(高清版)GBT 40757-2021 城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展 潛力評(píng)估方法

城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估方法2021-10-11發(fā)布2022-02-01實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)I前言 2規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本要求 35資源潛力評(píng)估方法 35.1一般要求 35.2土地資源 45.3能源資源 55.4水資源 65.5廢棄物資源 65.6生物資源 66環(huán)境潛力評(píng)估方法 76.1一般要求 76.2水環(huán)境 76.3大氣環(huán)境 86.4聲環(huán)境 86.5土壤環(huán)境 86.6光環(huán)境 86.7熱環(huán)境 97社會(huì)經(jīng)濟(jì)潛力評(píng)估方法 97.1一般要求 97.2文化發(fā)展 97.3社會(huì)服務(wù) 7.4企業(yè)服務(wù) 8基礎(chǔ)設(shè)施潛力評(píng)估方法 8.1一般要求 8.2公共服務(wù)設(shè)施 8.3市政基礎(chǔ)設(shè)施 附錄A(資料性)城市和社區(qū)潛力評(píng)估案例 附錄B(資料性)其他參考示例 參考文獻(xiàn) Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由全國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC567)提出并歸口。本文件主要起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、智城國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢(杭州)有限公司、蘇州市建筑科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司、御道工程咨詢(北京)有限公司、中新天津生態(tài)城法制局、北京未來(lái)科學(xué)城科技發(fā)展有限公司、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司、上海市可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)、青島中德生態(tài)園管理委員會(huì)、北京未來(lái)科學(xué)城發(fā)展集團(tuán)有限公司、聯(lián)測(cè)科技(廣州)有限公司、中國(guó)計(jì)量大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、中建工程產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司、南開(kāi)大學(xué)、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所、煙臺(tái)蔚能電氣科技有限公司、蘇州市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化院。本文件主要起草人：楊鋒、董山峰、江文林、邢立強(qiáng)、孟凡奇、王學(xué)偉、張威、吳艷紅、彭仲宇、肖鵬、建設(shè)包容、安全、有風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和可持續(xù)的城市及人類住區(qū)是《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》的重要內(nèi)容。資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施等是城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素，它們組成了一個(gè)動(dòng)態(tài)開(kāi)放復(fù)雜系統(tǒng)。對(duì)城市和社區(qū)資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)展?jié)摿υu(píng)估，確定相關(guān)領(lǐng)域在一定約束條件下達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)狀態(tài)，是制定并落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提條件。近年來(lái)，我國(guó)城市或其下屬區(qū)域可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策和規(guī)劃日益完善，各地在制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的過(guò)程中，對(duì)城市或其下屬區(qū)域可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，較好支撐了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的編制實(shí)施。由于城市或其下屬區(qū)域是一個(gè)整體復(fù)合系統(tǒng)，從可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐情況看，需要構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)的潛力評(píng)估方法，支撐其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制和政策實(shí)施，同時(shí)，制定可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估方法還有助于不同城市或其下屬區(qū)域間進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?duì)比。同時(shí)，實(shí)施本文件，有助于推動(dòng)落實(shí)中國(guó)2030年前碳達(dá)峰和2060年碳中和的目標(biāo)。本文件按照GB/T40759—2021提出的吸引力、保護(hù)和改善環(huán)境、韌性、負(fù)責(zé)任的資源利用、社會(huì)凝聚力、福祉等六大城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展宗旨，從資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)方面提出了城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ耐ㄓ迷u(píng)估方法。本文件遵循GB/T40759—2021、GB/T40761—2021中的宗旨和框架，可作為配套使用。1城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估方法本文件規(guī)定了城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵要素的基本要求和評(píng)估方法。本文件適用于各類城市和社區(qū)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838—2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T15190聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范GB/T36749城市可持續(xù)發(fā)展城市服務(wù)和生活品質(zhì)的指標(biāo)GB50013室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50015建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50034建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50331城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB50442城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范GB50555—2010民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ633環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定SL219水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范SL364土壤墑情監(jiān)測(cè)規(guī)范SL395地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程SL568土壤墑情評(píng)價(jià)指標(biāo)SL/Z712—2014河湖生態(tài)環(huán)境需水計(jì)算規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。2力和環(huán)境容量?？沙掷m(xù)發(fā)展?jié)摿apabilitiessustainabledevelopment某一城市或其下屬區(qū)域基于資源稟賦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件約束下可以達(dá)到的最大發(fā)展能力(最優(yōu)程度)。生態(tài)足跡ecologicalfootprint維持一個(gè)人、地區(qū)、國(guó)家或者全球的生存所需要的以及能夠吸納人類所排放的廢物、具有生態(tài)生產(chǎn)力的地域面積。是對(duì)一定區(qū)域內(nèi)人類活動(dòng)的自然生態(tài)影響的一種測(cè)度。生物承載力biocapacity生態(tài)承載力在某一特定環(huán)境條件下(主要指生存空間、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、陽(yáng)光等生態(tài)因子的組合),某種個(gè)體存在數(shù)量的最高極限。生物生產(chǎn)性土地biologicalproductivearea一定地域內(nèi)可能提供的生物生產(chǎn)性土地面積之和，體現(xiàn)該地域?yàn)楫?dāng)?shù)厝丝谔峁┊a(chǎn)品和消納環(huán)境影響的能力。社會(huì)資源socialresources社會(huì)在運(yùn)作發(fā)展過(guò)程中，人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中為了實(shí)現(xiàn)自身目的所需要具備或可以利用的一切條件。過(guò)量的光輻射對(duì)人類生活和生產(chǎn)環(huán)境造成不良影響的現(xiàn)象。包括可見(jiàn)光、紅外線和紫外線造成的污染，干擾光或不適當(dāng)?shù)墓廨椛?含可見(jiàn)、紫外線的總稱)。光環(huán)境lightenvironment城市或其下屬區(qū)域的照明情況和建筑反光，同時(shí)照明管理分為日間照明和夜景照明。對(duì)人的生理和心理構(gòu)成印象的視覺(jué)環(huán)境。熱島效應(yīng)urbanheatislandeffect城市溫度高于郊野溫度的現(xiàn)象。由于城市地區(qū)水泥、瀝青等所構(gòu)成的下墊面導(dǎo)熱率高，加之空氣污染物多，能吸收較多的太陽(yáng)能，有大量的人為熱進(jìn)入空氣；另一方面又因建筑物密集，不利于熱量擴(kuò)散，形成高溫中心，并由此向外圍遞減。城市熱環(huán)境urbanthermalenvironment以空氣溫度和下墊面表面溫度為核心，包括太陽(yáng)輻射、人為產(chǎn)熱以影響熱量傳輸大氣狀況——如風(fēng)一個(gè)影響人及人類活動(dòng)的物理系統(tǒng)。3企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。成熟度模型maturitymodel描述組織在提高或獲得城市或其下屬區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展方面的能力的評(píng)估框架。4基本要求4.1可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估應(yīng)以城市或其下屬區(qū)域?yàn)樵u(píng)估對(duì)象，遵循因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，結(jié)合其所在地域的稟賦條件和發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合評(píng)估。4.2評(píng)估資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施各領(lǐng)域潛力過(guò)程中，所涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)最大限度地使用官方公開(kāi)發(fā)布的數(shù)據(jù)，以保證評(píng)估結(jié)果的可追溯性。4.3根據(jù)城市或其下屬區(qū)域特點(diǎn)，如需要選擇其他評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估，可參考4.4潛力評(píng)估結(jié)果可作為優(yōu)化城市或其下屬區(qū)域可持續(xù)發(fā)展管理流程各個(gè)環(huán)節(jié)的參照依據(jù)?！?guī)劃階段，可用于確定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；——實(shí)施階段，可用于資源分配和實(shí)施方案制定或調(diào)整的依據(jù)；——評(píng)估階段，可用于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整。4.5城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估流程見(jiàn)圖1。數(shù)據(jù)收集與處理數(shù)據(jù)收集與處理可持續(xù)發(fā)展資源潛力統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)公報(bào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)其他權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施據(jù)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施潛力i可持續(xù)發(fā)展i社會(huì)經(jīng)濟(jì)潛力可持續(xù)發(fā)展環(huán)境潛力標(biāo)準(zhǔn)化診斷!結(jié)果輸出潛力情景模擬調(diào)查統(tǒng)計(jì)評(píng)估領(lǐng)域指標(biāo)對(duì)比評(píng)估方法基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)環(huán)境資源圖1城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估流程示意5資源潛力評(píng)估方法5.1一般要求45.1.2資源潛力評(píng)估是在特定的稟賦條件約束下，分析城市或其下屬區(qū)域范圍內(nèi)各種資源在可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的最大或最優(yōu)值。5.1.3應(yīng)確定適宜的評(píng)估方法，結(jié)合城市或其下屬區(qū)域的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)年鑒等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的要求及數(shù)據(jù)，采用分析或情景模擬的方法來(lái)測(cè)算。5.1.4應(yīng)確定評(píng)估區(qū)域邊界，邊界應(yīng)與城市或其下屬區(qū)域的行政邊界統(tǒng)一。當(dāng)資源潛力評(píng)估涉及邊界外相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)參考使用邊界內(nèi)的資源評(píng)估方法。5.1.5應(yīng)設(shè)定統(tǒng)一的評(píng)估時(shí)點(diǎn)。評(píng)估對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)宜采用官方公開(kāi)發(fā)布的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)可以選用以下方式中一種：——評(píng)估時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)；——國(guó)家統(tǒng)一調(diào)查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)；——評(píng)估時(shí)點(diǎn)所在年份(也稱為“基準(zhǔn)年”)的年末數(shù)據(jù)或全年數(shù)據(jù)。5.2.1土地資源潛力評(píng)估是在稟賦條件下，評(píng)估各類土地資源對(duì)環(huán)境影響達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)下的建設(shè)適宜性。5.2.2潛力評(píng)估時(shí)，評(píng)估人員應(yīng)先掌握現(xiàn)狀土地資源的類別、數(shù)量、質(zhì)量、分布及其變化趨勢(shì)。5.2.3宜采用地理信息系統(tǒng)或遙感遙測(cè)等技術(shù)對(duì)各類土地資源的建設(shè)適宜性進(jìn)行確定。5.2.4結(jié)合區(qū)域稟賦條件，土地資源建設(shè)適宜性應(yīng)選取主要保護(hù)生態(tài)因子，進(jìn)行單因子分析土地資源敏感性。保護(hù)因子宜選?。骸鷳B(tài)保育：生物棲息地、水土涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)廊道營(yíng)造等因子；5.2.5應(yīng)在獲得土地各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，對(duì)照5.2.4所確定的因子，宜采用專家打分法確定每個(gè)因子的權(quán)重，各因子權(quán)重相加總和宜為1。5.2.6宜將5.2.4所確定的各因子敏感性劃分為高敏感性、中敏感性、低敏感性三個(gè)等級(jí)，并組織專家對(duì)不同等級(jí)分值進(jìn)行相應(yīng)特征描述。5.2.7應(yīng)結(jié)合不同地塊單元的現(xiàn)狀條件，根據(jù)5.2.6確定的相應(yīng)特征描述判定每個(gè)地塊單元的各單因子下的敏感性分值，再乘以5.2.5確定的單因子權(quán)重，加總形成每個(gè)地塊單元的土地資源潛力綜合得分。因子權(quán)重及敏感性分值設(shè)置示例見(jiàn)表1。表1單地塊單元土地資源因子權(quán)重及敏感性分值設(shè)定及計(jì)算示例表因子因子權(quán)重敏感性敏感性分值因子1高敏感性1中敏感性低敏感性0因子2高敏感性1中敏感性低敏感性0因子3高敏感性1中敏感性低敏感性05表1單地塊單元土地資源因子權(quán)重及敏感性分值設(shè)定及計(jì)算示例表(續(xù))因子因子權(quán)重敏感性敏感性分值總計(jì)1某地塊土地資源潛力綜合得分因子1敏感性分值為1;因子2敏感性分值為0.5;因子3敏感性分值為0。此地塊單元得分為：0.2×1+0.5×0.5+0.3×05.2.8宜應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)進(jìn)行操作，將5.2.5～5.2.7所確定的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合，完成土地利用潛力評(píng)價(jià)，形成空間分布圖，有關(guān)案例見(jiàn)附錄A的A.3。5.2.9應(yīng)將土地利用潛力評(píng)價(jià)結(jié)果和城市規(guī)劃進(jìn)行對(duì)比，判定不同地塊單元的土地資源利用規(guī)劃是否符合可持續(xù)發(fā)展要求。5.3能源資源5.3.1能源資源潛力評(píng)估是在稟賦條件的約束下，評(píng)估時(shí)點(diǎn)的城市或其下屬區(qū)域碳排放總量或能耗總量與在對(duì)環(huán)境影響達(dá)到的最優(yōu)狀態(tài)時(shí)碳排放總量或能耗總量的差距。5.3.2進(jìn)行城市或其下屬區(qū)域能源資源潛力評(píng)估時(shí)應(yīng)先確定能源資源情況及能源結(jié)構(gòu)。5.3.3凈碳排放量按公式(1)進(jìn)行計(jì)算。CE=CE(B)+CE(I)+CE(T)+CE(碳排放折算模式：1MWh用電折合1.0302t碳排放，1t標(biāo)準(zhǔn)煤折合2.7725t碳排放。式中：CE——凈碳排放量，單位為噸二氧化碳(tCO?);CE(B)—-城內(nèi)居住建筑、公共建筑能源消耗產(chǎn)生的碳排放，單位為噸二氧化碳(tCO?);CE(I)——制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的能源消耗產(chǎn)生的碳排放，下文中特指制造業(yè)，單位為噸二氧化碳(tCO?);CE(T)——公共交通(公交車和出租車)、機(jī)構(gòu)交通(機(jī)構(gòu)汽車)、物流交通(汽車物流)、私人交通(家用汽車)產(chǎn)生的碳排放，單位為噸二氧化碳(tCO?);CE(M)——市政照明、市政供水、排水過(guò)程能源消耗產(chǎn)生的碳排放，垃圾焚燒處理產(chǎn)生的碳排放、污水處理過(guò)程碳源轉(zhuǎn)化造成的碳排放，單位為噸二氧化碳(tCO?);CE(G)——綠地吸收的CO?,單位為噸二氧化碳(tCO?)。能耗總量按公式(2)進(jìn)行計(jì)算?！?2)式中：Q——能耗總量，單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤(tce);Q;——各場(chǎng)景下j類型能源資源使用量；λ;——j類型的折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)。各場(chǎng)景下的不同類型能源資源使用量包含建筑、市政、交通、產(chǎn)業(yè)等場(chǎng)景下所使用的各種能源資源(如石油及其產(chǎn)品、煤、電、天然氣等)消耗量。評(píng)估人員應(yīng)依據(jù)不同能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)行碳排放情景分析，可按不同的節(jié)能或低碳技術(shù)的組合及能源結(jié)構(gòu)規(guī)劃，分為常規(guī)情景、低碳情景及強(qiáng)化低碳情景，進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的綜合對(duì)比分析，確定能源資源潛力和優(yōu)選方案，見(jiàn)附錄B的B.1?？紤]到計(jì)算的復(fù)雜性，評(píng)估人員宜建立能源資源潛力評(píng)估計(jì)算方法進(jìn)行測(cè)算。5.3.4評(píng)估人員宜根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展實(shí)際情況，采用低碳情境或強(qiáng)化低碳情景，模擬測(cè)算出區(qū)域在該情景下的凈碳排放量和能耗總量，并通過(guò)與實(shí)際碳排放/能耗總量或預(yù)測(cè)的凈碳排放量/能耗總量對(duì)比來(lái)計(jì)算能源資源潛力，計(jì)算案例見(jiàn)A.2。65.4水資源5.4.1水資源潛力評(píng)估是指在稟賦條件的約束下，評(píng)估時(shí)點(diǎn)的區(qū)域總新鮮水耗水量與對(duì)環(huán)境影響達(dá)到的最優(yōu)狀態(tài)時(shí)的區(qū)域總新鮮水耗水量的差距。5.4.2評(píng)估時(shí)應(yīng)先確定水資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，掌握城市或其下屬區(qū)域現(xiàn)狀水資源利用結(jié)構(gòu)、利用量及方式，依據(jù)水資源潛力評(píng)估公式獲得最優(yōu)潛力。5.4.3評(píng)估可采用公式(3)進(jìn)行測(cè)算。W——水資源潛力，單位為立方米(m3);Q?！鶞?zhǔn)用水總量，單位為立方米(m3);Q?——節(jié)水情景模擬下的用水總量，單位為立方米(m3)。用水總量宜按照居民綜合生活用水、辦公用水、綠化用水、道路澆灑用水、生態(tài)用水的分類計(jì)算；基準(zhǔn)用水總量宜采用測(cè)算時(shí)點(diǎn)上一年度的水耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(詳見(jiàn)B.2)。在數(shù)據(jù)不足情況下，應(yīng)按照GB/T50331中數(shù)據(jù)。其他用水量計(jì)算方法應(yīng)按照GB50013、GB50015要求進(jìn)行計(jì)算。建筑節(jié)水潛力應(yīng)按照GB50555—2010要求進(jìn)行計(jì)算。生態(tài)用水量應(yīng)按照SL/Z712—2014的要求進(jìn)行計(jì)算。5.4.4水資源潛力評(píng)估應(yīng)建立不同情境進(jìn)行分析。評(píng)估人員應(yīng)在城市或其下屬區(qū)域自身水資源稟賦條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，設(shè)定不同情境的邊界條件，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行模擬測(cè)算。邊界條件設(shè)定方法詳見(jiàn)B.2,計(jì)算案例見(jiàn)A.1。5.5廢棄物資源5.5.1廢棄物資源潛力評(píng)估指在稟賦條件的約束下，城市或其下屬區(qū)域廢棄物產(chǎn)生量所能達(dá)到最大減排及回收利用量。5.5.2評(píng)估時(shí)應(yīng)先掌握現(xiàn)狀區(qū)域廢棄物的類別、數(shù)量及變化趨勢(shì)。廢棄物資源潛力評(píng)估應(yīng)按照減量化、資源化、無(wú)害化三原則進(jìn)行測(cè)算，并優(yōu)先計(jì)算減量化潛力。5.5.3城市或其下屬區(qū)域可持續(xù)發(fā)展廢棄物資源潛力可采用公式(4)進(jìn)行測(cè)算。式中：W——廢棄物資源化減量化潛力，單位為噸(t);W?——廢棄物可回收利用量，單位為噸(t);W?——廢棄物可減少量，單位為噸(t)。廢棄物可回收利用量包含可再使用量、可再生利用量、可進(jìn)行能源回收量。廢棄物減少量包含生活廢棄物減少量、工業(yè)固體廢物減少量、建筑廢棄物減少量。5.6.1生物資源潛力評(píng)估主要評(píng)估區(qū)域內(nèi)生物資源可承載的人口數(shù)量及衡量城市或其下屬區(qū)域現(xiàn)狀生態(tài)盈虧情況。5.6.2評(píng)估時(shí)應(yīng)先調(diào)查統(tǒng)計(jì)城市或其下屬區(qū)域的人口、各種生物資源產(chǎn)量、各種生物資源消耗量等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)可通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒、土地利用情況和其他調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出。5.6.3可持續(xù)發(fā)展人口量和生態(tài)盈虧分別采用公式(5)和公式(6)進(jìn)行測(cè)算。N=F/ef……………(5)7GB/T40757—2021ef——人均生態(tài)足跡，單位為公頃每人(hm2/人ED=f—ef…(6)ED——生態(tài)盈虧，單位公頃每人(hm2/人);ef——人均生態(tài)足跡，單位為公頃每人(hm2/人)。5.6.4生態(tài)足跡和生態(tài)承載力可參考GlobalFootprintNetwork提供的方法計(jì)算。其中r;——第j種生物生產(chǎn)性土地的均衡因子；r;——第j種生物生產(chǎn)性土地的均衡因子；y;——產(chǎn)量調(diào)整因子通過(guò)生態(tài)足跡和生態(tài)承載力計(jì)算可衡量城市或其下屬區(qū)域現(xiàn)狀可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，如人均生態(tài)承載6環(huán)境潛力評(píng)估方法用當(dāng)?shù)乜筛纳骗h(huán)境的技術(shù)水平后所能達(dá)到的環(huán)境質(zhì)6.1.3評(píng)估工作的重點(diǎn)應(yīng)以各項(xiàng)現(xiàn)行使用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以及各類政府部門的調(diào)查數(shù)——水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀按照SL219、HJ/T164和SL395要求開(kāi)展的半年內(nèi)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)的結(jié)果為準(zhǔn)。8及居民的支持力度，其他改善水質(zhì)的工程措施，利用水環(huán)境容量測(cè)算區(qū)域主要水體水質(zhì)的潛力?！ㄟ^(guò)區(qū)域主要水體水環(huán)境容量的計(jì)算，結(jié)合當(dāng)?shù)貎艋w水質(zhì)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，確定區(qū)域水環(huán)境改善潛力?！乇硭h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值及集中式生活飲用水地表水源地特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值詳6.3大氣環(huán)境6.3.1評(píng)估時(shí)應(yīng)對(duì)城市或其下屬區(qū)域每天的環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行測(cè)定，并將測(cè)定數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄，從而確保后期計(jì)算的準(zhǔn)確性。6.3.2評(píng)估應(yīng)按以下方法進(jìn)行：——大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，應(yīng)按照GB3095和HJ633中的相關(guān)規(guī)定，以日測(cè)或時(shí)測(cè)方式測(cè)定每日空氣質(zhì)量等級(jí)。——宜以大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合影響研究區(qū)空氣質(zhì)量范圍內(nèi)污染物排放的改善情況和植樹(shù)造林情況，計(jì)算城市或其下屬區(qū)域空氣質(zhì)量潛力最優(yōu)等級(jí)?！艘詤^(qū)域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等城市或其下屬區(qū)域規(guī)劃發(fā)展水平來(lái)模擬當(dāng)?shù)馗纳瓶諝赓|(zhì)量的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，以此來(lái)計(jì)算確定大氣環(huán)境改善潛力。6.4.1評(píng)估應(yīng)按以下方法進(jìn)行：——依據(jù)城市或其下屬區(qū)域及其周邊土地利用性質(zhì)，應(yīng)按照GB3096要求，確定各功能區(qū)及交通干線的聲環(huán)境等級(jí)?！旬?dāng)?shù)卣畬?duì)城市或其下屬區(qū)域晝夜聲環(huán)境質(zhì)量的要求作為城市或其下屬區(qū)域最低聲環(huán)境等級(jí)。——通過(guò)對(duì)區(qū)域聲環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，與城市或其下屬區(qū)域的聲環(huán)境、交通噪聲要求進(jìn)行對(duì)比，結(jié)合當(dāng)?shù)叵拗坡晜鞑サ募夹g(shù)水平，從而可以確定出城市或其下屬區(qū)域聲環(huán)境最優(yōu)潛力。6.4.2城市或其下屬區(qū)域應(yīng)按照GB/T15190要求劃分聲環(huán)境功能區(qū)，采取相應(yīng)噪聲控制措施，分別執(zhí)6.5土壤環(huán)境6.5.1土壤環(huán)境潛力評(píng)估包括土壤污染水平和土壤質(zhì)量水平兩項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。6.5.2評(píng)估應(yīng)按以下方法進(jìn)行：——土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，宜按照SL364和SL568中相關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)方法，對(duì)城市或其下屬區(qū)域內(nèi)的不同范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)?！酝寥拉h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合影響當(dāng)?shù)匮芯繀^(qū)范圍內(nèi)土壤的污染情況，以及研究區(qū)內(nèi)土壤中的水分含量和土壤退化程度，得出土壤質(zhì)量的潛力等級(jí)。——通過(guò)土壤環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的計(jì)算，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和土壤環(huán)境質(zhì)量?jī)艋c改善的技術(shù)水平，確定土壤環(huán)境最優(yōu)潛力。評(píng)估應(yīng)按以下方法進(jìn)行：——城市或其下屬區(qū)域整體照明的能源消耗情況是否按照制定的規(guī)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，規(guī)程內(nèi)容宜參考GJ/T307要求?！哉彰鳝h(huán)境現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)匮芯繀^(qū)范圍內(nèi)日間照明和夜間照明產(chǎn)生的光污染情況，并結(jié)9合當(dāng)?shù)厣虡I(yè)區(qū)、旅游區(qū)、住宅區(qū)及工業(yè)區(qū)等區(qū)域的照明需求，確定城市或其下屬區(qū)域光環(huán)境最優(yōu)潛力等級(jí)?！唧w城市或其下屬區(qū)域光污染限制指標(biāo)及照明限值宜按照J(rèn)GJ/T163和《城市照明管理規(guī)6.7.1熱環(huán)境污染主要體現(xiàn)形式為熱島效應(yīng)，造成熱島效應(yīng)的主要原因包括溫室效應(yīng)、下墊面改變和人為釋熱。6.7.2評(píng)估應(yīng)按以下方法進(jìn)行：—建設(shè)是否按照GB50378中相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)熱環(huán)境進(jìn)行有效限制和把控?！鶕?jù)監(jiān)測(cè)所得的溫度數(shù)據(jù)計(jì)算出當(dāng)?shù)匮芯繀^(qū)平均溫度和當(dāng)?shù)匮芯繀^(qū)周圍區(qū)域的平均溫度，將兩項(xiàng)計(jì)算結(jié)果相減，即可得出當(dāng)?shù)責(zé)釐u效應(yīng)強(qiáng)度(UHI)。——通過(guò)當(dāng)?shù)爻鞘袩釐u效應(yīng)強(qiáng)度(UHI)計(jì)算結(jié)果，結(jié)合影響當(dāng)?shù)爻鞘袩釐u效應(yīng)的下墊面改變情況和人為排熱情況，以及當(dāng)?shù)卣恼邨l例支撐和居民的支持力度，可以得出城市或其下屬區(qū)域的熱環(huán)境最優(yōu)潛力。7社會(huì)經(jīng)濟(jì)潛力評(píng)估方法7.1一般要求7.1.1評(píng)估對(duì)象應(yīng)包括城市或其下屬區(qū)域的文化、社會(huì)服務(wù)和企業(yè)服務(wù)。7.1.2評(píng)估是在特定的稟賦約束下，對(duì)特定時(shí)間點(diǎn)城市或其下屬區(qū)域的文化、社會(huì)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)能達(dá)到的最優(yōu)狀態(tài)的估測(cè)。7.1.3宜采用定量與定性相結(jié)合的方法。按照GB/T36749、城市或其下屬區(qū)域總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，選取適宜的評(píng)估指標(biāo)來(lái)測(cè)算。7.1.4應(yīng)設(shè)定統(tǒng)一的評(píng)估時(shí)點(diǎn)。評(píng)估對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)宜采用其他官方發(fā)布發(fā)布的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)宜選用以下方式——評(píng)估時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)；——評(píng)估時(shí)點(diǎn)所在年份(也稱為“基準(zhǔn)年”)的年末數(shù)據(jù)或全年數(shù)據(jù)。7.2文化發(fā)展7.2.1文化發(fā)展?jié)摿υu(píng)估應(yīng)考慮城市或其下屬區(qū)域的文化稟賦、文化產(chǎn)業(yè)和生活發(fā)展水平，判定特定時(shí)間段內(nèi)，其文化發(fā)展最優(yōu)潛力。7.2.2潛力評(píng)估前應(yīng)對(duì)城市或其下屬區(qū)域的文化背景和文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，梳理其文化資源及發(fā)展脈絡(luò)。文化稟賦的診斷宜采用文化足跡的方法，從文化背景、文化遺產(chǎn)、文化資源及脈絡(luò)三個(gè)維度以時(shí)間軸線來(lái)診斷計(jì)算，見(jiàn)B.3。7.2.3宜采用城市或其下屬區(qū)域的文化景點(diǎn)、文化產(chǎn)品、文化品牌進(jìn)行評(píng)估，可根據(jù)文化發(fā)展的不同議題收集信息或數(shù)據(jù)，并根據(jù)發(fā)展階段進(jìn)行定性或定量評(píng)估。7.2.4文化發(fā)展?jié)摿υu(píng)估應(yīng)考慮城市或其下屬區(qū)域的文化特征、文化精神和文化定位三個(gè)要素?！鞘谢蚱湎聦賲^(qū)域的文化特征應(yīng)遵循地域性、群眾性、開(kāi)放性和兼容性； 城市或其下屬區(qū)域的文化精神應(yīng)遵循歷史文脈、地域環(huán)境、思想文化、發(fā)展水平；——城市或其下屬區(qū)域的文化定位應(yīng)遵循與當(dāng)?shù)乜陀^環(huán)境相符，與當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求相適應(yīng)的原則。7.3社會(huì)服務(wù)7.3.1社會(huì)服務(wù)潛力評(píng)估是通過(guò)梳理社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域內(nèi)容，評(píng)判特定時(shí)間段社會(huì)服務(wù)水平，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)服務(wù)之間的差距。7.3.2評(píng)估時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮公共教育、勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務(wù)等業(yè)務(wù)。7.3.3宜采用成熟度模型進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)對(duì)社會(huì)服務(wù)的不同業(yè)務(wù)構(gòu)建不同的完善等級(jí)，以普及性、系統(tǒng)性、均等性、科學(xué)性作為評(píng)估角度，宜重點(diǎn)考慮均等性。7.3.4應(yīng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，列出一個(gè)滿意績(jī)效的成熟度矩陣，并不時(shí)地用模型確定其實(shí)施程度和所處位置。評(píng)估應(yīng)根據(jù)社會(huì)服務(wù)的不同業(yè)務(wù)的每一個(gè)議題收集數(shù)據(jù)，取決于議定評(píng)價(jià)要求的定性和/或定量數(shù)據(jù)。7.3.5模型的橫軸應(yīng)包括4至5個(gè)階段，而在縱軸上應(yīng)包含反應(yīng)社會(huì)服務(wù)的盡可能多的業(yè)務(wù)和維度。7.3.6社會(huì)服務(wù)的核心業(yè)務(wù)可分為如下維度：——公共教育應(yīng)涵蓋義務(wù)教育、高中階段教育、普惠性學(xué)前教育、繼續(xù)教育四個(gè)維度；——社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)涵蓋社會(huì)保險(xiǎn)制度、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)兩個(gè)維度；——醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)涵蓋重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)管理、食品藥品安全四個(gè)維度；——住房保障應(yīng)涵蓋公共租賃住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、農(nóng)村危房改造等多個(gè)維度；——?dú)埣踩朔?wù)應(yīng)涵蓋殘疾人基本生活，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保服務(wù)，殘疾人康復(fù)、教育、文體和無(wú)障礙服務(wù)三個(gè)維度。7.4企業(yè)服務(wù)7.4.1企業(yè)服務(wù)潛力主要指特定時(shí)間段企業(yè)等市場(chǎng)主體所面臨的營(yíng)商環(huán)境，與最優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)之間的差距?？赏ㄟ^(guò)營(yíng)商環(huán)境便利度指標(biāo)作為參考。7.4.2評(píng)估時(shí)，宜重點(diǎn)考慮企業(yè)等市場(chǎng)主體的營(yíng)商環(huán)境。7.4.3宜采用指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，指標(biāo)體系宜包括市場(chǎng)主體保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障五個(gè)維度：——市場(chǎng)主體保護(hù)：反映市場(chǎng)主體依法享有權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等和規(guī)則平等的情況；——市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造：反映市場(chǎng)準(zhǔn)入、勞動(dòng)力資源、融資信貸、社會(huì)信用和行業(yè)協(xié)會(huì)方面的情況；——政務(wù)服務(wù)：反映行政機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)水平的情況；——監(jiān)管執(zhí)法：反映行政機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)和職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況；——法治保障：反映法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件制修訂、法律服務(wù)資源和違法責(zé)任追究的情況?！髽I(yè)的開(kāi)辦、變更登記和注銷服務(wù)滿意度，宜在企業(yè)辦理開(kāi)辦、變更登記和注銷時(shí)從成本和效率等要素上進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)；——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度，宜從高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量和高新技術(shù)合同成交額兩個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估；——行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)，宜從行業(yè)商會(huì)是否為企業(yè)提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)糾紛處理等事項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行評(píng)估； 中小微企業(yè)參與度，宜從中小微企業(yè)合同額占地區(qū)政府采購(gòu)支出總額的比重進(jìn)行評(píng)估；——知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛與維權(quán)援助，宜從當(dāng)?shù)卣畬?duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛與維權(quán)援助力度進(jìn)行評(píng)估。8基礎(chǔ)設(shè)施潛力評(píng)估方法8.1一般要求8.1.1評(píng)估對(duì)象應(yīng)包括公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。8.1.2基礎(chǔ)設(shè)施潛力評(píng)估是以資源稟賦條件和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)要求為基礎(chǔ)，且在能夠滿足城市或其下屬區(qū)域可持續(xù)發(fā)展最佳運(yùn)行和居民生活最高質(zhì)量的前提下測(cè)定各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)最優(yōu)狀態(tài)的評(píng)估。8.1.3基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估，宜建立成熟度模型，該模型以建設(shè)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施最大能力達(dá)到的最優(yōu)狀態(tài)為目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、使用各相關(guān)方利益，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵衡量標(biāo)準(zhǔn)的考核，評(píng)估其8.2公共服務(wù)設(shè)施8.2.1公共服務(wù)設(shè)施潛力評(píng)估包括對(duì)商業(yè)、醫(yī)療、教育科研設(shè)計(jì)、文化、體育、社會(huì)福利、行政辦公等主要類別的服務(wù)設(shè)施對(duì)象的評(píng)估。分類可按照GB50442中相關(guān)規(guī)定。8.2.2評(píng)估前，應(yīng)對(duì)城市或其下屬區(qū)域的規(guī)劃和已建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)其使用效果和質(zhì)量可采取訪談、抽樣問(wèn)卷調(diào)查的形式進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估。8.2.3公共服務(wù)設(shè)施成熟度應(yīng)從公共服務(wù)設(shè)施覆蓋完整性、布局均衡性、智慧韌性維度進(jìn)行評(píng)估?！采w完整性應(yīng)結(jié)合總體發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展需求，從公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量、質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效果三個(gè)要素進(jìn)行考核?！季志庑詰?yīng)按照公共服務(wù)設(shè)施覆蓋距離進(jìn)行考察。對(duì)現(xiàn)有和規(guī)劃的居住區(qū)畫(huà)出覆蓋范圍，考核在相應(yīng)的范圍中布置的社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施是否滿足相關(guān)要求。——智慧韌性應(yīng)按照公共服務(wù)設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)和抗災(zāi)能力(韌性)能力、智慧能力評(píng)估，考核其規(guī)劃建設(shè)是否合理且具備彈性，是否具有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害的能力，以及滿足智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市或其下屬區(qū)域的發(fā)展需求?？蓞⒖枷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)選擇適宜指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如步行500m范圍內(nèi)有免費(fèi)文體設(shè)施的居住區(qū)比例、無(wú)障礙設(shè)施率。8.3市政基礎(chǔ)設(shè)施8.3.1市政基礎(chǔ)設(shè)施潛力評(píng)估應(yīng)包括設(shè)施資金投入、設(shè)施結(jié)構(gòu)、設(shè)施數(shù)量和設(shè)施服務(wù)水平四個(gè)要素。8.3.2評(píng)估前應(yīng)對(duì)規(guī)劃和已建設(shè)的道路設(shè)施、橋涵設(shè)施、排水設(shè)施、照明設(shè)施、垃圾處理設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，梳理市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀情況。8.3.3市政基礎(chǔ)設(shè)施宜采用成熟度模型進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)對(duì)市政設(shè)施的不同業(yè)務(wù)構(gòu)建不同的完善等級(jí)，以覆蓋完整性、布局均衡性、智慧韌性三個(gè)維度作為評(píng)估角度?！采w完整性應(yīng)結(jié)合總體發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展需求，從市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效果三個(gè)要素進(jìn)行考核?！季志庑詰?yīng)按照市政基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋距離進(jìn)行考察。對(duì)現(xiàn)有和規(guī)劃的居住區(qū)畫(huà)出覆蓋范圍，考核在相應(yīng)的范圍中布置的市政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施是否滿足相關(guān)要求?！腔垌g性應(yīng)按照市政基礎(chǔ)設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)和抗災(zāi)能力(韌性)能力、智慧能力評(píng)估，考核其規(guī)劃建設(shè)是否合理且具備彈性，是否具有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害的能力，以及滿足智慧市政基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市或其下屬區(qū)域的發(fā)展需求。可參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選擇適宜指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如交通智能系統(tǒng)協(xié)同覆蓋率、所在區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)覆蓋率、所在區(qū)域道路綜合管廊綜合配建率。8.3.5模型的橫軸應(yīng)包括起始級(jí)、發(fā)展級(jí)、穩(wěn)健級(jí)、優(yōu)秀級(jí)、卓越級(jí)5個(gè)階段，而在縱軸上應(yīng)包含盡可能多的元素。(資料性)城市和社區(qū)潛力評(píng)估案例A.1中新天津生態(tài)城水資源潛力評(píng)估案例A.1.1概述中新天津生態(tài)城(以下簡(jiǎn)稱“天津生態(tài)城”)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府重大戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，也是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首個(gè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，肩負(fù)著打造城市可持續(xù)發(fā)展樣板的使命。天津生態(tài)城自2008年成立之初，就編制了全世界第一套生態(tài)城市建設(shè)的指標(biāo)體系，作為指導(dǎo)推進(jìn)城市總體規(guī)劃與建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。在指標(biāo)體系中明確提出單位GDP碳排放強(qiáng)度達(dá)到150tCO?/百萬(wàn)美元，綠色建筑比例100%,可再生能源利用率20%,人均生活耗水量不大于120L/(人·日),非傳統(tǒng)水資源利用率50%等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，用以指導(dǎo)城市各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。2009年，在編制天津生態(tài)城指標(biāo)體系分解實(shí)施方案過(guò)程中，生態(tài)城圍繞該指標(biāo)體系分解系統(tǒng)，對(duì)其總體資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)潛力進(jìn)行了評(píng)估，涵蓋典型中小城市發(fā)展的各個(gè)方面。茲以其中水資源可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估為例加以說(shuō)明。通過(guò)情景模擬評(píng)估出天津生態(tài)城水資源可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。水資源可持續(xù)發(fā)展?jié)摿y(cè)算邊界和測(cè)算內(nèi)容為：圍繞人均生活耗水量、非傳統(tǒng)水資源利用率指標(biāo)，測(cè)算在不同環(huán)境配置的場(chǎng)景下最大化非傳統(tǒng)水資源利用量的潛力，以及總用水量、各種分項(xiàng)用水量(如生活用水量)的節(jié)水潛力。A.1.2測(cè)算情景分析指標(biāo)將生活用水量分為飲用、洗漱、洗衣、沖廁、廚房、洗浴、其他(估測(cè))七類用途。通過(guò)一定的統(tǒng)計(jì)方法，調(diào)查居民在不同用水用途的用水量。表A.1所示是基于日人均生活耗水量超過(guò)基準(zhǔn)指標(biāo)值[日人均耗水量130L/(人·日)D]的假定，對(duì)擬采用的各種控制生活用水量的措施期望實(shí)施效果的評(píng)估分析。其中的數(shù)據(jù)根據(jù)人的生活習(xí)慣及其他的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)估，并非準(zhǔn)確值。通過(guò)此表反映通過(guò)哪些途徑可以減少日人均生活耗水量。調(diào)查用水項(xiàng)目飲用水洗漱用水洗衣用水沖廁用水廚房用水洗浴用水其他(估測(cè))日總計(jì)量平均值26采用節(jié)水器具節(jié)水量2021節(jié)水器具節(jié)水效果假定前提—每天洗臉、刷牙兩次。洗腳、洗頭一次計(jì)算，不變，流量降低，出水計(jì)算行計(jì)算節(jié)省較少，主要是出降低計(jì)算減少漏損1)日人均耗水量130L/(人·日)來(lái)源于GB/T50331—2002天津的基準(zhǔn)用水量。GB/T40757—2021表A.1生活用水構(gòu)成及節(jié)水效果潛力評(píng)估[水量單位：L/(人·日)](續(xù))調(diào)查用水項(xiàng)目飲用水洗漱用水洗衣用水沖廁用水廚房用水洗浴用水其他(估測(cè))日總計(jì)量節(jié)水器具節(jié)水目標(biāo)—壓力控制，出水耗水量(L/kg衣物)沖廁用水碗機(jī)，龍頭水壓控制控制水壓控制、生活習(xí)慣改變節(jié)水量(按水習(xí)慣良好計(jì)算)—00224改變生活方式舉例—水，用洗臉盆洗臉等衣模式，量少使用小水量廁所等購(gòu)買凈菜，水冷水，以備其他用途頭旋緊，防止漏水，利水澆花等節(jié)水器具節(jié)水比例/生活習(xí)慣改善節(jié)水比例—用水量大于平均值的人數(shù)比例—— 調(diào)查方式問(wèn)卷方式洗臉次數(shù)，習(xí)慣情況。牙、洗腳、數(shù)統(tǒng)計(jì)使用次數(shù)數(shù)量，調(diào)查的用水量。水量使用時(shí)間。洗澡次數(shù)等包括漏損、是否可用再生水及回收雨水替代否否否是否否是——非傳統(tǒng)水資源的潛力計(jì)算主要以公式(A.1)進(jìn)行：……(A.1)式中：Ru——傳統(tǒng)水源利用率；Wu——傳統(tǒng)水資源使用量；Wt—-總用水量。非傳統(tǒng)水源主要是指再生水、雨水以及淡化海水等不作為城市供水常規(guī)水源的水體。非傳統(tǒng)水源使用量=再生水供水量(包括生態(tài)用水量)+雨水利用量+淡化海水供水量?？傆盟?傳統(tǒng)水資源用水量+非傳統(tǒng)水資源用水量。傳統(tǒng)水資源用水量=地下水和地表水及其生產(chǎn)制備的自來(lái)水等的用水量。雨水利用量的統(tǒng)計(jì)較為復(fù)雜，取決于生態(tài)城地區(qū)年降水量、匯水面積、綜合徑流系數(shù)、季節(jié)折減系數(shù)和雨水積蓄設(shè)施等，可利用雨水資源量計(jì)算見(jiàn)公式(A.2):W=α×β×ψ×H×A…………(A.2)式中：W——年均可利用雨水資源量，單位為立方米(m3);α——季節(jié)折減系數(shù)；β——初期棄流系數(shù)；ψ——綜合徑流系數(shù)；H——多年平均降雨量，單位為毫米(mm);A——匯水面積，單位為平方米(m2)。將數(shù)據(jù)代入到公式中得出：年均可利用雨水資源量(m3)=0.87×0.87×0.5×0.588mm×22.8×雨水利用率按照50%計(jì)算，雨水利用量為507萬(wàn)m3×0.5=253.5萬(wàn)m3/年，即0.7萬(wàn)m3/天。多年平均降雨量——生態(tài)城為577mm～599mm,取中間值588mm。匯水面積——生態(tài)城為22.8km2。綜合徑流系數(shù)——即同一時(shí)段內(nèi)流域上的徑流量與降水量之比；生態(tài)城為0.5。季節(jié)折減系數(shù)——生態(tài)城可按0.87計(jì)算。初期棄流系數(shù)——生態(tài)城可按0.87計(jì)算。生態(tài)用水量應(yīng)按照SL/Z712—2014計(jì)算，建筑節(jié)水參數(shù)選擇應(yīng)按照GB50555—2010要求進(jìn)行計(jì)算。因天津生態(tài)城規(guī)劃階段進(jìn)行潛力評(píng)估，無(wú)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)值，用水量基準(zhǔn)值參考GB/T50331—2002。其他用水量計(jì)算方法應(yīng)按照GB50013、GB50015進(jìn)行計(jì)算。建筑節(jié)水潛力應(yīng)按照GB50555—2010進(jìn)行計(jì)算。表A.2非傳統(tǒng)水源利用可持續(xù)發(fā)展?jié)摿ΑO(shè)備節(jié)水和生活節(jié)水情景序號(hào)用水分類總用水量萬(wàn)m3/d常規(guī)水用量(自來(lái)水用量)萬(wàn)m3/d非傳統(tǒng)水源使用量萬(wàn)m3/d再生水(3.5萬(wàn)m3/d出水規(guī)模)及污水處理廠出水(5萬(wàn)m3/d生態(tài)用水出水規(guī)模)雨水海水淡化1居民生活用水2公建用水1.02(再生水)3工業(yè)用水0.45(再生水)4綠化用水1.1(再生水)5道路澆灑用水0.4(再生水)6倉(cāng)儲(chǔ)及混合用地用水0.155(再生水)7生態(tài)用水4.72(污水廠出水)表A.2非傳統(tǒng)水源利用可持續(xù)發(fā)展?jié)摿ΑO(shè)備節(jié)水和生活節(jié)水情景(續(xù))序號(hào)用水分類總用水量萬(wàn)m3/d常規(guī)水用量(自來(lái)水用量)萬(wàn)m3/d非傳統(tǒng)水源使用量萬(wàn)m3/d再生水(3.5萬(wàn)m3/d出水規(guī)模)及污水處理廠出水(5萬(wàn)m3/d生態(tài)用水出水規(guī)模)雨水海水淡化8其他用水9總計(jì)6.8858.145非傳統(tǒng)水源利用率=(8.145+0.7)/15.73×100%=56.2%(不含淡化海水)。注1:根據(jù)規(guī)劃2020年數(shù)據(jù)計(jì)算(人口、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等按照總體規(guī)劃數(shù)據(jù))。注2:雨水利用率按照50%計(jì)算。注3:生態(tài)用水按照總用水量30%計(jì)算。注4:其他數(shù)據(jù)引自《中新天津生態(tài)城基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃—再生水專項(xiàng)規(guī)劃》。注5:本表將數(shù)據(jù)代入公式中得出：年均可利用雨水資源量(m3)=0.87×0.87×0.5×0.588mm×22.8×10?m2=507萬(wàn)m3/年，最終計(jì)算的生活方式節(jié)水十設(shè)備節(jié)水的強(qiáng)化情景下的水資源可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Αａ槍?duì)居民生活、公共建筑(公建)、工業(yè)、綠化、道路澆灑、倉(cāng)儲(chǔ)及混合用地、生態(tài)、其他等不同類別設(shè)定常規(guī)情景、設(shè)備節(jié)水情景、生活方式節(jié)水十設(shè)備節(jié)水情景的情景分析，其中生活方式節(jié)水十設(shè)備節(jié)水情境分析見(jiàn)表A.2。最優(yōu)的情況下，非傳統(tǒng)水資源利用率可達(dá)到50%,也給本指標(biāo)的實(shí)施和利用指明了技術(shù)要求和方向。針對(duì)情景中的不同節(jié)水措施，中新天津生態(tài)城將指標(biāo)分解實(shí)施到各地塊、建筑，對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)部門提出相對(duì)應(yīng)的要求。在水資源“開(kāi)源”方面，生態(tài)城通過(guò)綜合采用再生水回用、海綿城市雨水收集與利用、污水處理與中水回用等多種措施保障水源，不僅成功地解決了不同需水單元可靠的供水配置，也實(shí)現(xiàn)了多元化的水資源開(kāi)發(fā)和利用。在水資源“節(jié)流”方面，嚴(yán)格執(zhí)行各種節(jié)水措施，推行節(jié)水器具，嚴(yán)控市政供水管網(wǎng)漏損率和建筑(紅線內(nèi))供水管網(wǎng)漏損率。在水環(huán)境“治理”方面，生態(tài)城完成地表水監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，成功治理污水庫(kù)和薊運(yùn)河故道，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制管理制度，保障水資源質(zhì)量。非傳統(tǒng)水資源的使用充分體現(xiàn)了資源循環(huán)利用、節(jié)約利用的原則，有利于緩解本地區(qū)水資源短缺狀況，實(shí)現(xiàn)水資源高效利用。2015—2019年，生態(tài)城的非傳統(tǒng)水利用量逐年增加，2019年完成值61.7%,整體達(dá)標(biāo)情況良好。A.2北京未來(lái)科學(xué)城能源資源潛力評(píng)估案例A.2.1概述北京未來(lái)科學(xué)城是北京建設(shè)具有全球影響力的全國(guó)科技創(chuàng)新中心主平臺(tái)之一，位于北京北部，規(guī)劃面積約170.6km2,在空間布局上呈現(xiàn)“兩區(qū)一心”格局，其中東區(qū)以未來(lái)科學(xué)城一期為核心，建設(shè)具有國(guó)際影響力的能源谷，西區(qū)以中關(guān)村生命科學(xué)園為主體建設(shè)具有國(guó)際影響力的“生命谷”,以沙河高教園為主體建設(shè)一流科教融合新城，一心位于未來(lái)科學(xué)城核心位置，與東、西兩區(qū)共同構(gòu)建藍(lán)綠交織、水城共融的生態(tài)發(fā)展格局。未來(lái)科學(xué)城東區(qū)一期占地面積10km2,2009年啟動(dòng)建設(shè)，規(guī)劃總?cè)丝诩s10萬(wàn)人。通過(guò)情景模擬評(píng)估北京未來(lái)科學(xué)城東區(qū)一期能源資源可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，將碳排放總量作為評(píng)估指標(biāo)，其測(cè)算邊界和測(cè)算內(nèi)容為：北京未來(lái)科學(xué)城東區(qū)一期規(guī)劃范圍內(nèi)，各種生產(chǎn)生活導(dǎo)致的能源消耗所帶來(lái)的CO?排放、固體廢棄物處置過(guò)程中帶來(lái)的CO?排放、污水處理過(guò)程中的CO?排放之和，扣除園區(qū)綠地吸收的CO?。園區(qū)以科研辦公、商業(yè)、商務(wù)、居住及公共服務(wù)配套為主，無(wú)工業(yè)制造業(yè)。對(duì)于園區(qū)常駐人員在區(qū)外的生產(chǎn)生活所引起的能源消耗的碳排放不計(jì)入園區(qū)碳排放。A.2.2測(cè)算情景分析為了能夠評(píng)估未來(lái)科學(xué)城一期能源資源可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)本文件要求，結(jié)合未來(lái)科學(xué)城建設(shè)定位設(shè)計(jì)了三種不同的發(fā)展情景，分別測(cè)算相應(yīng)的碳排放總量，三種情景的資源利用條件分別如下：a)常規(guī)情景常規(guī)情景以現(xiàn)有的技術(shù)水平和常規(guī)做法為計(jì)算參數(shù)，所測(cè)算碳排放代表北京未來(lái)科學(xué)城東區(qū)一期如按現(xiàn)有技術(shù)水平運(yùn)行所得的碳排放?，F(xiàn)有技術(shù)水平指在本評(píng)估進(jìn)行的基準(zhǔn)期2012年，節(jié)能水平基本滿足國(guó)家規(guī)范及技術(shù)措施要求。b)低碳情景低碳情景以在現(xiàn)有技術(shù)水平和常規(guī)做法基礎(chǔ)上，較常規(guī)模式節(jié)能10%,能源供給按照北京未來(lái)科學(xué)城東區(qū)一期的規(guī)劃，在現(xiàn)有冷熱電三聯(lián)供的基礎(chǔ)上，側(cè)重用戶端太陽(yáng)能光熱光電等可再生能源的利用，所測(cè)算碳排放代表北京未來(lái)科學(xué)城東區(qū)一期在投入一定的節(jié)能技術(shù)的條件下運(yùn)行所得的碳排放。c)強(qiáng)化低碳情景強(qiáng)化低碳情景以節(jié)能減排、低碳發(fā)展為主要目標(biāo)，在考慮一定增量成本的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，對(duì)北京未來(lái)科學(xué)城東區(qū)一期的低碳發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，建筑節(jié)能根據(jù)北京未來(lái)科學(xué)城的規(guī)劃，同時(shí)考慮采用地源熱泵及冷熱電三聯(lián)供等多種手段的應(yīng)用，所測(cè)算碳排放代表未來(lái)科學(xué)城較高節(jié)能減排水平條件下運(yùn)行所得的碳排放。北京未來(lái)科學(xué)城常規(guī)情景、低碳情景、強(qiáng)化低碳情景三種情景的資源利用條件見(jiàn)表A.3。表A.3北京未來(lái)科學(xué)城東區(qū)一期碳排放情景對(duì)比表類別評(píng)估因子常規(guī)情景低碳情景強(qiáng)化低碳情景建筑節(jié)能水平節(jié)能水平滿足國(guó)家規(guī)范及技術(shù)措施要求較常規(guī)模式節(jié)能10%較常規(guī)模式節(jié)能15%能源供給結(jié)構(gòu)建筑單體供冷供熱、太陽(yáng)能光熱光電冷熱電三聯(lián)供、太陽(yáng)能光熱光電冷熱電三聯(lián)供、地源熱泵碳排放折算模式供暖按市政熱網(wǎng)這算，其他按供電折算供暖按市政熱網(wǎng)折算，其他按供電折算分比例利用市政電力、天然氣及市政熱網(wǎng)折合碳排放市政日人均用水量在低碳情景基礎(chǔ)上，非傳統(tǒng)水源利用率30%單位面積辦公水耗7L/(m2·天)6L/(m2·天)市政景觀照明用電碳排放因子用電碳排放因子用電碳排放因子用電碳排放因子垃圾排放量垃圾碳排放計(jì)算參照《生活垃圾處理的碳排放和減排策略》比常規(guī)情景節(jié)省10%比常規(guī)情景降低20%交通綠色出行比例燃料使用公交100%采用柴油；出租車100%使用汽油；其余車輛100%使用汽油公交車及出租車：50%使用柴油，50%使用LNG;其余車輛：80%使用汽油，10%使用LNG,10%電動(dòng)汽車公交車及出租車50%使用柴油，50%使用LNG;私家車70%使用汽油，30%使用LNG;其余車輛：60%使用汽油，20%使用LNG,20%電動(dòng)汽車碳匯綠化面積綠地面積500.13hm2,林冠綠地空間比例32.9%,植物碳排放因子2.9植物種類數(shù)值。北京未來(lái)科學(xué)城常規(guī)情景、低碳情景、強(qiáng)化低碳情景三種情景的可再生能源利用率見(jiàn)表A.4。表A.4北京未來(lái)科學(xué)城東區(qū)一期碳排放情景對(duì)比表——可再生能源利用率評(píng)估因子常規(guī)情景低碳情景強(qiáng)化低碳情景可再生能源利用率以上目標(biāo)在能源和可再生能源規(guī)劃中分解到各個(gè)地塊。采用聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)制定的計(jì)算方法，北京未來(lái)科學(xué)城東區(qū)一期不同情景碳排放總量見(jiàn)表A.5。評(píng)估因子常規(guī)情景低碳情景強(qiáng)化低碳情景年碳排放量北京未來(lái)科學(xué)城東區(qū)一期定位為國(guó)家科技創(chuàng)新主平臺(tái)，打造綠色、生態(tài)、智慧科學(xué)城是其規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。碳排放潛力建議按強(qiáng)化低碳情景進(jìn)行計(jì)算，即：可持續(xù)發(fā)展能源資源潛力(年碳減排量計(jì))=796262.26t-319832.55t=476429.71tA.3青島中德生態(tài)城園土地資源潛力評(píng)估案例A.3.1概述青島中德生態(tài)園是中德兩國(guó)政府唯一合作的生態(tài)園區(qū)，旨在加深兩國(guó)在生態(tài)領(lǐng)域的合作，探索未來(lái)城市的可持續(xù)發(fā)展路徑。迄今，園區(qū)已先后獲得國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)、國(guó)家低碳城試點(diǎn)、智慧城市試點(diǎn)、綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范、新能源應(yīng)用示范、智能制造示范等12項(xiàng)榮譽(yù)，并獲評(píng)中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、中國(guó)十大產(chǎn)城融合經(jīng)典案例、全球可持續(xù)城市和人居環(huán)境獎(jiǎng)、DGNB區(qū)域認(rèn)證金獎(jiǎng)和中德生態(tài)示范城市實(shí)踐先導(dǎo)區(qū)等稱號(hào)。園區(qū)借鑒德國(guó)弗萊堡、海德堡等生態(tài)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立了代表國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的《中德生態(tài)園綜合指標(biāo)體系》,設(shè)置“生態(tài)紅線”和碳排放“天花板”,形成生態(tài)設(shè)計(jì)導(dǎo)則、操作指南、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等配套文件。2018年，結(jié)合園區(qū)6年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐和動(dòng)態(tài)評(píng)估，形成了生態(tài)指標(biāo)2.0版本《中德生態(tài)園2030可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系》。同時(shí)，園區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)可持續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，在國(guó)內(nèi)率先建立包含《綜合指標(biāo)體系》《綠色生態(tài)建設(shè)管理辦法》《被動(dòng)房(居住建筑)標(biāo)準(zhǔn)》等16項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的綠色生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，“原有地貌與肌理保護(hù)率”作為中德生態(tài)園指標(biāo)體系核心管控和強(qiáng)制性指標(biāo)，對(duì)促進(jìn)生態(tài)園區(qū)的綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用和示范推廣意義，圍繞該指標(biāo)設(shè)立潛力評(píng)估模型計(jì)算方法，開(kāi)展土地資源可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ仍u(píng)估。青島中德生態(tài)園是中德兩國(guó)政府合作建設(shè)的首個(gè)可持續(xù)發(fā)展示范項(xiàng)目。商務(wù)部在中德生態(tài)園規(guī)劃建設(shè)之初就要求園區(qū)要建立一套指標(biāo)體系來(lái)統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)建設(shè)。2010年7月16日，商務(wù)部與德國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部簽署了《關(guān)于共同支持建立中德生態(tài)園的諒解備忘錄》,確定在青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合作建立中德生態(tài)園。2011年，同步開(kāi)展概念規(guī)劃、控規(guī)和指標(biāo)體系的編制工作。2012年，對(duì)標(biāo)德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家要求，編制形成園區(qū)第一套包含4大類40項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)體系，作為規(guī)劃建設(shè)全局的指引，并且獲得了德國(guó)TüV北德(NORD)的認(rèn)證，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)獲得該項(xiàng)認(rèn)證的園區(qū)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)還被納入商務(wù)部《國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際合作生態(tài)園工作參考指南》,作為指導(dǎo)全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行國(guó)際合作的生態(tài)園區(qū)的樣板經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。其中設(shè)定了參考德國(guó)經(jīng)驗(yàn)的控制指標(biāo)原有地貌與肌理保護(hù)率不小于40%。土地資源可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估圍繞該指標(biāo)設(shè)立潛力評(píng)估計(jì)算方法，并進(jìn)行了相關(guān)評(píng)估。A.3.2測(cè)算情景分析測(cè)算邊界和測(cè)算內(nèi)容為：首先選取主要保護(hù)因子，分為三大類六個(gè)單因子(包括生態(tài)保育、自然景觀保護(hù)、社會(huì)人文三大類，生物棲息地保護(hù)指標(biāo)、水土涵養(yǎng)指標(biāo)、生態(tài)廊道營(yíng)造、水體景觀保護(hù)指標(biāo)、山體景觀保護(hù)和道路肌理保留六個(gè)主要因子),進(jìn)行單因子敏感性分析，具體因子及敏感性分析如下。測(cè)算流程見(jiàn)圖A.1。數(shù)據(jù)收集整理數(shù)據(jù)收集整理選擇評(píng)價(jià)因子建立GIS模型生態(tài)保育原有地貌和肌理保護(hù)指標(biāo)分地塊控制指標(biāo)生態(tài)廊道營(yíng)造生物棲息地道路肌理水體政觀社會(huì)人文山體景觀水:涵養(yǎng)圖A.1測(cè)算流程a)生物棲息地保護(hù)因子——不同用地類型對(duì)生物多樣性與棲息地保護(hù)具有不同價(jià)值。已建設(shè)用地、道路、農(nóng)田等生物豐富性低的用地，被定義為低敏感性區(qū)域；園地、灌木林、草地等具有一定的動(dòng)植物豐度區(qū)域定義為中敏感性區(qū)域；林地、水域等生物生產(chǎn)力高、物種多樣性豐富的用地，定義為高敏感性區(qū)域。園區(qū)的開(kāi)發(fā)勢(shì)必會(huì)對(duì)原有的棲息地環(huán)境造成破壞，在規(guī)劃中保留現(xiàn)有重要的林地和濕地等棲息地，最大限度地保證片區(qū)的生物多樣性。b)水土涵養(yǎng)因子——坡度<8%的區(qū)域，地形平坦，水土流失風(fēng)險(xiǎn)較小，生態(tài)敏感性低；坡度8%~15%的區(qū)域，坡度較大，建議限制該區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與密度，生態(tài)敏感性中等；坡度>15%的區(qū)域，水土流失風(fēng)險(xiǎn)最大，生態(tài)敏感性高，需采取一定的林地復(fù)育等生態(tài)修復(fù)措施保護(hù)場(chǎng)地坡度較大的區(qū)域。保護(hù)坡度較高區(qū)域可以最大限度地減少水土流失風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)原有地貌和肌理的破壞。c)生態(tài)廊道營(yíng)造因子——保護(hù)園區(qū)內(nèi)主要水體廊道和道路廊道，此區(qū)域作為園區(qū)的主要生態(tài)廊道連接各大區(qū)域綠地和各類生態(tài)系統(tǒng)，作為組團(tuán)隔離帶和大型生物通道，承擔(dān)控制建設(shè)用地蔓延、優(yōu)化城市空間形態(tài)的功能，并為野生動(dòng)物遷徙、筑巢、覓食、繁殖提供空間。同時(shí)，作為大型通風(fēng)走廊，發(fā)揮改善城市空氣污染狀況、緩解熱島效應(yīng)的重要作用，生態(tài)敏感性較高。d)水體景觀保護(hù)因子——保護(hù)園區(qū)重要的景觀水體，主要包括洛埠水庫(kù)、山王東水庫(kù)、山王西水庫(kù)和東窯溝水庫(kù)。e)山體景觀保護(hù)因子——保護(hù)預(yù)留視線制高點(diǎn)和視線廊道，主要包括海拔100m以上區(qū)域。這些山體是水源、生物多樣化和體現(xiàn)景觀特征的關(guān)鍵區(qū)域，具有很高的生態(tài)意義和景觀視線意義。f)道路肌理保留因子——主要包括區(qū)內(nèi)已有高速道路以及具有地方特點(diǎn)的鄉(xiāng)間道路。在這些原有道路肌理的基礎(chǔ)上進(jìn)行交通規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠減少對(duì)當(dāng)?shù)丶±淼臎_擊，也能夠減低工程量和成本。按照專家打分法確定各因子權(quán)重和單因子下的敏感性分值特征描述。根據(jù)上述特征確定每個(gè)地塊單元的各因子敏感性分值，應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS),加總土地資源綜合敏感性得分，結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃方案，利用空間分析技術(shù)確定形成4類區(qū)域進(jìn)行控制(見(jiàn)表A.6)。最終原有地貌與肌理保護(hù)比例可達(dá)43%(比指標(biāo)要求提高3個(gè)百分點(diǎn)),分析結(jié)果(見(jiàn)圖A.2)結(jié)合園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，其中：體和水體的區(qū)域，所有現(xiàn)狀植被、場(chǎng)地應(yīng)原樣保留，施工期間亦不能對(duì)場(chǎng)地有任何擾動(dòng)，包括施b)中高敏感區(qū)：屬于集合溝壑、水土涵養(yǎng)、原有林地、雨水匯水區(qū)域的非高敏感區(qū)的開(kāi)放空間區(qū)域，每個(gè)圖則地塊內(nèi)中高敏感區(qū)范圍坐標(biāo)范圍內(nèi)至少40%部分的植被、場(chǎng)地、標(biāo)高應(yīng)原位原樣保留，其內(nèi)所有的喬木應(yīng)原地保留。其中每個(gè)圖則地塊內(nèi)中高敏感區(qū)范圍坐標(biāo)范圍的20%用地應(yīng)連續(xù)完整保留。在經(jīng)過(guò)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局同意后可以在施工期間搭建臨時(shí)施工設(shè)施，施工完畢應(yīng)恢復(fù)原狀。c)中低敏感區(qū)：屬于開(kāi)發(fā)地塊中在水土涵養(yǎng)、生物多樣性棲息地保護(hù)、生態(tài)廊道生態(tài)綠地、道路肌理、重要山體和水體的區(qū)域，在開(kāi)發(fā)期間開(kāi)發(fā)企業(yè)在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意原有地貌，可以適當(dāng)調(diào)整、完善，標(biāo)高調(diào)整時(shí)要與整個(gè)區(qū)域大地勢(shì)相協(xié)調(diào)。d)低敏感區(qū)：屬于地塊范圍內(nèi)的建設(shè)區(qū)域，可以在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中任意改變調(diào)整的區(qū)域。表A.6不同敏感性土地資源控制強(qiáng)度4類敏感區(qū)控制強(qiáng)度1高生態(tài)敏感區(qū)禁止建設(shè)2中高生態(tài)敏感區(qū)限制建設(shè)3中低生態(tài)敏感區(qū)控制建設(shè)4低生態(tài)敏感區(qū)適宜建設(shè)中低生態(tài)敏感區(qū)低生態(tài)敏感區(qū)圖A.2GIS敏感性總圖高生態(tài)敏感區(qū)邊界中高生態(tài)敏感區(qū)邊界 中低生態(tài)敏感區(qū)邊界低生態(tài)敏感區(qū)邊界圖A.3控規(guī)敏感性總圖：與最新控規(guī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)與控規(guī)總圖對(duì)應(yīng)最終敏感性功能區(qū)劃納入控規(guī)中進(jìn)行控制(見(jiàn)圖A.3),實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的全過(guò)程管理。(資料性)其他參考示例B.1能源資源潛力三種情景下邊界條件參考示例表能源資源潛力三種情境下邊界條件參考示例表見(jiàn)表B.1。表B.1能源資源潛力三種情景下邊界條件參考示例表類型情景常規(guī)情景低碳情景強(qiáng)化低碳情景建筑以現(xiàn)有的、大范圍使用的建筑技術(shù)作為測(cè)算條件。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)按常規(guī)滿足節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。a)根據(jù)《實(shí)用供熱空調(diào)設(shè)計(jì)程設(shè)計(jì)技術(shù)措施—暖通空調(diào)、動(dòng)力》及《暖通與空調(diào)常用數(shù)據(jù)手冊(cè)》中常規(guī)的供冷供熱COP作為空調(diào)能耗及碳排放計(jì)算依據(jù)；b)根據(jù)GB50034中照明功率現(xiàn)行值作為照明能耗及碳排放計(jì)算依據(jù)；c)根據(jù)GB50189中常規(guī)單位面積設(shè)備負(fù)荷作為設(shè)備能耗及碳排放計(jì)算依據(jù)；d)根據(jù)GB50015中人均熱水用量作為生活熱水的能耗及碳排放計(jì)算依據(jù)低比例(30%以下)應(yīng)用建筑節(jié)能低碳技術(shù)。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系高于節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的最低要求。a)根據(jù)《實(shí)用供熱空調(diào)設(shè)計(jì)程設(shè)計(jì)技術(shù)措施—暖通空調(diào)、動(dòng)中技術(shù)成熟的設(shè)備中較高的供冷供熱COP作為空調(diào)能耗及碳排放計(jì)算依據(jù)；b)根據(jù)GB50034中照明功率目標(biāo)值作為照明能耗及碳排放計(jì)算依據(jù)；c)根據(jù)GB50189中較低的設(shè)備負(fù)荷作為設(shè)備能耗及碳排放計(jì)算依據(jù)；d)根據(jù)GB50015中采用節(jié)水器具的人均熱水用量作為生活熱水的能耗及碳排放計(jì)算依據(jù)a)根據(jù)《實(shí)用供熱空調(diào)設(shè)計(jì)程設(shè)計(jì)技術(shù)措施一暖通空調(diào)、動(dòng)力》及《暖通與空調(diào)常用數(shù)據(jù)手冊(cè)》中先進(jìn)的供冷供熱設(shè)備COP作為空調(diào)能耗及碳排放計(jì)算依據(jù)；b)根據(jù)GB50034中照明功率目標(biāo)值并考慮選用最節(jié)能燈具作為照明能