【我國綠色金融發(fā)展及策略探析17000字（論文）】

我國綠色金融發(fā)展及策略分析目錄目錄 5第1章緒論 71.1研究背景和意義 71.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 81.3研究內(nèi)容與方法 101.4研究創(chuàng)新與不足 11第2章綠色金融相關(guān)概念與基本理論 122.1綠色金融的含義 122.2綠色金融與傳統(tǒng)金融的關(guān)系 122.3綠色金融與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系 122.4綠色金融與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 13第3章我國綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析 143.1綠色信貸增長穩(wěn)定 143.2綠色債券發(fā)展迅速 153.3綠色股票逐步成長 173.4綠色基金潛力巨大 183.5綠色保險不斷推進(jìn) 193.6碳金融市場穩(wěn)健起步 19第4章我國綠色金融發(fā)展中面臨的主要問題 214.1綠色金融政策支持不健全 214.2綠色金融法律監(jiān)管不完善 214.3綠色金融市場標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 224.4綠色金融的激勵機(jī)制較少 224.5各地區(qū)綠色金融發(fā)展失衡 234.6綠色金融專業(yè)性人才稀缺 234.7綠色金融產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性 24第5章國外綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示 255.1完善的法律制度體系 255.2多樣的低碳經(jīng)濟(jì)措施 255.3創(chuàng)新的市場交易體系 265.4全面的金融監(jiān)管體系 26第6章促進(jìn)我國綠色發(fā)展的策略 286.1健全綠色金融政策支持 286.2完善綠色金融法律監(jiān)管 286.3規(guī)范綠色金融市場標(biāo)準(zhǔn) 296.4增加綠色金融激勵機(jī)制 296.5平衡各個地區(qū)共同發(fā)展 306.6培養(yǎng)綠色金融專業(yè)人才 306.7創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品種類 31總結(jié) 32參考文獻(xiàn) 33

第1章緒論1.1研究背景和意義1.1.1研究背景自中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，堅(jiān)持綠色發(fā)展的新發(fā)展理念便開始廣泛傳播，次年的十八屆三中全會中又強(qiáng)調(diào)了綠色、可持續(xù)、循環(huán)型和低碳的發(fā)展，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享、綠色定義為前所未有的未來開發(fā)概念。2015年12月出臺了《巴黎協(xié)定》，這是一部幫助人類解決氣候問題的法律文件，隨后，各國的金融機(jī)構(gòu)就開始朝著綠色發(fā)展，相關(guān)政府部門也開始提倡開展綠色金融模式。2016年8月，我國也提出了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（下稱“指導(dǎo)意見”），引起大批學(xué)者對綠色金融進(jìn)行深入研究，同時在指導(dǎo)意見中也規(guī)范了綠色金融的內(nèi)涵；2016年9月，在杭州G20第十一次峰會中，綠色金融也被作為一項(xiàng)重要議題被提出。再延續(xù)到后來召開的黨的十九大上繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展綠色金融”，這些重要會議和文件表明我國已經(jīng)開始提高對綠色金融的重視程度。借此國家政策的強(qiáng)烈號召，我國綠色金融的發(fā)展?fàn)顩r、面臨的問題與挑戰(zhàn)以及未來的發(fā)展趨勢等現(xiàn)實(shí)性研究已經(jīng)被部分商科學(xué)者所重視。科學(xué)有序的發(fā)展綠色金融也正是響應(yīng)了我國環(huán)境保護(hù)的要求，有利于我國產(chǎn)業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型，宏觀上推動了國民經(jīng)濟(jì)，使我國的總體經(jīng)濟(jì)水平保持連續(xù)增長，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)資源的利用效率，降低自然資源毀損率近一步有效減少對地球環(huán)境的嚴(yán)重污染。早在2017年浙江、江西、廣東、貴州、新疆這五個省份就進(jìn)行了綠色金融試點(diǎn)工作，綠色金融作為新興市場卻在我國發(fā)展快速。但伴隨著綠色金融市場的發(fā)展，相應(yīng)的問題也隨之而來，在不同的領(lǐng)域均有凸顯。如果問題得不到有效解決，綠色金融市場就不能健康發(fā)展，因此，構(gòu)建科學(xué)有序的綠色金融市場不僅關(guān)乎著我國的基本環(huán)境，更關(guān)乎著公眾的未來生活。1.1.2研究意義對綠色金融進(jìn)行研究分析，可以了解到綠色金融產(chǎn)品的種類以及綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢?；诖?，本文透徹地分析了現(xiàn)狀和問題，相比于西方國家，我國的綠色金融起步晚，各地區(qū)間的發(fā)展速度參差不齊，在發(fā)展過程中還存在許多障礙，對我國金融產(chǎn)品的現(xiàn)狀分析是為了探索出我國綠色金融發(fā)展存在障礙的原因，想在后文中為我國綠色金融的發(fā)展提供了針對性的策略建議。“一帶一路”倡議的提出促進(jìn)了中國在國際間的資源流動，這就暗示著要建立新型國際金融體系。中國在世界中的地位不容小覷，其他國家的綠色金融發(fā)展走在前列，我國也不能遜色，在借鑒、學(xué)習(xí)國外綠色金融發(fā)展的同時，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并且摸索出一條屬于我國綠色金融發(fā)展的道路。只有這樣，我國綠色金融的發(fā)展才能緊跟世界，與世界的綠色金融接軌。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀從整體來看，我國綠色金融在發(fā)展的過程中還存在較大的進(jìn)步空間，我國綠色金融按其性質(zhì)可以分為綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色基金、綠色保險和碳金融六大類，通過對前輩撰寫的文獻(xiàn)進(jìn)行深入研究，不難發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)學(xué)者的研究成果多是從綠色金融的相關(guān)概念以及一些基本理論入手，對某個或者某幾個省份進(jìn)行統(tǒng)計分析，加以比較問題，透過問題的本質(zhì)得到有借鑒性的經(jīng)驗(yàn)。喬海曙（1999）應(yīng)該算是我國最早提出綠色金融概念的學(xué)者，他指出，我國要改變高能耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣诠?jié)約能源、降低消耗、改善環(huán)境、增加效益的企業(yè)生產(chǎn)機(jī)制，形成有利于環(huán)境保護(hù)的生態(tài)金融。王軍華（2000）認(rèn)為發(fā)展綠色金融與環(huán)境治理關(guān)系密切，金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行投融資時不能忽視環(huán)境污染防治的問題，此外還要考慮到寶貴的資源，保證資源在市場上充分流動，進(jìn)而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間的關(guān)系。金永軍、萬志宏（2016）對我國綠色債券所面臨的困境進(jìn)行分析，從而提出了解決問題的對策建議。他們認(rèn)為我國綠色債券市場不同于西方，在我國綠色債券市場中，政府的角色至關(guān)重要。當(dāng)前階段我國綠色債券市場缺乏動力，這主要和激勵機(jī)制的缺失、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)的缺失有關(guān)；另外他們還認(rèn)為：現(xiàn)階段我國綠色企業(yè)發(fā)行債券與普通債沒什么本質(zhì)區(qū)別，看不到真正的綠色，外加上市場缺乏綠色信息披露制度，對綠色債券的發(fā)行產(chǎn)生了極大障礙。他們建議通過增加多地區(qū)繼續(xù)開展綠色金融試點(diǎn)地區(qū)，在嘗試中完善綠色機(jī)制。詹小穎（2018）主要探索了我國綠色金融發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)困境，她認(rèn)為在發(fā)展中的確困難重重，如環(huán)保部門的監(jiān)管能力有限、供給主體單一、綠色金融市場各方面的制度缺失、投資者對綠色金融乃至綠色發(fā)展的認(rèn)識不到位。賀雨昕、孫皓（2020）以江西省為例，從政府扶持綠色項(xiàng)目、江西綠色債券、江西綠色貸款、江西綠色產(chǎn)業(yè)基金、碳金融、綠色保險六個類別介紹了江西省綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而分析了江西綠色金融發(fā)展中存在的幾個主要問題，從而提出了促進(jìn)江西省綠色金融發(fā)展的建議?？偟膩碇v，研究我國綠色金融發(fā)展的文獻(xiàn)算是較多的，探討我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問題并提出建議的文獻(xiàn)也不少，這其中有許多學(xué)者是研究單個省份綠色金融的發(fā)展?fàn)顩r，缺少省份與省份之間的對比。本文在借鑒前人結(jié)論的基礎(chǔ)上重新歸納整理，通過對比分析，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)的解決對策，希望能為我國綠色金融的發(fā)展提供一定的參考價值。1.2.2國外研究現(xiàn)狀MarkA.White早在ENVIRONMENTFINANCE:VALUEANDRISKINANAGEOFECOLOGY（1996）中就對綠色金融市場的建立提出了設(shè)想。他個人持金融沒有固有屬性的觀點(diǎn)，開展金融活動和環(huán)境污染之間沒有必然的聯(lián)系，他還認(rèn)為金融可以在外力作用下，被賦予綠色環(huán)保屬性，當(dāng)前的環(huán)境污染仍然存在，且沒有向好轉(zhuǎn)變的速度緩慢，在這樣的背景下，建立綠色金融體系，通過金融力量來保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是有必要的。政府應(yīng)該在盡職調(diào)查、詳盡調(diào)研后制定多個綠色金融相關(guān)方案以備選擇，根據(jù)備選方案，在綜合考慮制定決策。Climent與Soriano在GREENANDGOODTHEINVESTMENTPERFORMANCEofUSENVIRONMENTALMUTUALFUNDS（2011）中，對2001—2009年綠色基金相較于其他基金的收益率相比較后出現(xiàn)，綠色基金的投資回報率相較于其他基金超額收益率并不明顯，但投資者的購買熱情明顯升高。Renato等人在WHYJOINACARBONCLUBASTUDYofTHEBANKSPARTICIPATINGinTHEBRAZILIAN”BUSINESSforCLIMATEPLATFORM”（2014）中，環(huán)境因素是比較重要的一部分，作者在分析相關(guān)事務(wù)時首先考慮對環(huán)境會產(chǎn)生怎樣的影響，文中主要的觀點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提是對環(huán)境沒有破壞，商業(yè)銀行為了賺取經(jīng)濟(jì)利益，允許投資者采用資金籌措的方法。此外，作者還提到銀行可以公開進(jìn)行金融活動。這也有用于企業(yè)探索綠色發(fā)展。MarianaMazzucato和CaetanoC.R.Penna在BEYONDMARKETFAILURES:theMARKETCREATINGANDSHAPINGROLESofSTATEINVESTMENTBANKS,JOURNALofECONOMICPOLICYREFORM（2016）中，通過建立理論模型，總結(jié)出綠色政策性銀行在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所發(fā)揮的四個作用：逆周期作用、成長作用、機(jī)遇支持作用、應(yīng)對風(fēng)險作用。綠色政策性銀行不僅可以在經(jīng)濟(jì)處于低迷的時期創(chuàng)造就業(yè)、進(jìn)行社會投資、提高貨幣乘數(shù)效應(yīng)，從而緩解經(jīng)濟(jì)壓力，更能夠彌補(bǔ)市場失靈帶來的弊端，引導(dǎo)資金進(jìn)入商業(yè)資本不愿涉足的領(lǐng)域如節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，進(jìn)而還可以發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)和社會科技進(jìn)步的功能。不難發(fā)現(xiàn)，早在上個世紀(jì)，國外就有學(xué)者對綠色金融市場進(jìn)行了設(shè)想，接著就出現(xiàn)了越來越多的學(xué)者對其進(jìn)行研究，有的學(xué)者從理論直接分析問題，還有部分學(xué)者通過建立模型進(jìn)行效應(yīng)分析，，在這些文獻(xiàn)的研究中，相關(guān)學(xué)者借助前輩總結(jié)的方案繼續(xù)研究，以環(huán)境因素為前提進(jìn)探索性分析，并得出各自的研究結(jié)論。但是國外綠色金融的發(fā)展略快于我國，相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與對策并不能直接套用在我國的綠色金融發(fā)展上，因而針對我國綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀的研究正好可以起到警示的作用。1.3研究內(nèi)容與方法1.3.1研究內(nèi)容本文從第二章內(nèi)容開始介紹了綠色金融相關(guān)概念及基礎(chǔ)理論，探究了綠色金融與傳統(tǒng)金融、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，隨后第三章分析了我國綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析了綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色基金、綠色保險、碳金融市場等六大金融產(chǎn)品的發(fā)展情況，在第四章中介紹了我國綠色金融發(fā)展中面臨的幾大主要問題，如：綠色金融政策支持不健全、綠色金融法律監(jiān)管不完善、綠色金融市場標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、綠色金融的激勵機(jī)制較少、各地區(qū)綠色金融發(fā)展失衡、綠色金融專業(yè)性人才稀缺、綠色金融產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性等，第五章主要學(xué)習(xí)和借鑒國外綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，第六章根據(jù)前文的問題分析詳細(xì)總結(jié)了促進(jìn)我國綠色發(fā)展的策略建議。1.3.2研究方法（1）文獻(xiàn)研究法，在對綠色金融相關(guān)理論進(jìn)行研究時、國外經(jīng)驗(yàn)與啟示借鑒時等主要通過閱讀大量文獻(xiàn)；（2）定性分析法，綠色金融產(chǎn)品的種類繁多，且范圍不定，在對其分析發(fā)展現(xiàn)狀前進(jìn)行了定性分析以便后文的研究；（3）宏觀與微觀相結(jié)合分析法，本文主要是探究我國綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展，在發(fā)展過程中也不乏出現(xiàn)一些問題，問題就分宏觀層面和微觀層面；（4）統(tǒng)計分析法和比較分析法，在對綠色金融產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析運(yùn)用了近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用了基本的統(tǒng)計分析，后文在探究綠色金融發(fā)展中遇到的困難時，對比了幾個地區(qū)綠色金融的發(fā)展情況，采用了比較分析。1.4研究創(chuàng)新與不足本文主要有三點(diǎn)創(chuàng)新：首先，文章從綠色金融的概念切入，辨析綠色金融與相關(guān)理論之間的關(guān)系，為我國傳統(tǒng)金融、綠色金融、生態(tài)經(jīng)濟(jì)在以后的發(fā)展中提供了一定的參考價值。其次，通過對綠色金融進(jìn)行分類分析，借助定性分析法和統(tǒng)計分析法整理歸納我國綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀，探究在發(fā)展過程中面臨的問題與挑戰(zhàn)。最后，運(yùn)用比較分析法，簡要分析幾個省份綠色金融發(fā)展過程中所面臨問題與挑戰(zhàn)的差異性，總結(jié)促進(jìn)我國綠色金融發(fā)展的對策建議。當(dāng)然在創(chuàng)新的同時也存在兩點(diǎn)不足之處，其一是文章有的數(shù)據(jù)并不是直接來源于統(tǒng)計年鑒，有少量數(shù)據(jù)來源于機(jī)構(gòu)總結(jié)整理，其二是文章中關(guān)于學(xué)習(xí)和借鑒國外綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)章節(jié)，選取國家不多，在整理時筆者發(fā)現(xiàn)不同國家之間綠色金融的發(fā)展各有優(yōu)劣，筆者主要選用了發(fā)達(dá)國家中綠色金融發(fā)展的優(yōu)勢，而忽視了劣勢。

第2章綠色金融相關(guān)概念與基本理論2.1綠色金融的含義關(guān)于綠色金融，目前學(xué)界并沒有統(tǒng)一的定義，從字面上來看，將其拆分為“綠色”+“金融”，綠色是自然界中常見的顏色，和金融相連接，象征著安全、成長和環(huán)保，即在“綠色”理念的指導(dǎo)下所產(chǎn)生的金融活動。從廣義上講，綠色金融活動主要是將環(huán)境成本考慮到其中，它覆蓋了多個領(lǐng)域和多個行業(yè)，衍生出不同種類的金融產(chǎn)品和服務(wù)，主要目的是通過金融業(yè)務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的綠色發(fā)展。2.2綠色金融與傳統(tǒng)金融的關(guān)系傳統(tǒng)金融行業(yè)只顧及本身的發(fā)展，很少考慮其他因素，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最大盈利，經(jīng)濟(jì)利益掩蓋一切問題，傳統(tǒng)金融接收國家下達(dá)的政策性任務(wù)，在不違反其他規(guī)定的情況下，直接執(zhí)行，這樣操作所帶來的一系列負(fù)面影響歸由國家處理。而綠色金融業(yè)則不同，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，將資源能否得到充分利用、生態(tài)發(fā)展是否平衡、環(huán)境污染程度等因素列入決策性變量，正是因?yàn)橛袀鹘y(tǒng)金融作為鋪墊，綠色金融的終極目標(biāo)不再是眼前的最大利潤了，在開展活動時更注重利潤的持續(xù)性，即學(xué)者所總結(jié)的“綠色利潤”，在傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改善，綠色金融要達(dá)到利潤與生態(tài)環(huán)境共同向好發(fā)展的目的。2.3綠色金融與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系首先，綠色金融推動社會的可持續(xù)發(fā)展，綠色金融不僅僅是金融活動，更是社會責(zé)任，在融資企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)的同時，也能提高相關(guān)人員的環(huán)保意識，提醒人民群眾注意自己的消費(fèi)行為，呼吁公眾注重綠色消費(fèi)，這在一定程度上大大改善了社會效益；其次，綠色金融促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在未發(fā)展綠色金融之前，我國產(chǎn)業(yè)普遍的特點(diǎn)是高耗能、高污染、低效率，但隨著綠色金融的發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸增多，銀行業(yè)也為達(dá)到綠色發(fā)展的企業(yè)提供相對較低的貸款利率，有效地幫助了綠色企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；最后，綠色金融助力市場的可持續(xù)發(fā)展，在供需市場中，供給者和需求者也都秉承綠色發(fā)展理念，做到了資源充分利用，垃圾的分類回收也可算做綠色金融的體現(xiàn)，有效地控制了供給雙方的資源浪費(fèi)，進(jìn)而為市場的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。2.4綠色金融與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系生態(tài)經(jīng)濟(jì)的概念并不像綠色金融那樣將兩個詞語分開解釋，之后再進(jìn)行概念上的簡單組合，生態(tài)經(jīng)濟(jì)中較為重要的是完整的生態(tài)系統(tǒng)，是在盡可能不破壞生態(tài)系統(tǒng)的前提下進(jìn)行價值的創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)價值的提升，綠色金融是傳統(tǒng)金融的提升，從含義上看，存在不同，但是從實(shí)質(zhì)上看，兩者有著共同的目的——保護(hù)環(huán)境、節(jié)約社會可用資源，綠色金融是借助金融部門引導(dǎo)使用社會經(jīng)濟(jì)資源，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是借助生態(tài)界的結(jié)構(gòu)自身保護(hù)進(jìn)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)，綠色金融和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的原則都是可持續(xù)發(fā)展，目前，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中耳熟能詳?shù)氖堑吞冀?jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀在后文有詳細(xì)介紹。

第3章我國綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析3.1綠色信貸增長穩(wěn)定綠色信貸于2007年產(chǎn)生，綠色信貸的出現(xiàn)源自于中國人民銀行、銀監(jiān)會和原國家環(huán)?？偩职l(fā)布的文件，毋庸置疑，綠色信貸與普通信貸不同，能夠獲取綠色信貸的企業(yè)要經(jīng)過環(huán)境影響的測評，通過測評后即可獲取到綠色信貸資格，未能通過環(huán)境影響測評的企業(yè)不能獲得全額的綠色信貸甚至不能獲得信貸。關(guān)于綠色信貸的發(fā)放，我國的商業(yè)銀行起著至關(guān)重要的作用，商業(yè)銀行發(fā)放綠色信貸可謂是一舉兩得，一方面推動了我國綠色金融的發(fā)展，另外一方面為自身賺取了收益。2021年，我國部分商業(yè)銀行綠色信貸的增速還是比較高的，像工商銀行的增速接近四成，居于后位的建設(shè)銀行增速也有14.2%。目前來看，我國的融資機(jī)構(gòu)主要還是以間接融資為主，這樣以來，綠色信貸還是占據(jù)綠色金融的主要地位，隨著綠色金融的發(fā)展和相關(guān)理論框架的完善，綠色信貸制度趨于完善化，信貸規(guī)模也呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，根據(jù)中國人民銀行提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止到2020年12月，我國綠色信貸余額已由2013年的5.2萬億增長到11.95萬億，同比增速較為穩(wěn)定，2021年3月末的綠色信貸余額已達(dá)到13萬億。從我國綠色貸款占總貸款比重來看，總體上呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢，但是比重水平均不高，截止到2020年12月，綠色信貸余額在總貸款中比重也僅為6.92%，在今后我國綠色信貸的發(fā)展中留有較大的進(jìn)步空間。表3.12020年六家銀行貸款與綠色信貸情況銀行各項(xiàng)貸款總額（億元）綠色信貸規(guī)模（億元）綠色信貸占比（%）綠色信貸增速（%）各項(xiàng)貸款增速（%）工商銀行186243.118457.29.936.611.1農(nóng)業(yè)銀行151704.415149.010.027.213.6建設(shè)銀行162313.713427.18.314.211.6中國銀行142164.88968.06.321.68.8郵儲銀行57162.62809.44.930.214.9招商銀行17583.52071.311.817.212.0資料來源：Wind金融數(shù)據(jù)庫圖3.12018年至2020年12月末中國綠色信貸余額資料來源：中國人民銀行，華泰研究圖3.2綠色貸款占總貸款比重資料來源：Wind金融數(shù)據(jù)庫,平安證券研究所3.2綠色債券發(fā)展迅速除了綠色信貸之外，綠色債券市場也是綠色金融的重要組成部分，綠色債券是指將募集的資金用以支持綠色項(xiàng)目的債券，主要分為兩種，分別是貼標(biāo)綠色債券和非貼標(biāo)綠色債券，貼標(biāo)綠色債券指的是經(jīng)第三方綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過獨(dú)立性認(rèn)證，確認(rèn)其具備“綠色屬性”及環(huán)境效益的債券，所得資金專門用于資助符合規(guī)定條件的綠色項(xiàng)目或?yàn)檫@些項(xiàng)目進(jìn)行再融資。與貼標(biāo)綠色債券相對，非貼標(biāo)綠色債券指未經(jīng)專門貼標(biāo)但募集資金投向綠色產(chǎn)業(yè)的債券，由于存量規(guī)模遠(yuǎn)超貼標(biāo)綠色債券，非貼標(biāo)債券的發(fā)行、募投情況對反映我國綠色融資整體需求、指示綠色產(chǎn)業(yè)潛在融資需要具有重要意義。首次發(fā)行綠色債券要追溯到2014年5月，但隨著綠色金融的發(fā)展，綠色債券的發(fā)展速度也在提升，到2016年，我國境內(nèi)貼標(biāo)綠色債券就已經(jīng)有61只，到2020年就已經(jīng)達(dá)到了213只，在發(fā)行數(shù)量上呈現(xiàn)明顯的上升，雖然境內(nèi)貼標(biāo)綠色債券的發(fā)行數(shù)額在2020年略有下降，但在總體上保持上升趨勢。同樣中國境內(nèi)非貼標(biāo)綠色債券發(fā)行規(guī)模也很龐大，根據(jù)中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院數(shù)據(jù)顯示，2009年至2019年，我國綠色債券市場上總計發(fā)行2250只非貼標(biāo)綠色債券，發(fā)行總規(guī)模約合人民幣6.87萬億元，，用于綠色項(xiàng)目投資的金額達(dá)4.44萬億元，資金支持覆蓋多個領(lǐng)域。相比于貼標(biāo)綠色債券市場，非貼標(biāo)綠色債券投向綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模是境內(nèi)貼標(biāo)綠色債券總規(guī)模的2.3倍。圖3.32016—2020年我國境內(nèi)貼標(biāo)綠色債券發(fā)行情況資料來源：Wind金融數(shù)據(jù)庫及中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院圖3.42016—2019年中國境內(nèi)非貼標(biāo)綠色債券發(fā)行情況數(shù)據(jù)來源：Wind金融數(shù)據(jù)庫,中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院圖3.52019年中國貼標(biāo)與非貼標(biāo)綠色債券發(fā)行情況對比數(shù)據(jù)來源：Wind金融數(shù)據(jù)庫,中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院3.3綠色股票逐步成長綠色股票指數(shù)是根據(jù)專門的標(biāo)準(zhǔn)對上市的所有綠色企業(yè)進(jìn)行綜合評價，將其評價較高的上市公司選作股票指數(shù)的樣本，繼而對其加權(quán)計算從而得出的價格指數(shù)。無論是從規(guī)模上還是發(fā)展速度上，綠色股票的發(fā)展都不及綠色信貸和綠色債券，從新增發(fā)布綠色股票指數(shù)的數(shù)量上來看，增長就較為平穩(wěn)，從2008年開始，始終在增長，最多的也只不過是一年增長6只，到2017年末，我國證券市場上共計有50余種綠色股票指數(shù)，截止到2019年6月，我國各地區(qū)已有上市環(huán)保企業(yè)數(shù)量也不是很多，北京地區(qū)也僅僅只有8個，像云南、西藏、遼寧、吉林等10個省區(qū)尚無上市環(huán)保企業(yè)，由此可見，我國綠色股票指數(shù)產(chǎn)品還有更長的路要探尋。圖3.6新增發(fā)布綠色股票指數(shù)（只）資料來源：Wind金融數(shù)據(jù)庫圖3.7各地區(qū)已有上市環(huán)保企業(yè)數(shù)量（截至2019年6月）資料來源：Wind金融數(shù)據(jù)庫3.4綠色基金潛力巨大綠色基金主要是指協(xié)助企業(yè)為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、減少排放、持續(xù)環(huán)保等目標(biāo)的專項(xiàng)投資基金。從2013年開始，我國包括廣州、甘肅、福建、江西等眾多省份都積極相應(yīng)國家的號召，大力發(fā)展綠色基金，江西省贛江新區(qū)算是較早一批成立綠色基金的，2013年5月就設(shè)立了中國綠化基金會綠色南昌專項(xiàng)基金，當(dāng)時在同批試驗(yàn)區(qū)所獲得的產(chǎn)業(yè)投資基金中位居第一。隨著綠色基金的蓬勃發(fā)展，2019年4月，廣大集團(tuán)又牽頭設(shè)立了“一帶一路”綠色投資基金，通過和別國合作，增加綠色投資基金。目前，綠色基金已經(jīng)逐漸普及到各地級市，比較典型的像“張家口市綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金”，一方面促進(jìn)了作為冬奧會協(xié)辦城市的張家口和其周邊地區(qū)踐行綠色發(fā)展理念，另一方面也促進(jìn)了綠色金融的全面發(fā)展。3.5綠色保險不斷推進(jìn)在學(xué)界綠色保險也被稱為生態(tài)保險，它的起步算早，在2007年，我國就已經(jīng)開始了環(huán)境污染責(zé)任保險試點(diǎn)工作，但是萬事開頭難，起初試點(diǎn)也沒有明顯的成效，直到2015年以后，綠色保險才開始不斷推進(jìn)，根據(jù)公開資料整理，2016年一年中，我國投資環(huán)境污染責(zé)任保險的企業(yè)就已經(jīng)超過了10000家，所投保險費(fèi)用總計達(dá)到近3億萬元，2017年，環(huán)境污染責(zé)任保險為1.6萬余家企業(yè)提供了風(fēng)險保障，共計支出306億元。綠色保險的發(fā)展并不均衡，各省份之間發(fā)展活力不同，在發(fā)展的同時，也存在諸多障礙。發(fā)展較好的像廣東省，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2019年2月末，廣東省開展的綠色保險試點(diǎn)企業(yè)名單達(dá)到429家，要想做到我國各省份綠色保險同步發(fā)展，先要保證各省保監(jiān)局能夠主動牽頭引領(lǐng)工作。3.6碳金融市場穩(wěn)健起步雖然碳排放問題始終備受國家和政府的關(guān)注，但是由于減排工程較大，所以導(dǎo)致碳金融市場的起步也較晚，碳排放權(quán)交易的試點(diǎn)工作從2011年才開始，全國碳排放交易體系的正式啟動要推遲到2017年，碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新也略微滯后，但綠色金融市場發(fā)展快，帶動碳金融市場的起步也較為穩(wěn)健，碳金融市場也取得了明顯的成果，極短的時間碳金融市場上就出現(xiàn)了多種金融產(chǎn)品，截止到目前，我國現(xiàn)有的碳金融產(chǎn)品就遠(yuǎn)超過20余種，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年中，我國碳金融市場交易額約為3億元，環(huán)比增長38.27%。表3.2我國現(xiàn)有的碳金融產(chǎn)品一覽交易所碳金融產(chǎn)品上海環(huán)境能源交易所碳配額遠(yuǎn)期、碳配額質(zhì)押、碳中和、賣出回購、CCER質(zhì)押、借碳交易、碳信托、碳基金湖北碳排放權(quán)交易中心碳遠(yuǎn)期、碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、碳債券、碳資產(chǎn)托管、碳金融結(jié)構(gòu)性存款、碳排放配額回購融資深圳排放權(quán)交易所碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、境內(nèi)外碳資產(chǎn)回購式融資、碳債券、碳配額托管、綠色結(jié)構(gòu)性存款、碳基金北京綠色交易所碳配額場外掉期交易、碳配額場外期權(quán)交易、碳配額回購融資、碳配額質(zhì)押融資、碳中和廣州碳排放權(quán)交易中心碳遠(yuǎn)期、配額抵押融資、配額回購融資、配額托管天津排放權(quán)交易所碳中和重慶碳排放權(quán)交易中心碳中和四川聯(lián)合環(huán)境交易所碳遠(yuǎn)期、碳排放配額回購、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、碳債券、碳基金福建海峽股權(quán)交易中心林業(yè)碳匯、碳排放權(quán)約定購回、碳排放配額質(zhì)押資料來源：各交易所網(wǎng)站、浙商證券研究所第4章我國綠色金融發(fā)展中面臨的主要問題4.1綠色金融政策支持不健全綠水青山就是金山銀山的理念早已經(jīng)被提出，但是在我國普遍存在想法和理念在前，行動嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象，直到2016年，國家五年發(fā)展規(guī)劃中才提及了“綠色金融”，同時發(fā)布了權(quán)威性的文件，現(xiàn)階段大部分學(xué)者的研究都是基于此“指導(dǎo)意見”，無論是綠色金融的概念，還是綠色金融的發(fā)展方向，都沒有脫離指導(dǎo)意見的中心，這其中的原因正是我國缺少綠色金融政策的支持，從宏觀上來講，我國綠色金融在發(fā)展過程中，貨幣、財政稅收、貿(mào)易等相關(guān)政策尚未實(shí)施，尤其在財政稅收政策方面，我國綠色金融發(fā)展中嚴(yán)重缺乏，對于大部分地區(qū)的綠色企業(yè)，政府并沒有對其施行減免稅、財政補(bǔ)貼等措施。生態(tài)金融的發(fā)展一方面要靠公眾在思想上的提升，更重要的一方面還是需要國家、政府提供公共財政資金以便對私人資本起到杠桿作用。目前來看，能夠撬動私人資本的政府財政資金較少，這無疑會影響我國綠色金融的發(fā)展速度。從微觀層面來看，政府和企業(yè)之間信息共享也不夠充分，缺乏有力的政策引導(dǎo)，資源也沒有達(dá)到充分利用。4.2綠色金融法律監(jiān)管不完善我國綠色金融的發(fā)展歷程大致可分為三個階段，1978—2000年是初始期，2000—2015年發(fā)展期，從2015年之后，是綠色金融的改革期，在三個階段中，發(fā)展期的確出臺了多個法律文件助推了綠色金融的發(fā)展，但是仔細(xì)對比發(fā)現(xiàn)，這些文件大多還是以部門規(guī)章為主，更多的是指導(dǎo)性意見，這也就僅停留在了理論層面，缺乏實(shí)務(wù)性。尤其是我國法律還具有明顯的滯后性，相較于我國綠色借貸、綠色債券、綠色股票等綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展速度、法律監(jiān)管就更顯得緩慢。雖然在最近幾年國家為了跟隨綠色金融發(fā)展的腳步，也相繼頒布了一系列與綠色金融有關(guān)的法律指引，但這些法規(guī)和監(jiān)管制度也只是對我國綠色金融的發(fā)展框架作出了引導(dǎo)、并未見到詳細(xì)且具有針對性的法規(guī)文件，在內(nèi)容上，綠色金融參與者的責(zé)任、權(quán)力、利益相關(guān)規(guī)定匱乏，在實(shí)踐中，由于相關(guān)立法缺失，導(dǎo)致法律監(jiān)管主體混亂不清，責(zé)任指向錯亂，還有更為嚴(yán)重的現(xiàn)象，例如不同法規(guī)文件之間對綠色金融的規(guī)定存在明顯的差異性，凡此種種現(xiàn)象表明綠色金融發(fā)展缺乏有效的法律保障和監(jiān)管手段。4.3綠色金融市場標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一在前文對我國綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析時，就提到了綠色信貸、債券、保險以及碳金融市場的發(fā)展并非同步進(jìn)行，業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大導(dǎo)致了綠色金融市場難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化，像現(xiàn)有綠色金融業(yè)務(wù)中的綠色基金和綠色保險也還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從標(biāo)準(zhǔn)的參考到標(biāo)準(zhǔn)的制定再到標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，這是一個十分繁瑣的過程，制定標(biāo)準(zhǔn)過程的同時，綠色金融也在不斷改變，無法顧及全部因素，只能考慮較為重要的因素。目前有個別地區(qū)的確制定了綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是在推廣過程中還是遇到不少麻煩，當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行還是根據(jù)自己行內(nèi)部的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行借貸，這又導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突。另外交易平臺也參差不齊，這不僅體現(xiàn)在時間上，也體現(xiàn)在交易標(biāo)準(zhǔn)上，各地區(qū)在進(jìn)行交易時，就難免會出現(xiàn)市場收益的差異。在我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展中，統(tǒng)一的市場標(biāo)準(zhǔn)是不可或缺的，綠色金融的市場標(biāo)準(zhǔn)始終存在著不統(tǒng)一的問題，原本綠色企業(yè)之間的關(guān)系就不密切，對其進(jìn)行“有縫”銜接還是很困難的。總的來說，我國綠色金融市場標(biāo)準(zhǔn)還需要不斷地規(guī)范。4.4綠色金融的激勵機(jī)制較少從整體上來看，綠色金融的發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮，但是影響其發(fā)展的“摩擦力”也很容易被發(fā)現(xiàn)，金融行業(yè)的最大的特點(diǎn)是盈利性，而綠色發(fā)展卻帶有環(huán)保和公益性質(zhì)，金融行業(yè)發(fā)展之根本是高額的利潤，而綠色金融的風(fēng)險較高但是收益卻不高，這就是綠色金融發(fā)展過程中自身的矛盾，顯然，矛盾的產(chǎn)生與綠色金融的激勵機(jī)制有著不可分割的關(guān)系，當(dāng)前，我國的企業(yè)或者個人投資者的責(zé)任意識并沒有完全提升到某一高度，他們的綠色發(fā)展意識大多也只不過停留在了解階段，缺少相關(guān)的激勵機(jī)制，所以對于投資、發(fā)展綠色的意愿還不夠強(qiáng)。除此之外，大多數(shù)銀行也是本著盈利原則的商業(yè)性中介，投資綠色企業(yè)的回報時間長，還會擾亂計劃中的投資業(yè)務(wù)，因此就會出現(xiàn)惡性循環(huán)，導(dǎo)致留給綠色項(xiàng)目的投資基金少、要求還高，這對綠色金融的市場就有所限制，總之，綠色金融的發(fā)展需要長期資金投入，政府缺少對于綠色金融的激勵機(jī)制。4.5各地區(qū)綠色金融發(fā)展失衡在我國，各地區(qū)的發(fā)展不平衡現(xiàn)象始終存在，無論是經(jīng)濟(jì)、科技還是其他方面，很難做到同步發(fā)展，綠色金融也包括在內(nèi)，總體發(fā)展水平處在前位的要屬南部沿海地區(qū)。像北、上、廣、深四大城市能算上我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先驅(qū)城市，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都能位居前幾名。毋庸置疑，這幾座城市的綠色發(fā)展也在“快車道”上行駛，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的理念下，逐步取得了成效。但是相比于一線城市，內(nèi)陸地區(qū)的綠色金融發(fā)展就比較滯后，比較典型的像西藏、青海等地區(qū)，像甘肅省的綠色金融發(fā)展還算比較樂觀，從2015年開始，綠色金融的增長幅度變大，尤其是綠色信貸、綠色債券、及綠色保險增速較快。像東北三省中的黑龍江省，綠色金融發(fā)展中明顯能看見成效的也就僅有綠色信貸，這與東三省生銹的經(jīng)濟(jì)期有著必然的聯(lián)系。此外，各地區(qū)政府部門對于綠色金融的重視程度也不相同，這些都是導(dǎo)致我國綠色金融發(fā)展失衡的原因。4.6綠色金融專業(yè)性人才稀缺從前輩的學(xué)術(shù)情況來看，研究綠色金融的學(xué)者應(yīng)該不少，但是大多數(shù)研究基于理論，能夠真正為綠色金融的發(fā)展實(shí)踐帶來創(chuàng)新的人才還是較少的，在綠色金融發(fā)展的整個階段中，都需要相關(guān)專業(yè)知識，單從綠色金融產(chǎn)品這一方面來看，就需要設(shè)計、研發(fā)和推廣，除此之外，綠色金融企業(yè)的評價需要懂環(huán)境工程的知識，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要了解生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)容等等，此前，學(xué)者大致總結(jié)了，要想成為綠色金融專業(yè)性人才，首先要對金融體系有一個透徹的學(xué)習(xí)，其次還要精通財務(wù)、法律等專業(yè)技能，另外還需了解生物環(huán)境知識，同時具備了以上學(xué)科知識才能稱得上綠色金融專業(yè)人才，截止到目前，我國高校開設(shè)綠色金融課程的僅有中國人民大學(xué)和中國石油大學(xué)，我國較為權(quán)威的研究院還屬中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院，但是僅由這些地方培養(yǎng)的人才在并不滿足數(shù)量要求，由此可以看出，我國在綠色金融人才培養(yǎng)方面不夠重視，沒有看到完整的人才培養(yǎng)機(jī)制，導(dǎo)致我國綠色金融發(fā)展缺乏了專業(yè)型人才這一關(guān)鍵要素。4.7綠色金融產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新性是以人才作為基礎(chǔ)，缺乏專業(yè)性人才很難豐富綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新性，綠色金融市場體系和監(jiān)管機(jī)制的不完善也是導(dǎo)致綠色金融產(chǎn)品單一的原因。從前文的分析中能夠看出，我國已經(jīng)在不斷地推出新的金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，從起初的綠色信貸、綠色債券到現(xiàn)在的綠色保險、碳金融市場的穩(wěn)健起步，但如果和發(fā)達(dá)國家的綠色金融進(jìn)行比對，還會發(fā)現(xiàn)存在一定的差距，甚至有些綠色金融市場交易體系和綠色金融融資方式還效仿西方國家，缺乏主動創(chuàng)新。到目前為止，我國綠色金融產(chǎn)品從本質(zhì)上來講應(yīng)該都算是局部創(chuàng)新，而且其主要面向大型企業(yè)，部分中小型企業(yè)遵循了綠色發(fā)展的理念，滿足了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的要求，但卻尋求不到合適的融資渠道，制約了企業(yè)的發(fā)展，從而缺乏對綠色金融模式的創(chuàng)新。另外，由于我國也沒有形成成熟的環(huán)境準(zhǔn)入——退出機(jī)制，激勵政策又匱乏，這無疑會使得綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新動力不足，整體看來還是存在同質(zhì)性，這也就無法激發(fā)投資者的投資欲望，在一定程度上也算是影響了我國綠色金融的發(fā)展。

第5章國外綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示5.1完善的法律制度體系相比中國，西方發(fā)達(dá)國家的綠色金融市場起步更早，在發(fā)現(xiàn)新發(fā)展方向的同時，抓住了綠色金融發(fā)展的趨勢，并及時制定了相關(guān)法律法規(guī)保障綠色金融市場有序健康的發(fā)展。在氣候環(huán)保方面，具有代表性的國家是英國，出臺了保護(hù)氣候變化的法規(guī)文件，在2008年，為了減少溫室效應(yīng)，英國政府首次頒布了《氣候變化法》，主要目的是控制碳排放。英國不僅立法及時，而且英國政府考慮長遠(yuǎn)，及時成立了“氣候變化委員會”，委員會的職責(zé)不僅是評估碳排放方案、對碳排放提建議，而且還可以提出立法意見，參與制定相關(guān)政策。除此之外，英國是最早制定低碳能源相關(guān)法規(guī)的國家，從1995年《天然氣法》到2010年《能源法》，英國的立法制度始終走在前列，同時還在不斷出臺與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法規(guī)，如《消費(fèi)者排放（氣候變化）議案》旨在制定低碳減排目標(biāo)引導(dǎo)消費(fèi)者綠色消費(fèi)。在日本，綠色金融的發(fā)展源自于環(huán)境污染，1950年左右，日本為了快速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)而忽視了環(huán)境的污染，水銀中毒的故事日本人至今也不能忘記，但是日本政府及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從1958年至二十一世紀(jì)初，日本政府共頒布了二十多部環(huán)保法，這樣完善的法律制度體系才更便于國家制定綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略。5.2多樣的低碳經(jīng)濟(jì)措施英國在低碳經(jīng)濟(jì)方面不僅出臺了相關(guān)法律法規(guī)，而且也提出了多種低碳經(jīng)濟(jì)措施，如制定排放貿(mào)易機(jī)制，英國政府按照每個企業(yè)的具體項(xiàng)目情況對各個企業(yè)進(jìn)行排放規(guī)制，根據(jù)限定的排放量發(fā)放許可證，對于個別企業(yè)間排放量的剩余或缺少，可以在“排放量市場”上進(jìn)行自由交易，排放過度的企業(yè)從排放剩余的企業(yè)中購買排放權(quán)，這就很容易使得總排放量控制在一定范圍內(nèi)。英國還會征收氣候變化稅，并且配套制定氣候變化協(xié)議。英國政府是在2000年才對氣候變化稅進(jìn)行全面規(guī)劃的，一年時間就出臺了關(guān)于氣候變化征稅的文件，把氣候變化稅規(guī)定為能源稅，對消耗能源的行為活動征稅，免掉可再生能源的稅收，從而有效地促進(jìn)了綠色金融和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而氣候變化協(xié)議起到引導(dǎo)作用，引導(dǎo)不符合環(huán)境規(guī)定的企業(yè)優(yōu)選低碳環(huán)保路線，氣候變化協(xié)議最大的優(yōu)點(diǎn)就是根據(jù)企業(yè)的減排成效提出有針對性的對策。企業(yè)如果能夠達(dá)到減排要求，政府經(jīng)允許其少交納部分氣候變化稅額，如果不能達(dá)到要求，企業(yè)將選擇購買排放權(quán)以達(dá)到要求，從而支持企業(yè)減排，促進(jìn)國家綠色金融的發(fā)展。5.3創(chuàng)新的市場交易體系進(jìn)入二十一世紀(jì)后，各國的綠色金融都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，尤其是英國，在綠色信貸方面，英國成立了全球首家綠色銀行，即英國綠色投資銀行，主要在可再生能源和清潔能源領(lǐng)域進(jìn)行投資，為了擴(kuò)大綠色資金需求的缺口，英國投資銀行在2017年對自身進(jìn)行了企業(yè)性質(zhì)改革，同時把名字變改為英國綠色投資集團(tuán)，據(jù)統(tǒng)計，截止到2019年年初，綠色投資集團(tuán)的投資份額占全英國綠色金融市場的一半以上，私有化改革后的綠色投資集團(tuán)更能充分發(fā)揮其在英國綠色金融市場的作用，同時也得到了英國政府的大力支持，英國政府曾提到過，綠色投資集團(tuán)在投資機(jī)構(gòu)中專業(yè)性較強(qiáng)，有利于培養(yǎng)大量的專業(yè)型人才，集團(tuán)中的工作人員善于運(yùn)用專業(yè)知識解決綠色金融問題，在工作中能夠積累大量工作經(jīng)驗(yàn)，為國家和政府部門注入新鮮持久的血液。此外，英國的碳交易體系也具有創(chuàng)新性，英國的碳交易市場成立于2002年，在歐盟中算是最早的，并為以后的歐盟碳排放交易體系提供了參考。英國的碳交易體系就有兩種，其一是強(qiáng)制減排，即事先被環(huán)保部門設(shè)定好碳排放總量，其二是自愿減排，即通過技術(shù)手段減少碳排放。英國借助這些創(chuàng)新性的市場交易體系，引領(lǐng)歐盟成員國的綠色金融不斷向前發(fā)展。5.4全面的金融監(jiān)管體系在傳統(tǒng)金融方面，發(fā)達(dá)國家的金融監(jiān)管體系就領(lǐng)先于我國，從設(shè)立英國金融監(jiān)管局到2008年金融危機(jī)前，英國的金融監(jiān)管體系就比較全面，由金融服務(wù)監(jiān)管局、財政部、英格蘭銀行三方共同負(fù)責(zé)，而金融服務(wù)監(jiān)管局的前身是證券機(jī)構(gòu)投資委員會，對英國所有的金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，同樣綠色金融的相關(guān)業(yè)務(wù)與產(chǎn)品也在其管轄之內(nèi)，像對綠色債券的監(jiān)管由自律、政府和交易所同時進(jìn)行，其中較為側(cè)重的還屬綠色債券的自律監(jiān)管，自律主體包括行業(yè)和投資者，英國政府通過介紹、宣傳綠色債券及相關(guān)法律的方式，依靠全行業(yè)自律和投資者自我約束，達(dá)到金融監(jiān)管的目的。對綠色保險的監(jiān)管就不同于綠色債券，其主要由英國金融服務(wù)局進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，英格蘭銀行已經(jīng)開始評估如何巧妙地將氣候風(fēng)險因素納入其現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制中，在企業(yè)層面，要將氣候因素歸入公司的商業(yè)模式框架中，并對公司的風(fēng)險和償付能力進(jìn)行評估。監(jiān)管體系全面也是英國綠色金融發(fā)展在前列的原因之一。第6章促進(jìn)我國綠色發(fā)展的策略6.1健全綠色金融政策支持綠色金融發(fā)展的過程中，國家政府起著舉足輕重的作用，為順利全面落實(shí)我國綠色金融政策相關(guān)工作，政府應(yīng)該根據(jù)我國現(xiàn)階段發(fā)展情況進(jìn)行詳實(shí)地分析，對我國綠色金融的發(fā)展進(jìn)行縝密規(guī)劃。國家政府除了對綠色金融的發(fā)展進(jìn)行方向引導(dǎo)之外，宏觀層面還要在財政稅收方面進(jìn)行落實(shí)，對綠色企業(yè)項(xiàng)目大力支持，對其進(jìn)行財政補(bǔ)貼和稅收減免，充分發(fā)揮我國財政金的效用。大量的實(shí)際案例表明，宏觀政策的制定與實(shí)施將有利于公眾加速對其的認(rèn)知，也就是政府健全綠色金融政策也將有利于綠色金融在群眾心中的認(rèn)可度，也能夠引起投資者對綠色企業(yè)的重視程度。因此，要盡快健全相關(guān)政策，一方面，增加了大眾對綠色金融的普遍認(rèn)知，進(jìn)而加速綠色金融的有序發(fā)展，另一方面，有了政策的引導(dǎo)，微觀層面的問題也能夠得到解決，政府和企業(yè)之間信息共享更加容易，資源也不會被過度浪費(fèi)。所以，健全綠色金融政策支持是我國政府必要之舉。6.2完善綠色金融法律監(jiān)管在完整的綠色金融法律監(jiān)管體系中，排在首位的是立法，立法可以使綠色企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)不再混亂、盲目，在借鑒了國外法律制度的經(jīng)驗(yàn)下，我國應(yīng)該及時立法并且有針對性地立法，傳統(tǒng)金融的相關(guān)法規(guī)并不適用綠色金融，透過理論層面，注重實(shí)踐中的細(xì)節(jié)。綠色金融是一個總括性的概念，它包含了眾多種綠色金融產(chǎn)品而且大部分綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展模式和發(fā)展速度彼此之間存在明顯差異，要想提高法律監(jiān)管的效力，就要分別針對不同的綠色金融產(chǎn)品制定法律文件，相應(yīng)的法律文件要結(jié)合綠色金融發(fā)展中存在的問題、可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)制。金融監(jiān)管本身就是一個大工程，也要像其他國家一樣，多個部門合作，各自發(fā)揮職能，環(huán)保部門、證監(jiān)會、銀、保監(jiān)會等政府其他部門齊心協(xié)力，共同防范綠色金融風(fēng)險。我國綠色金融的發(fā)展需要以法律作為奠基石，通過保護(hù)綠色金融市場在交易過程中的公平公正性，實(shí)現(xiàn)從國家層面完善綠色金融法律監(jiān)管體系。6.3規(guī)范綠色金融市場標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范綠色金融的市場標(biāo)準(zhǔn)，能夠確保綠色金融有序平等的發(fā)展。像市場標(biāo)準(zhǔn)具有時效性和地域性的動態(tài)體系，我國無法照搬照抄國外現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，必須根據(jù)我國國情制定才適用，首先要通過盡職調(diào)查的方式確定標(biāo)準(zhǔn)的參照指標(biāo)，盡可能整合在一起，避免出現(xiàn)重復(fù)交叉，跨地區(qū)進(jìn)行市場調(diào)研以保證總體標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，然后根據(jù)指標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)，最后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行各區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一?，F(xiàn)階段，我國在地方層面，“五省八市”的綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)不斷出臺了符合區(qū)域發(fā)展情況的地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，要盡可能擴(kuò)大區(qū)域，只有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，我國出臺的綠色金融相關(guān)政策才更具有普適性，構(gòu)建綠色金融的標(biāo)準(zhǔn)體系是我國綠色金融領(lǐng)域的重要方面，而建立統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系成為了綠色金融下一階段的核心任務(wù)之一。標(biāo)準(zhǔn)一旦規(guī)范化、法規(guī)文件一旦到位，商業(yè)銀行也就不會隨便制定標(biāo)準(zhǔn)，躲避綠色企業(yè)的借貸，同時也有效防范了非環(huán)保企業(yè)以綠色的名義融到綠色資金。綠色金融市場標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化起到橋梁作用，連接著多個因素。6.4增加綠色金融激勵機(jī)制為提高企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及投資者對綠色金融的認(rèn)知度，同時增強(qiáng)商業(yè)銀行和投資者對綠色企業(yè)的投資意愿，還需政府提供更多的綠色金融激勵機(jī)制的支持，平衡綠色企業(yè)盈利性和公益性之間的矛盾。現(xiàn)階段我國綠色金融仍處于初級發(fā)展階段，由于各種制度缺失嚴(yán)重，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對綠色金融不夠重視，不愿意放棄高額收益而又選擇高風(fēng)險，同時，再加上地方政府對綠色金融的政策支持不足，這就需要從外界增加激勵機(jī)制，一方面建立完備的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵第三方中介機(jī)構(gòu)及時提出專業(yè)化服務(wù)，另外，從商業(yè)模式的可持續(xù)發(fā)展情況來看，對存有差異的綠色企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施不同的風(fēng)險補(bǔ)償措施，政府通過激勵機(jī)制將惡性循環(huán)制止，也可以從根本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性激勵，根據(jù)各地區(qū)綠色金融的實(shí)際狀況提出一些優(yōu)惠政策，例如降低商業(yè)銀行發(fā)行綠色債券的門檻，鼓勵銀行發(fā)行綠色債進(jìn)行投融資，為投資者提供風(fēng)險小、收益穩(wěn)定的組合。在增加激勵機(jī)制的過程中，只有政府和市場同時發(fā)揮功能，綠色金融才能按照理想化路線發(fā)展。6.5平衡各個地區(qū)共同發(fā)展我國城市水平不同，所以各地區(qū)的發(fā)展也不盡相同，各個省份的人口、資源、經(jīng)濟(jì)也有明顯的參差不齊，要想平衡各地區(qū)綠色金融共同發(fā)展，首先應(yīng)該制定一個學(xué)習(xí)平臺，以一、二線城市的發(fā)展作為榜樣，三線以后的城市進(jìn)行學(xué)習(xí)，當(dāng)然學(xué)習(xí)過程不是一朝一夕，要持久，發(fā)展在前位的城市也要主動帶動后位城市，充分發(fā)揮北、上、廣、深的“領(lǐng)頭羊”作用，加強(qiáng)和其他地區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時，也可以依托互聯(lián)網(wǎng)建立一個綠色金融產(chǎn)品資源共享平臺，使得各地區(qū)的綠色金融協(xié)同發(fā)展，不至于嚴(yán)重落后，在各個地區(qū)同步普及綠色金融產(chǎn)品，此外，也有學(xué)者提出要實(shí)行人才引進(jìn)或者人才借用，將綠色金融發(fā)展較為靠前地區(qū)的綠色金融人才借用或引進(jìn)到發(fā)展滯后的地區(qū)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。如果能夠得到地方政府的支持，從根本上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)變革也有利于綠色企業(yè)的衍生，產(chǎn)業(yè)的變動更有助于地區(qū)本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了各個地區(qū)綠色金融的平衡發(fā)展。6.6培養(yǎng)綠色金融專業(yè)人才當(dāng)前正是綠色金融發(fā)展的最佳時期，相關(guān)專業(yè)人才的需求大，但是并不能因?yàn)樾枨罅慷鲆暳巳瞬诺馁|(zhì)量，筆者認(rèn)為綠色金融專業(yè)人才至少要具有雙專業(yè)背景，尤其最近幾年，國家又開放了第二學(xué)士學(xué)位，所以對于雙專業(yè)人才的培養(yǎng)也增加了機(jī)會。雙專業(yè)中至少要有一個金融學(xué)專業(yè)或者和金融高度相關(guān)的專業(yè)如金融工程或者金融數(shù)學(xué)，另外一個專業(yè)根據(jù)崗位和研究者自身的興趣愛好進(jìn)行設(shè)定，組合的選擇多種多樣，如金融+環(huán)境科學(xué)、金融+計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等等，也希望國家能夠助推高校開設(shè)綠色金融相關(guān)課程，鼓勵金融部門培養(yǎng)專業(yè)人才以備調(diào)動，在實(shí)際工作中積累經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用專業(yè)知識解決困難，人才的培養(yǎng)始終是我國的重中之重，教育機(jī)制一直在完善。在機(jī)構(gòu)內(nèi)部也要適當(dāng)?shù)匕才排嘤?xùn)，終身學(xué)習(xí)、及時反饋，在短時間內(nèi)解決綠色企業(yè)、投資者和利益相關(guān)者的問題，引導(dǎo)社會各界人士關(guān)注綠色金融，促進(jìn)綠色金融的長遠(yuǎn)發(fā)展。6.7創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品種類創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品種類意味著擴(kuò)大了綠色金融市場的主體，將更多的第三方商業(yè)機(jī)構(gòu)融入到綠色金融中，更容易碰撞出新產(chǎn)品的火花。將模仿創(chuàng)新提升到主動創(chuàng)新，在我國，現(xiàn)在的綠色信貸體系算是較為完善的，應(yīng)該在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新綠色信貸的發(fā)展結(jié)構(gòu)，探究西方發(fā)達(dá)國家綠色金融產(chǎn)品的特點(diǎn)，根據(jù)我國國情制定適合本國發(fā)展的綠色金融產(chǎn)品，也可以考慮研發(fā)設(shè)計綠色債券、綠色信貸和綠色保險的衍生品。中小型企業(yè)因種種原因融資困難，也應(yīng)考慮為中小型綠色企業(yè)量身定做綠色金融產(chǎn)品?？偠灾?，創(chuàng)新是綠色發(fā)展的動力源泉，提升綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新性，需要投入很多，在這一過程中也能看到由量變到質(zhì)變的過程，要推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計和綠色金融服務(wù)的多樣化。

總結(jié)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展始終是我們共同的目標(biāo)，而綠色金融正是推動綠色發(fā)展的重要支柱。中國的綠色金融體系雖然起步晚于西方發(fā)達(dá)國家，但是發(fā)展前景卻很光明，在國家、政府大力推行綠色金融發(fā)展的情況下，仍需在政策和監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制、綠色金融產(chǎn)品種類、人才建設(shè)等方面不斷完善。環(huán)境問題始終備受關(guān)注，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題及時制定方針政策，在法律監(jiān)管、市場標(biāo)準(zhǔn)、獎勵機(jī)制上及時落實(shí)，平衡我國各省份、各地區(qū)綠色金融之間共同發(fā)展，培養(yǎng)專業(yè)型人才以備創(chuàng)新更多綠色金融產(chǎn)品。綠色金融已經(jīng)成為金融行業(yè)發(fā)展的必然