《特種設(shè)備安全管理人員考核大綱（征求意見稿）》

第一條為了規(guī)范特種設(shè)備安全管理人員的考核工作，根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員

監(jiān)督管理辦法》《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》，制定本大綱。

第二條本大綱適用于《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定分類與項目》規(guī)定的特種設(shè)

備安全管理人員的考核。

第三條特種設(shè)備安全管理人員是指使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)

備使用安全管理的人員或者具體負責特種設(shè)備使用安全管理的人員。

第四條特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當具備以下基本條件：

(一)年齡20周歲以上(含20周歲)、60周歲以下(含60周歲)；

(二)身體健康，無妨礙從事本崗位工作的疾病和生理缺陷；

(三)具有中?；蛘吒咧幸陨?含中專或者高中)學歷，并且具有2年以上特種設(shè)備

相關(guān)工作經(jīng)歷或者安全管理工作經(jīng)歷；

(四)了解相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理及相關(guān)法律法規(guī)知識，具有一定的安全管理能

力，能夠勝任相關(guān)特種設(shè)備安全管理工作。

第五條特種設(shè)備安全管理人員的考核，采取理論知識考試方式，考試應(yīng)當采用

“機考化”考試，具體考試內(nèi)容見本大綱附件A。

第六條考試各部分內(nèi)容所占比例：特種設(shè)備基礎(chǔ)知識占10%，法律法規(guī)知識

占30%，使用管理知識占30%，應(yīng)急管理知識占30%。

考試題型包含判斷題、選擇題,考試題目為100題，考試時間為90分鐘。

第七條鼓勵考試機構(gòu)根據(jù)申請人所在單位的設(shè)備類別，自動生成針對性強的考

試題目。

第八條本大綱由國家市場監(jiān)督管理總局負責解釋。

第九條本大綱自2019年6月1日起施行。

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附件A

特種設(shè)備安全管理人員理論知識

A1特種設(shè)備基礎(chǔ)知識

A1.1各類特種設(shè)備定義(參考<特種設(shè)備目錄>)

A1.1.1鍋爐的定義及結(jié)構(gòu)組成；

A1.1.2壓力容器(含氣瓶)的定義及結(jié)構(gòu)組成；

A1.1.3壓力管道的定義及組成元件；

A1.1.4電梯的定義及主要部件；

A1.1.5起重機械的定義及主要受力結(jié)構(gòu)件；

A1.1.6客運索道的定義及結(jié)構(gòu)組；

A1.1.7大型游樂設(shè)施的定義及結(jié)構(gòu)組成；

A1.1.8場(廠)內(nèi)專用機動車輛的定義及驅(qū)動方式；

A1.2特種設(shè)備的分類(按照<特種設(shè)備目錄>)

A1.2.1鍋爐的分類；

A1.2.2壓力容器(含氣瓶)的分類；

A1.2.3壓力管道的分類；

A1.2.4電梯的分類；

A1.2.5起重機械的分類；

A1.2.6客運索道的分類；

A1.2.7大型游樂設(shè)施的分類；

A1.2.8場(廠)內(nèi)專用機動車輛的分類。

A1.3各類特種設(shè)備檢驗周期

A1.4高耗能特種設(shè)備(參考<高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法>)

A1.4.1高耗能特種設(shè)備定義；

A1.4.2高耗能設(shè)備的管理要求(如：節(jié)能減排，能效測試，水處理等)。

A2法律法規(guī)知識

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A2.1使用單位使用特種設(shè)備時應(yīng)當遵循的基本要求

A2.1.1特種設(shè)備安全法立法宗旨(<特種設(shè)備安全法>第1條)；

A2.1.2特種設(shè)備安全法適用范圍(<特種設(shè)備安全法>第2條、第100條)；

A2.1.3特種設(shè)備安全工作應(yīng)當遵循的原則(<特種設(shè)備安全法>第3條)；

A2.1.4特種設(shè)備使用安全的責任主體及人員要求(<特種設(shè)備安全法>第13

條)；

A2.1.5安全管理人員和作業(yè)人員持證上崗要求(<特種設(shè)備安全法>第14條)；

A2.1.6使用單位的責任和義務(wù)(<特種設(shè)備安全法>第15條、第32條、第38

條)；

A2.1.7采用新材料、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用的實現(xiàn)途徑(<特種設(shè)備安全法>第16

條)；

A2.1.8安全責任保險的政策引導(<特種設(shè)備安全法>第17條)；

A2.1.9使用登記的規(guī)定(<特種設(shè)備安全法>第33條)；

A2.1.10使用單位建立安全管理制度的要求(<特種設(shè)備安全法>第34條)；

A2.1.11使用單位建立安全技術(shù)檔案的要求(<特種設(shè)備安全法>第35條)；

A2.1.12使用單位設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員的要求(<特種設(shè)備

安全法>第36條)；

A2.1.13特種設(shè)備安全距離、安全防護措施要求(<特種設(shè)備安全法>第37條)；

A2.1.14特種設(shè)備維護保養(yǎng)和自行檢查的要求(<特種設(shè)備安全法>第39條)；

A2.1.15定期檢驗的要求(<特種設(shè)備安全法>第40條)；

A2.1.16安全管理人員和作業(yè)人員的責任(<特種設(shè)備安全法>第41條)；

A2.1.17特種設(shè)備故障或者異常情況處理的要求(<特種設(shè)備安全法>第42條)；

A2.1.18電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施特殊規(guī)定(<特種設(shè)備安全法>第43條)；

A2.1.19電梯維護保養(yǎng)的特殊規(guī)定(<特種設(shè)備安全法>第45條)；

A2.1.20特種設(shè)備改造、修理變更使用登記的規(guī)定(<特種設(shè)備安全法>第47

條)；

A2.1.21特種設(shè)備報廢的規(guī)定(<特種設(shè)備安全法>第48條)；

A2.1.22特種設(shè)備安全法的施行日期。

A2.2使用單位安全與節(jié)能知識及相關(guān)責任義務(wù)

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A2.2.1使用單位安全、節(jié)能方面的責任和義務(wù)(<特種設(shè)備安全法>第7條)；

A2.2.2使用單位節(jié)能投入的要求(<特種設(shè)備安全監(jiān)察條例>第8條)；

A2.2.3特種設(shè)備的能效要求(<特種設(shè)備安全監(jiān)察條例>第29條)；

A2.2.4作業(yè)人員安全、節(jié)能教育和培訓(<特種設(shè)備安全監(jiān)察條例>第39條)；

A2.2.5《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》的適用范圍(<高耗能特種設(shè)備節(jié)

能監(jiān)督管理辦法>第3條)；

A2.2.6使用單位的節(jié)能管理和崗位責任制度(<高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理

辦法>第17條)；

A2.2.7高耗能特種設(shè)備使用登記要求(<高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法>第

19條)；

A2.2.8高耗能特種設(shè)備安全技術(shù)檔案(<高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法>第

20條)；

A2.2.9高耗能特種設(shè)備運行要求(<高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法>第25

條)；

A2.2.10高耗能特種設(shè)備報廢要求(<高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法>第26

條)；

A2.2.11《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》的施行日期。

A2.3特種設(shè)備作業(yè)人員管理知識和要求

A2.3.1作業(yè)人員的定義和持證要求(<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法>)；

A2.3.2申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的條件(<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦

法>)；

A2.3.3作業(yè)人員的安全教育和培訓(<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法>)；

A2.3.4使用單位對作業(yè)人員的管理義務(wù)(<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法>)；

A2.3.5作業(yè)人員應(yīng)遵守的規(guī)定(<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法>)；

A2.3.6《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的復審要求(<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦

法>)；

A2.3.7《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的使用規(guī)定(<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦

法>)。

A2.4使用單位在事故應(yīng)對、事故調(diào)查和處理工作中的義務(wù)

A2.4.1使用單位制定應(yīng)急專項預(yù)案的要求(<特種設(shè)備安全法>第69條)；

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A2.4.2特種設(shè)備事故搶險和事故報告的規(guī)定(<特種設(shè)備安全法>第70條)；

A2.4.3特種設(shè)備事故預(yù)防和賠償(<特種設(shè)備安全法>第73條)。

A2.5使用單位的法律責任

A2.5.1使用單位相關(guān)法律責任(<特種設(shè)備安全法>第83條、第84條、第86

條)；

A2.5.2電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施使用單位的特殊責任(<特種設(shè)備安全法>

第87條)；

A2.5.3發(fā)生特種設(shè)備事故后使用單位的責任(<特種設(shè)備安全法>第89條、第

90條、91條)；

A2.5.4安全管理人員和作業(yè)人員的責任(<特種設(shè)備安全法>第92條)；

A2.5.5使用單位不接受監(jiān)督檢查的責任(<特種設(shè)備安全法>第95條)；

A2.5.6承擔民事或者刑事責任的規(guī)定(<特種設(shè)備安全法>第97條、第98條)；

A2.5.7使用單位的違規(guī)處罰(<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法>)；

A2.5.8高耗能特種設(shè)備違規(guī)處罰(<高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法>)。

A3使用管理知識(參考<特種設(shè)備使用管理規(guī)則>)

A3.1使用單位的責任和義務(wù)

A3.1.1安全節(jié)能管理制度；

A3.1.2操作規(guī)程；

A3.1.3采購和使用要求；

A3.1.4安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員和作業(yè)人員配備要求；

A3.1.5使用登記要求；

A3.1.6設(shè)備臺賬和檔案管理要求；

A3.1.7事故應(yīng)急預(yù)案以及定期應(yīng)急演練要求；

A3.1.8事故的報告、調(diào)查與處理要求。

A3.2安全管理機構(gòu)、管理人員和作業(yè)人員要求

A3.2.1安全管理機構(gòu)的設(shè)置和職責；

A3.2.2安全管理人員的職責；

A3.2.3作業(yè)人員的職責；

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A3.2.4人員安全與節(jié)能培訓教育的要求；

A3.2.5作業(yè)情況檢查的要求。

A3.3設(shè)備的維護保養(yǎng)與檢查要求

A3.3.1經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查的要求；

A3.3.2試運行安全檢查與安全警示(適用于電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等)；

A3.3.3使用單位配合定期檢驗的要求；

A3.3.4隱患排除與異常情況處理的要求。

A3.4特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查(參考<特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則>)

A3.4.1特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的概念；

A3.4.2特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查方式與程序；

A3.4.3特種設(shè)備現(xiàn)場安全日常監(jiān)督檢查(項目與內(nèi)容)；

A3.4.4特種設(shè)備現(xiàn)場安全專項監(jiān)督檢查(項目與內(nèi)容)。

A4應(yīng)急管理知識

A4.1基礎(chǔ)知識

A4.1.1風險的相關(guān)知識(包括風險、風險辨識、風險分析、風險評價、風險評

估、風險控制、風險分級、風險管理，參考<特種設(shè)備安全監(jiān)察>，中國質(zhì)檢出版社)；

A4.1.2危險源的相關(guān)知識(包括危險、危險源、重大危險源、重大危險源辨識，

參考<特種設(shè)備安全監(jiān)察>，中國質(zhì)檢出版社)；

A4.1.3隱患分級、排查治理相關(guān)知識(參考2016國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)<標

本兼治遏制重特大事故工作指南>)。

A4.2應(yīng)急預(yù)案編制(參考國家標準<特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案編制導則>)

A4.2.1編制程序(包括成立工作組、基本情況調(diào)查、風險和