X射線大型客體檢查系統(tǒng)監(jiān)督檢查管理辦法

X射線大型客體檢查系統(tǒng)監(jiān)督檢查管理辦法一、監(jiān)督檢查目的X射線大型客體檢察系統(tǒng)主要是用于監(jiān)管部門(mén)（如海關(guān)、運(yùn)輸管理部門(mén)）對(duì)集裝箱內(nèi)運(yùn)輸貨物、鐵路列車裝載物和汽車車輛裝載物等進(jìn)行檢查的裝置，其安全防護(hù)措施能否防止X射線大型客體檢察系統(tǒng)失控，避免人員誤入正在照射的場(chǎng)所收到意外輻射照射是本項(xiàng)監(jiān)督檢查的目的。二、檢查程序適用范圍本程序適用于生產(chǎn)、使用X射線大型客體檢查系統(tǒng)（固定式）的監(jiān)督檢查。三、必須具備的防護(hù)設(shè)施1.安全聯(lián)鎖（1）檢查系統(tǒng)必須分別設(shè)置以下兩道獨(dú)立工作的安全聯(lián)鎖：一是主控制臺(tái)鑰匙開(kāi)關(guān)聯(lián)鎖，只有鑰匙插入并處于“工作”位置時(shí)，X射線機(jī)才能發(fā)出X射線快門(mén)才能開(kāi)啟；二是可有效地防止人員誤入檢測(cè)狀態(tài)下的控制區(qū)的安全聯(lián)鎖設(shè)施，例如固定式檢查系統(tǒng)通道出入口門(mén)、組合移動(dòng)式檢查系統(tǒng)門(mén)外欄桿、輻射源室門(mén)和其他相關(guān)設(shè)施；（2）任何一道安全聯(lián)鎖打開(kāi)，檢查系統(tǒng)應(yīng)立即中斷工作，并只有通過(guò)就地復(fù)位才能重新啟動(dòng)；（3）在聯(lián)鎖失靈時(shí)，應(yīng)禁止檢查系統(tǒng)運(yùn)行或中斷檢查系統(tǒng)的運(yùn)行，并在控制臺(tái)上顯示。2.警示裝置（1）固定式檢查系統(tǒng)的檢查通道及檢查廳出入口安裝有燈光指示信號(hào)以其不同顏色標(biāo)識(shí)檢查系統(tǒng)即時(shí)所處的準(zhǔn)備出束、出束及待停機(jī)狀態(tài)；（2）在上述出入口等的相應(yīng)位置,應(yīng)有檢測(cè)系統(tǒng)出束的聲響報(bào)警信號(hào),應(yīng)在輻射源出束前啟動(dòng)，預(yù)警時(shí)間不得少于5秒。在整個(gè)輻射期間，該信號(hào)應(yīng)持續(xù)啟動(dòng)并保持穩(wěn)定,掃描結(jié)束后,報(bào)警鈴或警燈延續(xù)一定時(shí)間方可停止；（3）在控制區(qū)邊界線外、檢查系統(tǒng)的輻射源室和探測(cè)器室門(mén)外，必須設(shè)置電離輻射危險(xiǎn)標(biāo)志和清晰可見(jiàn)的警示標(biāo)識(shí)。監(jiān)督區(qū)邊界線外應(yīng)設(shè)置醒目的“當(dāng)心電離輻射”字樣的警示標(biāo)識(shí)，以制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。3.監(jiān)視和通訊裝置（1）必須設(shè)置監(jiān)視用攝像和顯示裝置，以核查各區(qū)內(nèi)人員駐留情況和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)；（2）主控室的計(jì)算機(jī)屏幕應(yīng)能顯示安全聯(lián)鎖的工作狀態(tài)，應(yīng)標(biāo)識(shí)出鮮明的緊急警告信號(hào)并能夠及時(shí)顯示故障的內(nèi)容；（3）檢查通道、輻射源室、控制室和現(xiàn)場(chǎng)工作人員之間均應(yīng)配備合適的通訊裝置。4.應(yīng)急求助裝置（1）檢查系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有標(biāo)記清楚并易觸摸的應(yīng)急求助裝置，可在緊急狀態(tài)下立即中斷輻射照射；（2）應(yīng)急求助裝置應(yīng)設(shè)置于：固定式檢查系統(tǒng)輻射源室、探測(cè)器室、檢查通道兩側(cè)、檢查廳出入口；（3）應(yīng)急求助裝置一旦被使用，除非就地復(fù)位，檢查系統(tǒng)不可能重新啟動(dòng)和出束。5.其它裝置（1）固定式檢查系統(tǒng)的輻射源室應(yīng)有必要的通風(fēng)裝置；（2）檢查系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)必須配備適當(dāng)?shù)膽?yīng)急防護(hù)設(shè)備,例如快門(mén)控制故障時(shí)手動(dòng)關(guān)閉裝置；（3）檢查系統(tǒng)應(yīng)配備完善的防火設(shè)施；（4）個(gè)人劑量報(bào)警儀和輻射監(jiān)測(cè)儀器：儀器能正常運(yùn)行；（5）個(gè)人劑量計(jì)：工作人員在工作時(shí)佩戴，應(yīng)建有個(gè)人劑量健康檔案，包括個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)報(bào)告和體檢報(bào)告。四、必須建立的管理制度及應(yīng)有的基本內(nèi)容和相關(guān)檔案資料1.通過(guò)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批的核技術(shù)應(yīng)用環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和“三同時(shí)”驗(yàn)收文件；2.《輻射安全許可證》正、副本；3.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)認(rèn)可的防護(hù)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核合格的相關(guān)證明；4.操作規(guī)程：（1）檢查裝置的操作程序；（2）輻射安全防護(hù)設(shè)施及儀器的操作程序；（3）儀表的操作程序；5.人員崗位職責(zé)：輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人、輻射監(jiān)管及操作人員的職責(zé)范圍及要求；6.設(shè)備的維護(hù)與檢查制度：（1）檢查裝置、設(shè)備及核儀器應(yīng)定期維護(hù)維修，并有維護(hù)維修記錄，有維修人員及驗(yàn)收人員的交接登記及簽字；（2）防護(hù)設(shè)施及警示裝置（聯(lián)鎖裝置及警示燈等）應(yīng)定期維修維護(hù)，應(yīng)有維修記錄，并有維修和驗(yàn)收人員的簽字；（3）監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)定期進(jìn)行校核；7.輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度：（1）輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人和所有輻射工作人員在上崗前必須參加環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的輻射安全專業(yè)知識(shí)和防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，做到持證上崗；（2）進(jìn)入輻射工作場(chǎng)所必須佩帶個(gè)人劑量?jī)x和個(gè)人劑量報(bào)警儀；（3）針對(duì)檢查裝置制定具體的防護(hù)和安保措施。8.輻射安全培訓(xùn)制度：輻射管理人員及操作人員的上崗培訓(xùn)計(jì)劃，應(yīng)有人員及時(shí)間的基本安排。其他人員的輻射安全知識(shí)培訓(xùn)基本應(yīng)有的培訓(xùn)內(nèi)容（輻射安全防護(hù)的基本知識(shí)，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)等），時(shí)間安排等；9.個(gè)人劑量及職業(yè)健康檔案管理制度：從事輻射操作及維修人員應(yīng)定期記性個(gè)人劑量檢測(cè)，同時(shí)每年進(jìn)行一次健康檢查。個(gè)人劑量檢測(cè)和健康檢查的結(jié)果應(yīng)存檔管理，轉(zhuǎn)崗、辭職、辭退人員應(yīng)保存30年，從事輻射工作至退休的人員應(yīng)保存至75歲；10.射線裝置使用登記制度：（1）每次使用檢查裝置時(shí)必須做好使用記錄；（2）射線裝置臺(tái)帳。11.監(jiān)測(cè)方案：應(yīng)有監(jiān)測(cè)的目的、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)的頻次并有完善的監(jiān)測(cè)記錄，每年至少安排一次經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)認(rèn)可資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)報(bào)告及日常自行監(jiān)測(cè)結(jié)果按要求存檔；12.事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案以及制度更新的記錄：應(yīng)有應(yīng)急機(jī)構(gòu)，應(yīng)急的各執(zhí)行機(jī)構(gòu)（如安全保衛(wèi)、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)等），事故控制和緩解的措施方案（如發(fā)生事故時(shí)，封鎖現(xiàn)場(chǎng)劃出警戒范圍等），上報(bào)渠道暢通，即發(fā)生事故后現(xiàn)場(chǎng)人員向誰(shuí)報(bào)，通訊方式是什么（如電話號(hào)碼），輻射單位向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告的渠道。突發(fā)事故應(yīng)第一時(shí)間報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)，射線裝置被盜及丟失報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)，發(fā)生人員受照射時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)。事故處理完畢后，應(yīng)編寫(xiě)事故放生的基本情況、原因分析及處理結(jié)果的書(shū)面報(bào)告報(bào)環(huán)保部門(mén)。每年必須安排一次應(yīng)急演練并做好記錄；13.輻射安全年度評(píng)估報(bào)告：（1）輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)情況；（2）輻射安全和防護(hù)制度及措施的制定與落實(shí)情況；（3）輻射工作人員變動(dòng)及接受輻射安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱“輻射安全培訓(xùn)”）情況；（4）場(chǎng)所輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；（5）輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況；（6）核技術(shù)利用項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建和退役情況；（7）存在的安全隱患及其整改情況；（8）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實(shí)情況。年度評(píng)估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即整改。五、檢查重點(diǎn)1.電離輻射警示標(biāo)志：出入口處應(yīng)設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志；2.防護(hù)措施：聲光報(bào)警裝置、門(mén)機(jī)連鎖裝置、屏蔽防護(hù)門(mén)、工作室內(nèi)及控制臺(tái)上緊急停機(jī)按鈕及出口處緊急開(kāi)門(mén)開(kāi)關(guān)均應(yīng)能正常運(yùn)行；3.安全聯(lián)鎖裝置：檢查系統(tǒng)必須分別設(shè)置以下兩道獨(dú)立工作的安全聯(lián)鎖；任何一道安全聯(lián)鎖打開(kāi)，檢查系統(tǒng)應(yīng)立即中斷工作，并只有通過(guò)就地復(fù)位才能重新啟動(dòng)；4.環(huán)境輻射水平監(jiān)測(cè)儀器、個(gè)人劑量計(jì)、個(gè)人劑量報(bào)警儀、快門(mén)狀態(tài)監(jiān)控劑量?jī)x均能正常運(yùn)行；5.輻射監(jiān)測(cè)：按監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行場(chǎng)所輻射監(jiān)測(cè)，同時(shí)定期對(duì)輻射工作人員的個(gè)人劑量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，記錄完整有效。并驗(yàn)證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠性，出現(xiàn)異常要查明原因；6.應(yīng)急預(yù)案：有應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織，定期組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)并有記錄，按計(jì)劃進(jìn)行應(yīng)急演練，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)動(dòng)。六、引用標(biāo)準(zhǔn)和文件集裝箱檢查系統(tǒng)放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（GBZ143-2002）七、標(biāo)準(zhǔn)限值1.職業(yè)照射劑量限值應(yīng)對(duì)任何工作人員的職業(yè)照射水平進(jìn)行控制，使之不超過(guò)下述限值：（1）由審管部門(mén)決定的連續(xù)5年的年平均有效劑量（但不可作任何追溯性平均）,20mSv;（2）任何一年中的有效劑量，50mSv;（3）眼晶體的年當(dāng)量劑量，150mSv;（4）四肢（手和足）或皮膚的年當(dāng)量劑量，500mSv。2.公眾照射劑量限值實(shí)踐使公眾中有關(guān)關(guān)鍵人群組的成員所受到的平均劑量估計(jì)值不應(yīng)超過(guò)下述限值：（1）年有效劑量，1mSv;（2）特殊情況下，如果5個(gè)連續(xù)年的年平均劑量不超過(guò)1mSv，則某一單一年份的有效劑量可提高到5mSv；（3）眼晶體的年當(dāng)量劑量，15mSv;（4）皮膚的年當(dāng)量劑量，50mSv。3.檢查系統(tǒng)建筑物外場(chǎng)所輻射水平距固定式檢查系統(tǒng)檢查廳墻外側(cè)表面30cm處的空氣比釋動(dòng)能率應(yīng)不大于2.5μGy·h-1。在非主線束照射區(qū)域屏蔽墻體外表面30cm處和出入口門(mén)外欄桿處的空氣比釋動(dòng)能率應(yīng)不大于2.5μGy·h-1。八、監(jiān)督檢查頻率與內(nèi)容該類項(xiàng)目的監(jiān)督檢查頻率為每年1次，監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容見(jiàn)監(jiān)督檢查表。九、監(jiān)督檢查意見(jiàn)核實(shí)上次檢查的落實(shí)及改進(jìn)情況，提出本次檢查中存在的問(wèn)題和意見(jiàn)。X射線大型客體檢查系統(tǒng)1.檢察系統(tǒng)基本信息檢查系統(tǒng)型號(hào)出廠時(shí)間2.輻射安全防護(hù)設(shè)施與運(yùn)行序號(hào)檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)建造運(yùn)行狀態(tài)備注1*A場(chǎng)所設(shè)施場(chǎng)所聲/光等警示2防火設(shè)備3*安保設(shè)施4*視頻成像監(jiān)視系統(tǒng)5*進(jìn)出口處電離輻射警示標(biāo)志6通風(fēng)系統(tǒng)7無(wú)易燃易爆易腐蝕堆放物8*B聯(lián)鎖裝置（固定式）主控制臺(tái)鑰匙開(kāi)關(guān)聯(lián)鎖9*照射室門(mén)與快門(mén)聯(lián)鎖10*照射室門(mén)與射線裝置聯(lián)鎖11*出入口處防誤入裝置與快門(mén)聯(lián)鎖12*斷電保護(hù)與快門(mén)聯(lián)鎖13*緊急處理開(kāi)關(guān)與快門(mén)聯(lián)鎖14*射線裝置快門(mén)位置顯示15*C監(jiān)測(cè)設(shè)備快門(mén)狀態(tài)監(jiān)控計(jì)量?jī)x16*便攜式監(jiān)測(cè)儀器儀表17*個(gè)人劑量計(jì)18*個(gè)人計(jì)量報(bào)警儀（生產(chǎn)單位）序號(hào)檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)建造運(yùn)行狀態(tài)備注18D應(yīng)急物資輻射監(jiān)測(cè)儀器19警示標(biāo)志和警示線20滅火器材注：加*號(hào)的項(xiàng)目是重點(diǎn)項(xiàng)，有“設(shè)計(jì)建造”的劃√，沒(méi)有的劃×；“運(yùn)行狀態(tài)”正常的劃√，不正常的沒(méi)有的劃×；不適用的均劃/。不詳盡的在備注中說(shuō)明。3.管理制度序號(hào)檢查項(xiàng)目成文制度執(zhí)行情況備注1*A綜合輻射安全管理規(guī)定2檢察系統(tǒng)運(yùn)行安全操作規(guī)程3*輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人職責(zé)與授權(quán)制度4B場(chǎng)所管理保安管理規(guī)定5參觀管理規(guī)定6*安全與防護(hù)設(shè)施等維修與維護(hù)等制度7*C監(jiān)測(cè)管理監(jiān)測(cè)方案8監(jiān)測(cè)儀表使用與檢驗(yàn)管理制度9D人員管理輻射工作人員健康管理制度10輻射工作人員培訓(xùn)/再培訓(xùn)管理制度11輻射工作人員個(gè)人劑量管理制度12*E事故管理輻射事故應(yīng)急預(yù)案13應(yīng)急培訓(xùn)與應(yīng)急響應(yīng)演練制度14*事故/事件報(bào)告與處理制度注：加*號(hào)的項(xiàng)目是重點(diǎn)項(xiàng)，有“設(shè)計(jì)建造”的劃√，沒(méi)有的劃×；“運(yùn)行狀態(tài)”正常的劃√，不正常的沒(méi)有的劃×；不適用的均劃/。不詳盡的在備注中說(shuō)明。4.法規(guī)執(zhí)行情況序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果有無(wú)備注1許可證1.1持證單位的名稱、地址、法定代表人是否進(jìn)行了變更變更后是否辦理許可證變更手續(xù)1.2持證單位是否改變或超出所從事活動(dòng)的種類或者范圍種類或者范圍改變或超出后是否辦理重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證手續(xù)1.3持證單位是否新建、改建、擴(kuò)建使用設(shè)施或者場(chǎng)所是否辦理重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證手續(xù)1.4許可證是否在有效期內(nèi)超出有效期限后，是否辦理許可證延續(xù)手續(xù)2環(huán)評(píng)2.1持證單位是否新建、改建、擴(kuò)建使用設(shè)施或者場(chǎng)所相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)通過(guò)批準(zhǔn)和驗(yàn)收2.2是否有設(shè)施和生產(chǎn)使用場(chǎng)所退役相應(yīng)的環(huán)境影響通過(guò)批準(zhǔn)和驗(yàn)收3監(jiān)測(cè)3.1工作區(qū)域和環(huán)境輻射水平測(cè)量檔案3.2個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)記錄3.3儀器使用與檢驗(yàn)檔案4輻射安全設(shè)施管理4.1安全防護(hù)措施維護(hù)與維修工作記錄5事故與事件5.1是否有輻射安全事故和事件輻射安全事故是否按規(guī)定報(bào)告6人員管理6.1是否為輻射工作人員建立健康管理檔案序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果有無(wú)備注6.2