《四川省建筑起重機械綜合監(jiān)管工作方案》_第1頁
《四川省建筑起重機械綜合監(jiān)管工作方案》_第2頁
《四川省建筑起重機械綜合監(jiān)管工作方案》_第3頁
《四川省建筑起重機械綜合監(jiān)管工作方案》_第4頁
《四川省建筑起重機械綜合監(jiān)管工作方案》_第5頁
已閱讀5頁,還剩6頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領

文檔簡介

為貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于在全省市場監(jiān)管領域全

面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》(川府發(fā)

〔2019〕23號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進跨部門

綜合監(jiān)管的通知》(川辦發(fā)〔2023〕14號)、《四川省2023年度

省本級部門聯(lián)合雙隨機抽查計劃》要求,進一步強化我省建筑

起重機械安全管理,預防和減少起重機械事故,結(jié)合我省實際,

制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和

黨的二十大精神,按照省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,

全面推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型,以起重機械專項

檢查為抓手,以消除重大事故隱患為落腳點,對起重機械相關(guān)

主體責任履責行為,起重機械租賃、安裝、檢測、使用、維保

等環(huán)節(jié)實施綜合監(jiān)管,深入開展重大事故隱患專項排查整治,

著力提升建筑起重機械安全管理水平,進一步強化安全風險管

控,有效預防起重機械傷害,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保

建筑施工安全形勢穩(wěn)定,助力新時代治蜀興川高質(zhì)量發(fā)展。

二、綜合監(jiān)管規(guī)則

(一)監(jiān)管領域。住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局組織

開展全省建筑起重機械“雙隨機、一公開”全鏈條、全環(huán)節(jié)監(jiān)督

檢查。重點檢查各地開展重大事故隱患專項排查整治情況;起

重機械制造、安裝、維修、檢驗單位持續(xù)滿足許可條件情況;

核查建筑起重機械租賃、使用單位安全生產(chǎn)條件和安全風險管

控情況。推動落實屬地監(jiān)管責任,督促建筑起重機械制造、安

裝、修理、租賃、維保、使用、檢驗等單位嚴格履行安全生產(chǎn)

和質(zhì)量安全主體責任。

(二)監(jiān)管方法。每年8月至11月,按照“雙隨機、一公

開”方式,住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局通過四川省“雙隨

機、一公開”監(jiān)管工作平臺,在全省起重機械備案庫中按照覆蓋

21個市(州)不少于30臺起重機械設備比例隨機抽取檢查對

象。每年8月前,全省房屋市政工程在建項目應完成起重機械

全覆蓋自查。每年9月前,屬地主管部門在項目自查自糾基礎

上完成隨機抽查,借助智慧監(jiān)管平臺,核查設備管理和隱患排

查治理信息,現(xiàn)場實查設備安全狀態(tài)及各主體單位履責情況,

并將檢查結(jié)果報送至住房城鄉(xiāng)建設廳。

(三)監(jiān)管機制。根據(jù)建筑機械監(jiān)管事項特點,明確檢查

內(nèi)容、方法和工作要求,統(tǒng)一執(zhí)法檢查流程、規(guī)則和標準等,

推進綜合監(jiān)管重點事項清單化、規(guī)范化、標準化。建立協(xié)同聯(lián)

動長效機制,加強行業(yè)主管部門與執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合,加強信

息共享和執(zhí)法協(xié)作,形成綜合監(jiān)管合力。靈活運用“雙隨機、一

公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、巡查檢查等方式開展聯(lián)合執(zhí)

法。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,通過指導幫扶、約談警示、責令

改正、行政處罰等措施,幫助各責任主體提高管理水平。

(四)結(jié)果應用。住房城鄉(xiāng)建設廳和省市場監(jiān)管局組織相

關(guān)單位及業(yè)內(nèi)專家對綜合監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題進行分析,歸納提

煉下步監(jiān)管重點和攻堅目標,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患跟蹤督辦、

督促限時整改閉環(huán),對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。指導市(州)

建立完善起重機械市場和現(xiàn)場全鏈條信用評價體系,依托全國

信用信息共享平臺,將評價結(jié)果共享至四川省“雙隨機、一公開”

監(jiān)管工作平臺;針對相關(guān)企業(yè),結(jié)合四川省企業(yè)信用風險分類

結(jié)果,在雙隨機抽查時設置不同的抽查比例。建立信用數(shù)據(jù)交

換機制,共享相關(guān)信用結(jié)果,依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒。鼓

勵當事人糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用。

三、2023年工作部署

(一)時間安排。9月15日前,全省房屋市政工程在建項

目應完成起重機械全覆蓋自查;9月20日前,屬地主管部門在

項目自查自糾基礎上完成隨機抽查,并將檢查結(jié)果按照附件

1―3要求進行填報,各市(州)將轄區(qū)抽查情況匯總,報送至

住房城鄉(xiāng)建設廳。

(二)檢查組構(gòu)成。由住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局

抽調(diào)執(zhí)法人員和行業(yè)專家組成檢查組,檢查人員原則上不少于

3人,其中執(zhí)法人員不少于2人,專家不少于1人,視情況邀

請媒體記者隨檢查組跟蹤報道。

(三)檢查內(nèi)容。重點檢查起重機械備案登記管理情況;

市場各方主體安全責任落實情況;起重機械實體質(zhì)量運行情況;

特種作業(yè)人員持證上崗及教育情況;安拆方案、檢測、使用、

維保等資料的完備、準確、真實情況等;重點檢查檢測機構(gòu)履

職情況,清查打擊虛假檢查報告,以及房屋市政工程生產(chǎn)安全

重大事故隱患判定標準規(guī)定的相關(guān)檢查內(nèi)容。

(四)檢查方式。檢查組到達被檢查單位后,應當出示執(zhí)

法證件,召開檢查前會議,與被檢查單位的負責人及主要管理

人員會面,告知檢查目的和檢查要求。檢查人員應當按照檢查

內(nèi)容開展現(xiàn)場檢查,如實記錄檢查情況、填寫表格并向被檢查

單位反饋檢查結(jié)果,要求被檢查單位負責人簽字或者單位蓋章。

(五)結(jié)果報送。檢查組于現(xiàn)場檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi),

向住房城鄉(xiāng)建設廳報告檢查情況。住房城鄉(xiāng)建設廳和省市場監(jiān)

管局將按照有關(guān)規(guī)定公示檢查和處理結(jié)果。

現(xiàn)場檢查組應嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和省委、省政府

十項規(guī)定及其實施細則,不得讓被檢查對象承擔任何費用,不

得收取被檢查對象給予的勞務費、禮金或禮品,不得參加任何

游玩安排和宴請。

聯(lián)系人:住房城鄉(xiāng)建設廳張聽夏

電話郵箱:sczjtab@

聯(lián)系人:省市場監(jiān)管局甘磊

電話郵箱:68099196@

附件:1.建筑起重機械實體檢查用表

2.建筑起重機械安全管理資料檢查用表

3.租賃、安裝、使用、檢測、維保單位注冊信息

匯總表

附件1

建筑起重機械實體檢查用表

工程名稱

工程地址

抽查設備名稱制造廠家備案編號

建設單位項目負責人

總包單位項目負責人

監(jiān)理單位項目總監(jiān)

安裝單位檢驗單位

維保單位租賃單位

檢查

序號檢查內(nèi)容檢查結(jié)果

項目

1塔機基礎專項施工方案及隱蔽工程驗收情況

塔式起重機基礎(軌道)承載力是否滿足要

2

求,排水是否通暢,螺栓有無松動

3避雷接地裝置是否牢固可靠,符合規(guī)定

連墻桿是否采用標準產(chǎn)品,設計計算是否滿

4

足要求

塔機(升降機)安裝、加節(jié)、加附墻件后安

5

裝單位自檢情況

塔式起重機吊鉤、滑輪、卷筒、鋼絲繩是否

6

符合要求,安裝鋼絲繩有無防脫裝置

7標準節(jié)連接螺栓是否安裝齊全或緊固

塔機荷載限制裝置、行程限位裝置、保護裝置是

8

否靈敏有效

主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件是否變形,銹蝕,連接螺栓有

9

無松動

10平臺、走道、梯子、護欄的設置是否規(guī)范

吊鉤、滑輪、卷筒與鋼絲繩有無磨損、變形、

11

銹蝕

12電氣設備設置是否安全

多塔作業(yè)時,有無組織制定并實施防止塔式

13

起重機相互碰撞的安全措施

14安拆、使用人員是否持證上崗

15基礎設置不規(guī)范或未設置排水措施

16標準節(jié)連接螺栓是否松動或不符合規(guī)范要求

施工

17升降導軌架垂直度是否規(guī)范要求

18(物安全限位裝置和防護設施是否靈敏有效

料提

附墻架是否為標準配套產(chǎn)品,連接方式和角

19度是否符合說明書要求

機)

20電氣設備設置是否安全

21安拆、使用人員是否持證上崗

22質(zhì)量安全監(jiān)督巡查制度建立落實情況

23房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動開展情況

重大事故隱患專項排查整治行動開展情況

24監(jiān)管

情況

25起重機械實名制管理開展情況

26在線監(jiān)測系統(tǒng)建設推進情況

27違法違規(guī)行為整治查處情況

28其他

處理建議

檢查人:被檢查單位(各方):

負責人簽字:

年月日年月日

注:建筑機械安全管理的現(xiàn)場實體和資料等檢查按照相關(guān)規(guī)范標準執(zhí)行。

附件2

建筑起重機械安全管理資料檢查用表

工程名稱

抽查設備名稱備案編號

租賃單位項目負責人

總包單位項目負責人

監(jiān)理單位項目總監(jiān)

安裝單位項目負責人

維保單位項目負責人

序號責任主體檢查內(nèi)容檢查指南檢查結(jié)果

是否在當?shù)刂鞴懿块T備案,且備案

1備案證明

機械與現(xiàn)場一致

提供雙方簽訂的租賃合同,并明確

2租賃合同

雙方安全責任

包括購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品

合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝

使用說明書,以及定期檢驗報告、

安全技術(shù)

3定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)

檔案

租賃單位記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運行

故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運

轉(zhuǎn)記錄和歷次安裝驗收資料

不得出租、使用屬國家明令淘汰或

者禁止使用的;超過安全技術(shù)標準

保證租賃或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;

4

機械合格經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定

的;沒有完整安全技術(shù)檔案的;沒

有齊全有效的安全保護裝置的

取得建設主管部門頒發(fā)的相應資

5資質(zhì)證書質(zhì),并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建

筑起重機械安裝、拆卸工程

安全生產(chǎn)取得建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可

6

許可證證,并在有效期內(nèi)

安拆單位

與使用單位簽訂安拆合同,并明確

7安拆合同

雙方的安全生產(chǎn)責任

實行工程總承包的,施工單位應當

8安全協(xié)議書與安裝單位簽訂建筑起重機械安

裝、拆卸工程安全協(xié)議書

起重機械安拆納入危大工程,專項

施工方案應由施工單位技術(shù)負責

專項施工

9人審核簽字,總監(jiān)理工程師審查簽

方案

字,超過一定規(guī)模的起重機械安拆

工程應由施工單位組織專家論證

技術(shù)交底及組織安全技術(shù)交底,并簽字確認,特

10

持證上崗種人員配備、持證上崗及教育培訓

應急救援應制定建筑起重機械安裝、拆卸工

11

預案程生產(chǎn)安全事故應急救援預案

應提供主管部門出具的安拆告知

12安拆告知

辦理證明

自檢合格安裝完畢后,應進行自檢、調(diào)試和

13

證明試運轉(zhuǎn),并出具自檢合格證明

起重機械安裝完畢后,使用單位應

組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位

14聯(lián)合驗收

進行驗收,或者委托相應資質(zhì)的檢

驗機構(gòu)驗收

應提供主管部門出具的使用登記

15使用登記

證明

應急救援應制定起重機械生產(chǎn)安全事故應

16

預案急救援預案

應提供對起重機械及其安全保護

定期檢查、

17裝置、吊具、鎖具等定期檢查、維

維保

護和保養(yǎng)記錄

使用單位

施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)

多塔作業(yè)

18時,應組織制定多塔作業(yè)防碰撞措

方案

審核安拆、租

施工總承包單位對安拆、租賃單位

19賃單位的安

的安全管理資料負有審核責任

全管理資料

設置設備管理機構(gòu)和配備專職設

安全管理

備管理人員,指定專職安全生產(chǎn)管

機構(gòu)及機械

20理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安

安管人員、特

拆、使用情況,特種人員持證上崗

種人員管理

及教育情況

審核安拆、租

監(jiān)理單位對安拆、租賃單位的安全

21監(jiān)理單位賃單位的安

管理資料負有審核責任

全管理資料

應針對起重

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論