2023年初級(jí)考試經(jīng)濟(jì)法講義

第一章總論本章基本情況第一單元法律基礎(chǔ)2023年考試題庫分析

卷1卷2卷3卷4單項(xiàng)選擇題1題1.5分2題3分2題3分1題1.5分多項(xiàng)選擇題－1題2分2題4分－判斷題－－－1題1分不定項(xiàng)選擇題－－－－合計(jì)1題1.5分3題5分4題7分2題2.5分考情分析本單元在2023年考試各批次試卷中的平均分值約為4分，預(yù)計(jì)在2023年您抽取的考卷中的分值為3分左右，不涉及大題。2023年本單元考點(diǎn)的重要變化有：1.對(duì)“法的特性”進(jìn)行了調(diào)整；2.根據(jù)《民法總則》，對(duì)“法律關(guān)系的主體”、“法律關(guān)系的客體”、“民事責(zé)任的形式”進(jìn)行了重大調(diào)整；3.新增“只能制定法律的事項(xiàng)”。本單元考點(diǎn)框架考點(diǎn)解讀考點(diǎn)1：法的本質(zhì)和特性（★）（一）法的本質(zhì)法是統(tǒng)治階級(jí)的國家意志的體現(xiàn)。1.統(tǒng)治階級(jí)意志（1）法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)意志，是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的，是社會(huì)客觀需要的反映。（2）法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志和主線利益，而不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員個(gè)人意志的簡樸相加。（3）法律反映統(tǒng)治階級(jí)的意志，并不意味著法律就完全不顧及被統(tǒng)治階級(jí)的愿望和規(guī)定，法律也會(huì)在一定限度上照顧被統(tǒng)治階級(jí)的利益。2.國家意志法體現(xiàn)的不是一般的統(tǒng)治階級(jí)意志，而是被奉為法律的統(tǒng)治階級(jí)意志，即統(tǒng)治階級(jí)的國家意志。（二）法的特性（2023年調(diào)整）1.國家意志性法是通過國家制定或認(rèn)可才得以形成的規(guī)范?！咎嵝选恐贫?、認(rèn)可，是國家創(chuàng)制法的兩種方式。2.國家強(qiáng)制性法憑借國家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力。3.規(guī)范性（2023年調(diào)整）法是擬定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范，具有規(guī)范性；具體又表現(xiàn)為：（1）概括性。法是調(diào)節(jié)人們行為的一種社會(huì)規(guī)范，具有能為人們提供一個(gè)行為模式、標(biāo)準(zhǔn)的屬性（2）利益導(dǎo)向性。法通過規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)來分派利益，從而影響人們的動(dòng)機(jī)和行為，進(jìn)而影響社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和規(guī)定，維持社會(huì)秩序4.明確公開性和普遍約束性（2023年調(diào)整）（1）法是明確而普遍合用的規(guī)范，具有明確公開性和普遍約束性（2）可預(yù)測(cè)性：法具有明確的內(nèi)容，能使人們預(yù)知自己或別人一定行為的法律后果（3）普遍合用性：凡是在國家權(quán)力管轄和法律調(diào)整的范圍、期限內(nèi)，對(duì)所有社會(huì)成員（涉及統(tǒng)治階級(jí)和被統(tǒng)治階級(jí)）及其活動(dòng)都普遍合用【小結(jié)】【例題1·多選題】下列關(guān)于法的本質(zhì)與特性的表述中，對(duì)的的有（）。（2023年）A.法由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定B.法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志和主線利益C.法是由國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范D.法由國家強(qiáng)制力保障其實(shí)行【答案】ABCD【解析】（1）選項(xiàng)AB：屬于法的本質(zhì)；（2）選項(xiàng)CD：屬于法的特性?！纠}2·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于法的特性的有（）。A.國家意志性B.國家強(qiáng)制性C.利益導(dǎo)向性D.明確公開性【答案】ABCD【解析】選項(xiàng)C：利益導(dǎo)向性屬于法的規(guī)范性的具體表現(xiàn)，也體現(xiàn)了法的特性。第一單元法律基礎(chǔ)考點(diǎn)2：法律關(guān)系（總述）（★★★）（一）總述1.法律關(guān)系是指被法律規(guī)范所調(diào)整的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系?！鞠嚓P(guān)鏈接】會(huì)計(jì)法律制度側(cè)重于調(diào)整會(huì)計(jì)人員的外在行為和結(jié)果的合法化，具有較強(qiáng)的客觀性；會(huì)計(jì)職業(yè)道德不僅調(diào)整會(huì)計(jì)人員的外在行為，還調(diào)整會(huì)計(jì)人員內(nèi)在的精神世界。2.法律關(guān)系的構(gòu)成要素和變動(dòng)因素（二）法律關(guān)系的主體的種類（2023年重大調(diào)整）1.自然人：涉及中國公民、外國公民和無國籍人2.組織法人組織營利法人有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他公司法人等非營利法人事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等特別法人機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鄉(xiāng)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人非法人組織個(gè)人獨(dú)資公司、合作公司、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等3.國家國家可以作為一個(gè)整體成為法律關(guān)系主體。如在國內(nèi)，國家是國家財(cái)產(chǎn)所有權(quán)唯一和統(tǒng)一的主體；在國際上，如國家作為主權(quán)者是國際公法關(guān)系的主體，也可以成為對(duì)外貿(mào)易關(guān)系中的債權(quán)人或債務(wù)人?！纠}1·多選題】下列各項(xiàng)中，可以成為法律關(guān)系主體的有()。A.國有獨(dú)資公司B.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人C.合作公司D.個(gè)人獨(dú)資公司【答案】ABCD【解析】（1）選項(xiàng)A：屬于營利法人；（2）選項(xiàng)B：屬于特別法人；（3）選項(xiàng)CD：屬于非法人組織；（4）選項(xiàng)ABCD均可成為法律關(guān)系的主體。【例題2·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于法人的有()。A.北京大學(xué)B.中華人民共和國最高人民法院C.中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司D.中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)【答案】ABCD【解析】（1）選項(xiàng)AD：屬于非營利法人；（2）選項(xiàng)B：屬于特別法人；（3）選項(xiàng)C：屬于營利法人。（三）內(nèi)容1.法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。2.法律權(quán)利是指法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)益，表現(xiàn)為權(quán)利享有者依照法律規(guī)定有權(quán)自主決定作出或者不作出某種行為、規(guī)定別人作出或者不作出某種行為和一旦被侵犯，有權(quán)請(qǐng)求國家予以法律保護(hù)。3.法律義務(wù)涉及積極義務(wù)（如納稅、服兵役）和悲觀義務(wù)（如不得毀壞公共財(cái)物、不得侵害別人生命健康權(quán)）。（四）客體（2023年調(diào)整）1.物類別具體闡述分類1自然物如土地、礦藏、水流、森林等人造物如建筑、機(jī)器、各種產(chǎn)品等貨幣及有價(jià)證券—分類2有體物可以是固定形態(tài)的，也可以是沒有固定形態(tài)的（如天然氣、電力等）無體物如權(quán)利、數(shù)據(jù)信息、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)2.人身、人格（1）人身和人格是生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等人身權(quán)指向的客體。（2）人身和人格又是嚴(yán)禁非法拘禁別人、嚴(yán)禁對(duì)犯罪嫌疑人刑訊逼供、嚴(yán)禁欺侮或誹謗別人、嚴(yán)禁賣身為奴、嚴(yán)禁賣淫等法律義務(wù)所指向的客體。（3）VS主體、VS物①人的整體只能是法律關(guān)系的主體，不能作為法律關(guān)系的客體。②當(dāng)人的頭發(fā)、血液、骨髓、精子和其他器官從身體中分離出去，成為與身體相分的外部之物時(shí)，在某些情況下也可視為法律上的“物”，成為法律關(guān)系的客體。3.非物質(zhì)財(cái)富（精神產(chǎn)品或精神財(cái)富）（1）知識(shí)產(chǎn)品（智力成果）：作品；發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)；商標(biāo)等。（2）榮譽(yù)產(chǎn)品：榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)品等。4.行為：生產(chǎn)經(jīng)營行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、完畢一定工作的行為、提供一定勞務(wù)的行為等?！纠}1·多選題】非物質(zhì)財(cái)富可以成為法律關(guān)系的客體，下列各項(xiàng)中，屬于非物質(zhì)財(cái)富的有()。（2023年）A.作品B.獎(jiǎng)?wù)翪.發(fā)明D.榮譽(yù)稱號(hào)【答案】ABCD【解析】非物質(zhì)財(cái)富涉及：（1）知識(shí)產(chǎn)品，如作品（選項(xiàng)A）；發(fā)明（選項(xiàng)C）、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)；商標(biāo)等。（2）榮譽(yù)產(chǎn)品，如榮譽(yù)稱號(hào)（選項(xiàng)D）、獎(jiǎng)?wù)拢ㄟx項(xiàng)B）、獎(jiǎng)品等?！纠}2·多選題】下列可成為法律關(guān)系的客體的有()。（2023年）A.土地B.榮譽(yù)稱號(hào)C.人民幣D.天然氣【答案】ABCD【解析】（1）選項(xiàng)ACD：屬于物；（2）選項(xiàng)B：屬于非物質(zhì)財(cái)富（榮譽(yù)產(chǎn)品）。（五）法律事實(shí)1.任何法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅，都要有法律事實(shí)的存在。2.法律事件法律事件是指不以當(dāng)事人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，可以引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。（1）絕對(duì)事件—自然現(xiàn)象：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、生老病死等。（2）相對(duì)事件—社會(huì)現(xiàn)象：如爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)、重大政策的改變等。3.法律行為法律行為是指以法律關(guān)系主體意志為轉(zhuǎn)移的，可以引起法律后果，即引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的人們故意識(shí)的活動(dòng)。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)法律行為進(jìn)行如下分類：分類標(biāo)準(zhǔn)具體類別行為是否符合法律規(guī)范的規(guī)定合法行為與違法行為行為的表現(xiàn)形式不同積極行為與悲觀行為行為是否通過意思表達(dá)意思表達(dá)行為與非表達(dá)行為主體意思表達(dá)的形式單方行為與多方行為行為是否需要特定形式或?qū)嵸|(zhì)要件要式行為與非要式行為主體實(shí)際參與行為的狀態(tài)自主行為與代理行為【例題1·判斷題】甲公司向乙公司簽發(fā)銀行承兌匯票的行為屬于法律事件。()（2023年）【答案】×【解析】甲公司向乙公司簽發(fā)銀行承兌匯票的行為屬于“法律行為”?！纠}2·多選題】引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的下列各項(xiàng)中，屬于法律行為的有（）。（2023年）A.訂立協(xié)議B.發(fā)生海嘯C.銷售貨品D.簽發(fā)支票【答案】ACD【解析】選項(xiàng)B：屬于法律事件（絕對(duì)事件）。【例題3·單選題】下列法律事實(shí)中，屬于法律事件的是()。（2023年）A.買賣房屋B.訂立遺囑C.臺(tái)風(fēng)登陸D.租賃設(shè)備【答案】C【解析】選項(xiàng)ABD：屬于法律行為。【例題4·多選題】下列各項(xiàng)中，可以引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法律事實(shí)有()。（2023年）A.自然災(zāi)害B.公民死亡C.簽訂協(xié)議D.提起訴訟【答案】ABCD【解析】不管是法律事件，還是法律行為均屬于法律事實(shí)：（1）選項(xiàng)AB：屬于法律事件；（2）選項(xiàng)CD：屬于法律行為?！纠}5·單選題】根據(jù)行為是否需要特定形式或?qū)嵸|(zhì)要件，法律行為可以分為()。（2023年）A.單方行為和多方行為B.積極行為和悲觀行為C.要式行為和非要式行為D.自主行為和代理行為【答案】C【解析】（1）選項(xiàng)A：根據(jù)主體意思表達(dá)的形式所作的分類；（2）選項(xiàng)B：根據(jù)行為的表現(xiàn)形式不同所作的分類；（3）選項(xiàng)D：根據(jù)主體實(shí)際參與行為的狀態(tài)所作的分類。【例題6·多選題】根據(jù)我國法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，可以成為法律關(guān)系主體的有()。（2023年）A.自然人B.商品C.法人D.行為【答案】AC【解析】選項(xiàng)BD：屬于法律關(guān)系的客體?！纠}7·單選題】甲公司與乙公司簽訂買賣協(xié)議，向乙公司購買了一臺(tái)設(shè)備，價(jià)款8萬元，該買賣協(xié)議的法律關(guān)系的主體是()。（2023年）A.買賣協(xié)議B.設(shè)備C.8萬元價(jià)款D.甲公司與乙公司【答案】D【解析】（1）選項(xiàng)A：買賣協(xié)議的簽訂，在甲公司與乙公司之間建立了買賣協(xié)議法律關(guān)系，屬于“法律事實(shí)——法律行為”；（2）選項(xiàng)D：屬于買賣協(xié)議法律關(guān)系的主體?！纠}8·單選題】甲公司與乙公司簽訂租賃協(xié)議，約定甲公司承租乙公司一臺(tái)挖掘機(jī)，租期1個(gè)月，租金1萬元。引起該租賃法律關(guān)系發(fā)生的法律事實(shí)是()。（2023年）A.租賃的挖掘機(jī)B.甲公司和乙公司C.1萬元租金D.簽訂租賃協(xié)議的行為【答案】D【解析】（1）選項(xiàng)D：租賃協(xié)議的簽訂，在甲公司與乙公司之間建立了租賃法律關(guān)系，屬于引起法律關(guān)系產(chǎn)生的法律行為；（2）選項(xiàng)B：屬于租賃法律關(guān)系的主體?！拘〗Y(jié)】考點(diǎn)3：民事權(quán)利能力與民事行為能力（★★★）1.法律關(guān)系主體的權(quán)利能力（1）權(quán)利能力就是自然人或組織可以成為法律關(guān)系主體的資格。（2）公民的權(quán)利能力①根據(jù)法律部門的不同，可以分為民事權(quán)利能力、政治權(quán)利能力、行政權(quán)利能力、勞動(dòng)權(quán)利能力和訴訟權(quán)利能力。②根據(jù)享有權(quán)利能力的主體范圍不同分類具體規(guī)定一般權(quán)利能力（基本權(quán)利能力）所有公民（不管年齡大?。┚哂小咎嵝选孔匀蝗藦某錾鷷r(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力特殊權(quán)利能力公民在特定條件下具有的法律資格，如國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的資格（3）法人的權(quán)利能力法人權(quán)利能力的范圍則由法人成立的宗旨和業(yè)務(wù)范圍決定，自法人成立時(shí)產(chǎn)生，至法人終止時(shí)消滅。2.法人的行為能力法人的行為能力與權(quán)利能力是一致的，同時(shí)產(chǎn)生、同時(shí)消滅。3.自然人的民事行為能力類型界定標(biāo)準(zhǔn)完全民事行為能力人18周歲以上（≥18周歲）16周歲以上（≥16周歲）的未成年人（＜18周歲），以自己的勞動(dòng)收入為重要生活來源的，視為完全民事行為能力人限制民事行為能力人8周歲以上（≥8周歲）的未成年人不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人無民事行為能力人不滿8周歲（＜8周歲）的未成年人8周歲以上的未成年人，不能辨認(rèn)自己行為的不能辨認(rèn)自己行為的成年人【提醒1】具有民事權(quán)利能力并不必然具有民事行為能力?！咎嵝?】自然人民事行為能力的鑒定重要看兩個(gè)因素：（1）年齡；（2）精神狀態(tài)。與肢體是否殘缺、智力高低等不直接相關(guān)?！纠}·單選題】下列公民中，視為完全民事行為能力人的是（）。（2023年）A.趙某，9歲。系某小學(xué)學(xué)生B.王某，15歲。系某高級(jí)中學(xué)學(xué)生C.張某，13歲。系某初級(jí)中學(xué)學(xué)生D.李某，17歲。系某賓館服務(wù)員，以自己勞動(dòng)收入為重要生活來源【答案】D【解析】（1）“視為”二字極為關(guān)鍵，它們提醒考生題目考察的是16周歲以上不滿18周歲的年齡區(qū)段，看透這一點(diǎn)，此題可以立即鎖定選項(xiàng)D；（2）重要法律依據(jù)：16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為重要生活來源的，視為完全民事行為能力人?！拘〗Y(jié)】考點(diǎn)4：自然人的刑事責(zé)任能力（★）1.刑事責(zé)任年齡（1）已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。（2）已滿14周歲（≥14周歲）不滿16周歲（＜16周歲）的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪（8種）的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。2.對(duì)特殊年齡段自然人的量刑規(guī)則（2023年新增）（1）未成年人已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。未成年人犯罪的具體情形處刑規(guī)則不滿14周歲的未成年人不負(fù)刑事責(zé)任（談不上從輕、減輕）已滿14周歲不滿16周歲的未成年人觸犯法定的8種罪行負(fù)刑事責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰觸犯法定的8種罪行以外的其他罪行不負(fù)刑事責(zé)任（談不上從輕、減輕）已滿16周歲但不滿18周歲的未成年人犯罪負(fù)刑事責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰（2）老年人老年人犯罪的具體情形量刑規(guī)則已滿75周歲的人故意犯罪可以從輕或者減輕處罰過失犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰3.精神狀態(tài)異常的自然人（2023年新增）（1）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候?qū)е挛：Y(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要時(shí)，由政府強(qiáng)制醫(yī)療。（2）間歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。（3）尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是可以從輕或者減輕處罰?！纠}·多選題】有關(guān)自然人的刑事責(zé)任能力，下列表述對(duì)的的有()。A.已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰B.已滿75周歲的人犯罪，可以從輕或者減輕處罰C.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候?qū)е挛：Y(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任D.尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是可以從輕或者減輕處罰【答案】ACD【解析】選項(xiàng)B：已滿75周歲的人故意犯罪，可以從輕或者減輕處罰；過失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰?！拘〗Y(jié)】第一單元法律基礎(chǔ)考點(diǎn)5：法的形式（★★）（一）種類我國法的重要形式涉及憲法，法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，特別行政區(qū)的法，規(guī)章（涉及部門規(guī)章和地方政府規(guī)章），以及我國簽訂和加入的國際條約?！咎嵝选颗欣粚儆谖覈ǖ男问剑嗣穹ㄔ核鞯呐袥Q書、最高人民法院指導(dǎo)案例等不能作為法的形式。（二）重要形式的制定機(jī)關(guān)與效力等級(jí)形式制定機(jī)關(guān)效力等級(jí)憲法全國人民代表大會(huì)具有最高法律效力法律全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)僅次于憲法行政法規(guī)國務(wù)院僅次于憲法和法律地方性法規(guī)有地方立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)（1）地位低于憲法、法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸（2）效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章規(guī)章部門規(guī)章國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定地方政府規(guī)章有地方立法權(quán)的地方人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定（三）法律的制定與修改1.下列事項(xiàng)只能制定法律：（2023年新增）（1）國家主權(quán)的事項(xiàng)；（2）各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；（3）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；（4）犯罪和刑罰；（5）對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；（6）稅種的設(shè)立、稅率的擬定和稅收征收管理等稅收基本制度；（7）對(duì)非國有財(cái)產(chǎn)的征收、征用；（8）民事基本制度；（9）基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；（10）訴訟和仲裁制度；（11）必須由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。2.基本法律與非基本法律形式制定修改基本法律全國人民代表大會(huì)（1）全國人民代表大會(huì)（2）在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)也有權(quán)對(duì)其進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同其基本原則相抵觸非基本法律全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（四）法的合用規(guī)則1.上位法優(yōu)于下位法即下位法與上位法沖突時(shí)，以上位法為據(jù)，不再合用下位法。【提醒】效力層級(jí)：（1）憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＞本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章；（2）省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章＞本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章。2.特別法優(yōu)于一般法同一機(jī)關(guān)制定的法的形式，但特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，合用特別規(guī)定?！窘忉尅俊断愀厶貏e行政區(qū)基本法》是專門合用于香港特別行政區(qū)的特別法，《中華人民共和國憲法》則為一般法，兩者規(guī)定不一致的，在香港特別行政區(qū)內(nèi)，應(yīng)優(yōu)先合用《香港特別行政區(qū)基本法》。3.新法優(yōu)于舊法同一機(jī)關(guān)制定的法的形式，但新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，合用新的規(guī)定?！窘忉尅俊睹穹ㄍ▌t》是舊法，《民法總則》是新法，兩者對(duì)同一內(nèi)容規(guī)定不一致的，原則上應(yīng)合用《民法總則》的規(guī)定。4.新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致（1）法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時(shí)，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。（2）行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時(shí)，由國務(wù)院裁決。（3）同一機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)（或者規(guī)章）新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決。5.同一位階的法規(guī)定不一致（1）兩個(gè)鄰家的小男孩打架地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)合用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方合用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)合用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。（2）兩個(gè)堂兄弟打架：爺爺說了算部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。（3）根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律不一致，不能擬定如何合用時(shí)，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決?！窘忉尅俊案鶕?jù)授權(quán)制定的法規(guī)”，是指國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會(huì)的授權(quán)制定的行政法規(guī)，例如《增值稅暫行條例》。【小結(jié)】【例題1·單選題】下列規(guī)范性文獻(xiàn)中，屬于行政法規(guī)的是（）。（2023年）A.國務(wù)院發(fā)布的《公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》B.全國人民代表大會(huì)通過的《中華人民共和國民事訴訟法》C.中國人民銀行發(fā)布的《支付結(jié)算辦法》D.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》【答案】A【解析】（1）選項(xiàng)BD：屬于法律；其中選項(xiàng)B屬于基本法律，選項(xiàng)D屬于非基本法律。（2）選項(xiàng)C：屬于部門規(guī)章?！纠}2·單選題】下列法的形式中，效力等級(jí)最低的是（）。（2023年）A.憲法B.地方性法規(guī)C.行政法規(guī)D.法律【答案】B【解析】法的效力等級(jí)：憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＞本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章?！纠}3·多選題】下列關(guān)于規(guī)范性法律文獻(xiàn)合用原則的表述中，對(duì)的的有（）。（2023年）A.行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時(shí)，由國務(wù)院裁決B.根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律不一致，不能擬定如何合用時(shí)，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決C.部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決D.法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能擬定如何合用時(shí)，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決【答案】ABCD考點(diǎn)6：法的分類（★）標(biāo)準(zhǔn)分類法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式成文法和不成文法法的內(nèi)容、效力和制定程序主線法和普通法法的內(nèi)容實(shí)體法和程序法法的空間效力、時(shí)間效力或?qū)θ说男Яσ话惴ê吞貏e法法的主體、調(diào)整對(duì)象和淵源國際法和國內(nèi)法法律運(yùn)用的目的公法和私法【例題·單選題】下列對(duì)法所作的分類中，以法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式為依據(jù)進(jìn)行分類的是（）。（2023年）A.成文法和不成文法B.主線法和普通法C.實(shí)體法和程序法D.一般法和特別法【答案】A考點(diǎn)7：法律責(zé)任（★★★）1.民事責(zé)任停止侵害，排除妨礙，消除危險(xiǎn)，返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)原狀，修理、重作、更換，繼續(xù)履行，補(bǔ)償損失，支付違約金，消除影響、恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。（2023年調(diào)整）2.行政責(zé)任（1）行政處罰①行政處罰形式通常涉及警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照，行政拘留和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。②稅務(wù)行政處罰的具體形式涉及罰款、沒收財(cái)物和違法所得、停止出口退稅權(quán)（2）行政處分警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除（共6類）。3.刑事責(zé)任【提醒】請(qǐng)簡樸了解“剝奪政治權(quán)利”中所剝奪的政治權(quán)利：（1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（2）言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；（3）擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；（4）擔(dān)任國有公司、公司、事業(yè)單位和人民團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利?！拘〗Y(jié)】【例題1·多選題】下列行政責(zé)任形式中，屬于行政處罰的有（）。（2023年）A.撤職B.行政拘留C.沒收非法財(cái)物D.開除【答案】BC【解析】選項(xiàng)AD：屬于行政處分?！纠}2·單選題】下列法律責(zé)任形式中，屬于行政責(zé)任的是（）。（2023年）A.支付違約金B(yǎng).罰金C.罰款D.返還財(cái)產(chǎn)【答案】C【解析】（1）選項(xiàng)AD：屬于民事責(zé)任；（2）選項(xiàng)B：屬于刑事責(zé)任?！纠}3·多選題】甲行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉某因犯罪被人民法院判處有期徒刑，并處罰金和沒收財(cái)產(chǎn)，后被甲行政機(jī)關(guān)開除。劉某承擔(dān)的法律責(zé)任中，屬于刑事責(zé)任的有（）。（2023年）A.沒收財(cái)產(chǎn)B.罰金C.有期徒刑D.開除【答案】ABC【解析】選項(xiàng)D：屬于行政責(zé)任——行政處分。【例題4·單選題】納稅人因偷稅涉嫌犯罪，有權(quán)鑒定該納稅人應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的機(jī)關(guān)是（）。（2023年）A.地方稅務(wù)局B.國家稅務(wù)局C.人民法院D.人民政府【答案】C【解析】（1）“刑事”責(zé)任只能由國家審判機(jī)關(guān)（人民法院）判處；（2）選項(xiàng)ABD均屬于行政機(jī)關(guān)，有權(quán)規(guī)定相對(duì)人承擔(dān)“行政”責(zé)任。【例題5·單選題】下列法律責(zé)任形式中，屬于民事責(zé)任的是（）。（2023年）A.拘役B.記過C.支付違約金D.暫扣許可證【答案】C【解析】（1）選項(xiàng)A：屬于刑事責(zé)任——主刑；（2）選項(xiàng)B：屬于行政責(zé)任——行政處分；（3）選項(xiàng)D：屬于行政責(zé)任——行政處罰?！纠}6·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于附加刑的有（）。（2023年）A.罰金B(yǎng).剝奪政治權(quán)利C.驅(qū)逐出境D.沒收財(cái)產(chǎn)【答案】ABCD【例題7·多選題】根據(jù)刑事法律制度的規(guī)定，被告人因?qū)嵭蟹缸锉灰婪ㄅ刑巹儕Z政治權(quán)利，其被剝奪的具體政治權(quán)利涉及（）。(2023年)A.擔(dān)任事業(yè)單位和人民團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利B.選舉權(quán)和被選舉權(quán)C.擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利D.擔(dān)任國有公司、公司領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利【答案】ABCD【解析】剝奪政治權(quán)利，是剝奪犯罪分子參與國家管理和政治活動(dòng)權(quán)利的刑罰，屬于附加刑。剝奪的具體政治權(quán)利是指：（1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)（選項(xiàng)B）；（2）言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；（3）擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利（選項(xiàng)C）；（4）擔(dān)任國有公司、公司、事業(yè)單位和人民團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利（選項(xiàng)AD）。【例題8·單選題】根據(jù)刑事法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于拘役法定量刑期的是（）。（2023年）A.15天以下B.1個(gè)月以上6個(gè)月以下C.3個(gè)月以上2年以下D.6個(gè)月以上2023以下【答案】B【解析】拘役的期限通常為1個(gè)月以上6個(gè)月以下?！纠}9·多選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)的下列具體行政行為中，屬于行政處罰的有（）。（2023年）A.確認(rèn)合用稅率B.確認(rèn)納稅期限C.沒收財(cái)物和違法所得D.停止出口退稅權(quán)【答案】CD【解析】（1）選項(xiàng)CD：稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為涉及：罰款，沒收財(cái)物和違法所得，停止出口退稅權(quán)；（2）選項(xiàng)AB：屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為。第二單元民事爭(zhēng)議糾紛的解決途徑2023年考試題庫分析卷1卷2卷3卷4單項(xiàng)選擇題————————多項(xiàng)選擇題1題2分————1題2分判斷題——1題1分1題1分1題1分不定項(xiàng)選擇題————————合計(jì)1題2分1題1分1題1分2題3分考情分析本單元在2023年考試各批次試卷中的平均分值約為2分，預(yù)計(jì)在2023年您抽取的考卷中的分值為3分左右，通常不涉及大題。2023年本單元考點(diǎn)的重要變化有：1.新增“民事訴訟調(diào)解書的生效時(shí)間”；2.根據(jù)《民法總則》對(duì)“訴訟時(shí)效”進(jìn)行了重大調(diào)整；3.對(duì)“仲裁”、“民事訴訟的管轄”進(jìn)行了小幅刪減，本次“瘦身”對(duì)備考復(fù)習(xí)幾乎無影響。本單元考點(diǎn)框架考點(diǎn)解讀考點(diǎn)1：民事爭(zhēng)議糾紛解決途徑的選擇（★★★）（一）橫向關(guān)系VS縱向關(guān)系仲裁和民事訴訟都是合用于橫向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛（民事爭(zhēng)議糾紛）的解決方式；行政復(fù)議和行政訴訟是合用于縱向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛（行政爭(zhēng)議糾紛）的解決方式?！咎嵝选俊懊窀婷瘛保瑧?yīng)屬民事爭(zhēng)議糾紛；“民告官”應(yīng)屬于行政爭(zhēng)議糾紛。（二）仲裁和民事訴訟的關(guān)系：或裁或?qū)?.申請(qǐng)仲裁的前提：存在有效仲裁協(xié)議（1）當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿達(dá)成（書面的）仲裁協(xié)議；沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理（仲裁自愿原則）。（2）當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議（“裝傻”），人民法院受理后，另一方在初次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在初次開庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。2.裁后不得再裁或再訴仲裁實(shí)行一裁終局制度，即仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決；裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理（一裁終局原則）?！拘〗Y(jié)】【例題1·單選題】甲公司長期拖欠乙公司貨款，雙方發(fā)生糾紛，期間一直未約定糾紛的解決方式，為解決該糾紛，乙公司可采用的法律途徑是（）。（2023年）A.提起行政訴訟B.提請(qǐng)仲裁C.提起民事訴訟D.申請(qǐng)行政復(fù)議【答案】C【解析】（1）本案屬于橫向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛（民事糾紛），排除選項(xiàng)AD；（2）當(dāng)事人之間一直未約定糾紛解決方式（說明當(dāng)事人之間不存在仲裁協(xié)議），排除選項(xiàng)B?！纠}2·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列關(guān)于一裁終局原則的表述中，對(duì)的的有（）。（2023年）A.仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛向人民法院起訴的，人民法院不予受理B.仲裁裁決作出后，當(dāng)事人可就同一糾紛向原仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議C.仲裁裁決作出后，當(dāng)事人可就同一糾紛向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議D.仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理【答案】AD【解析】仲裁，一裁終局，裁后不得就同一糾紛再裁或再訴。【例題3·單選題】甲、乙因買賣貨品發(fā)生協(xié)議糾紛，甲向法院提起訴訟。開庭審理時(shí)，乙提出雙方簽有仲裁協(xié)議，應(yīng)通過仲裁方式解決。對(duì)該案件的下列解決方式中，符合法律規(guī)定的是（）。（2023年）A.仲裁協(xié)議有效，法院駁回甲的起訴B.仲裁協(xié)議無效，法院繼續(xù)審理C.由甲、乙協(xié)商擬定糾紛的解決方式D.視為甲、乙已放棄仲裁協(xié)議，法院繼續(xù)審理【答案】D【解析】當(dāng)事人未能在初次開庭前提出異議，應(yīng)視為放棄仲裁協(xié)議，法院繼續(xù)審理即可?？键c(diǎn)2：仲裁（★★★）（一）仲裁的合用范圍1.平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的協(xié)議糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。2.下列糾紛不能通過經(jīng)濟(jì)仲裁程序解決：（1）關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛（并非協(xié)議糾紛或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛）；（2）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)解決的行政爭(zhēng)議（屬于縱向關(guān)系糾紛）；（3）勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁（合用勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序）；（4）農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包協(xié)議糾紛的仲裁（合用專門的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁程序）?！窘忉尅烤蜕鲜鍪马?xiàng)約定仲裁的，仲裁協(xié)議無效。（二）仲裁機(jī)構(gòu)1.仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立；2.仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有從屬關(guān)系；3.仲裁委員會(huì)之間互相獨(dú)立，沒有從屬關(guān)系。（三）仲裁協(xié)議（條款）1.仲裁協(xié)議的形式（1）仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，口頭達(dá)成仲裁的意思表達(dá)無效。（2）仲裁協(xié)議涉及協(xié)議中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議。2.仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：（1）請(qǐng)求仲裁的意思表達(dá)；（2）仲裁事項(xiàng)；（3）選定的仲裁委員會(huì)?！咎嵝选恐俨脜f(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。3.仲裁協(xié)議的獨(dú)立性仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，協(xié)議的變更、解除、終止或無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。4.對(duì)仲裁協(xié)議效力的異議（1）當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。（先自由選擇，雙方選擇不一致的，由法院獨(dú)裁）（2）當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭初次開庭前提出。【相關(guān)鏈接】當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在初次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在初次開庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。（四）仲裁程序1.仲裁庭的選定仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地區(qū)管轄，仲裁委員會(huì)由當(dāng)事人協(xié)議選定?！鞠嚓P(guān)鏈接】仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。2.仲裁庭的組成（1）當(dāng)事人約定由3名仲裁人組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁人，第3名仲裁人由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定；第3名仲裁人是首席仲裁人。（2）當(dāng)事人約定由1名仲裁人成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。3.仲裁人的回避仲裁人有下列情況之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)：（1）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；（2）與本案有利害關(guān)系；（3）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，也許影響公正仲裁的；（4）私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。4.開庭仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書及其他材料作出裁決。5.不公開仲裁不公開進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行；但涉及國家秘密的除外。6.仲裁和解（1）申請(qǐng)仲裁后，當(dāng)事人可以自行和解；（2）達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請(qǐng)；（3）當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請(qǐng)后又反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議（再次）申請(qǐng)仲裁。7.仲裁調(diào)解（1）仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解；調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。（2）調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書，調(diào)解書與裁決書具有同等的法律效力。（3）調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力；在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。8.裁決的作出（1）仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁人的意見作出；仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁人的意見作出。（2）裁決書自作出（而非簽收或送達(dá)）之日起發(fā)生法律效力。9.強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?！拘〗Y(jié)】【例題1·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列關(guān)于仲裁協(xié)議效力的表述中，對(duì)的的有（）。（2023年）A.協(xié)議的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力B.當(dāng)事人口頭達(dá)成的仲裁協(xié)議有效C.仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確，當(dāng)事人又達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效D.當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求人民法院作出裁定【答案】ACD【解析】（1）選項(xiàng)B：仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，口頭達(dá)成仲裁的意思表達(dá)無效；（2）選項(xiàng)D：當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定；一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定?！纠}2·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列關(guān)于仲裁協(xié)議的表述中，對(duì)的的有（）。（2023年）A.協(xié)議的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力B.仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立C.仲裁協(xié)議可以在糾紛發(fā)生后達(dá)成D.仲裁協(xié)議由當(dāng)事人自愿達(dá)成【答案】ABCD【解析】（1）選項(xiàng)A：考察仲裁協(xié)議的獨(dú)立性；（2）選項(xiàng)BC：考察仲裁協(xié)議的形式；（3）選項(xiàng)D：考察仲裁的自愿原則?！纠}3·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列關(guān)于仲裁制度的表述中，對(duì)的的有（）。（2023年）A.仲裁裁決對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力B.仲裁實(shí)行一裁終局C.仲裁實(shí)行級(jí)別管轄和地區(qū)管轄D.平等主體之間發(fā)生的協(xié)議糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁【答案】ABD【解析】（1）選項(xiàng)A：仲裁裁決對(duì)雙方當(dāng)事人都有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決；一方不履行的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。（2）選項(xiàng)C：仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地區(qū)管轄，仲裁委員會(huì)由當(dāng)事人協(xié)議選定?！纠}4·單選題】下列各項(xiàng)中，屬于《仲裁法》規(guī)定的仲裁范圍的是（）。（2023年）A.協(xié)議糾紛B.繼承糾紛C.離婚糾紛D.扶養(yǎng)糾紛【答案】A【解析】選項(xiàng)BCD：均屬于人身關(guān)系糾紛，不能通過《仲裁法》規(guī)定的仲裁程序解決?！纠}5·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于仲裁協(xié)議必備內(nèi)容的有（）。（2023年）A.仲裁事項(xiàng)B.選定的仲裁委員會(huì)C.選定的仲裁人D.請(qǐng)求仲裁的意思表達(dá)【答案】ABD【解析】選項(xiàng)BC：注意區(qū)分“仲裁委員會(huì)”、“仲裁庭”和“仲裁人”三個(gè)概念。例如，甲公司就其與乙公司的商事糾紛向北京仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；甲公司從仲裁人名冊(cè)選定張某為仲裁人，乙公司則選定王某為仲裁人，雙方共同選定李某為首席仲裁人；張某、王某和李某組成解決本案的仲裁庭。【例題6·單選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，關(guān)于仲裁裁決書生效時(shí)間的下列表述中，對(duì)的的是（）。（2023年）A.自送達(dá)之日起發(fā)生法律效力B.自簽發(fā)之日起發(fā)生法律效力C.自開庭之日起發(fā)生法律效力D.自作出之日起發(fā)生法律效力【答案】D【解析】（1）仲裁裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力；（2）仲裁調(diào)解書自雙方當(dāng)事人簽收之日起發(fā)生法律效力；（3）行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力?！纠}7·多選題】下列關(guān)于仲裁審理的表述中，符合仲裁法律制度規(guī)定的有（）。（2023年）A.除當(dāng)事人協(xié)議外，仲裁開庭進(jìn)行B.仲裁人不實(shí)行回避制度C.當(dāng)事人可以自行和解D.仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解【答案】ACD【解析】（1）選項(xiàng)A：仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書及其他材料作出裁決。（2）選項(xiàng)B：仲裁程序與訴訟程序中均規(guī)定了回避制度。（3）選項(xiàng)C：申請(qǐng)仲裁后，當(dāng)事人可以自行和解。（4）選項(xiàng)D：仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解；當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。【例題8·多選題】甲、乙因協(xié)議糾紛申請(qǐng)仲裁，仲裁庭對(duì)案件裁決未能形成一致意見，關(guān)于該案件仲裁裁決的下列表述中，符合法律規(guī)定的有（）。（2023年）A.應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁人的意見作出裁決B.應(yīng)當(dāng)由仲裁庭達(dá)成一致意見作出裁決C.仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，按照首席仲裁人的意見作出裁決D.仲裁庭不能形成一致意見時(shí)，提請(qǐng)仲裁委員會(huì)作出裁決【答案】AC【解析】仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁人的意見作出；仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁人的意見作出。第二單元民事爭(zhēng)議糾紛的解決途徑考點(diǎn)3：民事訴訟程序（★★）（一）民事訴訟的合用范圍公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們互相之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛，均可以提起民事訴訟。合用于《民事訴訟法》的案件具體有5類：1.因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件，如協(xié)議糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽(yù)權(quán)糾紛等案件?！鞠嚓P(guān)鏈接】與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛，不能提請(qǐng)仲裁。2.因經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，法律規(guī)定合用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，如勞?dòng)協(xié)議糾紛案件等?！鞠嚓P(guān)鏈接】勞動(dòng)爭(zhēng)議不合用《仲裁法》，但因勞動(dòng)爭(zhēng)議提起的訴訟（勞動(dòng)訴訟）屬于民事訴訟。3.合用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件。4.按照督促程序解決的債務(wù)案件。5.按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項(xiàng)無效的案件。（二）審判制度1.合議制度合議制下，由3名以上審判人員組成審判組織；獨(dú)任制下，由1名審判員獨(dú)立地對(duì)案件進(jìn)行審理和裁判。2.回避制度（1）回避對(duì)象：審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。（2）回避對(duì)象出現(xiàn)下列情形，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請(qǐng)他們回避：①回避對(duì)象是案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；②回避對(duì)象與案件有利害關(guān)系；③回避對(duì)象與案件當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系，也許影響對(duì)案件公正審理；④上述人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請(qǐng)客送禮或者違反規(guī)定會(huì)見當(dāng)事人、訴訟代理人。3.公開審判制度（1）應(yīng)當(dāng)公開審理除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的外，法院審理民事或行政案件，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。（2）經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)可以不公開審理離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理。【相關(guān)鏈接】仲裁不公開進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行；但涉及國家秘密的除外。（3）公開審判涉及審判過程公開和審判結(jié)果公開兩項(xiàng)內(nèi)容，但不管案件是否公開審理，一律公開宣告判決。4.兩審終審制度（1）一般情況①當(dāng)事人不服地方人民法院第一審民事判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。②超過上訴期沒有上訴的，該第一審民事判決發(fā)生法律效力。③在上訴期內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴的，進(jìn)行第二審；二審法院的判決是終審判決。（2）最高人民法院所作的一審判決為終審判決。（3）合用特別程序、督促程序、公示催告程序和簡易程序中的小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，?shí)行一審終審。（4）對(duì)終審判決，當(dāng)事人不得上訴；假如發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，可以通過審判監(jiān)督程序予以糾正?！鞠嚓P(guān)鏈接】仲裁實(shí)行一裁終局制度，仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決，仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。（三）調(diào)解制度1.人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。2.除特別情況外，調(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。（2023年新增）（四）強(qiáng)制執(zhí)行1.可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的文書（1）發(fā)生法律效力的民事判決、裁定；（2）調(diào)解書；（3）其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書（如仲裁裁決）。2.管轄（1）對(duì)于發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由第一審法院或與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。（2）法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，則由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。【小結(jié)】【例題1·多選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于公開審判制度的表述中，對(duì)的的有（）。（2023年）A.涉及商業(yè)秘密的民事案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理B.不管民事案件是否公開審理，一律公開宣告判決C.涉及國家秘密的民事案件應(yīng)當(dāng)不公開審理D.涉及個(gè)人隱私的民事案件應(yīng)當(dāng)不公開審理【答案】ABCD【解析】（1）選項(xiàng)ACD：人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行；離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理。（2）選項(xiàng)B：公開審判涉及審判過程公開和審判結(jié)果公開兩項(xiàng)內(nèi)容，不管案件是否公開審理，一律公開宣告判決。【例題2·單選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起一定期間內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。該期間是（）。（2023年）A.5日B.10日C.15日D.30日【答案】C【解析】當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴?！纠}3·多選題】下列案件中，合用《民事訴訟法》的有（）。（2023年）A.公民名譽(yù)權(quán)糾紛案件B.公司與銀行因票據(jù)糾紛提起訴訟的案件C.納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)因稅收征納爭(zhēng)議提起訴訟的案件D.勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)協(xié)議糾紛提起訴訟的案件【答案】ABD【解析】（1）選項(xiàng)C：屬于行政爭(zhēng)議糾紛，不合用《民事訴訟法》；（2）選項(xiàng)D：因勞動(dòng)爭(zhēng)議提起的訴訟屬于民事訴訟?？键c(diǎn)4：民事訴訟的管轄（★★★）1.級(jí)別管轄（劃分上、下級(jí)法院受理第一審案件的分工和權(quán)限）2.地區(qū)管轄（1）“原告就被告”除另有規(guī)定外，民事訴訟實(shí)行“原告就被告”原則，即由被告住所地法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。（2）“被告就原告”下列民事訴訟案件，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：①對(duì)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的民事訴訟；②對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的民事訴訟；③對(duì)被采用強(qiáng)制性教育措施或者被監(jiān)禁的人提起的民事訴訟。（3）專屬管轄糾紛類型專屬管轄法院因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟不動(dòng)產(chǎn)所在地法院因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟港口所在地法院因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟（1）被繼承人死亡時(shí)住所地法院（2）重要遺產(chǎn)所在地法院（4）一般協(xié)議糾紛管轄法院的擬定①協(xié)議管轄協(xié)議或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、協(xié)議履行地、協(xié)議簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反《民事訴訟法》對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。②特殊地區(qū)管轄因協(xié)議糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者協(xié)議履行地法院管轄。（5）其他特殊地區(qū)管轄規(guī)定①因保險(xiǎn)協(xié)議糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄。②因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者票據(jù)支付地人民法院管轄。③因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分派利潤、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。④因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地（涉及侵權(quán)行為實(shí)行地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）或者被告住所地人民法院管轄。（6）選擇管轄和共同管轄兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先備案的法院管轄?！拘〗Y(jié)】【例題1·判斷題】因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的民事訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人住所地人民法院管轄。（）（2023年）【答案】×【解析】因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的民事訴訟，由“不動(dòng)產(chǎn)所在地”人民法院管轄?！纠}2·判斷題】因確認(rèn)股東資格糾紛提起的民事訴訟，由公司住所地人民法院管轄。（）（2023年）【答案】√【例題3·單選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，下列法院中，對(duì)因票據(jù)糾紛提起的民事訴訟享有管轄權(quán)的是（）。（2023年）A.出票人住所地法院B.持票人住所地法院C.票據(jù)出票地法院D.票據(jù)支付地法院【答案】D【解析】因票據(jù)糾紛提起的民事訴訟，由“票據(jù)支付地或者被告住所地”的人民法院管轄?！纠}4·多選題】甲公司得知競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手乙公司在M地的營銷策略將會(huì)進(jìn)行重大調(diào)整，于是到乙公司設(shè)在N地的分部竊取到乙公司內(nèi)部機(jī)密文獻(xiàn)，隨之采用相應(yīng)對(duì)策，給乙公司在M地的營銷導(dǎo)致重大損失，乙公司通過調(diào)查掌握了甲公司的侵權(quán)證據(jù)，擬向法院提起訴訟，其可以選擇提起訴訟的法院有（）。（2023年）A.甲公司住所地法院B.乙公司住所地法院C.M地法院D.N地法院【答案】ACD【解析】因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地（涉及侵權(quán)行為實(shí)行地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）或者被告住所地法院管轄。在本題中，乙公司可以選擇向甲公司住所地（被告住所地）、M地（侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）、N地（侵權(quán)行為實(shí)行地）人民法院起訴?！纠}5·判斷題】假如兩個(gè)以上的法院對(duì)某一民事訴訟案件均有管轄權(quán)，原告可以向其中一個(gè)法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先備案的法院管轄。（）（2023年）【答案】√民事訴訟VS經(jīng)濟(jì)仲裁經(jīng)濟(jì)仲裁民事訴訟提起的前提條件存在有效仲裁協(xié)議沒有仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議無效放棄仲裁協(xié)議適用范圍人身關(guān)系糾紛×√勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛×√行政爭(zhēng)議糾紛×××√審級(jí)制度一裁終局原則上兩審終審文書生效時(shí)間裁決書：作出生效地方法院一審判決：超過上訴期未上訴即生效管轄由當(dāng)事人選定仲裁委員會(huì)，不合用級(jí)別或地區(qū)管轄嚴(yán)格的級(jí)別和地區(qū)管轄制度是否公開審理原則上不公開審理原則上公開審理強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)人民法院第二單元民事爭(zhēng)議糾紛的法律救濟(jì)途徑考點(diǎn)5：訴訟時(shí)效（★★★）（一）訴訟時(shí)效的基本理論1.訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。2.訴訟時(shí)效期間屆滿，權(quán)利人喪失勝訴權(quán)（即喪失依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利）；但權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利并不消滅，債務(wù)人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效的限制。3.訴訟時(shí)效的期間、計(jì)算方法以及中止、中斷的事由由法律規(guī)定，當(dāng)事人約定無效。（2023年新增）4.人民法院不得積極合用訴訟時(shí)效的規(guī)定。（2023年新增）5.下列請(qǐng)求權(quán)不合用訴訟時(shí)效的規(guī)定：（2023年新增）（1）請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)；（2）不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和登記的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)；（3）請(qǐng)求支付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)；（4）依法不合用訴訟時(shí)效的其他請(qǐng)求權(quán)。（二）訴訟時(shí)效期間的擬定（2023年重大調(diào)整）1.普通訴訟時(shí)效期間（1）向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為3年，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（2）訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。2.最長訴訟時(shí)效期間自權(quán)利受到損害之日起超過2023的，人民法院不予保護(hù)；有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長。普通訴訟時(shí)效VS最長訴訟時(shí)效起算點(diǎn)長度普通訴訟時(shí)效期間知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人時(shí)起3年最長訴訟時(shí)效期間權(quán)利受到損害之日起2023（三）訴訟時(shí)效期間中止和中斷（2023年重大調(diào)整）發(fā)生因素（事由）發(fā)生時(shí)間效果中止（1）不可抗力（2）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失民事行為能力、喪失代理權(quán)（3）繼承開始后未擬定繼承人或者遺產(chǎn)管理人（4）權(quán)利人被義務(wù)人或者其別人控制（5）其他導(dǎo)致權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的障礙訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)（1）訴訟時(shí)效期間暫停計(jì)算（2）自中止時(shí)效的因素消除之日起滿6個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿中斷（1）權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請(qǐng)求（2）義務(wù)人批準(zhǔn)履行義務(wù)（3）權(quán)利人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁（4）與提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁具有同等效力的其他情形訴訟時(shí)效進(jìn)行中（1）已經(jīng)通過的訴訟時(shí)效期間清零（2）從中斷、有關(guān)程序終結(jié)時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算【例題1·單選題】王某租賃張某一套住房，租賃期間為2023年11月1日至12月31日，約定2023年11月30日之前支付房租，但王某一直未付房租，張某也未催要。根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，張某向法院提起訴訟規(guī)定王某支付房租的訴訟時(shí)效期間是（）。A.自2023年11月30日起至2023年11月30日B.自2023年12月31日起至2023年12月31日C.自2023年11月30日起至2023年11月30日D.自2023年12月31日起至2023年12月31日【答案】C【解析】（1）至2023年11月30日王某未支付房租時(shí)，張某即“知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人”，訴訟時(shí)效期間起算；（2）一般糾紛合用3年的普通訴訟時(shí)效?！纠}2·單選題】根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的一定期間內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫停計(jì)算，該期間為（）。（2023年）A.最初1個(gè)月B.最初3個(gè)月C.最后6個(gè)月D.最后9個(gè)月【答案】C【解析】訴訟時(shí)效期間的中止，是指在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫時(shí)停止計(jì)算?！纠}3·單選題】下列各項(xiàng)中，不屬于訴訟時(shí)效中斷事由的是（）。（2023年）A.法定代理人死亡B.權(quán)利人提起訴訟C.權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請(qǐng)求D.義務(wù)人批準(zhǔn)履行義務(wù)【答案】A【解析】選項(xiàng)A：權(quán)利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人的法定代理人死亡的，屬于訴訟時(shí)效中止事由。【例題4·多選題】根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，下列關(guān)于訴訟時(shí)效期間的表述中，對(duì)的的有（）。（2023年）A.訴訟時(shí)效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算B.訴訟時(shí)效期間可發(fā)生中止或者中斷C.訴訟時(shí)效期間屆滿，權(quán)利人喪失勝訴權(quán)D.身體受到傷害規(guī)定補(bǔ)償?shù)模V訟時(shí)效期間為1年【答案】ABC【解析】選項(xiàng)D：按照《民法總則》的規(guī)定，身體受到傷害規(guī)定補(bǔ)償亦屬于一般糾紛，合用3年的普通訴訟時(shí)效期間?！纠}5·多選題】根據(jù)《民法總則》的規(guī)定，關(guān)于訴訟時(shí)效期間中止和中斷的下列表述中，對(duì)的的有（）。（2023年）A.權(quán)利人提起訴訟是引起訴訟時(shí)效期間中斷的因素之一B.義務(wù)人批準(zhǔn)履行義務(wù)是引起訴訟時(shí)效期間中止的因素之一C.自中止時(shí)效的因素消除之日起滿6個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿D.訴訟時(shí)效中斷，從中斷、有關(guān)程序終結(jié)時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算【答案】ACD【解析】選項(xiàng)B：義務(wù)人批準(zhǔn)履行義務(wù)是引起訴訟時(shí)效期間“中斷”的因素之一。第三單元行政爭(zhēng)議糾紛的解決途徑2023年考試題庫分析卷1卷2卷3卷4單項(xiàng)選擇題2題3分1題1.5分1題1.5分3題4.5分多項(xiàng)選擇題1題2分1題2分————判斷題2題2分1題1分2題4分——不定項(xiàng)選擇題————————合計(jì)5題7分3題4.5分3題5.5分3題4.5分考情分析為了方便考生統(tǒng)一掌握，整合“行政復(fù)議”（第1章）和“稅務(wù)行政復(fù)議”（第7章）的內(nèi)容，在本單元一并介紹。本單元在2023年考試各批次試卷中的平均分值約為5分（含稅務(wù)行政復(fù)議的分值），預(yù)計(jì)在2023年您抽取的考卷中的分值為3分左右，通常不涉及大題。2023年本單元考點(diǎn)的重要變化體現(xiàn)在：對(duì)“行政復(fù)議程序”進(jìn)行了小幅增刪。本單元考點(diǎn)框架考點(diǎn)解讀考點(diǎn)1：行政爭(zhēng)議糾紛解決途徑的選擇（★★）1．一般案件：或議或訴、議中不訴、訴中不議（1）除另有規(guī)定外，對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。（2）先申請(qǐng)復(fù)議的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)，不得向人民法院提起訴訟。（3）公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。2．征稅行為：先議后訴（復(fù)議前置）（1）征稅行為①確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、抵扣稅款、合用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為；②征收稅款、加收滯納金；③扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。（2）對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為不服的，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以再向人民法院提起行政訴訟。（3）應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，對(duì)行政復(fù)議決定不服可以再向人民法院提起行政訴訟；行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可以依法向人民法院提起行政訴訟?！拘〗Y(jié)】【例題1·單選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的下列具體行政行為不服時(shí)，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以再向人民法院提起行政訴訟的是（）。（2023年）A.代開發(fā)票B.資格認(rèn)定C.稅款征收D.稅收保全【答案】C【解析】（1）選項(xiàng)C：屬于征稅行為，先議后訴；（2）選項(xiàng)ABD：不屬于征稅行為，或議或訴。【例題2·單選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的下列具體行政行為中，納稅人不服時(shí)可以選擇申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議或者直接提起行政訴訟的是（）。（2023年）A.征收稅款B.加收滯納金C.確認(rèn)納稅主體D.沒收財(cái)物和違法所得【答案】D【解析】選項(xiàng)ABC：屬于征稅行為，先議后訴。【例題3·單選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的下列行為中，納稅人不服時(shí)應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，不服行政復(fù)議決定再提起行政訴訟的是（）。（2023年）A.行政審批B.確認(rèn)納稅地點(diǎn)C.納稅信用等級(jí)評(píng)估D.稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施【答案】B【解析】（1）選項(xiàng)B：屬于征稅行為，先議后訴；（2）選項(xiàng)ACD：不屬于征稅行為，或議或訴?！纠}4·判斷題】公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。（）（2023年）【答案】√考點(diǎn)2：行政復(fù)議的受案范圍（★★）1.《行政復(fù)議法》的規(guī)定（1）有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議：①對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；②對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；③對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤消的決定不服的；④對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；⑤認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；⑥認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包協(xié)議，侵犯其合法權(quán)益的；⑦認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法規(guī)定履行其他義務(wù)的；⑧認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；⑨申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；⑩申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；?認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。（2）附帶審查公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定（不涉及規(guī)章、法規(guī)、法律）不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：①國務(wù)院部門的規(guī)定；②縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；③鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。（3）不能申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)①內(nèi)部行政行為不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其別人事解決決定期，可以依法提出申訴（既不能申請(qǐng)行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟）。②非行使行政管理職權(quán)的行為不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他解決，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟，但不能提起行政復(fù)議。2．《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定（第7章）（1）申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服，可以提出行政復(fù)議申請(qǐng)：①征稅行為（復(fù)議前置）；②行政許可、行政審批行為；③發(fā)票管理行為，涉及發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等；④稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施；⑤行政處罰行為，涉及罰款、沒收財(cái)物和違法所得、停止出口退稅權(quán)；⑥稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法履行法定職責(zé)的行為，重要涉及不依法開具、出具完稅憑證，不依法予以行政補(bǔ)償，不依法予以行政獎(jiǎng)勵(lì)；⑦資格認(rèn)定行為；⑧不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為；⑨政府信息公開工作中的具體行政行為；⑩納稅信用等級(jí)評(píng)估行為；?稅務(wù)機(jī)關(guān)告知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為；?稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。（2）申請(qǐng)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)規(guī)定（不含規(guī)章）的審查申請(qǐng)：①國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定；②其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定；③地方各級(jí)人民政府的規(guī)定；④地方人民政府工作部門的規(guī)定。申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)?！拘〗Y(jié)】【例題1·單選題】下列各項(xiàng)中，屬于行政復(fù)議范圍的是（）。（2023年）A.趙某對(duì)工商局暫扣其營業(yè)執(zhí)照的決定不服而引起的糾紛B.王某對(duì)稅務(wù)局將其調(diào)職到其他單位的決定不服而引起的糾紛C.張某對(duì)交通局解除勞動(dòng)協(xié)議的決定不服而引起的糾紛D.李某對(duì)環(huán)保局給予其撤職處分決定不服而引起的糾紛【答案】A【解析】（1）選項(xiàng)BD：屬于對(duì)行政主體作出的內(nèi)部行政行為不服，不能申請(qǐng)行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟；（2）選項(xiàng)C：勞動(dòng)協(xié)議糾紛屬于民事爭(zhēng)議糾紛，不合用行政復(fù)議和行政訴訟?！纠}2·單選題】下列情形中，當(dāng)事人不能申請(qǐng)行政復(fù)議的是（）。（2023年）A.甲公司不服市環(huán)保局對(duì)其作出的罰款決定B.王某不服所任職的市教育局對(duì)其作出的降級(jí)決定C.趙某不服市公安局對(duì)其作出的行政拘留決定D.乙公司不服市工商局對(duì)其作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定【答案】B【解析】選項(xiàng)B：屬于內(nèi)部行政行為，不能申請(qǐng)行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟?！纠}3·多選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的下列行政行為不服時(shí)，可以申請(qǐng)行政復(fù)議的有（）。（2023年）A.罰款B.確認(rèn)合用稅率C.加收滯納金D.制定具體貫徹貫徹稅收法規(guī)的規(guī)定【答案】ABC【解析】（1）選項(xiàng)ABC：均屬于具體行政行為，合用行政復(fù)議和行政訴訟；但選項(xiàng)BC屬于征稅行為，應(yīng)先議后訴；（2）選項(xiàng)D：屬于抽象行政行為，不合用行政復(fù)議和行政訴訟。【例題４·多選題】根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，行政人員對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的下列決定不服，不能申請(qǐng)行政復(fù)議的有（）。（2023年）A.降級(jí)B.撤職C.記過D.開除【答案】ABCD【解析】選項(xiàng)ABCD均屬于內(nèi)部行政行為，不能申請(qǐng)行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟。考點(diǎn)3：行政復(fù)議的管轄（★★★）1．“兩個(gè)上級(jí)”對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，既可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。【稅務(wù)行政復(fù)議】對(duì)各級(jí)地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的，可以選擇向其上一級(jí)地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（第7章）2．“一個(gè)上級(jí)”（1）對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議?！径悇?wù)行政復(fù)議】對(duì)各級(jí)國家稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向其上一級(jí)國家稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。（第7章）（2）對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（3）對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。3．“自己反省”與最終裁決（1）對(duì)國務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（2）對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請(qǐng)最終裁決。【稅務(wù)行政復(fù)議】對(duì)國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決；國務(wù)院的裁決為“終局裁決”。（第7章）4．稅務(wù)行政復(fù)議中的特殊管轄規(guī)則（第7章）（1）對(duì)計(jì)劃單列市（如青島市）國家稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的，可以選擇向省地方稅務(wù)局或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；（2）對(duì)稅務(wù)所（分局）、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局作出的具體行政行為不服的，向其所屬稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議；（3）對(duì)兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向共同上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；（4）對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；（5）對(duì)被撤消的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤消以前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；（6）對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；但對(duì)已處罰款和加處罰款都不服的，一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?！纠}1·單選題】設(shè)立于M省Y市（計(jì)劃單列市）的甲公司對(duì)Y市國家稅務(wù)局做出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議。下列機(jī)關(guān)中，有權(quán)受理該申請(qǐng)的是（）。（2023年）A.國家稅務(wù)總局B.M省人民政府C.M省國家稅務(wù)局D.Y市人民政府【答案】A【解析】對(duì)計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議?！纠}2·判斷題】對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。（）（2023年）【答案】√【例題3·單選題】M縣地方稅務(wù)局對(duì)甲公司作出罰款決定，甲公司不服，提出行政復(fù)議申請(qǐng)。下列關(guān)于甲公司申請(qǐng)行政復(fù)議的表述中，對(duì)的的是（）。（2023年）A.可向M縣人民法院申請(qǐng)行政復(fù)議B.可向M縣地方稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議C.可向M縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議D.可向M縣國家稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議【答案】C【解析】對(duì)各級(jí)地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的，可以選擇向其上一級(jí)地方稅務(wù)局（M縣所在市地方稅務(wù)局）或者該稅務(wù)局的本級(jí)人民政府（M縣人民政府）申請(qǐng)行政復(fù)議?！纠}4·單選題】某市國家稅務(wù)局直屬稽查局在稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)甲公司存在滯后確認(rèn)產(chǎn)品銷售收入的情況，遂作出規(guī)定甲公司補(bǔ)繳稅款的稅務(wù)解決決定。甲公司不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。下列各項(xiàng)中，有權(quán)受理該申請(qǐng)的是（）。（2023年）A.該市國家稅務(wù)局B.該市人民政府C.所在省國家稅務(wù)局D.所在省人民政府【答案】A【解析】對(duì)稅務(wù)所（分局）、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的，向其所屬稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。【小結(jié)】第三單元行政爭(zhēng)議糾紛的解決途徑考點(diǎn)4：行政復(fù)議程序（★★★）（一）行政復(fù)議申請(qǐng)1.時(shí)間公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。2.形式：可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。3.費(fèi)用：行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。4.行政復(fù)議參與人：涉及申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人（不涉及行政復(fù)議機(jī)關(guān)）。5.申請(qǐng)復(fù)議的前提條件（1）公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。（訴中不議）（2）申請(qǐng)人對(duì)征稅行為不服申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的，必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)擬定的稅額、期限，先繳納或者解繳稅款及滯納金，或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，方可在實(shí)際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。（第7章）（3）申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加處罰款，再申請(qǐng)行政復(fù)議。（第7章）6.原則上復(fù)議不斷止執(zhí)行行政復(fù)議期間具體行政行為不斷止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其規(guī)定合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。（二）行政復(fù)議的審查1.對(duì)被申請(qǐng)人的規(guī)定（1）行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請(qǐng)人承擔(dān)。（2）被申請(qǐng)人不按照規(guī)定提出書面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤消該具體行政行為。2.行政復(fù)議原則上采用書面審查（不開庭）的方法。3.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議工作人員參與。（第7章）4.聽證程序（2023年新增）（第7章）（1）對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出規(guī)定或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采用聽證的方式審理。（2）聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。（3）聽證主持人由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指定。（4）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)聽證筆錄內(nèi)容。5.審查范圍（2023年新增）（第7章）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面審查被申請(qǐng)人的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)證據(jù)、法律程序、法律依據(jù)和設(shè)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的合法性、適當(dāng)性。6.行政復(fù)議申請(qǐng)的撤回（2023年新增）（第7章）（1）申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出以前撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以撤回。（2）申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但申請(qǐng)人可以證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違反其真實(shí)意思表達(dá)的除外。7.被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為（2023年新增）（第7章）行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。（三）行政復(fù)議決定1.決定期限：60日+30日（1）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外?！鞠嚓P(guān)鏈接】公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。（2）情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但延長期限最多不超