海南省政務(wù)信息化項目投資編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）

海南省政務(wù)信息化項目投資編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）海南省大數(shù)據(jù)管理局 -4- -42- -50- -71-為進(jìn)一步加強海南省政務(wù)信息化項目投資測算標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，提升政務(wù)信息化建設(shè)和運維項目投資測算編制的科學(xué)性、合理性，根據(jù)《國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》《海南省政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合海南省實際，本著實事求是原則，特編制《海南省政務(wù)信息化項目投資編制標(biāo)準(zhǔn)（試本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建設(shè)類項目的費用投資測算方法及過程，包括項目建設(shè)費和項目建設(shè)其他費。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了硬件設(shè)備及成品軟件購置費、定制軟件開發(fā)費、數(shù)據(jù)資源建設(shè)及數(shù)據(jù)治理費、系統(tǒng)集成實施費、其他費用等，以及電費、云資源租賃費、網(wǎng)絡(luò)租賃費、系統(tǒng)遷移費等費用投資測算方法與計價標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了運維類項目費中的基礎(chǔ)環(huán)境運維費、硬件運維費、軟件運維費、安全咨詢服務(wù)費及運維其他費等費用投資測算方法與計價標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了購買服務(wù)類項目費用支出方式，包括購買信息化產(chǎn)品服務(wù)項目的費用投資測算及購買信息系統(tǒng)服務(wù)項目的費用投資測算方式。本標(biāo)準(zhǔn)適用的政務(wù)信息化項目主要包括:省級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及其直屬各部門(單位)、省政府授權(quán)管理的法定機構(gòu)負(fù)責(zé)實施的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、重點業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、信息資源庫、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施(數(shù)據(jù)中心、機房等)、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。建設(shè)項目投資在100萬元及以下、信息系統(tǒng)項目運維費在50萬元及以下、采購信息化服務(wù)項目費用在100萬元以下，以及采購信息化設(shè)備單項金額在50萬元以下，在編制投資測算時宜參照本標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，可結(jié)合項目實際簡化編制內(nèi)容。涉密政務(wù)信息化項目，應(yīng)結(jié)合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市、縣、自治縣及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各開發(fā)園區(qū)參照執(zhí)行。1.4相關(guān)依據(jù)1.4.1政策文件依據(jù)（2）《財政部關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理規(guī)定>的通知》（財建〔2016〕504號（3）《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號（4）《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》（發(fā)改價格〔2015〕299號（5）《海南省物價局關(guān)于重新調(diào)整建筑工程施工圖技術(shù)審查服務(wù)收費問題的通知》（瓊價費管〔2011〕224號）；（6）《電子建設(shè)工程預(yù)算定額（HYD41-2015）》（工信廳規(guī)〔2015〕77號（7）《海南省安裝工程綜合定額（2017）》；（8）《海南省政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》（瓊府辦〔2020〕38號（9）《關(guān)于進(jìn)一步明確省政務(wù)信息化建設(shè)項目建設(shè)密碼應(yīng)用有關(guān)要求的通知》（瓊國密局字﹝2021﹞2號）。1.4.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)（1）《信息技術(shù)服務(wù)分類與代碼》（GB/T29264-2012（2）《系統(tǒng)與軟件工程（所有部分）》（GB/T25000）；36964-2018（5）《信息技術(shù)服務(wù)運行維護(hù)第1部分：通用要求》（GB/T28827.1-2012（6）《信息技術(shù)服務(wù)運行維護(hù)第2部分：交付規(guī)范》（GB/T28827.2-2012（7）《信息技術(shù)服務(wù)運行維護(hù)第3部分：應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》（GB/T28827.3-2012（8）《信息技術(shù)服務(wù)運行維護(hù)第4部分：數(shù)據(jù)中心服務(wù)要求》（GB/T28827.4-2019）；（9）《信息技術(shù)服務(wù)運行維護(hù)第6部分：應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)要求》（GB/T28827.6-2019）。2建設(shè)類項目費用投資測算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)類項目費用，是指為完成政務(wù)信息化項目建設(shè)并達(dá)到使用要求或運行條件，在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計或?qū)嶋H投入的費用，包括項目建設(shè)費和項目建設(shè)其他費。2.1項目建設(shè)費項目建設(shè)費，指項目在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的費用。包括硬件設(shè)備購置費、成品軟件購置費、定制軟件開發(fā)費、數(shù)據(jù)資源建設(shè)及數(shù)據(jù)治理費、系統(tǒng)集成實施費及其他費用。其他費用，是指為保障項目實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)所需支出的系統(tǒng)遷移費、外場設(shè)備安裝費、內(nèi)場裝飾裝修費，以及項目試運行期所需支出的電費、云資源租賃費、網(wǎng)絡(luò)租賃費、應(yīng)用系統(tǒng)推廣培訓(xùn)費、應(yīng)用系統(tǒng)推廣實施服務(wù)費、自建系統(tǒng)或第三方平臺內(nèi)容采編費、線上線下宣傳推廣費、通信服務(wù)費、坐席熱線服務(wù)費等。見附錄A。2.1.1硬件設(shè)備購置費指購置信息系統(tǒng)建設(shè)和運行所需的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)計算、應(yīng)用展示、安全等設(shè)備所需支出的費用，含設(shè)備原價（出廠價格或商家供應(yīng)價格）、運雜費、采購費、保管費、利潤、稅金等。1）數(shù)據(jù)采集設(shè)備，包括攝像機、拾音器、掃描設(shè)備、傳感器、監(jiān)測設(shè)備等。2）數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，包括交換機、路由器、光傳輸設(shè)備、無線網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、無線網(wǎng)絡(luò)控制設(shè)備等。3）數(shù)據(jù)存儲設(shè)備，包括存儲服務(wù)器、磁盤陣列、網(wǎng)絡(luò)附加存儲、光纖通道交換機、超融合服務(wù)器、分布式存儲、存儲備份一體機、磁帶機（庫）等。4）數(shù)據(jù)計算設(shè)備，包括機架式服務(wù)器、機柜式服務(wù)器、刀片式服務(wù)器、塔式服務(wù)器、GPU服務(wù)器、邊緣計算設(shè)備等。5）應(yīng)用展示設(shè)備，包括LED顯示屏、LCD顯示屏、拼接屏、顯示器、投影儀、會議觸控平板、智能終端等。WEB應(yīng)用防火墻、網(wǎng)頁防篡改、日志審計、上網(wǎng)行為管理、數(shù)據(jù)負(fù)載均衡、態(tài)勢感知等。 1①與信息系統(tǒng)無關(guān)的電腦、打印機等設(shè)備，不應(yīng)納入硬件設(shè)備購置費支出范圍。②軟硬一體化設(shè)備若按臺計費，可納入硬件設(shè)備購置費，若按軟件授權(quán)計費，則可納入成品軟件購置費。硬件設(shè)備購置費=∑設(shè)備市場單價×數(shù)量1）原則上網(wǎng)絡(luò)、存儲、計算、安全等基礎(chǔ)性公共性資源由海南省電子政務(wù)云提供。海南省電子政務(wù)云無法提供的，由建設(shè)單位另行申請采購，采購申請應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。2）原則上硬件設(shè)備單價10000元以上或單一類型設(shè)備總價40000元以上的，需提供三個或以上同級別不同品牌廠商（代理商）的詢價報價單。詢價報價單應(yīng)包括品牌名稱、規(guī)格型號及功能性能參數(shù)、單價、報價單位名稱（加蓋公章）、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容，或提供近六個月內(nèi)政府采購項目中同類型同級別設(shè)備的中標(biāo)（合同）價格及相關(guān)有效證明材料。3）信創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)備購置費參照有關(guān)部門發(fā)布的目錄指導(dǎo)價執(zhí)4）原則上硬件設(shè)備購置費中應(yīng)包含三年原廠質(zhì)保，質(zhì)保期滿后方可納入運維項目的申報范圍。特殊情況須建設(shè)單位舉證說某政務(wù)信息化項目硬件設(shè)備采購交換機15臺，市場單價為12000元；服務(wù)臺終端電腦120臺，市場單價為5000元，顯示器240臺，市場單價為800元，則設(shè)備購置費計算如下：2.1.2成品軟件購置費指購置信息系統(tǒng)建設(shè)和運行所需的成品軟件所需支出的費采購費、利潤、稅金。成品軟件購置費=∑（軟件授權(quán)協(xié)議單價或市場單價+單套軟件實施工作量×人月費用4單價）×數(shù)量1）成品軟件原則上由海南省政務(wù)云免費提供。海南省電子政務(wù)云無法提供的，由建設(shè)單位另行申請采購，采購申請應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。2）原則上成品軟件單價2000元以上或單一類型成品軟件總價10000元以上的，需提供三個或以上同級別不同品牌廠商（代功能清單、性能指標(biāo)、單價、授權(quán)方式5、報價單位名稱（加蓋公章）、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容，或提供近六個月內(nèi)政府采購項目2成品軟件，是指無需開發(fā)、可直接安裝部署的軟件，包括但不限于操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件、虛擬化軟件、安全軟件，以及行業(yè)應(yīng)用軟件。若成品軟件已包含了實施費，則該部分不再納入集成費計算基數(shù)。3實施服務(wù)，是指為實現(xiàn)軟件既定功能和性能目標(biāo)而需開展的需求調(diào)研、業(yè)務(wù)流程梳理、數(shù)據(jù)初始化、系統(tǒng)配置等活動。實施服務(wù)費適用于“行業(yè)應(yīng)用軟件+實施服務(wù)”的情形。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件等成品軟件不計取實施服務(wù)費。4人月費用單價計取方式見附錄B。5授權(quán)方式包括但不限于按套授權(quán)、CPU（Core）數(shù)量授權(quán)、服務(wù)器節(jié)點數(shù)量授權(quán)、用戶數(shù)（或賬號）授權(quán)、設(shè)備接入數(shù)量授權(quán)。中同類型同級別成品軟件的中標(biāo)（合同）價格及相關(guān)有效證明材3）信創(chuàng)軟件產(chǎn)品購置費參照有關(guān)部門發(fā)布的目錄指導(dǎo)價執(zhí)4）開源軟件不應(yīng)計取購置費。某政務(wù)信息化項目需采購GIS地理信息系統(tǒng)1套，市場單價為450000元；數(shù)據(jù)庫軟件2套，市場單價為150000元；Linux開源操作系統(tǒng)10套（免費）；Office辦公軟件50套，市場單價870元。則成品軟件購置費計算如下：成品軟件購置費=450000×1+150000×2+870×50=793500元。2.1.3定制軟件開發(fā)費指定制開發(fā)軟件6從項目啟動建設(shè)到項目竣工驗收之間的需求分析、設(shè)計、編碼、集成、測試、安裝部署、驗收交付（含交以及利潤、稅費。不包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、數(shù)據(jù)遷移、第三方測評及質(zhì)保期后軟件運維等活動產(chǎn)生的費6①若定制開發(fā)軟件之間的接口開發(fā)費已計算，則接口不能再計算集成實施費。②此費用包含了定制軟件系統(tǒng)內(nèi)自身的集成實施、本級地區(qū)（如省本級）的推廣實施服務(wù)費用；不包含定制軟件系統(tǒng)與其他軟硬件系統(tǒng)的集成實施以及下級地區(qū)（如市縣級）的推廣實施服務(wù)費用。③定制軟件系統(tǒng)采用專家經(jīng)驗估算軟件開發(fā)工作量法已包含2年運維費用。采用功能點估算軟件開發(fā)工作量法時默認(rèn)包含第1年運維費用，測算時可根據(jù)實際情況增加第2年運維費用。定制軟件開發(fā)費=軟件開發(fā)工作量×人月費用單價其中，軟件開發(fā)工作量可按功能點估算法或?qū)＜医?jīng)驗法進(jìn)行測算。具體方法如下：1）方法一：專家經(jīng)驗估算軟件開發(fā)工作量法定制軟件開發(fā)費=軟件開發(fā)估算工作量（人月）×人月費用單2）方法二：功能點估算軟件開發(fā)工作量法定制軟件開發(fā)費=功能點規(guī)模（UFPs）×軟件開發(fā)基準(zhǔn)生產(chǎn)率/人月折算系數(shù)×人月費用單價。功能點規(guī)模（UFPs）=未調(diào)整功能點規(guī)模（UFP）×規(guī)模變更調(diào)整系數(shù)×應(yīng)用類型調(diào)整系數(shù)×質(zhì)量特性調(diào)整系數(shù)。1）原則上，在可研報告和初步設(shè)計階段，應(yīng)用類定制軟件開發(fā)均需采用功能點估算軟件開發(fā)工作量法，采用IFPUG方法測算功能點規(guī)模。2）專家經(jīng)驗估算軟件開發(fā)工作量法主要適用于建議書階段以及不能采用功能點估算軟件開發(fā)工作量法的情形；在可研報告和初步設(shè)計階段若采用專家經(jīng)驗法，建設(shè)單位須舉證說明原因。3）在項目可行性研究報告及估算階段宜采用預(yù)估功能點方法7進(jìn)行功能點規(guī)模測算。預(yù)估功能點計數(shù)法：UFP=35×ILF+15×EIF4）在項目初步設(shè)計及概算、項目預(yù)算階段宜采用估算功能點方法8進(jìn)行功能點規(guī)模測算。估算功能點計數(shù)法：5）數(shù)據(jù)功能（ILF、EIF）和事務(wù)功能（EI、EO、EQ）需考慮重用程度。重用程度有高（1/3）、中（2/3）、低（1）三個級別。通常情況下，重用程度默認(rèn)為中（詳見附錄C）。6）規(guī)模調(diào)整系數(shù)9取值規(guī)則如下：7①預(yù)估功能點方法指采用數(shù)據(jù)功能（ILF/EIF）進(jìn)行功能點規(guī)模測算的方法。②可研階段報告及估算編制基本達(dá)到初步設(shè)計及概算深度的，可按數(shù)據(jù)功能和事務(wù)功能審核測算，即可按估算功能點法測算。8估算功能點方法指同時采用數(shù)據(jù)功能（ILF/EIF）和事務(wù)功能（EI/EO/EQ）進(jìn)行功能點規(guī)模測算的方法。9參考中國軟件行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)規(guī)模調(diào)整因子取值。7）應(yīng)用類型調(diào)整系數(shù)10取值規(guī)則如下：等8）質(zhì)量特性調(diào)整系數(shù)11取值規(guī)則如下：11110參考中國軟件行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)應(yīng)用類型調(diào)整因子取值。11質(zhì)量特性調(diào)整系數(shù)=（性能效率+兼容性+可靠性+可移植性）×0.025+119）軟件開發(fā)基準(zhǔn)生產(chǎn)率參照最近年度我國軟件行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)中的全行業(yè)軟件開發(fā)生產(chǎn)率執(zhí)行，一般取值為：P25為3.97，10）人月折算系數(shù)，單位為人時每月，取值為17411）人月費用單價計取方式見附錄B。12）采用專家經(jīng)驗法估算工作量時應(yīng)依據(jù)項目建設(shè)方案并結(jié)合項目實際進(jìn)行測算。13）按定制開發(fā)軟件測算的應(yīng)用軟件應(yīng)交付全部源代碼，并將軟件著作權(quán)人登記為項目建設(shè)單位，所有權(quán)歸屬項目建設(shè)單位。詳見附錄D功能點測算示例。2.1.4數(shù)據(jù)資源建設(shè)及數(shù)據(jù)治理費2.1.4.1數(shù)據(jù)資源購置費指為達(dá)到項目建設(shè)目標(biāo)而購買的符合法律法規(guī)規(guī)定的數(shù)據(jù)資源所需支出的費用。包括但不限于文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)、AI訓(xùn)練數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)、風(fēng)控數(shù)據(jù)、管線數(shù)據(jù)等結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)資源購置費=∑數(shù)據(jù)量（項）市場單價12×數(shù)量1）項目概（預(yù)）算階段編制數(shù)據(jù)資源購置費時應(yīng)依據(jù)信息系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)明確數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)量、采集頻率及數(shù)據(jù)質(zhì)量等要求。2）建設(shè)單位應(yīng)在采購文件及合同中明確數(shù)據(jù)資源所有權(quán)或使用權(quán)應(yīng)歸購買方所有。3）原則上數(shù)據(jù)資源購買需提供三個或以上同級別不同品牌廠商（代理商）的詢價報價單。詢價報價單應(yīng)包括數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)量及數(shù)據(jù)質(zhì)量、單價、報價單位名稱（加蓋公章）、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容，或提供近六個月內(nèi)政府采購項目中同類中標(biāo)（合同）價格及相關(guān)有效證明材料。特殊的行業(yè)數(shù)據(jù)資源僅能從單一來源點購買的須單獨舉證說明。12數(shù)據(jù)資源單價一般與數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)類型有關(guān)。某政務(wù)信息化項目需采購某行業(yè)數(shù)據(jù)用于幫助其判斷行業(yè)發(fā)展趨勢，要求提供的行業(yè)數(shù)據(jù)量不少于10萬條，準(zhǔn)確率不低于99%，市場單價為0.1元一條，則數(shù)據(jù)資源購置費計算如下：數(shù)據(jù)資源購置費=100000×0.1=10000元。2.1.4.2數(shù)據(jù)服務(wù)購置費指為達(dá)到項目建設(shè)目標(biāo)而購買的符合法律法規(guī)規(guī)定的數(shù)據(jù)服務(wù)所需支出的費用。包括但不限于數(shù)據(jù)查詢服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)等。數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，包括但不限于自然人（法人）征信查詢、法人公開信息查詢等。數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)，包括但不限于人臉識別與分析認(rèn)證服務(wù)、人體分析服務(wù)、OCR文字識別服務(wù)、語音識別與合成服務(wù)、音頻文件轉(zhuǎn)寫服務(wù)、媒體內(nèi)容分析及審核服務(wù)、智能文檔分析與審核服務(wù)、圖像識別與分析服務(wù)等。數(shù)據(jù)服務(wù)購置費=∑數(shù)據(jù)服務(wù)市場單價×數(shù)量1）數(shù)據(jù)查詢服務(wù)一般按次數(shù)或服務(wù)年限測算費用。2）數(shù)據(jù)產(chǎn)品一般按次數(shù)包、調(diào)用量測算費用。3）原則上數(shù)據(jù)服務(wù)需提供三個或以上同級別不同品牌廠商（代理商）的詢價報價單。詢價報價單應(yīng)包括服務(wù)類型、服務(wù)周期、服務(wù)單價、報價單位名稱（加蓋公章）、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容，或提供近六個月內(nèi)政府采購項目中同類服務(wù)中標(biāo)（合同）價格及相關(guān)有效證明材料。特殊的行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)僅能從單一來源點購買的須單獨舉證說明。某政務(wù)信息化項目需每年對信息系統(tǒng)原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一加工分析處理，OCR通用場景文字識別預(yù)計1000萬次，人臉識別有10萬次；OCR通用場景文字識別的市場單價為50元/萬次，人臉識別市場單價為0.002元/次。則每年數(shù)據(jù)服務(wù)購置費計算如下：2.1.4.3數(shù)據(jù)資源建庫費指為達(dá)到項目建設(shè)目標(biāo)而開展數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)活動所需支數(shù)據(jù)資源建庫費=人月工作量13×人月費用單價項目概（預(yù)）算階段編制數(shù)據(jù)資源建庫費時應(yīng)依據(jù)信息系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)明確數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)量要求。13人月工作量一般與數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)類型有關(guān)。某項目數(shù)據(jù)資源庫建庫需3個人月，數(shù)據(jù)建庫人員參照人月費用單價（參考附錄B），則數(shù)據(jù)資源建庫費計算如下：2.1.4.4數(shù)據(jù)治理費指圍繞數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、應(yīng)用、銷毀等全生命周期開展數(shù)據(jù)架構(gòu)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)運維管理、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)可視化管理、數(shù)據(jù)清洗管理、數(shù)據(jù)服務(wù)管理等活動所需支出的費用。此類費用通常情況下由數(shù)據(jù)治理工具費和實施服務(wù)費構(gòu)成。數(shù)據(jù)治理費=數(shù)據(jù)治理工作量×人月費用單價數(shù)據(jù)治理工作量應(yīng)依據(jù)項目建設(shè)方案并結(jié)合項目實際進(jìn)行某政務(wù)信息化項目包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集服務(wù)與處理工作，經(jīng)對本項目方案進(jìn)行查閱結(jié)合本項目實際情況，其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集服務(wù)工作量為2人月，數(shù)據(jù)加工處理入庫工作量為4個人月，參照人月費用單價（附錄B）；則數(shù)據(jù)治理費計算如下：2.1.4.5模型搭建費指在已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上搭建算法模型、可視化模型及其他模型等所需支出的人力費用。包括BIM、3D/2.5D場景、GIS地圖信息、氣象模型、影響融合地圖、VR模型、矢量地圖、管網(wǎng)、路線、航拍漫游等建模。141）按項計取法模型搭建費=∑模型市場單價×數(shù)量×調(diào)整系數(shù)技術(shù)含量等因素確定）。2）按工作量計取法模型搭建費=模型搭建工作量×人月費用單價1）模型搭建工作量應(yīng)依據(jù)項目建設(shè)方案并結(jié)合項目實際進(jìn)行測算。2）原則上模型搭建需提供三個或以上同級別不同品牌廠商（代理商）的詢價報價單。詢價報價單應(yīng)包括模型類型、模型單價、報價單位名稱（加蓋公章）、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容，或提供近六個月內(nèi)政府采購項目中同類型模型的中標(biāo)（合同）價格及相關(guān)有效證明材料。14如是應(yīng)用系統(tǒng)的模型搭建，則其費用應(yīng)包括在定制軟件開發(fā)費中，不應(yīng)單獨測算。示例1（按項計取法）：某政務(wù)信息化項目中對原有的專業(yè)CAD圖紙進(jìn)行翻模、材質(zhì)渲染，為可視化系統(tǒng)進(jìn)行模型搭建，共計10000平米，經(jīng)市場詢價，每平米單價為3元，根據(jù)技術(shù)復(fù)雜程度設(shè)定調(diào)整系數(shù)為0.8，則模型搭建費計算如下：模型搭建費示例2（按工作量計取法）：某政務(wù)信息化項目包括10個大數(shù)據(jù)分析模型的搭建，經(jīng)對本項目方案進(jìn)行查閱結(jié)合本項目實際情況，一個大數(shù)據(jù)分析模型需1.5個人月，參照人月費用單價（附錄B）；則整體模型搭建費計算如下：模型搭建費=10×1.5×2.13=31.95萬元。2.1.5系統(tǒng)集成實施費為實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)而開展的硬件、軟件、數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)等之間的集成實施活動所需支出的人力及集成實施工具等費用。系統(tǒng)集成實施費=集成對象總費用×系統(tǒng)集成費率1）集成對象總費用為與集成對象相關(guān)的設(shè)備購置費、成品軟件購置費和定制開發(fā)軟件費的總和。1515軟件系統(tǒng)之間的接口開發(fā)費不應(yīng)計為集成實施費。2）基礎(chǔ)環(huán)境集成實施費按不高于3%計??；硬件集成實施費按不高于5%計?。卉浖蓪嵤┵M按不高于8%計取。某政務(wù)信息化項目設(shè)備購置費80萬元，成品軟件購置費30萬元，數(shù)據(jù)處理服務(wù)費100萬元，軟件開發(fā)費100萬元，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制費20萬元，項目建設(shè)費合計為330萬元。在此項目中集成對象總價包括設(shè)備購置費80萬元、成品軟件購置費30萬元，軟件開發(fā)費100萬元，共計210萬元。根據(jù)項目復(fù)雜程度，硬件集成費率取值為4%，軟件集成費率取值為6%，則系統(tǒng)集成費計算如下：2.1.6其他費用以下所列費用應(yīng)根據(jù)項目實際需要編列。在項目建設(shè)階段需發(fā)生的費用列入項目建設(shè)費，在項目運維階段需發(fā)生的費用列入項目運維費。2.1.6.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制費指為實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)，確保信息系統(tǒng)交付后可持續(xù)運行，須編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所需支出的費用。包括業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制等。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制費=編制工作量×人月費用單價1）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制應(yīng)盡可能引用、修訂現(xiàn)行的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成果。2）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制費應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成果一一對應(yīng)。3）應(yīng)由行政人員開展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制費不應(yīng)計入。某政務(wù)信息化項目需編制項目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1個、標(biāo)準(zhǔn)編制工作量為4人月，參照人月費用單價（附錄B）；則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制費計算如下：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制費=2.13×4=8.52萬元。2.1.6.2與項目建設(shè)強相關(guān)的安裝費1）定義及費用范圍指為實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)而開展的場內(nèi)智能化設(shè)備安裝與裝飾裝修一體化集成活動所需支出的費用，包括城市運營中心指揮大廳、應(yīng)急指揮大廳、城市規(guī)劃智能展廳等場景的設(shè)備安裝及裝飾裝修。2）計取方法和標(biāo)準(zhǔn)按《海南省省本級200萬元以下建設(shè)類項目常用支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。3）相關(guān)說明原則上內(nèi)場裝飾裝修費高于200萬以上的應(yīng)單獨申請。1）定義及費用范圍指為實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)而開展的外場（室外）設(shè)備的安裝調(diào)試（如圖像采集傳輸設(shè)備）活動所需支出的費用，如雪亮工程、天網(wǎng)工程等圖像采集設(shè)備安裝等。由人工費、機械費、材料（設(shè)備）原價（出廠價格或商家供應(yīng)價格）、運雜費、采購費、保管費、管理費、利潤、規(guī)費、稅金、安全生產(chǎn)費等費用組成。2）計取方法和標(biāo)準(zhǔn)：按市場清單計取。3）相關(guān)說明A．安裝費不能與信息系統(tǒng)集成實施費重復(fù)計取。B．外場設(shè)備安裝費應(yīng)包含安全生產(chǎn)費。C．安全生產(chǎn)費是指為保證安全施工、文明施工和保護(hù)現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境所發(fā)生的措施項目所支出的費用。包括但不限于安全資料編制費、施工安全用電費、安全保護(hù)設(shè)施費、安全防護(hù)用品購置費等。指為保障信息系統(tǒng)中的基礎(chǔ)環(huán)境、硬件、軟件、安全等正常運行所需支出的電費。電費=∑市場單價×數(shù)量×能耗系數(shù)1）電費應(yīng)依據(jù)建設(shè)工期測算計費周期，并依據(jù)協(xié)議單價或市場詢價測算單價。該費用在項目概（預(yù)）算階段項目建設(shè)費中列支，項目竣工驗收結(jié)束時據(jù)實結(jié)算。2）通常情況下，能耗系數(shù)取值為0.8。3）電費計量需單獨分表，最終電費據(jù)實結(jié)算。某政務(wù)信息化項目建設(shè)周期為1年，其中電腦及話務(wù)設(shè)備約60臺，每個電腦約500瓦，合計功率30000瓦；照明140個，按照1000瓦一小時一度電計算。電腦每天平均運行8小時，照明每天平均運行6小時，中央空調(diào)平均每天預(yù)計運行6小時，大屏平均每天預(yù)計運行3.22小時，機房及其他設(shè)備平均每天運行度。當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)及其他用電為0.7元/千瓦時，則建設(shè)期發(fā)生的電費計算如下：建設(shè)期發(fā)生的電費=220834×0.7×0.8=123667.042.1.6.4云資源租賃費指為保障信息系統(tǒng)的運行而租賃基于互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)的云資源所需支出的租賃費用。云資源租賃費=∑市場單價×數(shù)量×租賃期1）云資源租賃原則上由海南省電子政務(wù)云提供。海南省電子政務(wù)云無法提供的，由建設(shè)單位另行申請采購，采購申請應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。2）云資源租賃費應(yīng)依據(jù)項目實際情況測算租賃周期，并依據(jù)協(xié)議單價或市場租賃詢價測算單價。該費用在項目概（預(yù)）算階段項目建設(shè)費中列支，項目竣工驗收結(jié)束時據(jù)實結(jié)算。3）租賃單價2000元以上的或單一類型產(chǎn)品租賃總價達(dá)到10000元以上的，原則上需提供三個或以上同級別不同云服務(wù)商的詢價報價單。詢價報價單應(yīng)含產(chǎn)品規(guī)格、功能性能參數(shù)、報價單位名稱（加蓋公章）、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容。若無法提供足量的詢價報價單，可使用近六個月內(nèi)政府采購中標(biāo)項目中的有效價格或相關(guān)證明材料作為報價依據(jù)。4）原則上項目建設(shè)期的云資源租賃費不超過一年，特殊情況的須單獨說明；建成竣工驗收后納入運維費。某單位為完成某系統(tǒng)平臺的建設(shè)，該平臺的部分模塊要求高性能的專業(yè)GPU計算資源，海南省電子政務(wù)云無法滿足計算要求，按建設(shè)期租賃1年。經(jīng)向主流公有云服務(wù)商詢價，該類型云服務(wù)器一年的云服務(wù)器租賃費用為5萬元，則：云資源租賃費=5×2×1=10萬元。指為保障信息系統(tǒng)的運行而租賃互聯(lián)網(wǎng)出口、數(shù)字專線及裸光纖等傳輸鏈路所需支出的租賃費用。網(wǎng)絡(luò)租賃費=∑市場單價×數(shù)量×租賃期1）網(wǎng)絡(luò)租賃費應(yīng)依據(jù)項目實際情況測算租賃周期，并依據(jù)協(xié)議單價或市場租賃詢價測算單價。2）該費用在項目概（預(yù)）算階段項目建設(shè)費中列支，項目竣工驗收結(jié)束時據(jù)實結(jié)算。3）原則上項目建設(shè)期的網(wǎng)絡(luò)租賃費不超過一年，特殊情況的須單獨說明；建成竣工驗收后納入運維費。某單位為完成某系統(tǒng)平臺的建設(shè)，項目擬部署在自建機房，為保證系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的高可用性，計劃租賃裸光纖20條，按建設(shè)期網(wǎng)絡(luò)租賃費=4000×20×1=80000元。2.1.6.6系統(tǒng)遷移費指為實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)，需將現(xiàn)有信息系統(tǒng)遷移到新平臺所發(fā)生的一次性遷移費用。包括但不限于軟件遷移、硬件遷移、數(shù)據(jù)遷移等。系統(tǒng)遷移費=遷移工作量×人月費用單價1）系統(tǒng)遷移工作量參考下表16：16注：同時滿足兩項及以上指標(biāo)即可定級。時造2）系統(tǒng)遷移工作量應(yīng)依據(jù)項目遷移方案并結(jié)合項目實際進(jìn)行測算。某單位信息化系統(tǒng)需遷移到新的云平臺，經(jīng)調(diào)研，業(yè)務(wù)規(guī)模為25個，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)總?cè)萘繛?0TB，系統(tǒng)關(guān)聯(lián)接口數(shù)量60個，業(yè)務(wù)允許中斷時間不超過8小時，災(zāi)備等級為4級，數(shù)據(jù)庫進(jìn)行直接遷移，評估工作量為7人月，參照人月費用單價（附錄B則系統(tǒng)遷移費計算如下：2.1.6.7應(yīng)用系統(tǒng)推廣培訓(xùn)費1717項目竣工驗收交付前開展的項目培訓(xùn)不應(yīng)計取推廣培訓(xùn)費。指為擴大應(yīng)用系統(tǒng)的使用范圍而開展推廣培訓(xùn)活動所需支出的費用。包括師資費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、培訓(xùn)資料費、交通費以及其他費用。師資費在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨核算，計取規(guī)則如下：1）講課費（稅后）執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過500元，正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過1000元，院士、全國知名專家每學(xué)時一般不超過1500講課費按實際發(fā)生的學(xué)時計算，每半天最多按4學(xué)時計算。其他人員講課費參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時為多班次一并授課的，不重復(fù)計算講課費。2）授課老師的城市間交通費按照省級機關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費、伙食費按照本辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)。3）培訓(xùn)工作確有需要從異地（含境外）邀請授課老師，路途時間較長的，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志書面批準(zhǔn)，講課費可以適當(dāng)增加。除師資費外，培訓(xùn)費實行分類綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項核定、總元/人/天)：18參考《海南省省直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（瓊財行〔2017〕442號），如該辦法調(diào)整，則本項費用也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。1）綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)費用開支的上限。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)據(jù)實結(jié)算報銷。2）30天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報到撤離時間，報到和撤離時間分別不得超過1天。2.1.6.8應(yīng)用系統(tǒng)推廣實施服務(wù)費指為擴大應(yīng)用系統(tǒng)的使用范圍而開展推廣實施服務(wù)所需支出的費用。包括需求調(diào)研、業(yè)務(wù)流程梳理、數(shù)據(jù)初始化、系統(tǒng)配置等活動所支出的人力費用。應(yīng)用系統(tǒng)推廣實施服務(wù)費=實施工作量×人月費用單價實施工作量應(yīng)依據(jù)項目實施方案并結(jié)合項目實際進(jìn)行測算。2.1.6.9自建系統(tǒng)或第三方平臺內(nèi)容采編費指為達(dá)到項目建設(shè)和運營目標(biāo)，須對系統(tǒng)、網(wǎng)站、微信公眾號、小程序等平臺開展內(nèi)容采集、編輯加工、美工設(shè)計、內(nèi)容梳理、知識擴展、優(yōu)化識別（邏輯）算法、歷史臺賬錄入等活動所需支出的人力費用。內(nèi)容采編費=內(nèi)容運營工作量×人月費用單價內(nèi)容運營工作量應(yīng)依據(jù)項目相關(guān)內(nèi)容運營方案并結(jié)合項目實際進(jìn)行測算。2.1.6.10線上線下宣傳推廣費指為達(dá)到項目建設(shè)和運營目標(biāo)，須為應(yīng)用系統(tǒng)開展線上線下新聞發(fā)布、產(chǎn)品發(fā)布等。線上線下宣傳推廣費=∑宣傳推廣市場單價×數(shù)量2.1.6.11通信服務(wù)費指為達(dá)到項目建設(shè)和運營目標(biāo)，須為應(yīng)用系統(tǒng)用戶提供語音、短信、數(shù)據(jù)流量服務(wù)所支出的費用。通信服務(wù)費=∑通信服務(wù)市場單價×數(shù)量2.1.6.12坐席熱線服務(wù)費指為達(dá)到項目建設(shè)和運營目標(biāo)，須通過購買座席熱線外包服務(wù)所需支出的費用。坐席熱線服務(wù)費=∑坐席服務(wù)市場單價×數(shù)量2.2項目建設(shè)其他費以下所列費用應(yīng)根據(jù)項目實際需要編列。2.2.1項目建議書編制費指在項目前期由建設(shè)單位委托第三方專業(yè)機構(gòu)或聘請專家編制項目建議書所需支出的費用。項目建議書估算投資額3000萬元及以下的編制費計取規(guī)則19如下：19參考《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》（瓊價營字[1999]344號）。項目建議書估算投資額3000萬元以上的編制費計取規(guī)則20元費2.2.2項目可行性研究報告編制費指在項目立項階段由建設(shè)單位委托第三方專業(yè)機構(gòu)或聘請專家編制可行性研究報告的費用（含評審費）?？尚行匝芯繄蟾婢幹瀑M=可行性研究報告編制計費基價×專業(yè)調(diào)整系數(shù)可行性研究報告編制計費基價如下：21132345678920參考《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》（計價格[1999]1283號）。21計費額小于200萬元的，由建設(shè)單位與咨詢服務(wù)單位自行協(xié)商，計費基價不大于3萬元；計費額大于50000萬元的，以計費額乘以0.109%的費率計算計費基價。專業(yè)調(diào)整系數(shù)如下：1）計費額為項目估算金額。2）計費基價按直線內(nèi)插法計算。3）可行性研究報告與初步設(shè)計同時委托同一服務(wù)單位編制時，可行性研究報告編制費計費基價按80%計算。4）專業(yè)調(diào)整系數(shù)采用加權(quán)方式計算。示例：某信息化項目總投資1600萬元，信息系統(tǒng)建設(shè)費為1500萬元，其中機房安裝費200萬元，軟件開發(fā)費300萬元，硬件設(shè)備及成品軟件購置費為1000萬元，其他費用100萬元，則可行性研究報告編制費計算如下：1）取硬件及成品軟件購置等其他內(nèi)容專業(yè)調(diào)整系數(shù)為0.7。2）計算專業(yè)調(diào)整系數(shù)200×1.0+300×1.2+1100×0.7）/1600=0.83。3）計算可行性研究報告編制費7.8+（10.7-7.8）/（3000-1000）×（1600-1000））×0.83=7.20萬元。2.2.3初步設(shè)計編制費指在項目初步設(shè)計階段由建設(shè)單位委托第三方專業(yè)機構(gòu)或聘請專家編制初步設(shè)計的費用（含評審費）。初步設(shè)計編制費=初步設(shè)計編制計費基價×專業(yè)調(diào)整系數(shù)初步設(shè)計編制計費基價如下：221323456789專業(yè)調(diào)整系數(shù)見下表：22計費額小于200萬元的，由建設(shè)單位與設(shè)計單位自行協(xié)商，計費基價不大于3萬元；計費額大于50000萬元的，以計費額乘以0.639%的費率計算計費基價。1）計費額為項目概算金額。2）計費基價按直線內(nèi)插法計算。3）專業(yè)調(diào)整系數(shù)采用加權(quán)方式計算。示例：某信息化項目的信息系統(tǒng)建設(shè)費為2500萬元，其中機房安裝費800萬元，軟件開發(fā)費1000萬元，硬件設(shè)備及成品軟件購置費為700萬元，初步設(shè)計及概算編制費計算如下：1）設(shè)定硬件及成品軟件購置等其他建設(shè)內(nèi)容專業(yè)調(diào)整系數(shù)2）計算專業(yè)調(diào)整系數(shù)800×1.0+1000×1.2+700×0.7）/2500=0.996。3）計算初步設(shè)計及概算編制費：（12.2+（33.3-12.2）/（3000-1000）×（2500-1000））×0.996=27.91萬元。2.2.4監(jiān)理服務(wù)費指由建設(shè)單位委托的監(jiān)理機構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為項目提供監(jiān)督管理服務(wù)而發(fā)生的費用。監(jiān)理服務(wù)費=監(jiān)理服務(wù)計費基價×專業(yè)調(diào)整系數(shù)1）監(jiān)理服務(wù)費計費基價如下：231234567892）專業(yè)調(diào)整系數(shù)見下表：241）計費基數(shù)為項目概算金額。2）計費基價按直線內(nèi)插法計算。3）專業(yè)調(diào)整系數(shù)采用加權(quán)方式計算。23計費額小于200萬元的，由建設(shè)單位與監(jiān)理單位自行協(xié)商，計費基價不大于6.5萬元;計費額大于50000萬元的，以計費額乘以0.68%的費率計算計費基價。24參考外省政府投資建設(shè)信息化項目的評審機制，依據(jù)市場價實際情況計取。示例1：某信息化項目的信息系統(tǒng)建設(shè)費為400萬元，其中機房安裝費100萬元，軟件開發(fā)費200萬元，硬件設(shè)備購置費為100萬元，監(jiān)理服務(wù)費計算如下：1）計算專業(yè)調(diào)整系數(shù)100×1.0+200×1.2+100×0.6）/400=1.0。2）計算監(jiān)理服務(wù)費6.5+（11.5-6.5）/（500-200）×（400-200））×1.0=9.83萬元。示例2：某信息化項目的信息系統(tǒng)建設(shè)費為1500萬元，其中機房安裝費200萬元，軟件開發(fā)費500萬元，硬件設(shè)備購置費為800萬元，監(jiān)理服務(wù)費計算如下：1）計算專業(yè)調(diào)整系數(shù)200×1.0+500×1.2+800×0.6）/1500=0.85。））2.2.5軟件測評費指信息化項目在驗收前委托第三方測評機構(gòu)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的信息化項目可行性研究報告、初步設(shè)計方案、招投標(biāo)文件等對信息系統(tǒng)進(jìn)行功能性、非功能性、用戶文檔等測評所產(chǎn)生的費用。軟件測評費=∑計費基數(shù)×軟件測評費率軟件測評計費標(biāo)準(zhǔn)見下表：251234561）軟件測評費計費基數(shù)為定制軟件開發(fā)費與成品軟件購置2）當(dāng)計費基數(shù)M≤200時，由建設(shè)單位與設(shè)計單位自行協(xié)商，計費不大于5.6萬元。3）軟件測評費采用差額定率累進(jìn)法計算。某信息化項目的信息系統(tǒng)建設(shè)費為1800萬元，其中軟件開發(fā)費1200萬元，硬件采購費300萬元，機房安裝費300萬元。為保障軟件開發(fā)部分的功能、性能、安全，需請第三方測評單位進(jìn)行軟件測評，軟件測評費計算過程如下：1）軟件測評計費基數(shù)為軟件開發(fā)費1200萬元。25參考外省政府投資建設(shè)信息化項目的評審機制，依據(jù)市場價實際情況計取。2）計算軟件測評費：200×2.8%+300×2.4%+500×2.0%+200×1.6%=26萬元。2.2.6網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評費指建設(shè)單位委托第三方機構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評，驗證信息系統(tǒng)是否滿足相應(yīng)安全保護(hù)等級所發(fā)生的費用。對于較復(fù)雜的項目，如基礎(chǔ)支撐平臺、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等，等保測評費可根據(jù)實際情況調(diào)整。某信息化項目總投資為1800萬元，其中定制開發(fā)的軟×件有2個，其中一個定級為等保三級，一個定級為等保二級，需請第三方機構(gòu)進(jìn)行等保測評，等保測評費計算如下：等保三級按8萬元/系統(tǒng)。2）計算等保測評費：1×5+1×8=13萬元。2.2.7商用密碼應(yīng)用安全性評估費指建設(shè)單位委托第三方機構(gòu)對信息系統(tǒng)開展密碼應(yīng)用安全性評估產(chǎn)生的費用。特別復(fù)雜的、新型的信息系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用安全性評估費用根據(jù)實際情況調(diào)整。某信息化項目總投資為1800萬元，其中定制開發(fā)的信息系統(tǒng)有2個，其中一個定級為等保三級，一個定級為等保二級，需請第三方機構(gòu)進(jìn)行商用密碼應(yīng)用安全性評估，商用密碼應(yīng)用安全性評估費計算如下：2.2.8分級保護(hù)測評費指建設(shè)單位委托第三方機構(gòu)進(jìn)行涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)測評，驗證信息系統(tǒng)是否滿足國家保密標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的費用。對于較復(fù)雜的項目，如基礎(chǔ)支撐平臺、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等，分保測評費可根據(jù)實際情況調(diào)整。2.2.9招標(biāo)代理服務(wù)費指建設(shè)單位委托第三方機構(gòu)對項目開展招標(biāo)代理服務(wù)所發(fā)生的費用。招標(biāo)代理服務(wù)費=中標(biāo)金額×服務(wù)類型費率招標(biāo)代理服務(wù)費計取規(guī)則見下表：2626參考《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)。1）本標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)代理計費基價為招標(biāo)代理服務(wù)全過程的收費基準(zhǔn)價格，單獨提供編制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%計收。2）招標(biāo)代理費采用差額定率累進(jìn)法計算。3運維類項目費用投資測算標(biāo)準(zhǔn)運維類項目費用，是指為保障項目中的信息系統(tǒng)正常運行27開展的例行操作28、響應(yīng)支持29、優(yōu)化改善30、調(diào)研評估31等四項必須的運維活動所需支出的運維服務(wù)人力費及其他費用。32運維類項目費用中有IT設(shè)備、資產(chǎn)價值情形的采用IT資產(chǎn)系數(shù)法，除此外情形采用運維工作量法測算。3.1基礎(chǔ)環(huán)境運維費指對基礎(chǔ)環(huán)境中的電氣系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、智包括空調(diào)機、UPS系統(tǒng)以及消防設(shè)備、柴油汽油發(fā)電機、避雷系統(tǒng)、接地系統(tǒng)、機房環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)等機房輔助基礎(chǔ)設(shè)備。1）按IT資產(chǎn)系數(shù)法計取27正常運行，是指信息系統(tǒng)實際運行情況應(yīng)能達(dá)到規(guī)定的業(yè)務(wù)連續(xù)性要求、信息系統(tǒng)可用性要求和系統(tǒng)安全性要求。28例行操作：主要包括對信息系統(tǒng)開展的監(jiān)控、預(yù)防性檢查、常規(guī)作業(yè)等運維活動。29響應(yīng)支持：主要包括對信息系統(tǒng)開展的事件驅(qū)動響應(yīng)、服務(wù)請求響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)等運維活動。30優(yōu)化改善：主要包括對信息系統(tǒng)開展的適應(yīng)性改進(jìn)、增強性改進(jìn)、預(yù)防性改進(jìn)等運維活動。31調(diào)研評估：主要包括對信息系統(tǒng)開展的運行狀態(tài)分析、評估、建議等運維活動。32信息系統(tǒng)中成品軟件、定制開發(fā)軟件等設(shè)施系統(tǒng)的運行維護(hù)人力費，項目竣工驗收之日起至少2年后（硬件設(shè)備至少3年）再開始計算，有合同約定的可按合同約定，但不得少于2年。33無論是IT資產(chǎn)系數(shù)法還是運維工作量法測算的運維費均應(yīng)包括例行操作、響應(yīng)支持、優(yōu)化改善和調(diào)研評估四大交付內(nèi)容?；A(chǔ)環(huán)境運維費=運維對象IT資產(chǎn)額×運維費率×運維年限運維費率取值不高于5%，運維年限系數(shù)按下表執(zhí)行。12）按運維工作量法計取基礎(chǔ)環(huán)境運維費=運維工作量×人月費用單價1）該費用已包含備品備件費。2）運維工作量應(yīng)依據(jù)項目運維服務(wù)方案并結(jié)合項目實際進(jìn)行測算。見附錄E運維服務(wù)工作量測算示例。3.2硬件設(shè)備運維費指對信息系統(tǒng)中的硬件設(shè)備中的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)計算、應(yīng)用展示、安全等設(shè)備開展例行操作、響應(yīng)支持、優(yōu)化改善、調(diào)研評估等運行維護(hù)活動而所需支出的人力及運維工具費用。1）服務(wù)器類：包括機架或塔式PC服務(wù)器、刀片服務(wù)器、小型機等。2）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類：包括路由器、交換機、集線器、無線設(shè)備、負(fù)載均衡等設(shè)備。3）網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備類：包括網(wǎng)絡(luò)防火（毒）墻、堡壘機、網(wǎng)防垃圾郵件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控平臺等設(shè)備。4）存儲設(shè)備類：包括SAN、NAS構(gòu)架存儲設(shè)備以及磁盤陣列5）計算機終端類：包括與信息系統(tǒng)強相關(guān)的計算機終端等設(shè)備，但不含辦公類計算機、打印輸出、掃描輸入等與信息系統(tǒng)無關(guān)的設(shè)備（此類設(shè)備的運維費應(yīng)通過預(yù)算單位的公用經(jīng)費解決）。1）按IT資產(chǎn)系數(shù)法計取硬件運維費=運維對象IT資產(chǎn)額×運維費率×運維年限系數(shù)說明：硬件設(shè)備運維費率一般取值不高于6%；含特征庫更新、病毒庫更新、資源庫更新等服務(wù)的軟硬一體設(shè)備運維費率取值不高于8%。運維年限系數(shù)按下表執(zhí)行：12）按運維工作量法計取硬件運維費=運維工作量×人月費用單價1）該費用已包含備品備件費，具體包括技術(shù)維護(hù)費、設(shè)備保修費及配套軟件維護(hù)升級等；軟件升級包含設(shè)備系統(tǒng)版本、系統(tǒng)補丁、模塊授權(quán)、性能增量等升級。2）運維工作量應(yīng)依據(jù)項目運維服務(wù)方案并結(jié)合項目實際進(jìn)行測算。見附錄E運維服務(wù)工作量測算示例。3.3軟件運維費指對信息系統(tǒng)中的成品軟件或定制開發(fā)軟件開展例行操作、響應(yīng)支持、優(yōu)化改善、調(diào)研評估等運行維護(hù)活動而所需支出的人力費用。1）成品軟件運維費A.按IT資產(chǎn)系數(shù)法計取運維費率取值不高于5%，運維年限系數(shù)按下表執(zhí)行：1B.按運維工作量法計取成品軟件運維費=運維工作量×人月費用單價2）定制開發(fā)軟件運維費A.按IT資產(chǎn)系數(shù)法計取定制開發(fā)軟件運維費=運維對象IT資產(chǎn)額×運維費率×運維年限系數(shù)運維費率取值不高于10%，運維年限系數(shù)按下表執(zhí)行：1B.按運維工作量法計取定制開發(fā)軟件運維費=運維工作量×人月費用單價C.按功能點規(guī)模法計取定制開發(fā)軟件運維費=運維功能點規(guī)?！凉δ茳c單價1）運維工作量應(yīng)依據(jù)項目運維服務(wù)方案并結(jié)合項目實際進(jìn)行測算。2）定制開發(fā)軟件優(yōu)化功能的業(yè)務(wù)范圍≤15%，優(yōu)化功能的開 發(fā)費用不高于項目投資的15%且不大于100萬元的優(yōu)化升級費用，可按運維項目申報。優(yōu)化升級費用按“開發(fā)工作量×月費用單價”或“功能點規(guī)模×功能點單價”測算。見附錄E運維服務(wù)工作量測算示例。3.4安全咨詢服務(wù)費指管理與維護(hù)信息系統(tǒng)在運行過程中發(fā)生的一切與信息安全相關(guān)服務(wù)而所需支出的人力費用。包括對信息系統(tǒng)提供的安全巡檢、安全加固、脆弱性檢查、滲透性測試、安全風(fēng)險評估、應(yīng)急保障等。安全咨詢服務(wù)費=咨詢服務(wù)工作量×人月費用單價咨詢服務(wù)工作量應(yīng)依據(jù)項目咨詢服務(wù)方案并結(jié)合項目實際進(jìn)行測算。其他費用，是指在項目運行階段，為保障信息系統(tǒng)正常運行所需支出的費用。包括駐場服務(wù)費、特殊專業(yè)化設(shè)備運維費、零星設(shè)備置換運維費、運行期數(shù)據(jù)資源建設(shè)及數(shù)據(jù)治理費、電費、云資源租賃費、網(wǎng)絡(luò)租賃費、視頻會議系統(tǒng)、“一網(wǎng)兩線”、運行期自建系統(tǒng)或第三方平臺內(nèi)容采編費、運行期通信服務(wù)費、運行期坐席熱線服務(wù)費等。以下所列費用應(yīng)根據(jù)項目實際需要編列。指在項目運行期間，為保障信息系統(tǒng)正常運行提供現(xiàn)場支持服務(wù)所需支出的費用。5*8小時的研發(fā)支持服維高級駐場人力服務(wù)指具有高級職稱的信息化專業(yè)人員提供的服務(wù)；其他為中級及以下。3.5.2專家咨詢服務(wù)費指在項目設(shè)計、建設(shè)及運行期間，為提升信息化項目設(shè)計的科學(xué)性合理性，以及保障信息系統(tǒng)順利建設(shè)或正常運行，聘請專家提供專業(yè)咨詢、評審等相關(guān)服務(wù)費。所聘請專家服務(wù)指具有中高級職稱或相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證，或具有豐富行業(yè)建設(shè)管理經(jīng)驗的信息化相關(guān)專業(yè)人員提供的各類專業(yè)服務(wù)。3.5.3特殊專業(yè)化設(shè)備運維費特殊專業(yè)化設(shè)備指科研、醫(yī)用醫(yī)療等專用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的相關(guān)維護(hù)及費用?？紤]到此類設(shè)備特殊性用途，不制定運維標(biāo)準(zhǔn)，可參考各行政事業(yè)單位實際采購合同。3.5.4零星設(shè)備置換運維費零星設(shè)備置換運維指設(shè)施設(shè)備在運行過程中已不能保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，且市場沒有提供相關(guān)維保服務(wù)，需重新對設(shè)備進(jìn)行零星置換更新而產(chǎn)生的相關(guān)設(shè)備購置與服務(wù)費用。不制定運維標(biāo)準(zhǔn)，以中央、省的政府采購協(xié)議供貨標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶋H采購合3.5.5運行期數(shù)據(jù)資源建設(shè)及數(shù)據(jù)治理費按照本標(biāo)準(zhǔn)“2.1.4”測算。按照本標(biāo)準(zhǔn)“2.1.6.3”測算。3.5.7運行期云資源租賃費按照本標(biāo)準(zhǔn)“2.1.6.4”測算。3.5.8運行期網(wǎng)絡(luò)租賃費按照本標(biāo)準(zhǔn)“2.1.6.5”測算。3.5.9視頻會議系統(tǒng)服務(wù)費根據(jù)省政府相關(guān)規(guī)定，視頻會議系統(tǒng)統(tǒng)一由海南省電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng)信息化服務(wù)購買項目提供，本運維標(biāo)準(zhǔn)不單列。3.5.10“一網(wǎng)兩線”服務(wù)費根據(jù)省政府相關(guān)規(guī)定，“一網(wǎng)兩線”相關(guān)服務(wù)費統(tǒng)一由海南本運維標(biāo)準(zhǔn)不單列。3.5.11運行期自建系統(tǒng)或第三方平臺內(nèi)容采編費按照本標(biāo)準(zhǔn)“2.1.6.9”測算。3.5.12運行期通信服務(wù)費按照本標(biāo)準(zhǔn)“2.1.6.11”測算。3.5.13運行期坐席熱線服務(wù)費按照本標(biāo)準(zhǔn)“2.1.6.12”測算。3.6運維服務(wù)其他費運維服務(wù)其他費按照本標(biāo)準(zhǔn)“2.2”測算，根據(jù)項目實際需要編列。4購買服務(wù)類項目費用投資測算標(biāo)準(zhǔn)購買服務(wù)類項目費用，是指符合《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）規(guī)定，采購的信息化產(chǎn)品服務(wù)項目或信息系統(tǒng)服務(wù)項目所需支出的費用。4.1購買信息化產(chǎn)品服務(wù)項目指租賃設(shè)備、成品軟件、定制開發(fā)軟件等信息化產(chǎn)品所需支1）設(shè)備租賃費，原則上設(shè)備購置單價2000元以上或單一類型設(shè)備租賃總價達(dá)到10000元以上的需要提供三個或以上同級別不同品牌廠商（代理商）的詢價報價單。詢價報價單應(yīng)含產(chǎn)品型號、功能性能參數(shù)、報價單位名稱（加蓋公章）、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容，若無法提供足量的詢價報價單，可使用近六個月內(nèi)政府采購中標(biāo)項目中的有效價格或相關(guān)證明材料作為報價依據(jù)。設(shè)備折舊年限按行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定計算。2）軟件租賃費，原則上軟件單價2000元以上或單一類型產(chǎn)品租賃總價達(dá)到10000元的需要提供三個或以上同級別不同品牌廠商（代理商）的詢價報價單。詢價報價單應(yīng)含產(chǎn)品型號、版本號、功能性能參數(shù)、報價單位名稱（加蓋公章）、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容。若無法提供足量的詢價報價單，可使用近六個月內(nèi)政府采購中標(biāo)項目中的有效價格或相關(guān)證明材料作為報價依據(jù)。3）若租賃期大于設(shè)備折舊年限，不建議采取此方法。某單位擬上線一套項目管理系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計方案，需要使用3臺某型號的服務(wù)器，經(jīng)市場詢價，該型號服務(wù)器購置價格為6萬元/臺，由于業(yè)務(wù)特性需求，該單位決定不單獨采購設(shè)備而是直接向供應(yīng)商租用設(shè)備來進(jìn)行系統(tǒng)的部署，計劃租用2經(jīng)分析：設(shè)備數(shù)量為3，設(shè)備購置單價為6萬元，設(shè)備折舊設(shè)備租賃費=3×6/5×2=7.2萬元。4.2購買信息系統(tǒng)服務(wù)項目指租賃整個信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的租賃費用。1）項目建設(shè)投資中包含不少于兩年的免費運維期，免費運維期內(nèi)不單獨產(chǎn)生運維費。2）i為項目建設(shè)投資回報率，包括無風(fēng)險收益率、風(fēng)險溢價，通常情況下取值為8%。3）c為購買服務(wù)期年折現(xiàn)率，通常情況下參照同期地方政府債券收益率合理確定，不考慮投資風(fēng)險。4）n為折現(xiàn)年序數(shù)，取1，2，3……。5）N為項目的生命周期。某購買信息系統(tǒng)服務(wù)項目，該項目建設(shè)投資1000萬元，年項目建設(shè)投資回報率i為8%，則服務(wù)費計算方式如下：第1年支付服務(wù)費第2年支付服務(wù)費第第4年支付服務(wù)費第5年支付服務(wù)費附錄A建設(shè)類項目及運維類項目費用構(gòu)成A.1建設(shè)類項目費用構(gòu)成表123456123456789A.2運維類項目費用構(gòu)成表一123456A.3定制開發(fā)軟件費分項表（按專家經(jīng)驗估算工作量法）A.4定制開發(fā)軟件費分項表（按功能點估算工作量法）應(yīng)用類型調(diào)整因子AT質(zhì)量特性調(diào)整因子QR附錄B人月費用單價測算說明參考近年中國軟件行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，結(jié)合我省市場信息化行業(yè)人員薪酬待遇情況，取值樣本主要是與?？谕?guī)模城市數(shù)據(jù)，建議人月費用基準(zhǔn)單價為2.13萬元/人月，該基準(zhǔn)費用包含直接人力成本、間接人力成本、間接非人力成本及合理利潤（含稅但不包括直接非人力成本。根據(jù)人月費用參考基準(zhǔn)價，人月以21.75天計，建議我省政務(wù)信息化項目投資測算標(biāo)準(zhǔn)按以下標(biāo)準(zhǔn)測算人月費用單價（如項目相關(guān)費用按人天精準(zhǔn)計算的，則人天費用=人月費用單價/21.75天111附錄C功能點識別規(guī)則C.1功能點計數(shù)項分類功能點計數(shù)項分為數(shù)據(jù)功能和事務(wù)功能兩類，其中數(shù)據(jù)功能包括ILF、EIF；事務(wù)功能包括外部輸入（EI）、外部輸出（EO）、外部查詢（EQ）。C.2數(shù)據(jù)功能ILF是在應(yīng)用邊界內(nèi)部維護(hù)的用戶可識別的邏輯相關(guān)數(shù)據(jù)組或控制信息；其主要目的是保存由被度量應(yīng)用的一個或多個基本過程維護(hù)的數(shù)據(jù)。ILF的識別規(guī)則如下：1）識別計數(shù)范圍內(nèi)所有邏輯相關(guān)且用戶可識別的數(shù)據(jù)或控制信息；2）排除不被任何應(yīng)用維護(hù)的實體；3）分組實體依賴的相關(guān)實體；4）排除代碼數(shù)據(jù)實體；5）排除不包括用戶要求的屬性的實體；6）去掉包括非用戶要求的附加屬性的關(guān)聯(lián)實體以及僅包括外鍵的關(guān)聯(lián)實體，把外鍵屬性分組給主實體；7）如果數(shù)據(jù)功能由被度量應(yīng)用維護(hù)，則為一個ILF；8）如果數(shù)據(jù)同時滿足ILF和EIF規(guī)則，則將其識別為ILF。C.2.2外部接口文件（EIF）EIF是用戶可識別的、邏輯相關(guān)的數(shù)據(jù)組或控制信息組，其由被度量應(yīng)用所引用，但在另一應(yīng)用邊界內(nèi)維護(hù)；其主要目的是保存由被度量應(yīng)用的一個或多個基本過程引用的數(shù)據(jù)。EIF的識別規(guī)則如下：1）識別計數(shù)范圍內(nèi)所有邏輯相關(guān)且用戶可識別的數(shù)據(jù)或控制信息；2）排除不被任何應(yīng)用維護(hù)的實體；3）分組實體依賴的相關(guān)實體；4）排除代碼數(shù)據(jù)實體；5）排除不包括用戶要求的屬性的實體；6）去掉包括非用戶要求的附加屬性的關(guān)聯(lián)實體以及僅包括外鍵的關(guān)聯(lián)實體，把外鍵屬性分組給主實體；7）如果數(shù)據(jù)功能由被度量應(yīng)用引用但不維護(hù)，且其為其他應(yīng)用的一個ILF，則為一個EIF。C.3事務(wù)功能C.3.1外部輸入（EI）EI是處理來自應(yīng)用邊界外的數(shù)據(jù)或控制信息的基本過程；其主要目的是維護(hù)一個或多個ILF或改變應(yīng)用行為。EI的識別規(guī)則如下以下兩項必須滿足）1）當(dāng)基本過程是維護(hù)一個或多個ILFs，或者改變