環(huán)保局辦理業(yè)務(wù)作業(yè)流程

陽東縣環(huán)境保護(hù)局政府信息公開目錄（紙質(zhì)版）編制機(jī)關(guān)：陽東縣環(huán)境保護(hù)局編制時間：二零零九年七月編制說明編制目標(biāo)為了方便公民、法人或其它組織對本機(jī)關(guān)屬于應(yīng)該主動公開或依申請公開范圍政府信息進(jìn)行查詢，編制本目錄。入編范圍本目錄所收信息系本機(jī)關(guān)（屬本機(jī)關(guān)管理陽東縣環(huán)境信息中心所公布信息由其負(fù)責(zé)編制目錄并向公民、法人或其它組織提供）截止二零零九年十二月三十日之前公布，依據(jù)《中國政府信息公開條例》應(yīng)該向社會主動和依申請公開全部政府信息。數(shù)據(jù)項(xiàng)釋義1、信息索取號：公民、法人和其它組織索取政府公開信息一組代碼；2、信息名稱：反應(yīng)信息關(guān)鍵內(nèi)容標(biāo)題；3、內(nèi)容描述：信息內(nèi)容介紹；4、產(chǎn)生日期：信息形成時間；5、公開類型：信息公開類型（主動公開/依申請公開）。機(jī)關(guān)名稱及編碼機(jī)關(guān)名稱：陽東縣環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)編碼：6401其它說明事項(xiàng)目次1.機(jī)構(gòu)職能 31.1機(jī)構(gòu)概況 41.2領(lǐng)導(dǎo)分工 51.3關(guān)鍵內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和隸屬單位 62.計(jì)劃計(jì)劃 112.1環(huán)境保護(hù)計(jì)劃 112.2機(jī)構(gòu)工作計(jì)劃和關(guān)鍵工作安排 123.辦事程序及要求 173.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響匯報(bào)表、記錄表編制程序 173.2建設(shè)項(xiàng)目審批 183.3申領(lǐng)《排放污染物許可證》或《臨時排放污染物許可證》 183.4排污費(fèi)征收工作程序 193.5環(huán)境監(jiān)測工作程序 203.6環(huán)境保護(hù)行政處罰通常程序 213.7環(huán)境保護(hù)行政處罰聽證程序 223.8服務(wù)承諾時間 233.9收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 234.工作動態(tài) 244.1環(huán)境行政處罰案件查處 244.2行政復(fù)議案件處理情況 254.3環(huán)境污染事故和污染糾紛調(diào)查處理情況 264.4排污費(fèi)征收快報(bào) 275.其它 285．1本機(jī)關(guān)關(guān)鍵會議、活動關(guān)鍵情況 285．2人事任免事項(xiàng) 295．3其它信息。 301.機(jī)構(gòu)職能縣環(huán)境保護(hù)局作為縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，由縣政府給予以下職能：（1）落實(shí)實(shí)施國家環(huán)境保護(hù)方針、政策和法律、法規(guī)；制訂我縣環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和計(jì)劃；擬訂并監(jiān)督實(shí)施我縣環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件和制度；組織編制我縣環(huán)境功效計(jì)劃；（2）組織實(shí)施環(huán)境影響評價、建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度、排污申報(bào)登記、排污收費(fèi)、排污許可證、污染物總量控制、污染限期治理等環(huán)境管理制度和方法；（3）負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)、清潔生產(chǎn)、資源再生等技術(shù)示范工程；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、信息管理工作；（4）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)，實(shí)施安全監(jiān)督，組織、指導(dǎo)環(huán)境宣傳教（5）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)行政處罰和環(huán)境應(yīng)訴工作；（6）辦理縣人大、政協(xié)交辦相關(guān)環(huán)境保護(hù)提議、提案和議案，承接縣人民政府和省、市環(huán)境保護(hù)局交辦其它事項(xiàng)。1.1機(jī)構(gòu)概況陽東縣環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)施縣級設(shè)置，關(guān)鍵包含縣環(huán)境保護(hù)局及隸屬縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、縣環(huán)境監(jiān)測站、縣環(huán)境科學(xué)研究所、縣環(huán)境技術(shù)中心、縣環(huán)境信息中心和縣環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心，局內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)有辦公室、技術(shù)開發(fā)股、監(jiān)督管理股、政策法規(guī)股、污染控制和生態(tài)保護(hù)股等股室。1992年7月，陽東縣撤區(qū)建縣，陽東縣環(huán)境保護(hù)局正式成立，11月陽東縣環(huán)境保護(hù)局和陽東縣建設(shè)局合并為陽東縣環(huán)境保護(hù)和建設(shè)局，原來陽東縣環(huán)境保護(hù)局更名為陽東縣環(huán)境保護(hù)管理中心，12月，縣撤消環(huán)境保護(hù)管理中心，重新設(shè)置陽東縣環(huán)境保護(hù)局，同時成立縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、縣環(huán)境監(jiān)測站、縣環(huán)境科學(xué)研究所、縣環(huán)境技術(shù)中心、縣環(huán)境信息中心和縣環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心，增設(shè)正股級機(jī)關(guān)核應(yīng)急和輻射環(huán)境管理辦公室。1.2領(lǐng)導(dǎo)分工楊世奕局長：陳開干副局長：分管技術(shù)開發(fā)股、監(jiān)督管理股和縣行政服務(wù)中心環(huán)境保護(hù)窗口，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考評工作。陳邦練副局長：幫助局長抓好全方面工作，分管黨務(wù)、政工和局辦公室。鐘志文副局長：分管環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、核應(yīng)急和輻射環(huán)境管理辦公室，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、信訪和維穩(wěn)工作。姚獻(xiàn)峰副局長：分管環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境科學(xué)研究所、污染控制和生態(tài)保護(hù)股、危險(xiǎn)廢物管理中心、環(huán)境宣傳教育中心和環(huán)境信息中心，負(fù)責(zé)污染源普查工作。梁劉生主任科員：分管縣環(huán)境保護(hù)協(xié)會工作，協(xié)管環(huán)境科學(xué)研究所工作。林桂蘭副主任科員：分管后勤接待工作，幫助陳邦練同志抓好政工工作。梁尚謀副主任科員：分管政策法規(guī)股。1.3關(guān)鍵內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和隸屬單位一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（一）辦公室（含財(cái)會）。責(zé)任人：黃文秀。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、秘書、保密、檔案、政務(wù)信息、督查、督辦及車輛使用等行政事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)思想政治工作和監(jiān)察、紀(jì)檢、黨務(wù)、計(jì)劃生育、工會、共青團(tuán)、婦女等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作；指導(dǎo)局機(jī)關(guān)和下屬單位思想政治工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及下屬人事、機(jī)構(gòu)編制、勞資、職稱改革、社會保險(xiǎn)等工作。（二）技術(shù)開發(fā)股（縣行政服務(wù)中心環(huán)境保護(hù)窗口）。責(zé)任人：張道略。負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批工作和項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)、任務(wù)書審查工作；負(fù)責(zé)上報(bào)市環(huán)境保護(hù)局審批項(xiàng)目標(biāo)初審工作；擬訂并組織實(shí)施本縣環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、計(jì)劃及環(huán)境功效計(jì)劃；會同相關(guān)部門管理縣級環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金；編制政府環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)和任務(wù)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣行政中心環(huán)境保護(hù)窗口具體工作。（三）政策法規(guī)股。責(zé)任人：張桂容。組織草擬本縣地方性環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)專題規(guī)范性文件起草；負(fù)責(zé)監(jiān)督企、機(jī)關(guān)實(shí)施環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策、規(guī)章及環(huán)境管理制度，指導(dǎo)職能股室依法行使職能，歸口管理環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法和執(zhí)法責(zé)任制工作；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)普法宣傳教育工作；辦理人大議案和政協(xié)提案；辦理行政處罰、聽證和行政應(yīng)訴工作。（四）監(jiān)督管理股。責(zé)任人：譚東山。負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核及關(guān)鍵污染源實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處理重大環(huán)境問題，協(xié)調(diào)處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；負(fù)責(zé)督促建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)辦環(huán)境影響評價、報(bào)批等手續(xù)，督促在建項(xiàng)目及生產(chǎn)不滿2年企業(yè)落實(shí)“三同時”制度，負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；配合環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)收繳排污許可證監(jiān)測費(fèi)，依法核發(fā)排污許可證，未經(jīng)環(huán)評審批一律不發(fā)證，對已報(bào)批且無污染投訴、污染防治設(shè)施基礎(chǔ)落實(shí)發(fā)放臨時排污許可證，對違反排污許可事項(xiàng)及建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)要求行為立案查處。（五）污染控制和生態(tài)保護(hù)股。責(zé)任人：陳瑞姬。擬訂并組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)大氣、水體、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品和機(jī)動車尾氣等污染防治計(jì)劃、計(jì)劃；組織實(shí)施固體廢物、有毒化學(xué)品進(jìn)口登記、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證、廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等環(huán)境管理制度；會同相關(guān)部門編制自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū)計(jì)劃；擬訂生物多樣性保護(hù)計(jì)劃，幫助和指導(dǎo)縣級自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和評審工作；指導(dǎo)監(jiān)督礦區(qū)復(fù)墾、生態(tài)破壞恢復(fù)整改、濕地環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督近岸海域海洋污染防治工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證初審工作；組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度；管理生物技術(shù)環(huán)境安全；推廣關(guān)鍵環(huán)境保護(hù)技術(shù)，指導(dǎo)和推進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（六）核應(yīng)急和輻射環(huán)境管理辦公室。責(zé)任人：林國華。負(fù)責(zé)縣核應(yīng)急指揮中心日常管理工作；負(fù)責(zé)編制和實(shí)施《陽東縣核應(yīng)急系統(tǒng)開啟響應(yīng)程序》工作；負(fù)責(zé)核事故預(yù)防應(yīng)急相關(guān)工作，組織我縣核事故應(yīng)急演練；幫助審查民用核設(shè)施、核事故預(yù)防方案并監(jiān)督檢驗(yàn)落實(shí)；建立我縣核事故應(yīng)急工作數(shù)據(jù)庫；幫助國家、省、市環(huán)境保護(hù)部門，對民用核設(shè)施發(fā)生事故進(jìn)行調(diào)查和處理；負(fù)責(zé)伴有放射源及輻射源建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件初審，負(fù)責(zé)放射源安全許可證、從事輻射專業(yè)技術(shù)人員資格初審及登記，監(jiān)管發(fā)射源銷售、使用及貯存等工作。二、下屬單位（一）環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。責(zé)任人：林健揚(yáng)。負(fù)責(zé)轄區(qū)企業(yè)排污核定和排污費(fèi)征收工作，配合縣環(huán)境監(jiān)測站開展環(huán)境監(jiān)測工作，代收環(huán)境監(jiān)測費(fèi)；依法對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢驗(yàn)，督促已報(bào)環(huán)評審批并投產(chǎn)或未報(bào)環(huán)評審批但已生產(chǎn)經(jīng)營超出2年企業(yè)完善污染防治設(shè)施，并依法進(jìn)行排污申報(bào)及申領(lǐng)排污許可證，對企業(yè)存在違法排污行為提出處理意見，歸口管理電鍍行業(yè)，對限期未更正違法行為企業(yè)立案調(diào)查，對未經(jīng)環(huán)評報(bào)批企業(yè)或項(xiàng)目立即移交給監(jiān)督管理股處理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染糾紛調(diào)解和污染事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境安全監(jiān)督，立即督促企業(yè)消除環(huán)境安全隱患，維護(hù)社會穩(wěn)定；配合開展污染源調(diào)查等工作。（二）環(huán)境監(jiān)測站。責(zé)任人：張偉文。落實(shí)實(shí)施環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理制度；負(fù)責(zé)全縣環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)要素及全部污染源監(jiān)測工作；組織開展環(huán)境影響評價、環(huán)境計(jì)劃、環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查、環(huán)境監(jiān)督、項(xiàng)目完工驗(yàn)收、污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作和開展排污申報(bào)委托監(jiān)測等技術(shù)服務(wù)，為環(huán)境執(zhí)法實(shí)施技術(shù)監(jiān)督，為環(huán)境決議提供技術(shù)支持；代表縣環(huán)境保護(hù)局定時公布環(huán)境情況，組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)責(zé)任考評監(jiān)測工作。（三）環(huán)境宣傳教育中心。責(zé)任人：邱志雄。制訂組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育和新聞出版計(jì)劃；推進(jìn)公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)；向全社會開展環(huán)境教育和對干部、企業(yè)職員及環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)在干部職員進(jìn)行環(huán)境培訓(xùn)；經(jīng)過新聞媒體及宣傳報(bào)道我縣環(huán)境保護(hù)工作；完成重大環(huán)境保護(hù)情況文字、圖片、影視宣傳報(bào)道；承接環(huán)境保護(hù)社會表彰工作。（四）環(huán)境科學(xué)研究所。責(zé)任人：張偉文。負(fù)擔(dān)陽東縣轄區(qū)內(nèi)環(huán)境問題科學(xué)研究；負(fù)擔(dān)建設(shè)工程及工業(yè)開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作；負(fù)責(zé)環(huán)評單位資質(zhì)立案；負(fù)擔(dān)區(qū)域性環(huán)境計(jì)劃研究；開發(fā)推廣污染治理新技術(shù)等。（五）環(huán)境技術(shù)中心。責(zé)任人：林良升。負(fù)擔(dān)環(huán)境技術(shù)對外交流和合作；推廣和應(yīng)用環(huán)境新技術(shù)、新產(chǎn)品；負(fù)擔(dān)相關(guān)環(huán)境技術(shù)項(xiàng)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)評定和包含環(huán)境技術(shù)項(xiàng)現(xiàn)在期研究工作；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)專題資金項(xiàng)目及環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目評定，論證等技術(shù)工作；推行清潔生產(chǎn)新技術(shù)；組織對重大污染綜合整改方案、生態(tài)保護(hù)方案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響匯報(bào)書（表）及重大科技項(xiàng)目標(biāo)評審等工作。（六）環(huán)境信息中心。責(zé)任人：陳志迎。負(fù)責(zé)環(huán)境信息庫及環(huán)境決議支持系統(tǒng)管理；向公眾提供環(huán)境信息服務(wù)；負(fù)擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、信息等環(huán)境管理技術(shù)性、事務(wù)性工作；對外公布縣內(nèi)外環(huán)境信息情況。（七）危險(xiǎn)廢物管理中心。和環(huán)境監(jiān)測站同一套人員合置辦公。擬訂全縣危險(xiǎn)廢物管理制度和處理處理計(jì)劃；負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)廢物搜集、運(yùn)輸、貯存、利用和處理處理全過程進(jìn)行監(jiān)控；管理和指導(dǎo)全縣處理處理危險(xiǎn)廢物單位工作。2.計(jì)劃計(jì)劃2.1環(huán)境保護(hù)計(jì)劃《陽東縣環(huán)境保護(hù)計(jì)劃研究匯報(bào)（～）》正在審查實(shí)施，臨時未能公布。2.2機(jī)構(gòu)工作計(jì)劃和關(guān)鍵工作安排（一）全方面提升領(lǐng)導(dǎo)班子綜合決議能力。1、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不停提升班子組員綜合決議能力。一是將馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表關(guān)鍵思想”和科學(xué)發(fā)展觀理論體系學(xué)習(xí)作為中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)關(guān)鍵內(nèi)容，經(jīng)過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺利用寬廣眼界觀察世界、認(rèn)識世界，克服閉目塞聽、坐井觀天、因循守舊、無視世界發(fā)展時尚舊觀念，自覺地調(diào)整思想觀念、思想方法、工作作風(fēng)，做到在政治上清醒，理論上成熟，思想上堅(jiān)定。二是經(jīng)過邀請環(huán)境保護(hù)教授和學(xué)者，加強(qiáng)對班子組員業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬理論知識領(lǐng)域，促進(jìn)班子組員能自覺掌握環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)新理論、新知識，勇于創(chuàng)新，投身改革，大膽實(shí)踐，不停提升環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)決議水平。2、加強(qiáng)對外參觀考察和調(diào)研，拓寬視野和思緒。經(jīng)過組織班子組員到外地同系統(tǒng)部門參觀考察和學(xué)習(xí)調(diào)研，充足認(rèn)識到了當(dāng)?shù)赜蚣皞€人本身存在差距和不足，同時也學(xué)習(xí)到了難得可資借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過認(rèn)真分析和深入思索，對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)職能工作有了一個全新認(rèn)識，為本系統(tǒng)發(fā)展奠定思想和實(shí)踐基礎(chǔ)。3、虛心聽取群眾呼聲，主動提倡重大事項(xiàng)集體決議。發(fā)揮民主集中制作用，對局重大事項(xiàng)，在決議之前，首先集中局中層干部座談，聽取群眾意見和提議，為形成最終決議提供參考。要將該項(xiàng)程序形成制度落實(shí)實(shí)施。4、班子述職述廉，接收群眾監(jiān)督。班子組員每個季度要對自己在分管工作進(jìn)行一次述職述廉匯報(bào)，接收全體干部職員監(jiān)督。該項(xiàng)工作要形成制度落實(shí)實(shí)施。（二）大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。1、加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是選派人員外出學(xué)習(xí)。依據(jù)工作需要選派股室骨干參與省、市教育培訓(xùn)或到指定專業(yè)院校參與脫產(chǎn)教育學(xué)習(xí)。二是邀請教授、學(xué)者指導(dǎo)培訓(xùn)。三是完善對應(yīng)教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供必需培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。用于明年教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃在2～3萬元。四是擬計(jì)劃進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，考試成績和個人考評和年底獎勵掛鉤。2、完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)規(guī)范管理。一是各股室須制訂工作實(shí)施方案，落實(shí)崗位分工和責(zé)任，出臺獎懲方法。二是做好管理規(guī)章和制度廢、改、立工作。包含考勤制度、股室工作規(guī)章、審批程序、接訪制度、行文規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列規(guī)章制度，做到以制度管人管事，逐步規(guī)范機(jī)關(guān)管理和內(nèi)部工作運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）深入加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，落實(shí)污染減排方法。1、強(qiáng)化污染源頭控制，深入加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。一嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入，完善環(huán)境保護(hù)審批制度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅(jiān)持以環(huán)境容量和減排指標(biāo)作為項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批依據(jù)，深入把好環(huán)境保護(hù)前置審批關(guān)口，嚴(yán)禁在那龍河飲用水源和漠陽江陽東支流段上馬新污染源，嚴(yán)防“兩高一資”項(xiàng)目以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展為名乘虛而入。同時要深入簡化審批程序，壓縮審批時限，提升審批效率。對有利于環(huán)境保護(hù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要開辟綠色通道，加緊審批速度，在立項(xiàng)、選址、審批、建設(shè)各個步驟要提前介入、主動服務(wù)。二是深入加強(qiáng)對違法上馬項(xiàng)目標(biāo)清理整理工作。協(xié)調(diào)工商、畜牧等職能部門，對我縣零碎分布、違法生產(chǎn)400多家養(yǎng)豬場規(guī)范管理，依法處理，關(guān)鍵抓好那龍河上游養(yǎng)豬場清理整理工作，嚴(yán)防飲用水源受到威脅；對無牌無證“十五小”、“新六小”等國家嚴(yán)禁上馬企業(yè)依法關(guān)閉取締；責(zé)令我縣未完善環(huán)境保護(hù)報(bào)批手續(xù)項(xiàng)目（約300家）完善環(huán)評文件和補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)2、強(qiáng)化對現(xiàn)有污染源環(huán)境監(jiān)管，抓好關(guān)鍵污染源專題整改，千方百計(jì)完成關(guān)鍵污染物總量減排任務(wù)。把污染減排工作作為落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考評制度關(guān)鍵手段，全力采取多種方法完成上級下達(dá)我縣關(guān)鍵污染物總量減排任務(wù)。一是繼續(xù)抓好污染型企業(yè)監(jiān)管，落實(shí)污染型企業(yè)保障環(huán)境安全責(zé)任，建立長久有效監(jiān)管機(jī)制。突出加強(qiáng)對陽江珠啤酒分裝、陽東綠源人造板等關(guān)鍵污染源企業(yè)監(jiān)控，并立即了解這些企業(yè)治污工作情況，推進(jìn)關(guān)鍵污染源全方面達(dá)標(biāo)工作深入開展。同時，加大投入，主動扶持企業(yè)開展環(huán)境污染治理。二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。金融風(fēng)暴將使一批落后產(chǎn)能和生產(chǎn)力被市場自然淘汰，成為我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方法良好契機(jī)，為我縣深入做好污染減排和環(huán)境保護(hù)提供了歷史性機(jī)遇。三是要推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。激勵和促進(jìn)一批高能耗、高污染、有減排能力企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，給技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，提升企業(yè)技術(shù)水平和綠色競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。同時，立即落實(shí)重污染行業(yè)計(jì)劃和定點(diǎn)工作，將我縣大溝鎮(zhèn)濱海工業(yè)城作為關(guān)鍵環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，落實(shí)成為電鍍、紡織印染行業(yè)、化工行業(yè)和發(fā)酵、制革業(yè)定點(diǎn)基地，引進(jìn)五金、汽車配件、電子、家俱、紡織漂染等產(chǎn)業(yè)；將大氣污染型定點(diǎn)基地確定在新洲、大八兩鎮(zhèn)；將工業(yè)固體廢物處理處理中心選址在陽東縣北慣鎮(zhèn)臺丹村轄區(qū)內(nèi)百足山、朝麗山、橫山之間地段，成為陽江市及周圍地域區(qū)域性工業(yè)固體廢物處理中心。3、嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)專題行動，打擊環(huán)境違法行為，處理焦點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題。根據(jù)省、市工作布署，開展了打擊違法排污行為、保障群眾健康環(huán)境保護(hù)專題行動，做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、方法三到位。一是制訂了《陽東縣打擊違法排污行為、保障群眾健康專題行動實(shí)施方案》；二是成立專門環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)查處環(huán)境違法案件，處理環(huán)境污染問題，立即處理環(huán)境污染投訴和污染糾紛；三是部門協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。經(jīng)過專題行動，集中處理和妥善處理一批群眾關(guān)注焦點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題。4、切實(shí)抓好那龍河飲用水資源專題整改。一是合理做好那龍河水資源計(jì)劃，重新修訂《陽東縣飲用水源保護(hù)區(qū)管理要求》，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)那龍河水資源保護(hù)；二是做好縣城吸水點(diǎn)前移論證工作；三是加大投入，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，削減水源污染負(fù)荷；四是督促陽江監(jiān)獄、陽江溫泉度假村、濤景高爾夫度假村等在那龍河上游關(guān)鍵污水排放大戶要開啟建設(shè)籌備相關(guān)工作，落實(shí)水污染防治設(shè)施。另外合山鎮(zhèn)作為中心鎮(zhèn)且在縣吸水口上游，也要想方設(shè)法及早建設(shè)污水處理廠。5、加強(qiáng)對縣城工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管。要繼續(xù)加大對工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題清理整改力度，果斷糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過程中降低或取消排污費(fèi)等違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為，對工業(yè)園區(qū)企業(yè)、特種行業(yè)等部分往年管理不到位排污單位深入依法加強(qiáng)環(huán)境管理，規(guī)范征費(fèi)和管理程序，逐步掃清環(huán)境保護(hù)監(jiān)管障礙和死角，拓寬管理范圍。（四）抓好環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)。要主動利用爭取專題資金，落實(shí)相關(guān)儀器采購，抓好辦公場所裝修，努力爭取我縣環(huán)境監(jiān)測站經(jīng)過環(huán)境監(jiān)測計(jì)量認(rèn)證。（五）根據(jù)責(zé)任分工要求，大力抓好我縣環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)監(jiān)管，確保我縣城區(qū)污水處理廠正常運(yùn)行；加緊籌建廣東陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠，努力爭取下六個月動工建設(shè)；主動籌措資金，抓好生活垃圾填埋場建設(shè)和深入完善市政排污管網(wǎng)改造；要落實(shí)扶持政策，確保工業(yè)固體廢物處理處理中心準(zhǔn)期在我縣上馬建設(shè)。（六）配合縣政府抓好關(guān)鍵項(xiàng)目上馬建設(shè)工作。根據(jù)環(huán)境保護(hù)職能工作要求，落實(shí)環(huán)境保護(hù)方法，提供技術(shù)服務(wù)，幫助我縣重大項(xiàng)目上馬建設(shè)做具體工作。一是為目前濱海新城關(guān)鍵項(xiàng)目標(biāo)上馬建設(shè)出計(jì)劃策，幫助處理項(xiàng)目建設(shè)中碰到疑難問題；二是加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)工作，做好恒兆高新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目標(biāo)環(huán)評和環(huán)境保護(hù)審批工作；三是配合開發(fā)單位，幫助抓好對五金刀剪物流城、山水綠洲項(xiàng)目、自來水改造工程、陽東縣“雙轉(zhuǎn)移”服務(wù)配套中心項(xiàng)目等上馬建設(shè)工作。四是配合抓好雅韶鎮(zhèn)北津港獨(dú)石濕地公園環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目標(biāo)調(diào)研論證工作和爭取上級資金支持。五是依法做好核應(yīng)急和輻射環(huán)境管理工作。妥善處理放射源廢物，加強(qiáng)通訊基站、變電站監(jiān)管，幫助抓好陽江核電站場外核應(yīng)急前期籌備工作。3.辦事程序及要求3.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響匯報(bào)表、記錄表編制程序需要編制環(huán)境影響匯報(bào)書或環(huán)境影響匯報(bào)表，由環(huán)環(huán)境保護(hù)局幫助聯(lián)絡(luò)或由建設(shè)單位自行委托有資質(zhì)環(huán)評單位編制。建設(shè)單位需要編制環(huán)境影響匯報(bào)書或環(huán)境影響匯報(bào)表，由環(huán)環(huán)境保護(hù)局幫助聯(lián)絡(luò)或由建設(shè)單位自行委托有資質(zhì)環(huán)評單位編制。建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)局服務(wù)窗口環(huán)境保護(hù)局服務(wù)窗口由環(huán)境保護(hù)局確定審批類別由環(huán)境保護(hù)局確定審批類別環(huán)境影響評價單位環(huán)境影響評價單位和委托單位到項(xiàng)目現(xiàn)場，調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境情況，要求委托單位提供：項(xiàng)目內(nèi)容、規(guī)模、原輔材料及關(guān)鍵設(shè)施規(guī)格數(shù)量、水及能源消耗情況等。和委托單位到項(xiàng)目現(xiàn)場，調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境情況，要求委托單位提供：項(xiàng)目內(nèi)容、規(guī)模、原輔材料及關(guān)鍵設(shè)施規(guī)格數(shù)量、水及能源消耗情況等。補(bǔ)辦項(xiàng)目：1、分析項(xiàng)目周圍環(huán)境情況，確定是否需要進(jìn)行現(xiàn)實(shí)狀況監(jiān)測；補(bǔ)辦項(xiàng)目：1、分析項(xiàng)目周圍環(huán)境情況，確定是否需要進(jìn)行現(xiàn)實(shí)狀況監(jiān)測；2、依據(jù)建設(shè)單位提供資料編寫環(huán)境影響匯報(bào)一式四份。新建項(xiàng)目：1、確定關(guān)鍵污染因子；2、確定環(huán)境本底監(jiān)測方案；3、依據(jù)建設(shè)單位提供資料編寫環(huán)境影響匯報(bào)一式四份。將評價匯報(bào)一式三份交委托單位，委托單位交評價經(jīng)費(fèi)后，由委托單位將三份匯報(bào)表或記錄表報(bào)縣環(huán)境保護(hù)局服務(wù)窗口審批。將評價匯報(bào)一式三份交委托單位，委托單位交評價經(jīng)費(fèi)后，由委托單位將三份匯報(bào)表或記錄表報(bào)縣環(huán)境保護(hù)局服務(wù)窗口審批。3.2建設(shè)項(xiàng)目審批建設(shè)單位建設(shè)單位須提供以下材料：1、審批申請表；須提供以下材料：1、審批申請表；2、環(huán)境影響匯報(bào)表、記錄表；3、土地開發(fā)項(xiàng)目（房地產(chǎn)）要提交相關(guān)平面圖、四至圖、立面圖等圖紙；4、工業(yè)項(xiàng)目要提交生產(chǎn)工藝及治理方案等相關(guān)材料；5、飲食娛樂項(xiàng)目要提交治理工程方案、設(shè)計(jì)圖紙等；6、其它需要材料環(huán)境保護(hù)局服務(wù)窗口由環(huán)境保護(hù)局確定審批類別，領(lǐng)取審批申請表及填報(bào)須知由環(huán)境保護(hù)局確定審批類別，領(lǐng)取審批申請表及填報(bào)須知須建設(shè)污染防治設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)接收環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督和管理工作領(lǐng)取環(huán)境影響審查批復(fù)到其它部門辦理相關(guān)手續(xù)環(huán)境影響審批，收取建筑噪聲超標(biāo)排污費(fèi)委托環(huán)評單位進(jìn)行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響匯報(bào)表、記錄表（見環(huán)境影響匯報(bào)表、記錄表編制程序）須建設(shè)污染防治設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)接收環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督和管理工作領(lǐng)取環(huán)境影響審查批復(fù)到其它部門辦理相關(guān)手續(xù)環(huán)境影響審批，收取建筑噪聲超標(biāo)排污費(fèi)委托環(huán)評單位進(jìn)行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響匯報(bào)表、記錄表（見環(huán)境影響匯報(bào)表、記錄表編制程序）3.3申領(lǐng)《排放污染物許可證》或《臨時排放污染物許可證》排污單位排污單位新辦單位提供：新辦單位提供：經(jīng)審批（審核）環(huán)境影響匯報(bào)書（表）；污染防治設(shè)施完工驗(yàn)收匯報(bào)；監(jiān)測匯報(bào)；其它相關(guān)證實(shí)材料。年審單位提供：1、排污監(jiān)測報(bào)表（近三個月監(jiān)測匯報(bào)）；2、許可證副本；年審單位提供：1、排污監(jiān)測報(bào)表（近三個月監(jiān)測匯報(bào)）；2、許可證副本；3、其它相關(guān)證實(shí)材料?？h環(huán)境保護(hù)局服務(wù)窗口申領(lǐng)年審申領(lǐng)年審填報(bào)排污申報(bào)記錄表及申請審批表填報(bào)排污申報(bào)記錄表及申請審批表超標(biāo)或超排放總量指標(biāo)，頒發(fā)《臨時許可證》達(dá)標(biāo)且不超排放總量指標(biāo)，頒發(fā)《許可證》建設(shè)項(xiàng)目在試運(yùn)行期間，頒發(fā)《臨時許可證》達(dá)標(biāo)后，申請換領(lǐng)《許可證》超標(biāo)或超排放總量指標(biāo)，頒發(fā)《臨時許可證》達(dá)標(biāo)且不超排放總量指標(biāo)，頒發(fā)《許可證》建設(shè)項(xiàng)目在試運(yùn)行期間，頒發(fā)《臨時許可證》達(dá)標(biāo)后，申請換領(lǐng)《許可證》完工，驗(yàn)收合格后，核發(fā)《許可證》環(huán)境保護(hù)局服務(wù)窗口人員審核3.4排污費(fèi)征收工作程序正常申報(bào)，每十二個月12月15日前申報(bào)；變更申報(bào)15日內(nèi)申報(bào)；發(fā)生緊急重大改變3日內(nèi)申報(bào)。正常申報(bào)，每十二個月12月15日前申報(bào)；變更申報(bào)15日內(nèi)申報(bào)；發(fā)生緊急重大改變3日內(nèi)申報(bào)。建筑施工噪聲開工前15日內(nèi)申報(bào)；新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目，試生產(chǎn)前3個月申報(bào)。排污申報(bào)登記排污申報(bào)登記對填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核；對填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核；依據(jù)相關(guān)資料對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核；現(xiàn)場監(jiān)督檢驗(yàn)核實(shí)。申報(bào)登記審核申報(bào)登記審核書”。排污核定排污核定排污費(fèi)計(jì)算計(jì)算確定排污者廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)。排污費(fèi)計(jì)算計(jì)算確定排污者廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)。向排污者送達(dá)向排污者送達(dá)“排污費(fèi)繳納通知單”，并公告；7日內(nèi)未繳納送達(dá)“排污費(fèi)限期繳納通知書”；限期繳納拒不推行、并在法定時限內(nèi)未提起復(fù)議或拆訟，申請人民法院強(qiáng)制實(shí)施。排污費(fèi)征收排污費(fèi)征收3.5環(huán)境監(jiān)測工作程序常規(guī)監(jiān)測和上級指定性任務(wù)委托服務(wù)性監(jiān)測任務(wù)起源常規(guī)監(jiān)測和上級指定性任務(wù)委托服務(wù)性監(jiān)測任務(wù)起源搜集監(jiān)測對象相關(guān)資料制訂計(jì)劃搜集監(jiān)測對象相關(guān)資料制訂計(jì)劃確定實(shí)施細(xì)則和質(zhì)控方法，做好人員、設(shè)備前期工作確定實(shí)施細(xì)則和質(zhì)控方法，做好人員、設(shè)備前期工作確定監(jiān)測要素確定監(jiān)測要素選擇有代表性監(jiān)測點(diǎn)位選擇有代表性監(jiān)測點(diǎn)位優(yōu)化布點(diǎn)優(yōu)化布點(diǎn)記好采樣統(tǒng)計(jì)，填好送樣單現(xiàn)場采樣記好采樣統(tǒng)計(jì)，填好送樣單現(xiàn)場采樣采取統(tǒng)一監(jiān)測分析方法化驗(yàn)分析采取統(tǒng)一監(jiān)測分析方法化驗(yàn)分析整理核實(shí)原始測試結(jié)果，檢驗(yàn)和處理異常值整理核實(shí)原始測試結(jié)果，檢驗(yàn)和處理異常值數(shù)據(jù)整理數(shù)據(jù)整理出具正式匯報(bào)單位或監(jiān)測匯報(bào)出具正式匯報(bào)單位或監(jiān)測匯報(bào)匯報(bào)結(jié)果匯報(bào)結(jié)果年底資料立卷歸檔年底資料立卷歸檔整理歸檔整理歸檔3.6環(huán)境保護(hù)行政處罰通常程序立案填寫立案填寫“立案記錄表”并推行立案審批手續(xù)確定2人以上調(diào)查人員；確定2人以上調(diào)查人員；調(diào)查人員向當(dāng)事人和被調(diào)查人出示執(zhí)法證件；制作調(diào)查問詢筆錄；搜集證據(jù)，需監(jiān)測，組織監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測并制作監(jiān)測結(jié)果匯報(bào)。調(diào)查取證調(diào)查取證調(diào)查人員提交調(diào)查人員提交“案件調(diào)查匯報(bào)”，提出初步意見；法制部門進(jìn)行審查，提出處罰意見，對事不清或程序有誤退回重新補(bǔ)正；需聽證按聽證程序辦理；經(jīng)調(diào)查后確定違法事實(shí)不能成立填報(bào)“撤銷立案審批表”。審議審議制作行政處罰決定書，載明當(dāng)事人情況，違法事實(shí)和依據(jù)，處罰種類和依據(jù)，處罰推行方法和期限，不服處罰決定時申請復(fù)議或提出訴訟路徑和期限制作行政處罰決定書，載明當(dāng)事人情況，違法事實(shí)和依據(jù)，處罰種類和依據(jù)，處罰推行方法和期限，不服處罰決定時申請復(fù)議或提出訴訟路徑和期限決定決定處罰決定在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人處罰決定在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人當(dāng)事人在送達(dá)回執(zhí)證署名蓋章，拒收拒簽，邀請相關(guān)人員現(xiàn)場見證，留置送達(dá)，達(dá)關(guān)回執(zhí)上記明拒收事由、日期送達(dá)送達(dá)當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不實(shí)施，申請法院強(qiáng)制實(shí)施執(zhí)行當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不實(shí)施，申請法院強(qiáng)制實(shí)施執(zhí)行填寫“填寫“查處案件終止匯報(bào)書”，按一案一卷歸檔結(jié)案歸檔3.7環(huán)境保護(hù)行政處罰聽證程序組織法人5萬元，個人5000元以上罰款組織法人5萬元，個人5000元以上罰款責(zé)令停產(chǎn)、