fēng)險(xiǎn)可能對項(xiàng)目造成影響，尋求風(fēng)險(xiǎn)對策。第三條項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則（一）風(fēng)險(xiǎn)回避準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)回避是最基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則。它要求項(xiàng)目管理人員對風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)采取嚴(yán)禁或完全回避態(tài)度。（二）風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡準(zhǔn)則準(zhǔn)則需要項(xiàng)目管理人員確定可接收風(fēng)險(xiǎn)程度。（三）風(fēng)險(xiǎn)處理成本最小準(zhǔn)則這一準(zhǔn)則即是指當(dāng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理成本足夠小時(shí)，該項(xiàng)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)能夠被接收。（四）風(fēng)險(xiǎn)成本/效益比準(zhǔn)則這一準(zhǔn)則即是要求風(fēng)險(xiǎn)處理成本應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)收益相匹配。（五）社會(huì)費(fèi)用最小準(zhǔn)則這一準(zhǔn)則要求社會(huì)在負(fù)擔(dān)項(xiàng)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其付出費(fèi)用也應(yīng)最小。第四條風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)五個(gè)基礎(chǔ)原因（一）人為原因1.決議失誤。2.工作失誤。3.怠工。4.身體缺點(diǎn)等。（二）設(shè)備原因1.設(shè)備不良。2.設(shè)備磨損。3.設(shè)備損失事故等。（三）物原因有毒物、有害物、易燃易爆物使用。（四）市場原因1.消費(fèi)者心理。2.消費(fèi)水平。3.市場競爭等。（五）管理原因項(xiàng)目經(jīng)理及關(guān)鍵部門責(zé)任人決議和控制水平。第五條本要?jiǎng)t自頒布之日起施行?！繇?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制要求第一條為確保隨時(shí)監(jiān)測項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施，方便調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)其可實(shí)施性，特制訂本要求。第二條定義項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制即是在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中要求規(guī)避方法。當(dāng)項(xiàng)目標(biāo)情況發(fā)生改變時(shí)，要重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制訂新規(guī)避方法。第三條項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)（一）及早識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過開展連續(xù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和度量工作，及早發(fā)覺項(xiàng)目所存在多種風(fēng)險(xiǎn)，和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)各方面特征。（二）努力避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生在識(shí)別出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)以后，采取多種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方法，主動(dòng)避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生，確保不給項(xiàng)目造成無須要損失。（三）主動(dòng)消除項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件消極后果在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，主動(dòng)采取行動(dòng)，努力消除這些風(fēng)險(xiǎn)事件消極后果。第四條項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制依據(jù)（一）風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。（二）實(shí)際發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)事件。（三）隨時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果識(shí)別。第五條項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施步驟（一）建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制體制項(xiàng)目開始之前，依據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和度量匯報(bào)所給出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息，制訂出整個(gè)項(xiàng)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制大政方針、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制程序，和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制管理體制。1.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度。2.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息匯報(bào)制度。3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制決議制度。4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制溝通程序。（二）確定要控制具體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)重性大小和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，和項(xiàng)目組織風(fēng)險(xiǎn)控制資源情況去確定要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目。（三）確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任1.全部需要控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)全部必需落實(shí)負(fù)責(zé)控制具體人員，同時(shí)要要求各人員具體責(zé)任。2.一個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制工作必需由專員負(fù)責(zé)，不能分擔(dān)。（四）確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制行動(dòng)時(shí)間對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制須制訂對應(yīng)時(shí)間計(jì)劃和安排，計(jì)劃和要求出處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)間表和時(shí)間限制。（五）制訂具體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制方案1.由具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制人員依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特征和可能發(fā)生時(shí)間，制訂出具體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制方案。2.找出能夠控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)多種備選方案，并對其作必需可行性分析，以驗(yàn)證各風(fēng)險(xiǎn)控制備選方案效果，最終選定要采取風(fēng)險(xiǎn)控制方案或備用方案。3.須針對風(fēng)險(xiǎn)事件不一樣階段制訂出不一樣階段使用風(fēng)險(xiǎn)事件控制方案。（六）實(shí)施具體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制方案1.根據(jù)確定具體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制方案，開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。2.依據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展和改變，不停地修訂項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制方案和措施。（七）跟蹤具體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制過程1.利用跟蹤去確定所采取項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)是否有效，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展是否有新改變等，進(jìn)而指導(dǎo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制方案具體實(shí)施。2.經(jīng)過跟蹤給出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制工作信息，依據(jù)這些信息改善具體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制方案實(shí)施，直到對風(fēng)險(xiǎn)事件控制完結(jié)為止。（八）判定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是否已經(jīng)消除經(jīng)過相關(guān)方法判定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是否已消除。假如認(rèn)定某個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除，則該具體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)就已經(jīng)完成。第六條本要求自頒布之日起實(shí)施?！繇?xiàng)目危機(jī)認(rèn)識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)第一條為在項(xiàng)目團(tuán)體中樹立正確危機(jī)觀念，以確保對項(xiàng)目進(jìn)行中可能發(fā)生危機(jī)處理工作高效性，特頒布本關(guān)鍵點(diǎn)。第二條概念本關(guān)鍵點(diǎn)中危機(jī)指因?yàn)閮?nèi)在矛盾激化，項(xiàng)目工作已經(jīng)不能根據(jù)原有軌道發(fā)展下去，同時(shí)新秩序又沒有建立起來，使新舊兩種機(jī)制發(fā)生摩擦而不能發(fā)揮有效作用，以致出現(xiàn)大量失控、混亂、無序情況。第三條危機(jī)出現(xiàn)原因（一）自然和不可抗拒原因1.天然災(zāi)難。2.戰(zhàn)爭。（二）社會(huì)原因1.政治原因。2.經(jīng)濟(jì)原因。3.法律原因。第四條危機(jī)可能造成后果（一）降低利潤。（二）引發(fā)人身傷害。（三）引發(fā)賠償責(zé)任。（四）失去市場。（五）商業(yè)信譽(yù)被破壞。（六）喪失部分權(quán)利。（七）直接造成企業(yè)破產(chǎn)。第五條危機(jī)危害種類（一）硬損失能夠用經(jīng)濟(jì)價(jià)值來計(jì)量損失。1.直接損失，即危機(jī)直接毀壞資源、財(cái)富等經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2.間接損失，即危機(jī)所造成“連鎖”損失價(jià)值和為處理危機(jī)所花費(fèi)人力、物力、財(cái)力價(jià)值。（二）軟損失難以用經(jīng)濟(jì)價(jià)值來計(jì)量損失。1.內(nèi)部損失，包含組織組員士氣低落、上下級(jí)關(guān)系擔(dān)心、正常工作秩序被破壞、工作效率下降等。2.外部損失，關(guān)鍵指對組織外部形象危害。對于企業(yè)來說，就是企業(yè)形象受到損害。第六條本關(guān)鍵點(diǎn)自頒布之日起實(shí)施?！繇?xiàng)目危機(jī)處理準(zhǔn)備工作實(shí)施措施第一條為規(guī)范項(xiàng)目危機(jī)處理準(zhǔn)備工作，提升處理風(fēng)險(xiǎn)效率，特制訂本措施。第二條危機(jī)監(jiān)視選擇標(biāo)準(zhǔn)（一）關(guān)聯(lián)性：即危機(jī)監(jiān)視直接對象和危機(jī)本質(zhì)屬性之間存在著肯定聯(lián)絡(luò)。在實(shí)際危機(jī)監(jiān)視中，常常需要經(jīng)過多個(gè)直接監(jiān)視對象對某一危機(jī)實(shí)施監(jiān)視。（二）可靠性：即在危機(jī)爆發(fā)前或爆發(fā)時(shí)，直接監(jiān)視對象肯定會(huì)發(fā)生某種改變，這是對直接監(jiān)視對象基礎(chǔ)要求。不然，就會(huì)出現(xiàn)危機(jī)已經(jīng)爆發(fā)而監(jiān)視對象卻沒有顯示情況。（三）可監(jiān)視性：即直接監(jiān)視對象應(yīng)該是在現(xiàn)有條件下能夠被實(shí)施監(jiān)視。（四）敏感性：即直接監(jiān)視對象反應(yīng)危機(jī)應(yīng)該靈敏。當(dāng)它發(fā)生某種和危機(jī)相關(guān)聯(lián)改變時(shí)，要易于被發(fā)覺。（五）經(jīng)濟(jì)性：即監(jiān)視總費(fèi)用要低?？傎M(fèi)用包含監(jiān)視儀器、設(shè)備投資費(fèi)用，日常使用維護(hù)費(fèi)和人工費(fèi)等。第三條危機(jī)產(chǎn)生前兆（一）行業(yè)本身正在萎縮。（二）選址差或由好變差。（三）因競爭對手強(qiáng)勁致使競爭激化。（四）用戶降低或更迭頻繁。（五）關(guān)鍵部門銷售額連年下降。（六）關(guān)鍵產(chǎn)品沒有發(fā)展前景，產(chǎn)品不暢銷。（七）職員人均銷售額低。（八）銷售人員素質(zhì)差且不固定。（九）庫存產(chǎn)品增多。（十）索賠增多。第四條危機(jī)監(jiān)視步驟（一）系統(tǒng)地提出危機(jī)現(xiàn)象、前兆和起因。（二）對危機(jī)現(xiàn)象、前兆和起因關(guān)鍵程度進(jìn)行評定，并據(jù)此對這些直接監(jiān)視對象進(jìn)行分類。關(guān)鍵項(xiàng)目能夠每次全部查，而次要項(xiàng)目能夠間隔若干次檢驗(yàn)一次。這么形成一份由檢驗(yàn)項(xiàng)目組成表格就是檢驗(yàn)表。檢驗(yàn)表中除了檢驗(yàn)項(xiàng)目外，還有“檢驗(yàn)情況”和“處理意見”兩個(gè)欄目。（三）檢驗(yàn)人員依據(jù)要求按檢驗(yàn)項(xiàng)目定時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果通?？捎谩笆恰?、“否”或“√”、“×”，和其它簡單符號(hào)來表示。（四）對檢驗(yàn)中發(fā)覺問題，按分級(jí)處理標(biāo)準(zhǔn)，立即整改或采取其它必需方法。（五）了解掌握組織內(nèi)外相關(guān)情況，立即對檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，并逐步達(dá)成規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。第五條危機(jī)教育（一）危機(jī)意識(shí)教育1.危機(jī)意識(shí)教育：將本項(xiàng)目可能發(fā)生危機(jī)及嚴(yán)重后果告訴職員，使職員居安思危，樹立危機(jī)意識(shí)。2.危機(jī)案例教育：用其它類似項(xiàng)目標(biāo)危機(jī)案例進(jìn)行教育，使職員更深切地認(rèn)識(shí)到危機(jī)巨大危害。（二）危機(jī)專業(yè)知識(shí)教育：對每個(gè)職員依據(jù)工作崗位需要進(jìn)行教育，使她們掌握和本崗位相關(guān)危機(jī)管理專業(yè)知識(shí)，如危機(jī)類型、起因和預(yù)控方法等。1.安全部門管理人員應(yīng)系統(tǒng)掌握相關(guān)安全危機(jī)類型、起因和預(yù)控等專業(yè)知識(shí)。2.銷售部門人員應(yīng)系統(tǒng)掌握銷售危機(jī)方面專業(yè)知識(shí)。3.車間干部應(yīng)掌握生產(chǎn)危機(jī)、安全危機(jī)、人際關(guān)系危機(jī)等方面專業(yè)知識(shí)。4.項(xiàng)目高層管理人員應(yīng)系統(tǒng)掌握本項(xiàng)目可能出現(xiàn)各類重大危機(jī)專業(yè)知識(shí)。第六條培訓(xùn)演練關(guān)鍵內(nèi)容（一）心理訓(xùn)練：由項(xiàng)目組聘用心理學(xué)家等為項(xiàng)目各級(jí)管理人員舉行仿真危機(jī)模擬實(shí)習(xí)。（二）危機(jī)處理知識(shí)培訓(xùn)：使全部參與危機(jī)處理人員全部清楚危機(jī)處理整體方案和本人具體職責(zé)。（三）危機(jī)處理基礎(chǔ)功演練：因?yàn)槲C(jī)處理時(shí)間緊迫，所以必需要求危機(jī)處理人員常常演練，確保操作熟練正確，以確保危機(jī)發(fā)生時(shí)，不僅能知道怎么做，還能在短臨時(shí)間內(nèi)正確無誤地完成要求操作。第七條危機(jī)預(yù)控（一）常常性危機(jī)預(yù)控：常常性危機(jī)預(yù)控是預(yù)控主體，而非表現(xiàn)出應(yīng)急性。其關(guān)鍵內(nèi)容有：1.制訂適應(yīng)意外突發(fā)事件戰(zhàn)略計(jì)劃。2.做好危機(jī)預(yù)控宣傳教育工作。3.建立危機(jī)預(yù)控組織。4.實(shí)施危機(jī)預(yù)控方法。5.健全法規(guī)制度，加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)督。（二）緊急性危機(jī)預(yù)控：在危機(jī)警報(bào)已經(jīng)發(fā)出而危機(jī)還未爆發(fā)這一緊急狀態(tài)中進(jìn)行危機(jī)預(yù)控，顯著表現(xiàn)出危機(jī)管理應(yīng)急性。第八條危機(jī)處理準(zhǔn)備工作關(guān)鍵點(diǎn)（一）對危機(jī)持一個(gè)正確主動(dòng)態(tài)度。（二）組建危機(jī)管理小組。（三）對組織潛在危機(jī)形態(tài)進(jìn)行分類。（四）制訂預(yù)防危機(jī)方針、對策。（五）為處理每一項(xiàng)潛在危機(jī)制訂具體戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)。（六）組建危機(jī)控制和險(xiǎn)情審核小組。（七）確定可能受到危機(jī)影響公眾。（八）為最大程度降低危機(jī)對組織聲譽(yù)破壞性影響，應(yīng)建立有效傳輸溝通渠道。（九）在制訂危機(jī)應(yīng)急計(jì)劃時(shí)，多聽取外部教授意見，以免重蹈覆轍。（十）寫出書面方案。（十一）對相關(guān)方案計(jì)劃進(jìn)行不停試驗(yàn)性演練。（十二）為確保處理危機(jī)時(shí)有一批訓(xùn)練有素專業(yè)人員，平時(shí)應(yīng)對她們進(jìn)行專門培訓(xùn)?！繇?xiàng)目危機(jī)處理工作實(shí)施措施第一條為完善項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目危機(jī)處理工作，特制訂本措施。第二條快速控制事態(tài)突發(fā)事件發(fā)生后，能否首先控制住事態(tài)，使其不擴(kuò)大、不升級(jí)、不蔓延，是處理整個(gè)事件關(guān)鍵。（一）心理控制對事件參與者，首先應(yīng)進(jìn)行心理控制，減輕其心理壓力。在突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場，項(xiàng)目管理者要尤其注意以“冷”對“熱”，以“靜”制“動(dòng)”，切不可驚恐急躁，亂了分寸。假如項(xiàng)目管理者精神振作、沉著鎮(zhèn)靜，其它工作人員也就有了主心骨，心理壓力會(huì)大大減輕。（二）組織控制1.在組織內(nèi)部進(jìn)行正面引導(dǎo)，使大多數(shù)人有清醒認(rèn)識(shí)，穩(wěn)住陣腳。2.快速查清突發(fā)事件首要人物，給予關(guān)鍵控制?？刂谱∈滓宋铮蛊浠顒?dòng)受到限制，事態(tài)才能不繼續(xù)擴(kuò)大升級(jí)。3.對于自然性突發(fā)事件，應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)救援，既要預(yù)防災(zāi)難擴(kuò)大，波及更多地域；又要控制受災(zāi)地域，不使災(zāi)情加重。要使整個(gè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作處于嚴(yán)密組織指揮之下，避免無人負(fù)責(zé)或多人負(fù)責(zé)、打亂仗現(xiàn)象。4.快速控制事態(tài)，必需遵照快速、理智標(biāo)準(zhǔn)。第三條項(xiàng)目危機(jī)處理程序（一）搜集事實(shí)動(dòng)用一切可行手段，正確地掌握大量現(xiàn)象和事實(shí)材料。具體操作方法關(guān)鍵有以下多個(gè)：1.公開調(diào)查法：公開調(diào)查法是常見和關(guān)鍵取得材料方法，對各類突發(fā)事件全部適用。2.隱蔽調(diào)查法：隱蔽調(diào)查法是獲取部分關(guān)鍵材料、真實(shí)情況關(guān)鍵路徑。3.間接調(diào)查法：經(jīng)過間接渠道能夠獲取很多有價(jià)值材料，而且還能了解到中間力量思想傾向和活動(dòng)情況，為領(lǐng)導(dǎo)者做出決議提供可靠依據(jù)。（二）確定事件性質(zhì)組織相關(guān)人員全方面地認(rèn)識(shí)事件多種現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上，仔細(xì)分析和認(rèn)識(shí)多種現(xiàn)象間和現(xiàn)象背后因果聯(lián)絡(luò)。經(jīng)過這個(gè)過程，去偽存真、去粗取精、由此及彼、由表及里，透過多種現(xiàn)象把握事件本質(zhì)。（三）制訂總體方法事件來龍去脈和性質(zhì)確定以后，必需據(jù)以快速制訂處理事件總體方案。提出決議方案，應(yīng)注意三個(gè)問題：1.必需含有針對性和可行性。突發(fā)事件處理，對項(xiàng)目管理者素質(zhì)和能力要求尤其高，不許可決議再出現(xiàn)失誤和漏洞，也不許可在實(shí)施過程中軟弱無力。2.在抓關(guān)鍵矛盾同時(shí)，注意總體配合、綜合治理。不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，掩蓋矛盾，埋下危機(jī)。3.要進(jìn)行多個(gè)方案選擇，做多個(gè)準(zhǔn)備，不能簡單行事。第四條果斷處理問題（一）周密組織。（二）抓住關(guān)鍵。（三）圓滿善后。第五條針對危機(jī)后果進(jìn)行處理（一）先著重處理人身和物質(zhì)方面消極后果，如短期內(nèi)傷員醫(yī)治、死者善后事宜；組織清理現(xiàn)場，修整或重建廠房，更新設(shè)備，準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)等。（二）在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，經(jīng)過多種方法努力消除心理方面消極影響。第六條危機(jī)處理工作關(guān)鍵點(diǎn)（一）面對災(zāi)難，應(yīng)考慮到最壞可能，并立即有條不紊地采取行動(dòng)。（二）危機(jī)發(fā)生時(shí)，要以最快速度設(shè)置“戰(zhàn)時(shí)”辦公室或危機(jī)控制中心，調(diào)配訓(xùn)練有素專業(yè)人員，以實(shí)施危機(jī)控制和管理計(jì)劃。（三）設(shè)置專線電話，讓訓(xùn)練有素人員來接專線電話以應(yīng)付危機(jī)期間外部打來大量電話。（四）設(shè)法使受到危機(jī)影響公眾站到組織一邊，幫助組織處理相關(guān)問題。（五）邀請公正、權(quán)威性機(jī)構(gòu)來幫助處理危機(jī)，方便確保社會(huì)公眾對組織信任。（六）時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)付意外情況，隨時(shí)準(zhǔn)備修改組織計(jì)劃，切勿低估危機(jī)嚴(yán)重性。（七）要善于創(chuàng)新，方便愈加好地處理危機(jī)。（八）別介意臨陣退卻者，因?yàn)橛懈P(guān)鍵問題要處理。（九）把情況正確地傳達(dá)給總部，不要夸大其詞。（十）危機(jī)管理人員要有足夠承受能力。（十一）當(dāng)危機(jī)處理完成后，應(yīng)吸收教訓(xùn)并以此教育其它同行。第七條本措施自頒布之日起實(shí)施。◆項(xiàng)目危機(jī)處理傳輸工作要?jiǎng)t第一條為規(guī)范項(xiàng)目危機(jī)處理傳輸工作，增強(qiáng)危機(jī)處理傳輸能力，特制訂本要?jiǎng)t。第二條傳輸標(biāo)準(zhǔn)（一）把公眾利益放在首位。當(dāng)危機(jī)發(fā)生后，應(yīng)把公眾利益放在第一位，而不能一味顧及本身付出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（二）善待被害者。1.項(xiàng)目管理者應(yīng)誠懇而謹(jǐn)慎地向危機(jī)被害者表明歉意。同時(shí)，必需周到地做好傷亡者救治和善后工作。2.應(yīng)冷靜傾聽被害者心聲，耐心聽取被害者相關(guān)賠償損失要求，以確定怎樣賠償。3.被害者有一定責(zé)任時(shí)不應(yīng)過多地計(jì)較，以避免因?yàn)楸旧磙q護(hù)而帶來不利影響。4.合適向消費(fèi)者公布相關(guān)事故解釋書面材料。第三條和新聞界合作在危機(jī)處理過程中，企業(yè)要和新聞界真誠合作，盡可能避免對企業(yè)形象不利報(bào)道。（一）事故怎樣向新聞界公布，公布時(shí)怎樣措詞，應(yīng)事先在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、反復(fù)斟酌。（二）說明事故時(shí)應(yīng)努力爭取簡明扼要，避免使用技術(shù)術(shù)語。（三）要選擇合適表示方法。（四）為了避免報(bào)道有誤，關(guān)鍵材料應(yīng)以書面形式發(fā)給記者。（五）應(yīng)該認(rèn)真回復(fù)記者提問，老實(shí)地公布事故全部真相，也能夠同時(shí)說明企業(yè)已取得成績和為預(yù)防危機(jī)所做努力。（六）如有事項(xiàng)確實(shí)無法向記者公布，應(yīng)說明理由。（七）部分需要特殊處理危機(jī)，也