滬渝蓉高速鐵路工程上海至南京至合肥段環(huán)境影響報(bào)告書（信息公開版本）

新建滬渝蓉沿江高鐵上海至南京至合肥段環(huán)境影響報(bào)告書

概述

1.項(xiàng)目背景

本項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施國家“一帶一路”倡議、支撐長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略的需要；是優(yōu)

化長三角空間格局，助推區(qū)域融合發(fā)展的需要；是推動(dòng)鐵路客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)交

通強(qiáng)國的需要；是提升長江主軸運(yùn)輸能力，滿足旅客運(yùn)輸需求的需要；是平衡長江南

北兩岸地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的需要；是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障生態(tài)文明

示范帶建設(shè)的需要。

本項(xiàng)目是中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃“八縱八橫”之沿江通道的骨干線路、沿海及京滬輔助

通道的重要組成部分；是長江三角洲城市群骨干城際通道；是承擔(dān)沿江通道主要路網(wǎng)

客流、沿海及京滬通道部分直通上?？土鞯蔫F路客運(yùn)通道；是一條以路網(wǎng)功能為主，

兼顧城際功能的高速鐵路骨干線路。

2.項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目線路等級為客運(yùn)專線，正線數(shù)目雙線，速度目標(biāo)值350km/h。位于上海、江

蘇省和安徽省，全線新建線路519.195公里，其中上海境內(nèi)新建線路51.115km，江蘇

省境內(nèi)新建線路364.928km，安徽省境內(nèi)新建線路長度103.152km，途經(jīng)3?。ㄊ校?

市26縣（區(qū)）。此外工程還包含南京樞紐普速系統(tǒng)（江北地區(qū)）改建工程。

正線工程新建車站10座、改建車站5座、既有車站1座。其中新建車站分別為上

海寶山站、崇明站、啟東西站、海門北站、如皋西站、黃橋站、泰州南站、儀征北站、

六合西站（本項(xiàng)目不含）、南京北站、大墅站；改建車站為太倉站、南通站、揚(yáng)州東站、

滁州站、肥東站；利用既有車站為合肥南站。此外，新建上海寶山動(dòng)車所、南京北動(dòng)

車所、揚(yáng)州東存車場，擴(kuò)建南通動(dòng)車所，在啟東站還建原南通客整所及機(jī)務(wù)折返段。

南京樞紐普速系統(tǒng)改建工程共涉及改建車站5座，為永寧鎮(zhèn)站、高里站、林場站、

鋪鎮(zhèn)站、殷莊站；新建南京北站普速車場（與正線南京北站共站）。拆除浦口北站。在

南京北站西端新建機(jī)務(wù)折返所及客整所各1座。

工程總占地3164.17hm2，其中永久占地2298.09hm2、臨時(shí)占地866.08hm2。

本次設(shè)計(jì)正線新增定員總數(shù)為6626人，全線新增房屋總建筑面積115.8353萬m2。

本工程設(shè)計(jì)年度為近期2035年，遠(yuǎn)期2045年。上海寶山站（含）至啟東西站（不

含）段工期為7年，啟東西站（含）至合肥段工期為4年。南京樞紐普速系統(tǒng)改建工

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程工期為4年。正線投資概算總額1570.10億元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為3.06億/正線公里。

南京樞紐普速系統(tǒng)（江北地區(qū)）改建工程初設(shè)鑒修概算總額145.65億元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指

標(biāo)為1.09億元/鋪軌公里。

3.環(huán)境影響評價(jià)工作過程

受建設(shè)單位的委托，中國鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國鐵設(shè)”）、中鐵第

一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中鐵一院”）承擔(dān)本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作。

中國鐵設(shè)、中鐵一院于2019年12月完成了本項(xiàng)目《可行性研究》，于2021年4月完

成本項(xiàng)目《初步設(shè)計(jì)》，于2021年8月完成本項(xiàng)目《初步設(shè)計(jì)鑒修》。在此期間，評價(jià)

單位提早介入并積極參與到工程設(shè)計(jì)工作中，將環(huán)境保護(hù)要求貫徹到工程選線之中，

并對各種不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了優(yōu)化、完善。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》的規(guī)定，結(jié)合可行性研究、初步設(shè)計(jì)工

作進(jìn)程，兩院先后組織專業(yè)技術(shù)人員多次赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場踏勘、調(diào)查監(jiān)測、收集資料、

信息公開等工作，并充分與沿線各級政府相關(guān)部門結(jié)合、征詢意見。本著預(yù)防為主、

保護(hù)優(yōu)先的原則，依照相關(guān)法律法規(guī)及導(dǎo)則的要求于2021年8月編制完成《新建滬渝

蓉高鐵上海至南京至合肥段環(huán)境影響報(bào)告書》。在本報(bào)告書的編制過程中，得到了上海

市、江蘇省、安徽省及沿線各市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水保、水利、文物、建設(shè)、

自然資源等政府部門及有關(guān)單位的大力支持與協(xié)助，在此對他們表示衷心的感謝！

4.關(guān)注的主要環(huán)境問題

工程沿線區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境良好，沿線分布自然保護(hù)區(qū)、世界文化遺產(chǎn)地、種質(zhì)

資源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源保護(hù)區(qū)、清水維護(hù)通道，居民住宅、

學(xué)校、醫(yī)院等敏感保護(hù)目標(biāo)，工程實(shí)施后對生態(tài)、噪聲、振動(dòng)等方面的影響是公眾關(guān)

心的主要環(huán)境問題。

沿線評價(jià)范圍內(nèi)分布噪聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)共計(jì)780處、振動(dòng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)共計(jì)541

處、電磁環(huán)境保護(hù)目標(biāo)68處。線路與多條既有、規(guī)劃鐵路通道并行，沿線敏感建筑物

分布集中。

工程在選線過程中對重要環(huán)境敏感區(qū)均進(jìn)行了繞避方案比選論證，確因線路走向、

技術(shù)條件、站址位置、地形地貌或地質(zhì)等因素限制而無法繞避的敏感區(qū)均采取對環(huán)境

影響較小的方案通過，并采取各項(xiàng)有效措施控制工程施工和運(yùn)營期的環(huán)境影響。工程

貫通方案共穿越國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1處、國家級森林公園1處、水源保護(hù)區(qū)5

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處、省級濕地2處、市級濕地3處、生態(tài)保護(hù)紅線5處（上海1處、江蘇省1處、安

徽省3處）、江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)32處（重要濕地4處、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)4處、森

林公園3處、水源涵養(yǎng)區(qū)1處、生態(tài)公益林1處、洪水調(diào)蓄區(qū)2處、清水通道維護(hù)區(qū)

17處）、世界文化遺產(chǎn)1處。

本線路采用電力牽引，沿線無燃煤設(shè)施，項(xiàng)目采用節(jié)能型設(shè)備，符合控制煤炭消費(fèi)比

例的要求；項(xiàng)目產(chǎn)生的污廢水經(jīng)處理后排入市政管網(wǎng)，無管網(wǎng)地區(qū)污水經(jīng)處理后回用或達(dá)

標(biāo)排放，符合水污染防治計(jì)劃要求；項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，符合控制耕地總量的要

求；項(xiàng)目無重金屬污染物排放，對當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境質(zhì)量影響?。粚τ诠こ虒?shí)施后產(chǎn)生的噪聲、

振動(dòng)等的影響，本工程從污染源頭、傳播途徑、受影響敏感目標(biāo)各方面加強(qiáng)控制與治理措

施，符合有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。針對項(xiàng)目沿線生態(tài)敏感區(qū)，本工程對于無法繞避路段均采用

對環(huán)境影響較小的線路與敷設(shè)方式通過，并采取了相應(yīng)的污染防治及生態(tài)恢復(fù)措施，線路

穿越敏感區(qū)均履行相關(guān)行政審批手續(xù)，待線路通過敏感區(qū)依法取得相關(guān)行政審批手續(xù)后，

本項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃要求。

5.分析判定相關(guān)情況

（1）環(huán)境準(zhǔn)入條件

本工程為《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)方案生態(tài)保護(hù)紅線5處（上海1

處、江蘇省1處、安徽省3處），根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放

管服”改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（環(huán)規(guī)財(cái)〔2018〕86號），“對審批中發(fā)現(xiàn)

涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的輸氣管線、鐵路等線性項(xiàng)目，指導(dǎo)督促項(xiàng)目優(yōu)

化調(diào)整選線、主動(dòng)避讓；確實(shí)無法避讓的，要求建設(shè)單位采取無害化穿（跨）越方式，

或依法依規(guī)向有關(guān)行政主管部門履行穿越法定保護(hù)區(qū)的行政許可手續(xù)、強(qiáng)化減緩和補(bǔ)

償措施。”滬渝蓉高鐵上海至南京至合肥段已列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《長江三

角洲地區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落

實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》本項(xiàng)目屬于必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規(guī)劃

的線性基礎(chǔ)設(shè)施。工程不在紅線內(nèi)設(shè)置取棄土（渣）場，工程施工對地表植被會造成

一定的破壞，擾動(dòng)水環(huán)境，但不會顯著降低其主導(dǎo)生態(tài)功能，能夠確保生態(tài)功能不降

低，性質(zhì)不改變，工程建設(shè)符合國家、上海市、江蘇省、安徽省生態(tài)保護(hù)紅線管理要

求。目前涉及上海市生態(tài)保護(hù)紅線（長江刀鱭水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)）已完成專題影響

報(bào)告編制，準(zhǔn)備報(bào)審；江蘇省生態(tài)保護(hù)紅線已完成不可繞避論證報(bào)告，并已取得《關(guān)

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于呈報(bào)新建沿江高速鐵路工程上海至合肥段（江蘇段）不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線論證意

見的函》（蘇自然資函（2020）574號）；安徽省生態(tài)保護(hù)紅線已完成不可繞避論證報(bào)告，

已取得安徽省人民政府批復(fù)。

同時(shí)，項(xiàng)目線路已繞避自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、森林公園核心景觀區(qū)和生態(tài)

保育區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)嚴(yán)格禁止的區(qū)域，滿足相關(guān)法律法規(guī)和

生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案的要求。

（2）與產(chǎn)業(yè)政策的符合性

項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)

政策。

6.評價(jià)結(jié)論

對于工程實(shí)施后產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)等的影響，從污染源頭、傳播途徑、受影響敏

感目標(biāo)各方面加強(qiáng)控制與治理措施，其影響可控。噪聲采取聲屏障和隔聲窗的治理措

施；振動(dòng)超標(biāo)敏感目標(biāo)采取搬遷措施；產(chǎn)生的污水均處理后達(dá)標(biāo)排放；新增車站采暖

采用燃?xì)忮仩t或者空調(diào)；一般固體廢物交環(huán)衛(wèi)部門處理；項(xiàng)目采取的污染防治措施能

夠確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)采取了必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破

壞。

工程符合《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和國家產(chǎn)業(yè)政策。前期研究工作過程中深入貫徹

了生態(tài)保護(hù)的理念，工程建設(shè)及運(yùn)營主要帶來生態(tài)、噪聲、振動(dòng)、水、大氣、固廢等

影響，通過落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，強(qiáng)化施工期環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測，工程

建設(shè)對環(huán)境造成的不利影響可得到有效控制或緩解。

工程穿越長江刀鱭國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響專題報(bào)告已完成，待農(nóng)業(yè)部長江漁

業(yè)監(jiān)督管理辦公室評審并出審查意見；穿越安徽瑯琊山國家森林公園已取得國家林業(yè)和草

原局林場種苗司復(fù)函，同意將項(xiàng)目納入安徽瑯琊山國家森林公園總體規(guī)劃的一般游憩區(qū)，

專題報(bào)告已審查待批復(fù)；穿越5處水源保護(hù)區(qū)二級區(qū)或準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，已取得當(dāng)?shù)厥姓瓌t

同意意見；穿越江蘇省省級重要濕地2處已取得江蘇省林業(yè)局原則同意意見；穿越南京市

市級重要濕地3處已取得南京市綠化園林局復(fù)函；穿越國家級生態(tài)保護(hù)紅線已取得江蘇省、

安徽省人民政府的不可避讓論證意見；穿越江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域已取得沿線5個(gè)地市

人民政府的不可避讓論證意見；穿越京杭大運(yùn)河已取得國家文物局原則同意意見。

本工程是一項(xiàng)符合經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工程，在取得環(huán)境

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敏感區(qū)相關(guān)手續(xù)的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本工程建設(shè)可行。

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第一章總論

一、編制依據(jù)

（一）環(huán)境保護(hù)法律

1．《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日修改，2015年1月1日起施

行）；

2．《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日第二次修正，2018年1

0月26日起施行）；

3．《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修改，2018年1月1日起

施行）；

4．《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日修訂，自2020

年9月1日起施行）；

5．《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日第二次修正，201

8年12月29日起施行）；

6．《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2018年12月29日第二次修正，2018年1

2月29日起施行）；

7．《中華人民共和國森林法》（2019年12月28日修訂，2020年7月1日施行）；

8．《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日第三次修正，2020年1月1

日起施行）；

9．《中華人民共和國水法》（2016年7月2日修改并公布，自公布之日起施行）；

10．《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（2018年10月26日第三次修正，2018年

10月26日起施行）；

11．《中華人民共和國漁業(yè)法》（2013年12月28日修改，2014年3月1日起施行）；

12．《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》（2017年11月4日修改并公布，自公布之

日起施行）；

13．《中華人民共和國放射性污染防治法》（2003年6月28日公布，2003年10月

1日起施行）；

14．《中華人民共和國鐵路法》（2015年4月24日修改并公布，自公布之日起施行）；

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15．《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日修改，2011年3月1日起

施行）；

16．《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2018年10月26日第二次修正，2018年10

月26日起施行）；

17．《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年2月29日修改，2012年7月1

日起施行）；

18．《中華人民共和國文物保護(hù)法》（2017年11月4日修改并公布，自公布之日起

施行）；

19．《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年4月23日第二次修正，2019年11月

1日起施行）；

20．《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2018年10月26日修正，2018年10月2

6日起施行）；

21．《中華人民共和國防洪法》（2016年7月2日修改，自公布之日起施行）；

22．《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年8月27日公布，自公布之日起施行）；

23．《中華人民共和國土壤污染防治法》（2018年8月31日公布，2019年1月1

日起施行）；

（二）環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)文件

1．《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（1992年3月1日公布，2016

年2月6日國務(wù)院令第666號修改）；

2．《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2013年12月7日國務(wù)院令第

645號修改并公布，自公布之日起施行）；

3．《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（2018年3月19日國務(wù)院令第698號修改，

自公布之日起施行）；

4．《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（2011年1月8日修改并公布，自公布

之日起施行）；

5．《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（2017年10月7日國務(wù)院令第687號修改，

自公布之日起施行）；

6．《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（2017年10月7日國務(wù)院令第687號修

改，自公布之日起施行）；

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7．《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第682號2017年7月16日公布修改，

自2017年10月1日起施行）；

8．《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014年7月29日修改并公布，自公

布之日起施行）；

9．國務(wù)院令第257號《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2011年1月8日修改并公布，自公

布之日起施行）；

10．國務(wù)院令第278號《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（2000年1月29日公

布，2018年3月19日國務(wù)院令第698號修改）；

11．國務(wù)院令第377號《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》（2003年5月18

日公布，2017年10月7日國務(wù)院令第687號修改，自公布之日起施行）；

12．國務(wù)院令第474號《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2006年9月19日公布，2006年12

月1日起施行，2016年2月6日國務(wù)院令第666號修改）；

13．國務(wù)院令第524號《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（2008年4月22日公

布，2017年10月7日修訂公布，自公布之日起施行）；

14．國務(wù)院令第591號《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2013年12月4日修改，20

13年12月7日起施行）；

15．國務(wù)院令第639號《鐵路安全管理?xiàng)l例》（2013年8月17日公布，2014年1

月1日起施行）；

16．國務(wù)院令第641號《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（2013年10月2日公布，20

14年1月1日起施行）；

17．國發(fā)〔2011〕35號《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》；

18．國發(fā)〔2013〕37號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》；

19．國發(fā)〔2015〕17號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》；

20．國發(fā)〔2016〕31號《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》；

21．中發(fā)〔2015〕12號《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。

22．國務(wù)院令第736號《排污許可管理?xiàng)l例》（2021年3月1日起施行）

（三）環(huán)境保護(hù)規(guī)章及部委有關(guān)文件

1．建設(shè)部令第157號《城市生活垃圾管理辦法》（2007年4月28公布，2007年

7月1日起施行）；

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2．文化部令第14號《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》（2006年11月14日起施行）；

3．國家環(huán)境保護(hù)總局令第39號《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（2007年9月1日起施行）；

4．農(nóng)業(yè)部令第1號《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》（2011年3月1日起施

行）；

5．生態(tài)環(huán)境部令第15號《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021年1月1日起施行）；

6．生態(tài)環(huán)境部令第16號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（2021年1月

1日起施行）；

7．環(huán)發(fā)〔2001〕108號《關(guān)于加強(qiáng)鐵路噪聲污染防治的通知》；

8．環(huán)發(fā)〔2004〕24號“關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見”；

9．生態(tài)環(huán)境部令第4號《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》；

10．環(huán)發(fā)〔2010〕7號《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》；

11．環(huán)發(fā)〔2012〕77號“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知”；

12．環(huán)發(fā)〔2012〕98號“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)管理的通知”；

13．環(huán)發(fā)〔2013〕86號“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)管理

的通知”；

14．環(huán)發(fā)〔2014〕30號“關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)準(zhǔn)入的

通知”；

15．環(huán)辦〔2013〕103號“關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南（試

行）》的通知”；

16．環(huán)辦〔2015〕52號“關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通

知”；

17．鐵計(jì)〔2001〕8號《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國綠色通道建設(shè)的通知》；

18．鐵運(yùn)〔2004〕52號《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為

的緊急通知》；

19．鐵計(jì)〔2010〕44號“關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)噪聲振動(dòng)源強(qiáng)取值

和治理原則指導(dǎo)意見（2010年修訂稿）》的通知”；

20．鐵總建設(shè)〔2013〕94號《鐵路工程綠色通道建設(shè)指南》；

（四）地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、部門規(guī)范

1.《上海市環(huán)境保護(hù)條例》（修訂），2016年10月；

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2.《上海市大氣污染防治條例》，2016年12月1日實(shí)施；

3.《上海市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，2004年5月；

4.《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》，2018年1月1日實(shí)施；

5.上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法（試行）》

的通知（滬環(huán)規(guī)[2019]8號）；

6.《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》，2018年3月；

7.《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，2018年3月；

8.《江蘇省大氣污染防治條例》，2018年3月；

9.《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》（省政府令第91號），2013年8月；

10.《江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，2004年6月；

11.《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》，2019年3月29日；

12.《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國森林法>辦法》，2017年7月；

13.《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)[20

14]1號），2014年1月；

14.《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省水污染防治工作方案的通知》（蘇政發(fā)[2015]175號），

2015年12月；

15.《關(guān)于印發(fā)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（蘇發(fā)[2016]47號），2016

年12月。

16．《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》，2018年1月1日實(shí)施

17．《安徽省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》，2021年3月29日修訂發(fā)布實(shí)施；

18．《安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，2018年4月2日修訂實(shí)施；

19．《安徽省飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》，2016年12月1日實(shí)施；

20．《安徽省實(shí)施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》，2021年5月

31日修訂公布，2021年9月1日起施行；

21．《安徽省實(shí)施<野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》，2020年7月31日修訂施行；

22．《安徽省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》，2018年4月2日修訂施行；

23．《安徽省大氣污染防治條例》，2015年3月1日期施行；

24．《安徽省森林公園管理?xiàng)l例》，2015年3月27日施行；

25．《安徽省建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定》，2003年8月1日起施行；

5

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26．《安徽省實(shí)施<中華人民共和國文物保護(hù)法>辦法》，2005年7月1日起施行；

27．《安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，2013年12月30日；

28．《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線》，2018年6月發(fā)布；

29．上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于本市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意

見》的通知（滬府規(guī)〔2020〕11號）；

30．《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)

〔2020〕49號）；

31．《安徽省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》

（五）報(bào)告書編制有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范

1．HJ2.1-2016《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》；

2．HJ2.4-2009《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》；

3．HJ19-2011《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》；

4．HJ2.2-2018《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》；

5．HJ2.3-2018《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》；

6．HJ610-2016《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》；

7．HJ169-2018《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》；

8．HJ/T10.3-1996《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》；

9．HJ24-2020《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則輸變電》；

10．HJ2034-2013《環(huán)境噪聲與振動(dòng)控制工程技術(shù)導(dǎo)則》；

11．HJ964-2018《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》

12．GB50433-2018《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》；

13.GB/T50434-2018《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》；

14．GB/T3222.1-2006《聲學(xué)環(huán)境噪聲的描述、測量與評價(jià)第1部分：基本參

量與評價(jià)方法》；

15．GB/T3222.2-2009《聲學(xué)環(huán)境噪聲的描述、測量與評價(jià)第2部分：環(huán)境噪聲級

測定》；

16．TB10501-2016《鐵路工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》；

17．《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（國家環(huán)境保護(hù)局1986年）。

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（六）環(huán)境保護(hù)區(qū)劃及規(guī)劃文件

1．國發(fā)〔2016〕65號《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；

2．環(huán)科技〔2017〕49號《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；

3．發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕1536號《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》；

4．發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕1996號《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；

5．有關(guān)部門和各行各業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國民經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面信息資

料；

6.《上海市生態(tài)保護(hù)紅線》，上海市人民政府，2018年6月；

7.《上海市主體功能區(qū)規(guī)劃》，上海市人民政府，2012年12月；

8.上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于本市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》

的通知（滬府規(guī)〔2020〕11號），2020年5月；

9.《上海市聲環(huán)境功能區(qū)劃（2019年修訂版）》，2020年4月1日施行；

10.關(guān)于印發(fā)《上海市水環(huán)境功能區(qū)劃（（2011年修訂版）》通知（滬環(huán)保自〔2011〕

251號），2011年7月；

11.關(guān)于印發(fā)《上海市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃（（2011年修訂版）》通知（滬環(huán)保

自〔2011〕250號），2011年7月；

12.《江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2014〕20號），2014年2月；

13.《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（蘇政復(fù)〔2003〕29號），2003年3月；

14.《省政府關(guān)于江蘇省地表水新增水環(huán)境功能區(qū)劃方案的批復(fù)》（蘇政復(fù)〔2016〕

106號），2016年9月；

15.《江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》，江蘇省環(huán)境保護(hù)廳，1998年6月；

16.《江蘇生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》（蘇政發(fā)〔2004〕106號），2004年12月；

17.《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2018〕74號），2018年6月；

18.《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號），

2020年1月8日；

19.《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013-2022）》（蘇政發(fā)〔2013〕86號），2013年7

月；

20.《江蘇省生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》（蘇發(fā)改農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕667號），

2015年7月；

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21.《江蘇省“十三五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2016〕170號），2016年12月；

22.《江蘇省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕1

911號），2018年12月；

23.《安徽省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》；

24.《安徽省生態(tài)功能區(qū)劃》；

25.《安徽省水環(huán)境功能區(qū)劃》，2004年9月；

26.《安徽省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；

27.《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》；

28.《太倉市城市總體規(guī)劃（2010-2030）（2017年修改版）》；

29.《南通市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》；

30.《泰州市城市總體規(guī)劃（2013-2030）》；

31.《揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》；

32.《南京市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》。

33.《合肥市城市總體規(guī)劃（2011～2020年）》

34.《滁州市城市總體規(guī)劃（2012～2030年）》

二、評價(jià)目的

1．以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)思想，貫徹“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾

參與、損害擔(dān)責(zé)”的原則，通過對工程沿線評價(jià)范圍內(nèi)的自然、社會環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查、

監(jiān)測與分析，對工程沿線環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀加以評價(jià)。

2．對工程在施工期和運(yùn)營期可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測和評價(jià)，明確工

程可能對環(huán)境的影響范圍、影響程度及影響對象。

3．根據(jù)擬建工程對環(huán)境的影響程度，對工程設(shè)計(jì)文件中提出的治理措施進(jìn)行必要

的論證；提出相應(yīng)的措施與建議，減少和控制新增污染物排放，將工程對環(huán)境造成的

不利影響降至最小程度，達(dá)到鐵路建設(shè)和環(huán)境保護(hù)兩者間協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

4．從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，輔以經(jīng)濟(jì)分析，論證該項(xiàng)目建設(shè)的可行性，為環(huán)境保護(hù)

工程設(shè)計(jì)及項(xiàng)目的環(huán)境管理提供依據(jù)。

三、評價(jià)原則

以國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、文件為依據(jù)，以環(huán)評導(dǎo)則和鐵路環(huán)評技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，根據(jù)新建鐵路工程的特點(diǎn)，以涉及的生態(tài)、環(huán)境噪聲、振動(dòng)等環(huán)境敏

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感問題為重點(diǎn)的評價(jià)原則，充分利用已有資料，補(bǔ)充必要的現(xiàn)狀監(jiān)測、類比監(jiān)測資料，

結(jié)合工程設(shè)計(jì)，按不同的評價(jià)要素選擇不同的線路區(qū)段進(jìn)行評價(jià)，依據(jù)評價(jià)結(jié)果提出

技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的治理措施和建議。

四、各環(huán)境要素的評價(jià)因子

（一）環(huán)境影響識別

鐵路工程是一項(xiàng)投資高、施工期長、規(guī)模大、影響區(qū)域范圍廣的工程，因此在環(huán)

境影響因子的識別和評價(jià)因子的篩選上，應(yīng)考慮不同建設(shè)期（施工期、運(yùn)營期）的環(huán)

境影響特點(diǎn)。

總體上講，項(xiàng)目對環(huán)境產(chǎn)生的環(huán)境污染影響表現(xiàn)為以能量損耗型（噪聲、振動(dòng)）

為主，以物質(zhì)消耗型（污水、廢氣、固體廢物）為輔；對生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)為以自

然生態(tài)環(huán)境影響（土地利用、水土流失、動(dòng)植物影響等）為主。

本工程環(huán)境影響識別見下表。

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表1-1工程施工期、運(yùn)營期環(huán)境影響要素識別及篩選矩陣

主體工程臨時(shí)工程

項(xiàng)目內(nèi)容隧道橋梁路基站場施工道路棄土（渣）場施工場地

施工期/施工期/施工期/施工期/施工期/施工期/施工期/

影響影響影響影響影響影響影響

運(yùn)營期運(yùn)營期運(yùn)營期運(yùn)營期運(yùn)營期運(yùn)營期運(yùn)營期

植物-1/0S/Ir/D/Na-2/0S/Ir/D/Na-1/0S/Ir/D/Na-1/0S/Ir/D/Na-3/0S/Ir/D/Na-3/0S/Ir/D/Na-2/0S/Ir/D/Na

野生動(dòng)物-1/0S/Ir/D/A-2/-1L/Ir/D/A-3/-3L/Ir/D/A-1/-1L/Ir/D/A-3/-1S/Ir/D/A-3/0S/Ir/D/Na-2/0S/Ir/D/Na

水生生物-1/0S/Ir/Id/Na-3/0L/Ir/D/Na0/0L/Ir/Id/Na0/0L/Ir/Id/Na-1/0S/Ir/Id/Na0/0/0/0/

生態(tài)

土地資源-1/0S/Ir/D/Na-2/0S/Ir/D/Na-3/0S/Ir/D/Na-2/0S/Ir/D/Na-2/0S/Ir/D/Na-3/0S/Ir/D/Na-2/0S/Ir/D/Na

影響

水土流失-1/0S/Ir/D/Na-2/0S/Ir/D/Na-3/-1S/Ir/D/Na-1/0S/Ir/D/Na-3/0S/Ir/D/Na-3/0L/Ir/D/Na-1/0S/Ir/D/Na

地質(zhì)災(zāi)害-1/0S/Ir/D/Na-1/0S/Ir/D/Na-1/0S/Ir/D/Na-1/0S/Ir/D/Na-1/0S/Ir/D/Na-2/0S/Ir/D/Na-1/0S/Ir/D/Na

景觀-1/-1L/Ir/D/Na-3/-3L/Ir/D/Na-3/-3L/Ir/D/Na-1/0S/Ir/D/Na-3/0S/Ir/D/Na-2/0S/Ir/D/Na-2/0S/Ir/D/Na

聲環(huán)境-1/0S/Ir/D/Na-2/-3L/Ir/D/Na-1/-3L/Ir/D/Na-1/-1L/Ir/D/Na-3/0S/Ir/D/Na0/0/0/0/

振動(dòng)環(huán)境-1/0S/Ir/D/Na-2/-1L/Ir/D/Na-1/-3L/Ir/D/Na-1/0S/Ir/D/Na-1/0S/Ir/D/Na0/0/0/0/

電磁環(huán)境0/0/0/0/0/0/-1/0L/Ir/D/Na0/0/0/0/0/0/

污染水環(huán)境-1/0S/Ir/D/Na-2/0S/Ir/Id/Na-1/0S/Ir/Id/Na-1/-3L/Ir/D/Na0/0/0/0/-2/0S/Ir/D/Na

環(huán)境

影響大氣環(huán)境-1/0S/Ir/D/Na-1/0S/Ir/D/Na-3/0S/Ir/D/Na-2/-1L/Ir/D/Na-3/0S/Ir/D/Na-2/0S/Ir/D/Na-2/0S/Ir/D/Na

固體廢物-1/0S/Ir/D/Na-1/0S/Ir/D/A-1/0S/Ir/D/A-1/-3L/Ir/D/A-1/0S/Ir/D/A0/0/-2/0S/Ir/D/A

土壤環(huán)境0/0/0/0/0/0/0/-1S/Ir/D/Na0/0/0/0/0/0/

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)-1/0S/Ir/D/Na-2/0S/Ir/D/Na0/0/0/-1S/Ir/D/Na0/0/0/0/0/0/

注：（1）影響一欄中：L：長期影響，S：短期影響；R：可逆影響，Ir：不可逆影響；D：直接影響，Id：間接影響；A：累積影響，Na：非累積影響；

/表示無影響。

（2）影響識別：反映某一工程活動(dòng)對某一個(gè)環(huán)境要素的影響，其影響程度按下列符號識別：+：有利影響；-：不利影響；3：較大影響；2：一般

影響；1：輕微影響；0：無影響或基本無影響。

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（二）評價(jià)因子篩選

針對本工程特點(diǎn)及對環(huán)境敏感性的初步分析、判別和篩選，確定本工程各環(huán)境要

素的評價(jià)因子見下表。

表1-2環(huán)境影響評價(jià)因子表

環(huán)境要素污染源評價(jià)因子環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)因子預(yù)測評價(jià)因子

晝、夜間等效連續(xù)A聲級Ld、晝、夜間等效連續(xù)A聲級Ld、

聲環(huán)境列車運(yùn)行噪聲、固定設(shè)備噪聲

LnLn

鉛垂向Z振級、VL平均鉛垂向Z振級、VL平均

環(huán)境振動(dòng)列車運(yùn)行振動(dòng)、固定設(shè)備振動(dòng)ZmaxZmax

值，VLZ10值

PM、PM、SO、NO、C顆粒物（煙塵、TSP）、SO、

大氣環(huán)境鍋爐排放、施工期揚(yáng)塵2.510222

O、O3、非甲烷總烴NOX、非甲烷總烴

生活污水、集便污水：

pH、CODcr、BOD5、SS、N

沿線地表水體

水溫、pH、CODcr、BOD、H3-N

各站、所生活污水、集便污水、5

水環(huán)境氨氮、總磷、溶解氧、石油含油生產(chǎn)廢水：

含油生產(chǎn)廢水、客運(yùn)洗衣房洗

類、LASpH、CODcr、SS、石油類

滌污水

客運(yùn)洗衣房洗滌污水：

CODcr、SS、LAS

pH值、氨氮、硝酸鹽、亞硝

酸鹽、揮發(fā)酚、總硬度、鉛、、

地下水

-高錳酸鹽指數(shù)、溶解性總固COD、氨氮、石油類

環(huán)境2-++

體、Cl-、SO4、K、Na、C

2+2+2-

a、Mg、CO3、HCO3-

地形地貌、土壤、植被、土工程占地、植被、濕地、動(dòng)

路基、站場、橋涵、隧道及土

生態(tài)環(huán)境地利用、水土流失、野生動(dòng)物、取棄土（渣）、景觀、水

石方工程

植物土流失

《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

啟東機(jī)務(wù)折返所設(shè)置一座用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)

土壤2x80m3的油庫、上海寶山站準(zhǔn)》（GB3660-2018）表1中石油烴

和南京北站動(dòng)車運(yùn)用所45項(xiàng)基本因子及本工程特征

因子石油烴

五、評價(jià)工作等級

根據(jù)HJ2.2～2.5和HJ2.1-2016技術(shù)導(dǎo)則有關(guān)規(guī)定，確定各專題評價(jià)等級如下：

1．生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)等級

根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）4.2評價(jià)工作分級，本工

程影響范圍＞20km2，且線路長度大于100km，涉及長江刀鱭國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)

區(qū)、京杭大運(yùn)河（中國大運(yùn)河-維揚(yáng)運(yùn)河揚(yáng)州段遺產(chǎn)區(qū)）等特殊生態(tài)敏感區(qū)以及南通市

和太倉市境內(nèi)省級濕地（長江）、瑯琊山國家森林公園等重要生態(tài)敏感區(qū)。因此本次生

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態(tài)環(huán)境影響評價(jià)等級確定為一級。

表1-3生態(tài)影響評價(jià)工作等級劃分表

工程占地（水域）范圍

影響區(qū)域生態(tài)敏感性面積≥20km2或長度面積2km2~20km2或長面積≤2km2或長度

≥100km度50km~100km≤50km

特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級

重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級

一般區(qū)域二級三級三級

2．聲環(huán)境影響評價(jià)等級

經(jīng)過地區(qū)適用于GB3096規(guī)定的2類標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級增高量＞

5dB（A），受影響人口顯著增多。依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）

5.2評價(jià)等級劃分，本次聲環(huán)境影響評價(jià)按一級評價(jià)進(jìn)行。

3．環(huán)境振動(dòng)影響評價(jià)等級

本次評價(jià)參照聲環(huán)境影響，環(huán)境振動(dòng)影響評價(jià)按一級評價(jià)進(jìn)行。

4．電磁環(huán)境影響評價(jià)等級

根據(jù)HJ24-2020《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則輸變電》要求，本工程增容改造牽引變

電所、還建牽引變電所及8個(gè)新建牽引變電所為220kV地上戶外變，評價(jià)等級為二級。

本工程2個(gè)新建220kV牽引變電所為地上戶內(nèi)變，評價(jià)等級為三級。

5．地表水環(huán)境影響評價(jià)等級

本工程無第一類污染物產(chǎn)生或排放，本工程無第一類污染物產(chǎn)生或排放，工程各

站、所均不采用直接排放的方式，產(chǎn)生的污水經(jīng)處理后接入市政管網(wǎng)或定期清掏外運(yùn)

至環(huán)保指定地點(diǎn)，污水不外排，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）

表1的注10，地表水環(huán)境評價(jià)等級為三級B。

6．地下水環(huán)境影響評價(jià)等級

根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A中Q鐵路，新

建鐵路項(xiàng)目中機(jī)務(wù)段屬Ⅲ類，其余為Ⅳ類。本工程不涉及機(jī)務(wù)段，不需要開展地下水

環(huán)境影響評價(jià)。

本項(xiàng)目動(dòng)車運(yùn)用所、機(jī)務(wù)折返所有檢修功能，且啟東機(jī)務(wù)折返所設(shè)置油庫，在營

運(yùn)過程中可能會對水源地造成影響，因此，對本項(xiàng)目對地下水的影響進(jìn)行簡要分析評

價(jià)，并提出相應(yīng)的地下水環(huán)境保護(hù)對策。

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7.土壤環(huán)境影響評價(jià)等級

根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018），線性工程重點(diǎn)針

對站場位置（如輸油站、泵站、閥室、加油站、維修場所等），分段判定評價(jià)等級，并

按相應(yīng)等級分別開展評價(jià)工作。上海寶山站和南京北站新建動(dòng)車運(yùn)用所，擴(kuò)建南通動(dòng)

車所，啟東機(jī)務(wù)折返所建設(shè)1座2×80m3的油庫，需進(jìn)行土壤評價(jià)。判別依據(jù)見表1-4、

表1-5，污染影響型評價(jià)工作等級劃分見表1-6。

表1-4污染影響型敏感程度分級表

敏感程度判別依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目周邊存在耕地、園地、牧草地、飲用水源地或居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、療

敏感

養(yǎng)院、養(yǎng)老院等土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的

較敏感建設(shè)項(xiàng)目周邊存在其他土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的

不敏感其他情況

表1-5污染影響型評價(jià)工作等級劃分表

ⅠⅡⅢ

敏感程度

大中小大中小大中小

敏感一級一級一級二級二級三級三級三級三級

較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級—

不敏感一級二級二級二級三級三級三級——

根據(jù)以上判定依據(jù)，本工程各動(dòng)車運(yùn)用所及油庫土壤評價(jià)等級見下表。

表1-6本工程各動(dòng)車運(yùn)用所及油庫占地面積周邊用地情況表

序占地面積

名稱周邊用地情況敏感程度項(xiàng)目類別評價(jià)等級

號（hm2）

1啟東機(jī)務(wù)折返所農(nóng)田29.3敏感Ⅲ三級

2擴(kuò)建南通動(dòng)車所農(nóng)田24.1敏感Ⅲ三級

上海寶山站動(dòng)車

3農(nóng)田、居民區(qū)11.7敏感Ⅲ三級

運(yùn)用所

南京北站動(dòng)車運(yùn)農(nóng)田、魚塘及

450.9敏感Ⅲ三級

用所居民區(qū)

因此，上海寶山站、南京北站新建動(dòng)車運(yùn)用所、擴(kuò)建南通動(dòng)車所及啟東機(jī)務(wù)折返

所屬Ⅲ類，周邊環(huán)境敏感，評價(jià)等級為三級。

8.大氣環(huán)境影響評價(jià)等級

依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），鐵路項(xiàng)目按項(xiàng)目沿線主

要集中式排放源排放的污染物計(jì)算其評價(jià)等級。

本工程上海寶山站新建12t/h燃?xì)忮仩t2臺，南京北站新建25t/h、20t/h燃?xì)忮仩t

2臺，還建啟東機(jī)務(wù)折返所設(shè)置2×80m3的油庫1座。分別根據(jù)各鍋爐大氣污染物及油庫

油氣排放情況，采用導(dǎo)則推薦的大氣估算工具AERSCREEN，對污染物的最大地面占

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標(biāo)率Pi（第i個(gè)污染物）及第i個(gè)污染物的地面濃度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值10%時(shí)所對應(yīng)的最遠(yuǎn)距

離D10%進(jìn)行計(jì)算。其中Pi定義如下：

Ci

Pi＝×100%

C0i

Pi—第i個(gè)污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，%；

Ci—采用估算模式計(jì)算出的第i個(gè)污染物的最大地面濃度，mg/m3；

C0i—第i個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，mg/m3。

表1-7大氣環(huán)境評價(jià)工作等級分級判據(jù)

評價(jià)工作等級評價(jià)工作分級判據(jù)

一級Pmax≥10%

二級1%≤Pmax＜10%

三級Pmax＜1%

本項(xiàng)目估算參數(shù)見表1-