南京大學(xué)“老城墻·新故事”暑期社會實(shí)踐團(tuán)隊報告

南京大學(xué)2014年暑期社會實(shí)踐匯報材料老城墻?新故事——校級團(tuán)隊A115實(shí)踐報告摘要:歷經(jīng)六百多年的風(fēng)霜雪雨，南京明城墻至今屹立不倒，護(hù)城的堡壘、限制城市發(fā)展的障礙、特色景觀建筑，無論是外觀還是歷史意義，南京明城墻都在不斷變化。而南京市政府和南京市民也在不遺余力地保護(hù)和開發(fā)明城墻，讓它逐步成為南京城不可或缺的一部分。同時西安明城墻的保護(hù)對南京明城墻又極具啟發(fā)性。關(guān)鍵詞：南京明城墻、歷史意義、文物保護(hù)、世界文化遺產(chǎn)、西安明城墻前言：城墻是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。中國城墻作為一種建筑形式在世界上獨(dú)樹一幟,其浩大工程、精湛工藝,以及作為一種歷史信息的載體,不僅體現(xiàn)著統(tǒng)治者的筑城指導(dǎo)思想,更伴隨著一代代人見證中國社會的變遷。中國城墻在抵御外敵入侵、減輕自然災(zāi)害等方面,為中華民族的繁榮發(fā)展做出過巨大貢獻(xiàn)。南京明城墻更是中國城墻的杰出代表之一。2014年7月9日至13日，我們團(tuán)隊在南京對明城墻進(jìn)行了較為細(xì)致的了解，通過查閱資料、實(shí)地考察、咨詢專家等方式獲得了大量信息，并整理出實(shí)踐報告。城墻的建造南京明城墻是明太祖朱元璋定都南京的產(chǎn)物和象征，始建于元末至正二十六年（即公元1366年），建成于明洪武十五年（即公元1386年），歷時21年之久。從內(nèi)到外由宮城、皇城、京城、外郭四重城墻構(gòu)成。其中，南京京城墻，不循古代都城取方形或者矩形的舊制，設(shè)計思想獨(dú)特、建造工藝精湛、規(guī)模恢弘雄壯，在鐘靈毓秀的南京山水之間，蜿蜒盤桓達(dá)35.267公里，比北京的古城墻還長出0．776公里。而南京古城墻的外廓城周長則為超過60公里。數(shù)百年的滄桑，宮城、皇城、外廓三圈城墻已毀壞殆盡，惟有高大的京城墻仍在，除城門等木構(gòu)建筑不復(fù)存在。所以，現(xiàn)在通常所稱的“南京城墻”、“南京明城墻”即指京城墻。這13座城門的上部，都建有高聳的城樓，而聚寶門最為雄偉。聚寶、三山和通濟(jì)三座城門各有城墻四道，每兩道之間的空間稱為“甕城”，可作為戰(zhàn)時的防守之用。聚寶門是這些城門中最堅固的一個，而且有所謂“藏軍洞”的特殊設(shè)施?！安剀姸础睂?shí)際上就是里端封閉的磚券門洞，在戰(zhàn)時可供兵士休息和用來存放軍事物資。這種“藏軍洞”在聚寶門最南一道的城墻上計有兩層共13個，左右兩側(cè)的城墻下部又各有7個，加起來有27個。據(jù)說，每洞可容納兵士100人以上，共可藏兵達(dá)3000人以上。這種設(shè)施在中國古代的其他大城中是極為少見的。每座城門都有內(nèi)外兩道門，外面一道是從城頭上放下來的“千斤閘”，具有堅固的防御作用；里面一道則是木質(zhì)再加鐵皮做成的兩扇大門。在平時，行人車馬都從城門洞里通過。歷史境遇加建城門隨著城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,南京明城墻面臨著被破壞的危險,增加城門、拆除皇宮城墻的呼聲越來越高。1895年,張之洞為配合新建的南京港,修造馬路至城內(nèi)碑亭,從碑亭巷到兩江總督府延伸至通濟(jì)門,成為貫通南京城區(qū)南北的主干道。1909年,兩江總督舉辦“南洋勸業(yè)會”,在臨近會場的明城墻上增開了一座新城門—豐潤門(現(xiàn)稱玄武門)。這座城門打通了通往玄武湖的通道,使玄武湖成為南京的“后花園”。1914年,由南京下關(guān)商埠局首先倡導(dǎo)下,為開辟新的街市,在儀鳳門以南又新開海陵門(現(xiàn)稱握江門)。拆除的前奏辛亥革命以后,由于狹隘的民族意識,南京發(fā)生了拆除滿城(含皇城和宮城大部)城墻事件。拆下的城墻由南京籌辦旗民生計局變價作賣,這種“以工代販”性質(zhì)的拆城,成為后來拆除南京城墻的前奏。1927年國民黨政府定都南京,出于城市建設(shè)的需要,南京國民政府決定拆除神策門至太平門的城垣。此議因遭到有識之士的強(qiáng)烈反對而終止,加上南京城北有大片空地為當(dāng)時城市發(fā)展留下了一定的空間,因此城墻對南京城市的發(fā)展問題還不算過于突出。但是,南京城墻的保護(hù)與城市建設(shè)兩者之間的關(guān)系,己經(jīng)成為制約城市發(fā)展的問題。重視與保護(hù)到20世紀(jì)50年代,約1/3城墻被拆除,近8000萬塊城磚散失。20世紀(jì)70至80年代后,全社會開始重視文物保護(hù)。南京明城墻作為全國重點(diǎn)文物保護(hù)對象,也因此得到了關(guān)注。南京明城墻潛在的多元價值正在逐步得到挖掘和整理,南京城墻的歷史文化遺產(chǎn)也有了明確定位。有關(guān)部門對保護(hù)南京明城墻進(jìn)行了立法,1984年編制完成《南京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》以及《南京城市規(guī)劃綱要》等文本,在強(qiáng)調(diào)南京城市布局中突出古城格局及環(huán)境特色時明確指出舊城的標(biāo)志最有價值的當(dāng)屬明代四重城池。此后的城市規(guī)劃、建設(shè)和輿論,對南京城墻的保護(hù)意識和力度不斷強(qiáng)化。20世紀(jì)90年代南京市從舊城改造進(jìn)入新城區(qū)開發(fā)的歷史性跨越,其核心在于跳出明城墻將南京城維護(hù)封閉的單一中心城市空間,轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀行某鞘懈窬?。這一轉(zhuǎn)變不僅最大限度地保護(hù)南京古都風(fēng)貌,也為南京城市未來的發(fā)展拓展了空間?，F(xiàn)狀7月9日通過查閱資料，我們團(tuán)隊對明城墻的歷史變遷有了大致的了解，在7月10日至12日，我們實(shí)地考察了石頭城、九華山、玄武門等處的明城墻，并且參觀了南京明城垣史博物館?，F(xiàn)在的南京明城墻,東傍鐘山,西據(jù)石頭,南憑秦淮,北控后湖,周長96里,現(xiàn)存約21km。這是世界上現(xiàn)存最長的城墻,也是中國少有的保存良好的古代城墻,是南京現(xiàn)存最大的古代建筑。從國內(nèi)現(xiàn)存影響較大的古城池來看,大都建有城樓,而且大都是參考原狀新造的。而南京明城墻現(xiàn)有城門缺少城樓,嚴(yán)重影響南京城墻整體形象的視覺美。南京城墻本體與周邊環(huán)境存在的一些不盡如人意的現(xiàn)象,不少是歷史遺留下來的老問題,不乏現(xiàn)今違章建筑。攀附植物大多對城墻有害南京明城墻中山門至月牙湖段上部、底部和墻面有為數(shù)不少的裂縫和墻面隆起也是由于植物根系生長作用造成的,尤以木本植物破壞為甚,此外微生物作用也存在一定影響。法律法規(guī)不健全且執(zhí)行不到位如《南京城墻保護(hù)管理辦法》中沒有關(guān)于生長在城墻上的樹木如何處理的條文。雖然樹木對城墻造成了損壞,卻因?yàn)椤赌暇┦芯G化管理?xiàng)l例》的制約,要清除這些樹木比較困難。國家文物保護(hù)條例規(guī)定,城墻周邊15米范圍屬于城墻保護(hù)禁區(qū),只能種草,不能隨意添加任何植物和建筑小品。然而,南京明城墻作為國家重點(diǎn)文物保護(hù)對象,國家花費(fèi)巨資對墻體進(jìn)行大規(guī)模修繕,居民拆遷以改善周邊環(huán)境后,卻又隨意添加人造景觀。玄武門、解放門至太平門段、中華門兩側(cè)等地段,在城墻周邊違章清除后,人為布置的建筑小品、栽植的喬木大樹等,使其風(fēng)貌與歷史景觀不符。城墻逐漸變矮據(jù)報道,南京明城墻的一部分地基與城墻鏈接部分正逐漸轉(zhuǎn)入地下。明城墻變矮與城市長高是對應(yīng)的,許多工地在挖地時可以看到南京城在不斷長高。比如城東一處工地,在被施工單位挖掘開的地面(柏油馬路)下,是半米厚的土層,然后下面是一條保存完好的青磚路,對青磚鑒定后確定是清朝時期的道路。這是由于來自北方的沙土伴著風(fēng)一點(diǎn)一點(diǎn)地墊高了南京城,墊高了整個華東地區(qū)。同時北方沙塵也“沉降”了南京明城墻,600多歲的明城墻,在20多萬個日日夜夜里,悄無聲息地被埋進(jìn)城市的沙土里。政府措施當(dāng)然，南京市政府也不遺余力地修繕維護(hù)明城墻，開發(fā)其旅游資源。2012年9月，南京發(fā)布規(guī)定，明確主城的新建建筑高度原則上限高50米，中心區(qū)新建超標(biāo)高樓要進(jìn)行專家論證。其中秦淮區(qū)則一律限高18米。主城的土地禁止住宅開發(fā)，拒絕大學(xué)校、大醫(yī)院等項(xiàng)目。2013年12月份開始，橫跨龍蟠路兩側(cè)的太平門通道啟動建設(shè)，為了讓整個太平門通道與其東西兩側(cè)的古城墻相得益彰，太平門通道的外表將用2萬多塊城墻磚裝飾，采用的是鋼筋混凝土灌注樁的方法，在主體結(jié)構(gòu)做好后，在其外表貼上古色古香的城墻磚，以實(shí)現(xiàn)通道與東側(cè)老城墻的“無縫對接”。2014年3月，南京市政府決定在青奧會前為明城墻申請世界文化遺產(chǎn)。2014年8月，南京明城墻全面開放，市民持公園年卡可免費(fèi)登城墻，俯瞰全城景色。7月13日，通過采訪咨詢南大歷史系的幾位老師，我們了解了目前明城墻的保護(hù)和申遺的情況。關(guān)于保護(hù)措施的建議保護(hù)原則法制的原則依法保護(hù)文物，保護(hù)文物本體的真實(shí)性、完整性和延續(xù)性是規(guī)劃設(shè)計要遵循的基本原則。整體保護(hù)的原則不僅保護(hù)中央門西段城墻遺跡、金川河的本體群，還應(yīng)保護(hù)文物相關(guān)歷史遺存及歷史環(huán)境的完整性，使南京明城墻所見證的歷史過程信息流傳后世。保護(hù)和提高周邊城市、自然環(huán)境的協(xié)調(diào)和質(zhì)量。城墻遺跡搶救性保護(hù)的原則保護(hù)的對象是稀缺性的遺跡資源——南京明城墻局部遺跡，現(xiàn)狀的遺跡比較雜亂，被周邊建筑以及設(shè)施等打斷，保護(hù)的要求十分迫切，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對其實(shí)施搶救性的保護(hù)。前瞻性與可操作性相結(jié)合的原則著眼于長期有效的保護(hù)，重點(diǎn)解決遺跡現(xiàn)存的主要問題。聯(lián)系與協(xié)調(diào)發(fā)展的原則強(qiáng)調(diào)與南京城市總體發(fā)展規(guī)劃相銜接，注重將局部的城墻遺跡資源與整體城墻以及南京城市整體的歷史文化脈絡(luò)整合，使得遺跡在得到保護(hù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。具體措施設(shè)立“窗口區(qū)”增進(jìn)公眾對遺產(chǎn)的了解對于獲得保護(hù)歷史痕跡的切實(shí)措施很有必要，這意味著在增進(jìn)對這些文化遺產(chǎn)自身價值了解的同時，也要尊重這些紀(jì)念物與歷史場所在當(dāng)代社會所扮演的角色。根據(jù)明城墻各段的歷史格局、空間利用現(xiàn)狀，結(jié)合本規(guī)劃的基本設(shè)想以及交通規(guī)劃，將規(guī)劃地塊根據(jù)不同的保護(hù)措施和使用功能進(jìn)一步劃分為四個區(qū)域：遺跡展示區(qū)、歷史信息展示區(qū)、濱河綠地區(qū)以及窗口區(qū)。表1功能分區(qū)說明區(qū)域編號區(qū)域名稱保護(hù)區(qū)劃功能定位A區(qū)遺跡展示區(qū)重點(diǎn)保護(hù)范圍以城墻遺跡為展示主體，提供教育、認(rèn)知、休閑的場所，提高該段明城墻的認(rèn)知度，通過原生態(tài)的保護(hù)對該段遺跡進(jìn)行真實(shí)的展示。B區(qū)歷史信息展示區(qū)重點(diǎn)保護(hù)范圍整理場地，真實(shí)反映歷史信息，對場地進(jìn)行保留性的設(shè)計，一方面清理發(fā)掘現(xiàn)場，保護(hù)遺存，另一方面實(shí)施及時的搶救性保護(hù)?？膳溆猩倭康木坝^設(shè)施。C區(qū)濱河綠地區(qū)一般保護(hù)范圍城墻以及護(hù)城河遺跡與城市間的過渡區(qū)域，提供人流休閑游憩的濱水場所。D區(qū)窗口區(qū)一般保護(hù)范圍位于遺跡地段的東西兩端，成為遺跡公園的入口標(biāo)志，同時提供人流集散、停車、休憩的場所，可配有小型建筑。其中遺跡展示區(qū)（A區(qū)）：根據(jù)評估結(jié)論，為確保遺跡安全，必須盡快實(shí)施保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑的拆遷以及基址的加固工程；整理現(xiàn)狀植被，樹立標(biāo)牌、警戒牌等；平整修繕遺跡內(nèi)道路，提高路面質(zhì)量。歷史信息展示區(qū)（B區(qū)）：本區(qū)環(huán)境為遺跡展示區(qū)的外圍環(huán)境，應(yīng)當(dāng)以綠化覆蓋為主；應(yīng)恢復(fù)滄桑的歷史氣氛營造。濱河綠地區(qū)（C區(qū)）：本區(qū)環(huán)境以綠化為主，適當(dāng)設(shè)置景觀設(shè)施以滿足游覽休憩的需求；路種植高大樹木，減小道路噪音影響。窗口區(qū)（D區(qū)）：形成遺址公園的窗口，對外展示的窗口；在窗口區(qū)安排服務(wù)設(shè)施、展覽設(shè)施、停車場地等。確定合理的“鋸齒形”保護(hù)范圍與建控地帶首先，想要保護(hù)城墻遺址，既不能籠統(tǒng)地劃大保護(hù)范圍，這有礙城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與活力保證，亦要保證遺址信息的完整，并使其得到良好的展示，而不被湮沒在城市建筑之中。其次，面對現(xiàn)狀已經(jīng)被包裹的嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的城墻遺址，保護(hù)的同時應(yīng)當(dāng)適當(dāng)打通視線及人流的通廊，沿城墻和護(hù)城河設(shè)置步行道路，有利于城墻及環(huán)境保護(hù)和景觀視線，更好的方便大眾觀賞，避免了其他不利設(shè)施或用地的侵占。根據(jù)對南京明城墻的整體考慮以及遺跡及其周邊環(huán)境的現(xiàn)狀評估和歷史研究，將建設(shè)控制地帶分為兩類，這樣，最大限度的保證了必要的控制地帶、景觀視廊，避免武斷的劃定控制地帶，給城市發(fā)展帶來困擾。分析周邊現(xiàn)有建筑與道路的分布及風(fēng)貌，確定人流的主要方向，劃定重點(diǎn)及一般保護(hù)范圍。鑒于該段特殊的環(huán)境位置，以及高強(qiáng)度開發(fā)的結(jié)果，建設(shè)控制地帶分為兩類：一采取控制文物周邊建筑的體量、風(fēng)貌與功能的雙重手段，建筑高度以不遮擋路與保護(hù)城墻遺跡之間的視線通廊為標(biāo)準(zhǔn)；二類僅以控制文物周邊建筑的體量、風(fēng)貌為主要手段。在保護(hù)范圍的劃定的前提下，確保通廊的順暢，用“鋸齒形”的缺口與其相配合。申遺申遺的可行性如今城墻的軍事防御價值已無,但南京明城墻的原生價值在人類文明進(jìn)入新世紀(jì)的今天則發(fā)生了逆轉(zhuǎn),承擔(dān)起弘揚(yáng)民族歷史與文化的重任。南京明城墻的本體價值,由“實(shí)用形”轉(zhuǎn)變成為“文化形”。這一價值轉(zhuǎn)變的過程,是人們從認(rèn)識到肯定它文化遺產(chǎn)價值的過程,也是社會進(jìn)步,城市發(fā)展和人們文化需求的反映。如今隨著南京城市的發(fā)展,南京明城墻已成為南京現(xiàn)代化城市格局和市民文化生活中的一個重要組成部分。從目前聯(lián)合國教科文組織公布的《世界文化與自然遺產(chǎn)》名錄上看,像南京明城墻這樣的珍貴歷史遺存在世界上也是絕無僅有的。從這個意義上看,南京明城墻完全有理由申報聯(lián)合國世界人類文化遺產(chǎn)。從另一個層面上講,申報世界文化遺產(chǎn)也是將南京明城墻這一建筑瑰寶推向世界的最有效途徑。隨著社會各界對明城墻申報世界文化遺產(chǎn)的呼聲的日益強(qiáng)烈,明城墻世界文化遺產(chǎn)的屬性得到了全社會前所未有的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。2000年3月21日,在南京市文化局、文物局領(lǐng)導(dǎo)下,正式成立了《南京明城墻申報世界文化遺產(chǎn)可行性報告》調(diào)研小組,從此拉開了申遺的序幕。對照世界文化遺產(chǎn)的評審條件可以看出,南京明城墻是符合世界文化遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的。文化遺產(chǎn)的評審標(biāo)準(zhǔn)的第一項(xiàng)是代表一種獨(dú)特的成就,一種創(chuàng)造性天才的杰作;第三項(xiàng)是能為一種已經(jīng)消失的文明或文化傳統(tǒng)提供一種獨(dú)特的或至少是特殊的見證;第四項(xiàng)是可作為一種類型建筑群或景觀的杰作范例,展示出人類歷史上一個(或幾個)重要階段的作品。這些標(biāo)準(zhǔn)在南京明城墻上具有所體現(xiàn)。在最新的世界遺產(chǎn)畫冊中翻閱查找,從2006年聯(lián)合國教科文組織公布的830處世界遺產(chǎn)中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)“城墻”的文化遺產(chǎn)目前只有我國的萬里長城、平遙古城,還有法國卡爾卡松歷史城墻都市3處。和以上3處“城墻”相比,南京明城墻具有的獨(dú)到之處是:南京明城墻的防御功能不同于萬里長城,它是作為保衛(wèi)一國之首都的城墻;南京明城墻的功能也不同于卡爾卡松歷史城墻,卡爾卡松一直是“皇家要塞”,而南京明城墻的保衛(wèi)對象是整個首都城市。所以無論從城墻的長度、規(guī)模,還是從城墻的內(nèi)涵來看,南京明城墻都是獨(dú)具一格的。這無疑為南京明城墻申報世界文化遺產(chǎn)留下了一個空間。申遺的意義南京明城墻申報世界文化遺產(chǎn)意義重大,其主要表現(xiàn)在:申報過程能夠全方位的宣傳、展示六朝古都南京的歷史文化和城市發(fā)展各方面的成就;“宣傳、展示”有利于南京的對外開放、招商引資,從整體上提高南京在國際上的知名度;有利于對南京明城墻本體保護(hù)的社會化、專業(yè)化,并以其為紐帶,改善和治理周邊的生態(tài)環(huán)境,融山、水、城、林為一體,形成河湖水系傍古城的明城墻風(fēng)光帶;有利于改善居民居住條件,提高市民的生活質(zhì)量和文化品位;有利于城市交通的改善和發(fā)展;有利于南京大旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。申遺難題新建假城門有8座之多青奧會前，22公里明城墻對公眾全面開放。而遠(yuǎn)期的一份規(guī)劃藍(lán)圖中，南京市想復(fù)建所有斷開的城墻并仿建舊城門，讓明城墻重新環(huán)城貫通起來。記者昨天在太平門復(fù)建現(xiàn)場看到，這里正在緊張施工。施工工人正在抓緊修繕老的城墻，并打牢即將復(fù)建的太平門的“基礎(chǔ)”。一部分新燒制的城磚，堆砌在現(xiàn)場。然而根據(jù)國家文物局印發(fā)的《世界文化遺產(chǎn)申報工作規(guī)程（試行）》，對申報項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性提出了一系列明確要求。比如，，要按照“不改變文物原狀”原則，最小干預(yù)，因地制宜，確保文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和展示利用的可持續(xù)性；一般不支持、不提倡復(fù)建歷史上已毀損無存的文物古跡……而在太平門之前，近10年來明城墻沿線新建的假城門已有8座之多：復(fù)建的城門有3座，分別是儀鳳門、武定門、雨花門；新開辟的城門有5座：華嚴(yán)崗門、長干門、標(biāo)營門以及中華門的東西券門。很多人以為，只有把斷開的城墻全部貫通才算是完整，這個思路不對。城墻保護(hù)的目的是真實(shí)、完整地保存和延續(xù)其歷史信息及價值，復(fù)建品缺乏其應(yīng)包涵的歷史信息及物質(zhì)與非物質(zhì)內(nèi)涵，因此不建議對已不存在的墻體或建筑進(jìn)行大規(guī)模復(fù)建。聯(lián)合申遺“一損俱損”由于城墻申遺團(tuán)的城市越來越多——荊州城墻、興城城墻、南京城墻、臨海臺州府城墻、壽縣城墻、鳳陽明中都皇城城墻、西安城墻以及襄陽城墻，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)不少專家學(xué)者都有這樣的焦慮：申遺成員中有一家出現(xiàn)短板，就會影響整個團(tuán)隊的申遺進(jìn)程。南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長、歷史系教授賀云翱解釋說，多座城市聯(lián)合申遺，可以豐富單個遺產(chǎn)項(xiàng)目的多樣性，更加完整地體現(xiàn)中國明清城墻的建筑藝術(shù)和設(shè)計思想。但聯(lián)合申遺必然對整個團(tuán)隊申報工作的協(xié)調(diào)性提出更高要求，最好的辦法是，達(dá)到申遺標(biāo)準(zhǔn)的可以先申報，不合格的繼續(xù)等，這樣才不會因?yàn)閭€別成員的問題影響整個遺產(chǎn)項(xiàng)目的申遺進(jìn)程。七段明城墻多個行政區(qū)分割管理南京市現(xiàn)存的城墻共分為七段：中華門—東水關(guān)，月牙湖—太平門，九華山—臺城，解放門—神策門，獅子山—定淮門，石頭城—漢西門，西水關(guān)—中山南路，這也是目前保存完好的25公里。此前南京已經(jīng)對玄武湖、東水關(guān)、月牙湖等部分地段的城墻進(jìn)行了整治和開放。然而，這七段明城墻被鼓樓、秦淮、玄武等多個行政區(qū)分割管理，管理體制一直沒有理順。很多涉及到明城墻及周邊地帶的工程，往往是區(qū)住建局拍板，文物部門沒有話語權(quán)。值得慶幸的是，南京城墻保護(hù)管理中心已經(jīng)正式成立，這個城墻保護(hù)管理中心今后是否具有很高的權(quán)限，對城墻進(jìn)行統(tǒng)一管理和維修保護(hù)，解決多頭管理問題，這還是個未知數(shù)。明城墻申遺南京還要準(zhǔn)備什么？眼下，國內(nèi)不少遺產(chǎn)地都存在“重申報、輕保護(hù)”的現(xiàn)象，文化資源被當(dāng)成經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)，申遺往往只是為了追逐一塊“金字招牌”。想要成功申遺，南京就得意識到這一問題并逐漸克服此前的一些弊端。既要讓城市“顯山、露水、見城、透綠”，也要親近市民，讓明城墻“看得見、走得通、進(jìn)得去、摸得著”，必須成為保護(hù)利用好明城墻的“主線”。南京市政府還需要和其他城市積極地向國家文物局提出申請，主動要求進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)申報程序，以盡快獲得向聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會的“推薦表”。未來，南京明城墻沿線所有工程都需要履行報批程序，嚴(yán)格按照申報世界遺產(chǎn)的要求執(zhí)行，不能“一邊花錢申遺，一邊花錢破壞”。城墻基上設(shè)置綠化帶將遺址輪廓體現(xiàn)出來新出爐的《南京明城墻墻體兩側(cè)綠地植物應(yīng)用導(dǎo)則》明確，沿城墻的樹木不能蔥蘢茂密，否則就搶了城墻本體的“戲”：在距離墻根5米范圍內(nèi)，只能種些地被植物，比如二月蘭、萬年青等等；5米到10米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁種植冠形舒展、側(cè)根發(fā)達(dá)的喬木；在10米到15米的范圍內(nèi)，可以種植根往下延伸的直根系喬木以及花灌木。南京市有10公里明城墻，地面無遺存，主要集中在城北一帶，為了確保其連貫性，專家提出“以綠代墻”，就是在城墻基上設(shè)置綠化帶，以顯示城墻走向。市園林局表示，這些地段考慮栽種水杉、雪松等林木，形成一片樹林，把遺址的輪廓體現(xiàn)出來。結(jié)語在今天,城墻已經(jīng)不再是護(hù)衛(wèi)城市的屏障,而是城市的歷史印記和城市發(fā)展的文脈。南京明城墻作為一種文化遺產(chǎn)是南京作為歷史文化名城城市特色的標(biāo)志性載體,特別是在中國進(jìn)行廣泛的、大規(guī)模的城市建設(shè)期間,它的保護(hù)更應(yīng)該得到全社會的重視。南京市政府出臺了許多政策對明城墻開發(fā)和保護(hù)，但仍有部分方面需要探尋更為合理有效的方法來加強(qiáng)對明城墻的保護(hù)。參考文獻(xiàn)燕鴻鵬、戴佳、曹小月、楊揚(yáng)、張瑩，《南京明城墻歷史意義的變遷》蔣建省、何培玲，《論南京明城墻的保護(hù)》徐茜、尚鳳標(biāo)，《走向世界文化遺產(chǎn)的南京明城墻——南京明城墻保護(hù)利用及旅游開發(fā)研究》劉溪、沈旸，《城市高密度地區(qū)的文物遺址保護(hù)策略——以南京明城墻中央門西段為例》江南時報，2014年3月26日，《8年來仍在苦苦“排隊”，南京明城墻申遺，究竟難在哪？》附錄一：西安明城墻的概況民國時期，西安城墻經(jīng)受了多次戰(zhàn)火以致?lián)p毀嚴(yán)重。在辛亥革命時，新軍炸毀了清兵彈藥庫所在的安遠(yuǎn)門（今北門）城樓。1926年，永寧門（今南門）箭樓、城墻四座角樓、魁星樓和大部分?jǐn)硺潜徽?。?zhàn)爭破壞的同時，在全國拆墻風(fēng)的影響下，西安拆城計劃也被提上議程。抗日戰(zhàn)爭時期，日本飛機(jī)對西安進(jìn)行轟炸，西安民眾在城墻內(nèi)墻挖掘了許多防空洞。1940年12月22日陜西省防空司令部決定將其擴(kuò)建為繞城墻一周的防空工程，城內(nèi)外側(cè)共構(gòu)筑防空洞穴625個，長約5.1萬米。由于防空洞的挖掘毀壞了城墻墻基，對城墻的破壞更進(jìn)了一步。然而在軍閥混戰(zhàn)時期，政局多變，拆除城墻工程浩大昂貴，故拆城計劃未能實(shí)施。后省府又為國防起見出臺了一條明確提出保護(hù)城垣的條例。1931年，行政院批準(zhǔn)出臺《保存城垣辦法五條》，主要針對現(xiàn)有城垣的本體保護(hù)。1935年西京建委會在第十三次會議中提到“修整本市全市城墻，以存古跡而壯觀瞻”。這項(xiàng)議提首次將城市歷史遺跡保存與城市景觀建設(shè)聯(lián)系在一起，對城墻文化價值保護(hù)的意識開始呈現(xiàn)。1947年，西安市建設(shè)局?jǐn)M訂了《西安市分區(qū)及道路系統(tǒng)計劃書》，其中提到“長安古城，尚有保留數(shù)十年或數(shù)百年之價值，而市區(qū)發(fā)展又刻不容緩，欲求兩全，惟有多辟城門?！贝藭r的建設(shè)者重視城墻的古跡價值，加上城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢因素，在與城市發(fā)展需求的矛盾中采取了多辟城門，而不是拆除城墻建環(huán)城大道的方式來緩解交通問題。從民國時期的西安城墻的拆城計劃與保護(hù)歷程，可見對于城墻的保護(hù)意識也已經(jīng)產(chǎn)生，但主要仍是基于城市交通、軍事防御及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的需求來進(jìn)行城墻的保護(hù)及改建。1949年后，由于社會環(huán)境和城市發(fā)展理念的變化，又一次掀起拆城墻風(fēng)，大量古城墻被拆除。1953年在進(jìn)行編制建國后的首輪城市總體規(guī)劃時，已考慮到西安大量文化遺產(chǎn)的特殊性而提出保護(hù)城墻的設(shè)想。不過雖然規(guī)劃組的規(guī)劃設(shè)想意在保護(hù)城墻和護(hù)城河，但援建的蘇聯(lián)工業(yè)專家對此持反對意見，他們認(rèn)為多個大型軍工企業(yè)會在西安建成，大量技術(shù)人員和工人會遷入西安，工業(yè)企業(yè)布局應(yīng)離舊城更近以緩解居住和交通的問題，最好是“拆掉城墻”。在矛盾的兩個意見下，最終西安城墻由于利于防空這個最重要的原因而被保存了下來，規(guī)劃專家的方案被采納。受1958年的運(yùn)動影響，拆除城墻又一次被提上議程，最后西安城墻開始了真正的大面積拆除，南城墻西段外包磚全部拆走，西安城墻上垛口的磚幾乎被拆完，這是解放后城墻遭受破壞最嚴(yán)重的一次。1959年重新編制的總體規(guī)劃（未經(jīng)批準(zhǔn)）指出不再保留城墻整體，而是僅留4個城門和4個城角，1953年制定的總體規(guī)劃被放棄。之后由于習(xí)仲勛等國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和干涉，1959年9月26日，西安市收到《國務(wù)院關(guān)于保護(hù)西安城墻的通知》，通知附上《文化部關(guān)于建議保護(hù)西安城墻的報告》，報告中說：“按西安城墻具有悠久的歷史，宋、金、元各代均因隋唐舊城故址筑城，建筑雄偉，規(guī)模宏大，是我國現(xiàn)存保存最完整而規(guī)模較大的一座封建社會城市的城墻，也是研究封建社會城市規(guī)劃、軍事歷史的實(shí)物例證和研究古代建筑工程、建筑藝術(shù)的重要參考資料。據(jù)了解，西安城墻在現(xiàn)在都市規(guī)劃中，可以不妨礙工業(yè)建設(shè)的發(fā)展?！?961年，國務(wù)院公布了第一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，西安城墻被列為古建筑及歷史紀(jì)念建筑物第57號。同年5月30日，陜西省文化局撥款開始整修西安城墻。隨后的70年代，西安工防工程指揮部提出要拆掉古城墻，修建環(huán)城地鐵的方案，陜西省委很快批準(zhǔn)這個計劃。時任城建處處長的張景沸以“工程浩大，資金難以籌措”為由表示反對。他曾參與過1953年西安總體規(guī)劃制訂。后在一些西安老文物工作者的積極奔走下，拆墻風(fēng)波得以平息。80年代后，歷經(jīng)文革后的西安城墻千瘡百孔，城河已成了老城區(qū)的污染源，直接影響到城墻的安全，再加上外環(huán)路不通導(dǎo)致行車阻塞，故而維修城墻與整治城河、修建環(huán)城林、環(huán)城路有著必然的聯(lián)系與影響。從解決問題的基本點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合城市的總體規(guī)劃，西安市委、市政府對環(huán)城建設(shè)的規(guī)劃和可行性進(jìn)行認(rèn)真研究，提出了“維護(hù)城墻，整治城河，改造環(huán)城林，打通環(huán)城北路”的四位一體規(guī)劃模式，按照保護(hù)與建設(shè)相結(jié)合的方針，把保存、保護(hù)、改建與新建開發(fā)密切結(jié)合，以城墻為主題，實(shí)行墻、河、林、路綜合治理，保護(hù)歷史文物，綜合考慮排水、蓄水、綠化、游覽和市政交通等各項(xiàng)要求。完善雨水排蓄系統(tǒng)，保證古城安全；開通道路，緩解交通阻塞狀況；增加綠化面積，建設(shè)環(huán)城公園；營造城墻文化景觀，吸引更多游客和市民瀏覽駐足。1983年4月1日，全民參與的“西安環(huán)城建設(shè)工程”正式開工。這是西安城墻建成后三次打整修中規(guī)模最大的一次。工程由專業(yè)隊伍施工和群眾義務(wù)勞動相結(jié)合，按區(qū)域劃給各區(qū)，分段包干。到1985年底，城墻被加固，東、南、西三面完全貫通；復(fù)建了部分?jǐn)硺恰⒔菢呛鸵蛔菢?；環(huán)城林修建完成，護(hù)城河完成擴(kuò)寬修整。自1983年4月1日西安環(huán)城建設(shè)開始，在保持古都風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，圍繞城墻的各類工程一直持續(xù)化進(jìn)行。1998年，清淤、疏浚河道，護(hù)城河里沉淀了數(shù)百年的淤泥被挖出，護(hù)城河經(jīng)擴(kuò)寬修整，死潭變活水；至1999年，西安市累計投資2億多元啟動西安環(huán)城建設(shè)工程對西安城墻進(jìn)行保護(hù)維修。全面修復(fù)了破壞的城墻墻體，疏通護(hù)城河，改造建成60.78萬平方米的環(huán)城綠化帶。2001年西安城墻被國家旅游局評為“AAAA級旅游景區(qū)”。2004年的搶修安定門工程，以及修補(bǔ)城墻火車站段缺口的西安城墻豁口的連接工程竣工，讓西安城墻得以真正環(huán)城一周。2004年啟動的西安順城巷改造項(xiàng)目保護(hù)更新歷史街區(qū)，打通了順城巷，將城門、碑林、東岳廟、廣仁寺、董仲舒墓、湘子廟等多個歷史文化節(jié)點(diǎn)，古城中的城墻風(fēng)